全县农林工作调查报告

第一篇：全县农林工作调查报告

全县农林工作调查报告

为了进一步了解全县农（林）业发展的现状，为明年和今后五年工作提供参考基础。我们组织业务科室骨干深入农业重点乡镇，专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体进行调研，广泛收集意见。现将调研情况报告如下：

一、全县“十二五”期间农业工作回顾

过去的五年，在县委县政府的正确领导下，县农林局始终坚持“海洋强县、绿色发展、民生优先”战略目标，主动适应经济发展新常态，转变农业发展方式，调整农业产业结构，2015年全县农林牧渔业增加值24.74亿元，比上年增长3.9%，其中农业增加值7.41亿元，增4.6%；林业增加值0.19亿元，增长4.2%；牧业增加值1.79亿元，下降0.3%，向实现农业基本现代化的目标又靠近了一步。

1.生产水平明显提高。农业“两区”建设扎实推进，2009年在全省率先启动现代农业园区建设，目前已通过省级验收并命名的有2个综合区、1个主导产业示范区和3个农业特色精品园。2010年启动粮食生产功能区建设，五年来累计投入各类资金5535万元，在全县建成5.26万亩。2012年被农业部认定为第二批国家现代农业示范区、全国农业标准化示范县。2015年，作为示范区成功申报农业部、财政部“以奖代补”政策试点项目。农业科技水平日益提高，全县183名农技干部按粮油、果蔬、畜牧、农机等专业成立科技推广团队，全力推广新品种、新技术、新设施，“早稻-西兰花”轮作、“甜瓜-南美白对虾”种养结合等“千斤粮万元钱”农作制度创新模式取得良好效益。农业装备水平明显增强，粮食生产耕种收综合机械化水平达到73.1%。

2.绿色发展快速崛起。2015年，在全县整建制推进现代生态循环农业建设。围绕“两美”农业，以治污为重点，联动治土、治气。主动调减过载的生猪（禽类）养殖量，重新划定禁（限）养区，关停整 治一批养殖场，建成了5000立方米死亡动物无害化处理窖（池）。扩大专业化统防统治和绿色防控面积，推广配方肥、商品有机肥的应用，化肥使用量比“十一五”末下降3.6%，农药使用量下降7.2%。在全市率先启动农药废弃包装物回收处置工作，农业“两区”土壤污染防治工作也正在推进，农业面源污染治理取得了阶段性的成效。围绕“两美”农业，坚持产管并举抓质量，在全县10个乡镇建立13个农产品快速检测室，成立了以“乡镇监管员+村级协管员”（县镇村三级）的监测队伍；形成了以定性检测为主，定量检测为辅，县级抽检为主，省级抽检为辅两种模式，农产品总体合格率从“十一五”末的90.2%提升到现在98.7%。

3.农村改革向前推进。农村确权赋权改革全面深化，全县99.6%的村已完成村经济合作社股份合作制改革，38.83万农民成为4.92亿农村集体资产的股东。全县农村常住居民人均可支配收入达18788元。1适度规模经营明显加快，农村土地经营权流转率达到50.1%。全县137个家庭农场、5个股份合作农场、1975个农民专业合作社、99家农业龙头企业成为农业生产经营的中坚力量，还涌现出了一批农二代、“农创客”。2015年，被省农业厅、省财政厅评为浙江省农村集体“三资”管理规范化县。

4.林业生态扩面提质。围绕林业“双增”目标，扎实推进森林扩面提质工程，有效改善城乡生态环境。平原绿化富有成效，加快营造林步伐，五年时间全县完成造林更新面积2.97万亩。林木蓄积量294.73万立方米，年均增长11%。2015年12月，省级森林城市创建工作顺利通过验收，并作为代表在全省平原绿化会议上典型发言。从绿化三门出发，与亚林所合作启动中国（三门）亚热带植物园建设，总体规划于今年初通过评审，引种育苗和核心区详细规划编制等工作正在 1 2010年农村居民人均纯收入8852元，2014年统计口径调整为农村居民人均可支配收入。有序推进。

二、2016年工作总结

全年实现农林牧渔业增加值17.35亿元，比去年增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入17215元，比去年增长8.5%。（第三季度）

1.抓发展，落实完成各项任务。

（1）稳定主导产业发展，保障农产品有效供给。一是粮食生产稳中有增，按照“稳水稻扩旱粮、稳晚稻扩早稻”的思路，提高粮食生产奖补政策，开展高产示范创建，落实粮食生产功能区管护。全年粮食作物播种面积16.4万亩，其中早稻面积1.57万亩，连续四年保持增长。（统计局粮食监测抽样数据全年13.5万亩，同比增长18.73%。）全县省级千亩示范片3个，旱粮示范基地900亩，县级百亩示范片12个，新建粮食生产功能区0.59万亩。二是蔬菜种植面积略减，果用瓜增长明显。受城镇建设影响，蔬菜基地面积逐年减少。全年蔬菜播种面积16.42万亩，总产量18.56万吨。全县甜瓜种植面积2.25万亩，同比增加2500亩，成为三门具有地方特色的产业。西兰花种植面积2.2万亩，总产量3.52万吨。三是畜禽产业向规模化、设施化发展。随着“五水共治”、“三改一拆”和畜禽养殖污染整治等工作的推进，散户逐步淘汰关停，畜禽养殖逐步向标准化、规模化靠拢。全县生猪存栏5.92万头，同比增长0.3%，出栏9.1万头，同比增长1.1%；家禽存栏66.53万只，同比减少18.92%，出栏77.5万只，同比增加14.8%。肉类总产量8340.44吨，同比减少1.2%；禽蛋产量6961.6吨，同比减少14.4%。四是水果茶叶形势良好，全县水果总产量8.59万吨，产值为4.33亿元，茶叶572吨，产值4800万元，产量和产值都有所增加。

（2）着力农村综合改革，激活农业发展要素。一是全面推进农 村土地承包经营权确权登记颁证工作，沙柳街道试点工作如期完成。通过制定“八步”工作法、“三个到位”（思想认识、组织领导、人员经费）、“六个机制”和群众的参与，保证了工作的顺利开展。全县已有356个村开展确权工作，占需确权村总数的85.6%；完成摸底调查328个村，占78.8%；完成承包地实测面积49317.19亩，占33.8%。二是加强新型农业经营主体培育，宣传落实政策、指导规范提质。全年新申报县级示范性家庭农场家，市级示范性家庭农场5家；新申报市级示范性农民专业合作社3家，完成104家市级示范性农民合作社年审工作。县级农业龙头企业99家。三是加强农村“三资”管理，扶持经济薄弱村发展。结合县纪委“清风行动”，启动全县510个村级财务清查审计工作，其中457个村开展简易清查、41个村开展一般清查、12个村开展重点清查。规范村级兴办集体公益事业筹资筹劳行为，落实减轻农民负担“五项制度”，加快推进经济薄弱村转化项目验收。全县验收通过项目6个，涉及资金145万元。全年共拨付村级运转经费178个行政村，资金总额784.77万元。四是推动林业综合改革，组织家庭林场申报认定，开展林地经营权流转证抵押贷款，继续做好政策性林木保险。

（3）实施产业融合发展，推动农业转型升级。一是全面启动农业“一区一镇”建设，围绕“集聚、特色、精品”的要求，经过调研和沟通，提出了我县申报方案。以六敖北塘现代农业综合区、凤凰山农垦场为核心，建设现代农业产业集聚区；以蛇蟠乡依托海水养殖业建设特色农业强镇。经过省农业“两区”办组织评审，三门县蛇蟠水产特色渔业强镇进入第一批创建名单。二是制订完善项目管理制度，以项目带动产业升级。根据财政支农资金与项目管理的新形势和新要求，会同县财政局制订《三门县现代农业发展专项资金和项目管理办法》，《三门县国家现代农业示范区以奖代补资金项目管理办法》，宣传发 动农业主体申报储备项目，并择优进行立项补助。全县今年建设项目*个，累计投入资金1.3亿元。三是加强名优特农产品的宣传推广，组织农民合作社、农业龙头企业参加省市有影响力的展销会（展览会），依靠农业节庆旅游带动农产品销售。在浙江绿茶（西宁）茶博会上，我县获得金奖2个。浙江农博会获得金奖3个，十大区域公共品牌1个。开展沙柳“白枇杷”节，凤凰山“脐橙节”和沈园甜瓜“科技体验日”等活动，有力的带动了休闲农业的发展，增加农民收入。申报浙江省休闲旅游特色县。

（4）紧扣年度考核指标，推进现代生态循环农业。一是扎实开展肥药两减工作，实施测土配方施肥、推广商品有机肥和配方肥应用，实施农药减量控害增效、病虫害统防统治和绿色防控技术。全年减少不合理化肥使用量340吨，化学农药减量17吨。二是推进畜禽养殖场整治，推行四个一律关停，推动粪便资源化利用。全年发动人员巡查885人次，完成生猪散养户整治200家，规模化养殖场115家，水禽养殖场155家。继续推广“粪便-有机肥-农作物”、“猪-沼液-果园”等农牧对接资源化利用模式，共消纳沼液13.1万吨。启动建设农村能源沼液综合利用示范工程1个，项目总投资112万元。推进美丽生态牧场创建工作，10月份2家顺利通过市县农业部门联合验收。三是推动农业废弃包装物回收处置，开展秸秆资源化利用技术。全县设立109个回收点，农药废弃包装物回收率达75%，处置率40%。利用秸秆粉碎还田等技术，秸秆综合利用率达91.2%。全面实施农业“两区”土壤防治，在全县设立17个农田土壤污染防治监测预警点。

（5）突出生态绿色发展，大力实施提质增彩。一是继续推进绿化造林。全年新造林938亩，其中荒山荒地造林210亩，迹地更新728亩。平原绿化806亩，其中新建491亩，提升315亩。建设森林通道10.1公里，绿化面积110亩。当年新育苗面积20亩，通道 沿线林相改造1500亩。建设管理生态公益林36万亩，发放公益林补偿资金936.52万元。二是大力实施提质增彩。全年接收省厅赠苗2.05万株，完成彩色和珍贵树种造林任务200余亩。清明节期间开展“送珍贵树种,树祭祖新风”活动，赠送珍贵树种南方红豆杉苗木2万余株。全年累计新植珍贵树种27万株，其中补植培育用苗16.7万株，四旁植树10.3万株。三是抓好亚热带植物园建设，在评审专家意见的基础上，我们进行了修改完善，4月份总体规划已正式定稿并完成交付。蛇蟠岛盐生植物园详规设计工作正在进行之中。积极做好引种工作，分别从山东、上海和台州学院等地引进盐生植物、彩叶树种、珍稀濒危树种，全年共引进各类树种110种。四是加强森林资源调查和林地保护工作，二类调查工作全部完成，完成审核审批使用林地项目48起，其中国家级1起、省级2起；同时加强垦造耕地项目的审核把关，坚决制止一切毁林开垦行为。

2.抓安全，守住农业生产底线。

（1）齐抓共管，强化农产品质量安全。以创建省级农产品质量安全放心县为中心，打击农业投入品违法行为，建设农产品质量安全追溯系统，继续推进农产品日常监测和“三品一标”管理。全年组织农资联合执法201人次，检查企业127家次，立案16个，涉及资金1.9万元。推进全县农资监管与服务信息化建设，农资台账使用率从年初不到1%上升到年末10%以上。建设农产品质量安全追溯系统，新纳入农业生产经营主体75家。省市级抽检283次，县级定量检测400批次，农产品总体合格率100%。加强畜禽产品监管，查处私屠滥宰案件1起，全年病死猪无害化处理2.5万头，发放补助款183.70万元。

（2）预防为先，强化动植物疫病防控。全面落实免疫任务和防控责任制，加强重大动物疫病基础免疫，全县共建立免疫档案128 本，抽检畜禽血液样品2200份，抗体合格率均达到省定标准。加强动物防疫基础设施建设，先后投入30多万元用于县动物实验室改造升级和动物标识及产品可追溯体系建设。紧盯柑橘黄龙病防控，在浦坝港镇，全面普查黄瓜绿斑驳花叶病毒病、梨树一病，加拿大一枝黄花等。按照林业有害生物防治管理目标，狠抓松材线虫病防控工作，四项指标（监测准确率、成灾率、无公害防治率、种苗产地检疫率）全部达标。全县动植物检疫工作平稳，未出现重大违规操作，产地报检检疫率达到100％，全县未发生区域性重大动植物疫病疫情。

（3）宣管并重，强化农机生产安全。一是强化宣传教育，增强红线意识，逐层建立农机安全生产责任制。构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线，把安全生产作为农机监理工作的重中之重。发放宣传资料900份、组织安全培训教育1600余人次，举办巡回展示2次，签订责任状1000份。二是深入开展农机隐患排查、“打非治违”等专项行动，重点是外省籍拖拉机专项治理和田间作业安全巡查，主动会同公安、交通等部门开展以农机为重点的安全执法行动，强化拖拉机路面特别是乡村道路及工程施建单位的安全管控，确保农机安全生产。全县共排查外省籍拖拉机25台，建立临时档案25台。全县发生1起拖拉机事故，未发生人员死亡。三是推动高耗能农业机械报废更新工作，鼓励和引导农业机械升级换代，全县共实施报废1批,解体回收农机具144台，共发放农机报废更新补贴资金达49.55万元。

（4）森林消防安全。一是加大宣传力度。通过电视、广播、报纸、短信、标语、悬挂横幅、出动宣传车、印发防火告知书等形式全面加大森林防火宣传的力度、广度和深度，使群众懂得森林的重要性和森林火灾的危害。二是强化组织领导。严格落实森林消防责任制，加强森林消防巡查队伍和森林消防队2支队伍建设，进一步完善GPS 巡防管理系统。三是完善森林防火基础设施。购置补充风力灭火机、照明电筒、森林消防个人防护装备等森林消防扑火装备，购置森林消防泵，多次组织消防队进行“以水灭火”的森林消防泵演练。

（5）依法审批，平安创建工作。一是深化行政审批制度改革，做到行政许可事项一站式网上运行，会同畜牧兽医局、林政科、植物检疫站、种子站、农技总站等相关科室编印《服务指南》1000份。全年农林窗口共受理335件许可申请，全部通过审核审批，按期办结率100%。二是开展“护航G20，平安夺金鼎”的平安创建工作，每日向县平安办报平安，汇总各科室信息并形成月报报送县平安办。开展三门县平安建设集中宣传月活动，制作平安知识展板，组织全局工作人员收看平安宣传节目，举行平安知识问卷测试，并进行了平安知识宣讲，将业务工作、执法活动与平安宣传有机结合起来，取得一定成效。三是2016年我局共接访信访案件7件，其中来信访7件（包括向上级反映的来信转办），全部得到妥善处理。积极配合县信访局做好护航G20杭州峰会信访安保工作和世界互联网大会信访安保工作。开展了护航G20杭州峰会农林信访问题及信访积案大排查，派人员参加世界互联网大会信访驻点安保工作。

3.抓服务，深化科技支农能力。

（1）推进农业领域“机器换人”。一是严格落实农机购置补贴，开展农机补贴市场化改革。统一实行“自主购机、敞开补贴、先买后办、县级结算、直补到卡”的操作方式，加快资金拨付进度，确保农民直接受益。全年新增1250台（套）农业机械，发放农机购置补贴4个批次，涉及资金491.5万元，惠及农民580户。二是推广新式农机装备应用，重点引进大型拖拉机达、粮食烘干机和收割机，全县主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到75.1%,较去年提高5个百分点。水稻机耕、机播、机收面积分别达到8.95万亩、2.05万亩、8.82万 亩，基本实现从育秧、翻耕、栽插、植保到收获烘干等全程机械化。重点推广水稻机械精量穴直播技术，建立1个规模50亩以上的核心示范基地，平均亩产达到496公斤。三是不断提升农机服务能力，新设农机服务大厅，为全县农机手提供一站式服务。引导农机手自愿购买农机综合险，提高抗风险能力，全年共购买保险35份。通过重点扶持、技术培训、典型宣传等措施，逐步完善农机专业化服务组织。今年申报农机示范镇。

（2）提升农业信息化服务水平。进一步修改完善县农林信息网，深化浙江农民信箱日常管理。截至目前，已收集、整理、发布农业信息860余条，上报省市县信息350余条；农民信箱已发送服务信息500万条，发布公共和供求信息200余条。智慧农业公共服务信息平台基本建成，并通过专家组验收。“两区一田”（粮食生产功能区、现代农业园区、标准农田）地理信息数据、产业分布数据已录入农业产业分布管理系统；农产品质量安全追溯系统企业达110余家。农业应急指挥系统已建设完成，进入验收阶段。

（3）搭建平台，加快产学研转化进程。依托浙江大学农技推广中心，继续继续实施现代种业提升工程，全县推广水稻主导品种8.2万亩，良种覆盖率达97.8%以上。引进各类农作物新品种52个，落实示范、展示方8个，安排落实试验10个。全年完成油茶良种推广基地建设1500亩，油茶林抚育3250亩，主要集中在沙柳街道及亭旁、珠岙、横渡等乡镇。共开展油茶技术培训2期，培训人员75人次，发放油茶技术资料200余份。

4.抓党建

（1）开展“两学一做”学习教育。一是按照县委的安排，认真制定实施方案，通过召开动员会、学习会，给全局每位党员发放《总书记系列重要讲话读本》等学习资料，组织观看教育片《郑义门》 《作风建设永远在路上》，二是开展党员组织关系集中排查，摸清党员的基本情况，对入党资料进行规范。

（2）落实反腐倡廉责任制。一是责任在先推进廉政。严格按照《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》文件要求，按照谁主管、谁负责的原则，坚持把廉政建设作为“一把手”工程，由党委书记对全局的廉政建设负总责。班子其他成员对分管线的廉政建设负责，实行“一岗双责”。年初，书记与班子其他成员、班子其他成员和分管科室负责人分别签订了廉政建设目标管理责任书，逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务，确保任务到人、责任到位。二是学习教育深化廉政。开展“读书思廉、专题话廉、案例警廉、谈心促廉”活动，以活动为载体把廉政建设系统化。采取集中学习和个人自学相结合的方式，将新修订的《准则》和《条例》作为学习重点，并召开心得体会交流座谈会。利用“党章党纪党规”学习教育月活动，党委书记为全体党员干部上了一堂廉政党课。组织党员干部到县警示教育中心开展活动，使党员干部的廉政理念入脑入心。三是建立廉政谈话制度，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人之间适时进行廉政谈话。

三、贯彻五大发展理念，明确“十三五”工作思路

“十三五”是我县进入“改革求突破，创新求发展”的关键时期，县委县政府提出着力打造实业港湾、能源之都、健康美城的目标。省农业厅提出了“努力建设高效生态、特色精品、绿色安全的高质量、高水平现代农业强省”。上级政府和业务主管部门的规划，为全县农业经济发展提供了行动指南。十三五时期的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“八八战略”和“两美浙江”“两美农业”为纲，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以农业供给侧改革改革为主线，紧扣提高质量和效益这一中心，着力推进农业转方式、调结构，构建农业与二三产业交叉 融合的现代产业体系，走绿色发展、生态富民、科学跨越的新路。

1.践行创新理念，增强转型升级新动力。创新是引领发展的第一动力，依靠综合改革、科技创新、农作制度创新等来增强农业发展的动力。一是激发改革的活力，将培育做强新型农业经营主体作为农业发展的立足点，鼓励土地有序流转，推进各种形式的适度规模经营。全面完成村经济合作社股份合作制改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化集体林权制度改革，健全赋权、活权、保权体系，激发各类要素的活力。二是增强科技创新活力，加快农业科技创新与成果转化，依靠浙大农技推广中心三门分中心平台，集中力量攻克种业、农机农艺融合、现代生态循环农业发展等领域的关键技术。组织专家科研成果与农业龙头企业、农民专业合作社对接合作。加大职业农民培养力度，吸引高校毕业生投身农业“大众创业、万众创新”。三是深挖农作制度创新潜力，继续鼓励在种养结合、粮经结合、林下复合等方面进行探索推广，建设省市级创新农作制度重点（示范）乡镇，联合县农业技术推广基金会等民间公益组织推介创新实例。四是注入“互联网+农业”活力，信息技术将对农业发展产生巨大影响，依靠三门县智慧农业公共服务信息平台，加快提升农业信息化水平，依靠阿里巴巴农村淘宝项目，加快推进农产品电子商务。

2.践行协调理念，实现整体质效新提升。协调是持续发展的内在要求，大力推进区域协调发展、三产融合发展，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。一是推进区域合理布局，全面建成7万亩粮食生产功能区，改善粮食生产条件，妥善解决“粮经争地”问题，新建设旱粮基地，实现藏粮于地、藏粮于技相结合。打造现代农业园区升级版，推进农业“一区一镇”建设。二是推进产业协调发展，实施西兰花、甜瓜、柑橘、杨梅等产业提升发展行动，促进生猪、蛋鸭等产业提质增效。加快推进农村一二三产业融合发展，努力建成3条示 范性农业全产业链。挖掘和保护农业文化遗产，融合山水美景、农家特色，加快发展农渔观光游和山水文化游。

3.践行绿色理念，打造生态安全新高地。绿色是永续发展的基本前提，牢固树立“绿水青山就是金山银山”重要思想，以现代生态循环农业试点县、省级农产品质量安全示范县创建和中国（三门）亚热带植物园建设为主要载体，尽快形成“美丽田园+美丽乡村+美味农产品”的绿色农业。一是整建制推进现代生态循环农业，以污染治理、源头控制、资源利用为重点，集中力量完成省市“一控两减四基本”目标，实现种养结合、农牧对接多方共赢。二是产管并举推动农产品质量安全，健全生产标准，加强投入品管理，提高标准化生产覆盖率；创新管理机制，坚持属地管理和企业主体责任，依靠信息技术加大监督检查力度，加强质量认证和品牌建设。三是打造整洁田园建设美丽农业，通过田园环境洁化、改造提升生产基础设施、调整优化产业布局，并以农业“两区”（农业“一区一镇”）、两路两侧的农田为切入点，全面优化田园环境，彻底改变农田“脏乱差”现象，打造整洁田园，建设具有三门特色的美丽农业。四是全力推进亚热带植物园建设，按照“四核百园”建设思路，打造绿色生态屏障，坚持“政府主导、科研支撑、全民参与”，加大合作合资合建力度，通过山林护绿、平原造绿、海岛引绿，将全县打造成为集科研、教育、休闲为一体的滨海绿谷。

4.践行开放理念，培育对外合作新格局。开放是发展的必由之路，充分发挥山海相连的资源优势，主动融入国家“一带一路”、长江经济带、台州市“一都三城”建设，统筹用好国内外、省内外两个市场，在深化交流中实现共赢。一是着力培育壮大农产品出口企业，支持农业龙头企业以西兰花、黄秋葵、甜瓜等特色优势农产品出口销售，以优质换优价，以品牌赢市场。二是着力引进优质要素，及时谋划并适时推出条件成熟的农业重点招商项目，加强农业利用县外资金工作，加 大农业引资力度，吸收引进优质“种子”孵化资源。

5.践行共享理念，开启惠农富农新征程。共享是增进人民福祉、促进全面发展的出发点和落脚点，挖掘增收潜力，提升支农服务水平，让农民分享更多地现代化成果。一是健全财政支农资金和项目管理机制，强化扶农资金统筹，充分发挥财政资金杠杆作用，确保农业支持力度不减、财政支农数量不少，引导更多金融资本投资农业。二是健全低收入农户和村级集体经济发展机制，以产业带动和技术帮扶为主要手段，精准带动低收入农户脱贫致富，推进以发展物业经济为主要形式的村级集体经济发展，增加农民财产性收入。三是完善龙头企业、农民专业合作社与周边农民利益连接机制，探索农民通过土地承包经营权入股、集体资产股权入股等形式参与经营，让农民在城镇化过程中明显获益。

四、围绕供给侧结构性改革，扎实做好明年农业工作

县农林局将按照“发展现代农业，增加农民收入”的标任务，下大力度“强能力、提质量、降成本、补短板”，预期目标为全年农业增加值增长2%，农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。围绕上述目标，着力抓好以下五方面工作：

1.稳粮保供，落实粮食生产任务。按照“稳水稻扩旱粮，稳晚稻扩早稻”的思路，坚持补贴向种植户直接发放，农机合作社向散户提供服务的政策，千方百计提高农民积极性。完成全年粮食作物播种面积16万亩，总产量6.8万吨的任务。继续抓好早稻生产，完成全年种植面积1.7万亩的目标；抓好旱粮发展，新建设1个示范基地。继续实施示范方建设，建设部级万亩示范片1个，省级千亩示范方4个，县级百亩示范方10个。推广“早稻-西兰花”粮经结合模式1.2万亩。新建粮食功能区0.9万亩，完善粮食功能区建后管护。保障蔬菜供应能力，在凤凰山农垦场建设1个种子种苗基地。2.形成合力，加速推进城乡一体化改革。加快推进农村确权赋权改革，继续开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前基本完成。完善农村产权交易平台建设，有序引导土地经营权、林地经营权进入平台合法有序流转。继续深化农村金融体制改革，加强与金融部门沟通，切实解决农民“融资难”、“贷款难”问题。进一步加强农村集体“三资”管理，开展村级财务管理制度执行检查和联查联审清风行动。优化政策性农业保险地方险种配套措施，用“以奖代补”方式鼓励农户甜瓜、青蟹和生猪参加保险。

3.生态优先，全面提升城乡宜居环境。强化农业面源污染防控，大力实施“肥药双减”工程，完成省市下达的任务，减少农业投入品对生态环境的影响。巩固畜禽养殖场关停整治成效，防止畜禽养殖回潮反弹。进一步落实畜禽养殖排泄物资源化利用及死亡动物无害化处理，建设1家死亡动物无害化处理厂。推进农药废弃包装物回收处置工作，力争全县秸秆综合利用率达到93%，建立百亩秸秆全量利用示范基地1个。完成省林业厅下达的各项造林任务，包括珍贵彩色森林建设2.2万亩，重点完成三门林场红楠改培、健跳镇田岙村刨花楠改培、跃进塘造林基地等珍贵树种建设以及珠岙镇双门岩枫香彩色森林建设，完成新植珍贵树种29万株。结合中国（三门）亚热带植物园建设，继续做好植物引种与核心区详细规划制订工作。

4.转型升级，提升现代农业发展水平。加快推进“一区一镇”建设，打造农业“两区”升级版。已向省厅申报了农业产业集聚区，现代农业特色强镇（蛇蟠乡），等待省厅评审。继续储备充实项目库，择优进行实施。继续建设浦坝港甜瓜示范基地、凤凰山农垦场0.6万平方米的茶叶加工厂房和健跳镇0.58万立方米的西兰花冷库项目。加强名特优农产品营销推介活动，组织农业经营主体参加各类农产品展示展销会。加快推进全县农业领域“机器换人”，新建省级农业领域“机器换 人”示范基地2个，普及推广新型农机具和设施农业、智慧农业技术，积极拓展现代农业的生态休闲功能。实施新型职业农民培育工程，着重做好职业技能提升、农村实用人才和创业培训，逐步促进农民职业化。完善名优农产品数据库，积极发展农产品电子商务，拓展本地农产品网上零售市场。

5.落实责任，确保农业生产安全。查漏补缺，做好农产品质量安全放心县的考核验收备战工作。加大对农业投入品和农产品质量安全监督检查力度，组织开展“绿剑”系列集中执法行动，完成全县定性5000批次，定量400批次，省市定量210批次的目标；继续做好“三品一标”认证工作，申报无公害、绿色产品认证4项以上。强化动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。严把松材线虫病防控，强化疫区和疫木监管，从严林业检疫执法行为，规范检疫秩序，开展“森林医生”服务活动。着力开展创建平安农机工作，确保农机安全生产形势持续向好。完善森林防火长效机制，提升消防基础设施和装备建设，强化野外火源管控，进一步提高森林火灾防控能力。

6.强化保障，努力提高服务大局能力。落实“两学一做”学习教育的要求，抓好全局的党建工作。深入学习总书记系列重要讲话，坚决维护党中央权威，坚决维护总书记这个核心。按照县委县政府统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系建设，抓好两个“责任”落实，深入贯彻从严治党理念，抓好队伍建设，不断提升行政服务能力和社会治理水平。推进行政权力清单制度相关工作，提高行政审批效率，严格落实依法行政。结合工作实际，坚持问题导向，把推进“三农”发展作为工作的出发点和落脚点。

第二篇：关于浙江农林大学校园垃圾处理情况的调查报告

浙江农林大学

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

社会调查报告

题目：浙江农林大学校园垃圾及周边处理情况的调查报告 专业：机械设计 班级：XXX班

姓名：XXX 学号：XXXXXXXXXXXX 姓名：XXX 学号：XXXXXXXXXXXX 实践时间：2012.4.2——2012.4.7 共5天

2012年4月7日

浙江农林大学校园垃圾及周边处理情况的调查报告

班级：机械XXX

姓名：XXX

学号：XXXXXXXXXXXX

姓名：XXX

学号：XXXXXXXXXXXX

一．前言

随着人类文明进程的加快和经济的快速增长，我们不断用“文明”的方式增加大自然的负荷。温室效应，臭氧层空洞等一些环境问题正在逐渐的威胁着我们的生活环境，但是这些慢性自杀的行为却还没被大多数人们完全认识到。各种破坏环境，威胁生态平衡，以牺牲生活环境为代价换取经济效益的行为屡见不鲜，甚至在培养下一代人才的校园中也存在着这些问题。

校园是我们的第二个家园，美丽的校园环境会使我们心旷神怡，有更高更好的学习状态，但现在我们这美丽的校园却在经受着垃圾的侵犯。为了保护我们的校园，我们小组对我校的垃圾投放现状和处理方法进行了调查，调查过程中，我们采取了问卷调查和随机采访的方式进行了调查。从中我们发现了校园的垃圾处理情况还是有一些不足之处的。而校园垃圾的处理成不成功是关系到校园形象的重大问题。二．调查对象与方式

此次调查对象为浙江农林大学东湖校区及其周边情况，我们主要调查方式为问卷调查和实地调查。实地调查方面，由于东湖校区内各个区域功能不同，其垃圾成分有所差异，所以将浙江农林大学分成3个区域：学生生活区，包括各个学生公寓在内；教学区，包括各个教学楼、运动场在内的广大区域；商业饮食区，包括校内各个超市、小卖部和学校食堂等区域。

实地调查方面

校园内产生垃圾有其独特的特点。比如产生量大，不同区域垃圾种类不同且各区域产生垃圾种类集中。例如大学生在食堂就餐不需要自己做饭，所以学生宿舍的垃圾主要是纸张，包装袋，塑料瓶和餐盒等等。而大西门附近的垃圾种类庞杂难以区分。

教学区方面垃圾桶的数量基本是足够的，相隔一段距离就会有一个垃圾桶，而宿舍方面就看的比较少，平时有点垃圾也要拿着走会才能看到垃圾桶。其实校内的垃圾桶的数量也不少，学校在这方面投入的也还是蛮大的，只是有些布局不合理。像在篮球场附近的垃圾桶就不多，而到了夏天的时候饮料瓶的乱扔现象有点严重，大家都找不到垃圾桶去扔垃圾，要扔也过于远，不方便。在路边两侧的垃圾桶倒是蛮多的，但是一般蛮少人会去扔，总是不会有太多垃圾。还有教室方面，教室里座位上总是会留有外卖盒和袋子，教室里的垃圾桶不够放，每次都会满溢出来，大家也就不想再去放了。还有在一些垃圾桶的旁边总会有一些垃圾散落在附近，严重影响了校园环境学生们缺乏一些环保意识是造成这个的重要原因。一些学生不懂得去维护校园卫生，致使校园的垃圾越来越多，一定程度上影响了校园的形象。另外学校缺乏治理垃圾的好办法，对于校园垃圾还没有足够的重视，这也是一方面的原因。学校处理垃圾方面也不够，在小西门是垃圾堆放处，当我们从哪来经过时，总会闻到一阵阵的恶臭，而那里也离A区寝室楼比较近，对那里的学生会造成不好的影响。学生生活区主要是学生日常生活、休息的区域，学生生活丢弃物是其垃圾的主要来源。垃圾主要种类有：废纸（箱），塑料食品袋（瓶），果皮，废电池，生活废物，学生生活区的垃圾组分中塑料等可回收物品所占比例较大，这与学生的生活习惯相关。如在宿舍楼栋中，因为宿舍离食堂较远，许多同学叫外卖或吃方便面，这不但增加了垃圾桶内一次性塑料盒，方便面盒（袋）的数量，而且导致垃圾桶里有许多油或汤等不利于清洁的垃圾，这些废物不仅味道不好闻，而且还引来许多的蚊子。

商业饮食区的垃圾主要是废纸，塑料食品袋，果皮，剩菜剩饭等等，而食堂的剩菜剩饭有食堂员工统一收集，处理，用来卖给一些村民等等，故食堂部分不做考虑，其它的垃圾组成与学生生活区相似，多数可回收。

问卷调查情况

从实践中检验真理和发展真理正是从课本中学习的毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系

以下便是具体调查情况。问卷调查方面我们总共发放了150份调查报告，实际回收138份，可利用率为92%，主要被调查人员为大一大二大三的学生。

调查结果和现状

（一）从数据上显示62%的同学认为学校还是比较干净的，百分之23的同学认为一般，而选择很干净与不干净的同学只占了15%。

（二）对于学校垃圾的主要分布处学生们的选择还是很相似的百分之89的同学认为教学区跟商业饮食区是垃圾的主要分布地点。

（三）校园垃圾的主要成分还是餐饮外卖包装和饮料瓶之类的东西，这些是大多数同学的锁普遍认可的

（四）学生处理垃圾方面主要看学生个人素质，90%的学生是很自觉的将垃圾扔到垃圾桶中，但是还是有那么10% 的同学是乱扔或是放置在教室的桌子里。

（五）学校是否正确的处理回收垃圾这个95的同学选择的是不清楚，因为大家都不是很在意这方面，只有5%的同学说有，而没有同学说没有

（六）垃圾分类一直是我们的软肋，在这道题上大家全军覆没，几乎没有人回去在意这个，只要看到垃圾桶大家就会直接扔，不回去考虑要不要分类

（七）从第六道题就很明显得出答案，大家都不怎么有垃圾分类的意识存在

（八）垃圾桶分布方面有42%的认为不满意，36%满意，还有22%的同学不怎么去关注这个。

（九）这题的回答大多数是不知道，所以大家对这方面视乎不怎么关心

解决方案

目前校园的垃圾还是比较单一的，所有的垃圾都对方在小西门那边，每天都会有工作人员去处理那些垃圾，然后定期有垃圾车来将垃圾运走，希望学校方面能更关注分类方面，让可回收的和不可回收的能有效的处理。希望学校在篮球场和操场附近多安放几个垃圾桶，能方便的学生，使垃圾不会被到处乱扔。还有教学楼方面能再教师中贴上警示语，提醒学生能将垃圾带走，扔在走廊上的大垃圾桶中，而不给下面来上课的学生造成困扰。寝室楼方面也能在一定距离内多安放点垃圾桶。还有希望学校将垃圾集中处弄得离A区寝室远点的地方，希望是一个比较僻静点的没什么人的地方，不要影响到学生的日常生活。还有加强对学生环保意识和分类意识，督促学生不乱扔垃圾促使其养成垃圾分类的好习惯，加大对环境保护的宣传。

五．结语

经过这一次的调查，我跟我的同伴都发现改善校园及其周边卫生环境，建设美丽的校园环境是我们学生的使命。现在我们学校正在建设新型生态环境学校，我们更加应该为建设学校而努力。相信只要每个学生都能以身作则，谨记“从我做起，从今天做起”，身体力行，为保护我们的校园贡献一份力量，和谐美好的校园将指日可待。

浙江农林大学校园垃圾及周边处理情况的问卷调查

*************************************

亲爱的朋友：

你好，现在我们正在进行一项关于校园环境的社会调查，特意设计了这份调查报告。希望大家能根据自己亲眼看到的实际情况来填写本报告。您的回答将代表众多与您一样的朋友，相信您会认真完成。真诚地感谢您的支持与合作！

******************************************************************************* 性别：

男（）

女（）

年级：

大一（）

大二（）

大三（）

大四（）专业：

1.你认为我们学校的卫生状况如何

A很干净 B比较干净 C一般 D不干净

2.你认为我们的校园垃圾主要是分布在那些地方 A教学区 B宿舍区 C商业饮食区 D其他地方

3.在学校你看到的垃圾主要是那些

A生活垃圾 B 建筑垃圾 C 商品包装废物以及其他废物 D 餐饮外卖包装

4.你看到的最多的垃圾处理方法

A扔进垃圾桶 B散落在地上 C放置在桌面D其他

5.你认为学校方面正确做到合理回收垃圾 A有 B没有 C不清楚

6.关于垃圾你是否会分类的去扔

A会 B偶尔会 C不会 D不清楚具体怎么分类

7.你身边的同学或朋友对垃圾分类意识强吗 A强 B不强

8.学校的垃圾桶分布方面你是否满意 A 满意 B 不满意 C不怎么注意

9.你认为现在学校对垃圾的处理有没有问题 A有 B没有 C不知道

10.你对学校关于如何更加有效的处理垃圾有什么意见或建议？

第三篇：西北农林科技大学2012年暑期社会实践调查报告

西北农林科技大学2012年暑期社会实践调查报告

民营加油站的生存现状的调查

时间：2012.7.23---2.12.8.4

地点：沂南县域内

方法：座谈

摘要：笔者十分关注国际风云，尤其是国际财经方面的动荡，目前国际经济仍未走出经济危机的阴霾，欧债危机持续升级，美日经济复苏缓慢，新兴国家经济增长放缓，作为世界的石油桶的中东战事不断，这都给国际经济增添了不稳定性。

然而，成品油与我们生活息息相关，油价的变动牵动着各方的神经，近几年受国际政治的影响，国际油价起伏波动，由于我国是石油净进口国，国内油价此起彼伏，尤其是进入2012年以来油价连续上涨，广东等地97号汽油冲破8元大关，两桶油却对外宣称亏损，称中国油价仍低于美国，还有提升空间，一时间非议不断，而民营加油站就在这些变动中艰难的生存着。

为此，我利用暑假回家的短暂时间，在家乡周边做了一项调查，去了解民营加油站的辉煌与困境。

关键字：民营油价加油站两桶油

1990年，全县只有有民营加油站有几家，它们的生存状况可以称为优越；到了2000年，随着私家车辆的增多，民营加油站更是迅猛发展到了几十多家；2005年前后，可以说是民营加油站的历史性转折点。由于原油价格的猛涨，批发价大幅提高，不少民营加油站到了举步维艰的发展境地。如今，在高油价的背景下，民营加油站近几个月的日子还算比较好过。据称，有的加油站一个月能进账十几万元。但这并非普遍现象，有的加油站因受油源限制，正面临着“被收编”的窘况„„

辉煌的日子--两桶油的座上客

1990年到2000年间是民营油企日子最滋润的时候，因为可以直接从各地石油公司购买成品油，然后卖出，许多民营油企靠批发成品油收获了不菲的利润，发家致富。那时候两桶油在全国的加油站没有现在的规模这么大，需要民营加油站分销他们生产的成品油，“那时候我们是爷，他们要好好供着，还请我们吃饭，现在，反过来了。。”一个开了十几年加油站的老板叹气说。

命运的转折

民营加油站的命运从1999年开始转折。国家这一年下发了《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》，文件明确规定国内成品油批发业务由中石油和中石化负责。此举令民营油企一度陷入“巧妇难为无米之炊”的境地。

据统计，最近10年，民营石油批发企业由鼎盛时期的3340家减为目前的663家，民营加油站也由5.63万家下降到了4.5万家。今年6月，传出国内80多家民营油企欲“打包”出售给外资企业的消息，出售对象是包括壳牌、BP、美

孚等在内的外资石油巨头。

国内另外两家石油巨头中航油和中海油也对民营加油站表示出了浓厚的兴趣，中海油目前正在与南方主要是广东的民营加油站商榷并购事宜。

民营加油站之所以大量出售，原因仍是油源问题。由于民营加油站的成品油供应没有保障，经营已大不如以前。

一民营加油站老板称，他最怕出现用油紧张，因为他们的油源掌握在中石化和中石油手中，两巨头可能会停止供应。他表示，外资大举进来后民营加油站经营更加困难，到时候自己经营还不如卖了轻松，只希望卖个好价钱。民营加油站的现状---内忧外患

三桶油的行政垄断

中石油、中石化和中海油三大集团控制了超过95%以上的原油生产和进口；在石油炼制领域，“中石油、中石化的加工能力占全国的79.8%，零散的地方炼油厂仅占18.5%”；在成品油流通领域，中石油、中石化通过收购以及自己投资兴建加油站，也占据了主导地位。中石油、中石化全资和控股的成品油批发企业占全国的63.7%；在零售终端环节，中石油、中石化全资、控股及特许加油站数量占加油站总数的51%。从这些数据可以看出，中石油、中石化基本垄断了从原油开采到终端销售的整条产业链，囊括产、供、销链条全过程。

行政垄断使民营油企生存于夹缝之中。

石油开采领域是绝对封闭的，只能由国务院授权的四家国营垄断油企经营，民营油企只能涉足石油生产链条的中下游环节。然而，就在这两个仅有的空间中民营企业的生存也十分艰难。

在石油生产炼化领域，受到进口配额的限制，民营炼油厂的原油主要来源于垄断巨头。垄断巨头凭借垄断特权，常以较高的价格向民营炼油厂供给原油。在原油不足时又“拒绝交易”，并只供给本企业属下的炼油企业。由于垄断巨头对终端市场的垄断，民营炼油厂生产的石油又不得不以较低的价格卖给垄断油企。民营炼油企业处在这样一个以较高价格进油，较低价格售油的境地，生存难以为继。在成品油批发零售领域，民营加油站的生存空间极小。销售量最大的高速公路、国道附近，几乎全被两大石油巨头的加油站占据。而且，大部分民营加油站是从垄断巨头批得成品油，垄断巨头在油源充足时供给，不足时就不供给，致使民营加油站长期面临着缺油的困境。

外企数量不多也想分杯羹

2004年，按照中国加入WTO的承诺，国内成品油零售市场开始正式向外资全面开放，外资公司可以在国内大量销售自己生产的成品油，致使民营石油企业在应对中石油、中石化巨大冲击的同时，又面临着外资石油巨头的严重压力。而去年12月11日，中国成品油批发市场也全面开放，外资公司可在中国建造油库、码头和销售网络，销售自产成品油。

国外石油巨头通过独资，或与我国大型石油公司成立合资公司，逐步进入我国石油市场。到2006年底，全国已经拥有外资加油站2607座，这一数目还在持续增长。

民企加油站的油源被掐了脖子

山东省内的民营加油站的油源大部分来自山东地炼，控制了地炼就掌握了民营加油站的命脉，在油的争夺战中，稳拿重酬。

然而，山东地炼面临变局，民营加油站的日子更难了。有消息称，中石油集团正与山东省21家地炼企业和当地政府洽谈建立一家合资企业的事宜，希望通

过为山东地炼提供原油资源，扩大在山东炼化的市场份额，合作后中石油的控股权应该不低于50%。新公司名称初步确定为“山东省炼油投资有限公司”，将在山东省内新建油气管道、港口码头等油气储运等设备。由山东地炼和山东省炼油化工协会出资建设设备，由中石油向山东地炼输送原油资源。

未来国内加油站市场

未来的加油站市场，是形成由大型国有石油企业、国外石油巨头和民营石油流通企业共存的三元局面？还是国有大型油企和国外石油巨头二强争霸？

业内人士称，我国成品油零售市场开放以来，在原来的国有、民营“二分天下”的格局之中，国有企业保持稳步增长，外资企业快速切入，民营企业则呈现萎缩之势头。

虽然同国内民营企业一样，外资企业也面临油源问题。但是，由于很多国外石油公司一进入中国市场就和国内大型石油企业展开合作，获得油源的能力同民营油企相比容易得多。而且，外资企业还有实力建油库成立中转站，从国外进口成品油销售。

国家发改委下发通知，要求中石油、中石化集团公司“不得对系统外企业停供、限供成品油，所有成品油经营企业特别是零售企业不得囤积惜售”。通知同时强调，“中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格，按国家规定的市场零售价格上限倒扣计算的批零差率不得小于

4.5%。”

另外，国家发改委将每年为民营油企提供500万吨的油源正在磋商计划中。除了油源问题外，目前市场上还没有出现在规模上能够与国有石油巨头、外资巨头抗衡的民营成品油零售企业。

民营加油站将何去何从？

两大巨头巩固领地

近来，你如果留意的话，会发现各地的众多中国石化加油站纷纷进行装修改造。这些加油站统一形象标识，新建便利店。除了引进连锁便利店外，中石化还牵手“麦当劳”，在加油站内修汽车餐厅。

此前，中石油在各地的加油站也进行了外观改造，统一标识，突出品牌形象。民营待价而沽

无论是两大巨头，还是外资公司，它们扩张的重要方式就是收购民营加油站。兴建加油站征地困难，且审批手续繁琐，而收购则来得容易得多。在各方压力之下，规模小的民营加油站只好走这条路，由老板变员工，或者改行。小结

无论是民营企业还是国有企业，都是通过向民众提供服务，赚取生活资料，作为政府，都应该鼓励多种所有制经济，而不应该通过控制大型国有企业，来垄断各行各业，那样损害了人民的利益，也违背了为人民服务的宗旨。

通过对民营加油站的生存现状的调查，我发现民营企业在经济全球化的大背景下，加上经济危机的打击，根本无力回击，破产倒闭被收购成了他们的归宿，然而民营企业自身具有的巨大优势是行政臃肿的国企所不能想象的。我们国家的国有企业大多财力雄厚，全球五百强中中国企业上占据绝大多数席位，像中国移动，中石化，动辄千亿，老大中石油破万亿，然而，民众真正从他们巨大的利润中获得了实惠了吗？

以人为本，是科学发展观的核心，任何政策的出台都要从人民的角度出发，而不是遵循市场规律，从商业的角度进行制定，毕竟国有企业承担的责任不仅仅

是单纯的利润赚取，天下哪有这么好的事情，政策上一路绿灯的商业活动，有时候哪怕是亏损也要稳定国内市场，否则，就乱了。

民营企业的成功与萎缩，应该给决策者启示，新一轮的改革迫在眉睫。

周国栋

创新生科113

2011013901

二0一二年8月20日

第四篇：农林畜牧水产局工作规则

农林畜牧水产局工作规则

第一章

总

则

一、为使农林畜牧水产局工作规范化、制度化、法制化，进一步提高机关依法行政水平和工作效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《XX省人民政府工作规则》、《XX市人民政府工作规则》，结合农林畜牧水产局工作实际，制订本规则。

二、农林畜牧水产局工作以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级部门的决策部署，全面履行工作职能。坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进政务公开，接受社会监督。加强行政监督，形成决策科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和工作机制，建设人民群众满意单位。

三、农林畜牧水产局党员干部应做到解放思想、实事求是，勤于实践、大胆创新，顾全大局、令行禁止，忠于职守、清政廉洁，爱岗敬业、服务“三农”，转变管理方式和工作作风，提高工作效能，全心全意为人民服务。

四、各科室应依照法律法规规章行使职权，在各自职责范围内，各司其职，科室之间密切配合，切实贯彻落实全局各项工作部署。

第二章

职责分工

五、农林畜牧水产局实行局长负责制。局长主持农林畜牧水产局全面工作，召集并主持局务会议、局长办公会议，局领导班子其他成员协助局长开展工作。

六、局分管领导按照分工负责处理分管工作，遇有重要事项，及时请示或报告局长。受局长委托，负责其它方面的工作或者专项任务。

七、局办公室主任在局长的领导下，负责协调局日常工作，负责局办公室工作。

八、局长出差期间，由局长指定的副局长主持工作。

九、全局在局长和分管局长的领导下，实行任务目标管理责任制。日常工作按照职责处理，重要工作和重大事项及时请示、报告。各科室主要负责人负责本科室的工作，在主管领导的带领下各负其责、团结协作，贯彻落实全局各项工作部署。

第三章

全面履行职能

十、全面履行上级政府赋予农林畜牧水产局的各项工作职能，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

十一、制定农业发展规划，认真落实各项强农惠农政策，实施科教兴农战略，加强农业基础设施建设，发展粮食生产，调整农业结构，加强农产品质量安全监督，推进农业产业化经营，发展高效农业，加快建设现代农业。

十二、加强农业生态建设，组织开展植树造林，加强森林资源保护；发展农村清洁能源，推进农业废弃物综合利用。

十三、加强农资市场监管，完善监管体系。组织开展种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的市场监督管理，开展农产品质量安全监测。

十四、推进农业社会化服务，加强基层农技推广服务体系建设，组织实施农民培训；发展农业社会化服务组织，加强动物防疫、森林防火等农村公共服务。

第四章

会议制度

十五、局实行局党组会议、局务会议、局长办公会议和专题会议制度。重要工作、重大事项按有关规定必须经会议讨论决定。

十六、局党组会议。局党组会议由局长、局党组成员组成，根据需要可安排有关科室主要负责人列席会议。会议的主要任务是：

（一）讨论决定贯彻落实区委、区政府重要会议和重大决策事项；

（二）研究决定有关我区农业经济发展、改革等方面的方针、政策；

（三）研究决定局精神文明建设、领导班子建设以及党风廉政建设等方面的重大问题。

局党组会决定的事项必须认真执行。分管局领导可通过局长办公会议、专题会议等多种形式进行落实，并向党组会报告。

十七、局务会议。局务会议由局长召集和主持，副局长出席会议，根据需要可安排科室主要负责人列席会议。会议的主要任务是：

（一）传达贯彻重大方针政策以及上级有关指示。

（二）听取工作汇报，通报重点工作进展情况，研究解决工作中的问题，对工作进行阶段性总结并安排部署下一步工作。

（三）安排部署其它全局性工作。

十八、局长办公会议。会议由局领导班子成员参加，办公室主任负责记录。根据会议相关议题，需要列席会议的人员由局长指定。会议由局长主持召开，如局长外出，由受局长委托的班子成员主持。会议的主要任务是：

（一）学习传达上级重要文件、指示、决定和会议精神，研究部署实施意见。贯彻落实区委、区政府有关重大决策。

（二）研究解决农业工作中出现的新情况、新问题，探索农业发展的新路子、新方法；研究讨论全局阶段性工作，提出落实意见和措施。

（三）讨论决定有关农业投资项目、内部管理制度、重大活动安排、关系群众切身利益的问题等事项。

（四）须提交局长办公会研究的其它事项。

十九、专题会议。专题会议由局长或专题相关局分管领导组织召开，专题相关局分管领导和相关科室负责人参加。会议主要任务是讨论、通过、确定专题相关事项。

二十、局党组会议、局务会议、局长办公会议和专题会议议题需经党组书记、局长确定，由局办公室负责。会议纪要由局办公室负责整理，涉及人事、党纪政纪和思想政治工作的，由相关科室负责整理。会议记录和有关资料按有相关规定整理、归档。

二十一、以局名义召开的全局性、综合性会议，会议材料由业务科室提供素材，办公室负责综合；以局名义召开业务会议的材料，由有关业务科室负责起草，办公室审核；以局或局领导名义印发的材料，须经办公室审核，报相关局领导审定。

二十二、召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员。

第五章 科学民主决策制度

二十三、建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，提高决策透明度。

二十四、贯彻落实区委、区政府重要会议、重要决策事项，重大决策要及时跟踪和反馈执行情况。

二十五、局机构、体制、人事事项，全局性农业、农村工作，重大农业项目、资金安排以及党风廉政建设等方面的重大问题，由局党组会议讨论决定。

二十六、提请党组会讨论的重大事项，有关科室必须按程序审核把关，提出切实可行的方案；涉及其它科室的，应事先充分协商；涉及重大利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，根据需要可通过召开座谈会、听证会等形式，直接听取基层群众、专家学者等方面的意见和建议。二

十七、各科室必须坚决贯彻全局重大决策，认真落实各项工作任务，及时报告执行情况。局办公室要加强督促检查，适时作出通报，确保政令畅通。

二十八、按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究有关决策人的责任，个人决策、个人负责，集体决策、集体负责，做到决策权与决策责任的统一。

第六章

依法行政

二十九、按照合法行政、合理行政、程序正当，高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

三

十、按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺农业行政执法体制，科学设定农业执法大队职能，相对集中行政处罚权，推进农业系统行政综合执法。

三

十一、制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策，制定的规范性文件要于下发后7个工作日内报区政府备案。

三

十二、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。

第七章

政务公开制度

三

十三、推进政务公开，健全信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高工作透明度。

三

十四、局党组会、局务会议、局长办公会议和专题会议讨论决定的事项、制定的政策，除需要保密的以外，应及时公开。

三

十五、农林畜牧水产局下发的文函、公告，除需要保密的以外，应在规定时限内向社会公开。三

十六、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和上级政府规定需要公开的其它事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第八章 公文审批制度

三

十七、报送区委、区政府审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理办法实施细则》的有关规定。

三

十八、公文审批按照局领导分工负责的原则办理，由局办公室按照局领导分工呈批，重大问题报送局长审批。审批公文时，对于一般性公文，局领导圈阅表示“已阅知”；对于具体请示事项的公文，局领导应有明确的批办意见，圈阅表示“同意”请示事项。

三

十九、对区委、区政府批办或区委、区政府办公室转办的公文，属本部门职权范围内的事项，责成相关科室按规定时限办结；需报区委、区政府审批的事项，应提出本部门意见，在10个工作日内回复；属主办部门会同相关部门办理的事项，如作为主办部门要抓紧会商，并在15个工作日内回复，如作为协办部门，要积极协助主办部门做好工作；需调查论证的事项，应先在10个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过30个工作日。特殊重大事项，以区委、区政府明确要求的时限为准。对区委、区政府办公室转交征询意见的公文，相关负责人要在规定的时间内给予回复。

四

十、对承办的人大代表建议和政协委员提案，相关科室要认真负责办理，在规定期限内按建议、提案办理要求及时办结。

四

十一、坚持“行文应当确有必要，注重实效”的原则，严格控制公文的数量和发送范围，尽量压缩文件印数。

四

十二、以局名义发文（电），需经分管领导核签后由局领导签发。凡向区委、区政府、市农牧局的报告、请示，对各场镇及本系统下发的综合性、全面性工作以及以上部门等重要文稿，由分管局领导审核后，送局长签发；由局办公室名义发文，属局办公室职权范围内的，由办公室主任签发；超出局办公室职权范围内的，由主管领导签发。

四

十三、文件内容涉及多个科室的，主办单位应主动与有关科室会签；科室间如有分歧意见，主办科室要主动与协办科室认真协商，协办科室应积极配合；经协商，仍不能取得一致意见的，主办单位应列出各方理由，提出建设性意见，由局长或分管局长进行协调和研究裁定。

四

十四、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。除局办公室以外的其它科室，不得对外行文。

第九章 请示汇报制度

四

十五、副局长对所分管工作的主要情况和重大问题，要及时向局长报告；遇有重大问题或不宜自己作主处理的事项，要及时提出意见，请示局长审定；局长认为不便由自己确定的，可以与有关同志商定或召开有关会议决定。

四

十六、各科室工作计划、工作总结、主要工作安排及进展情况，局领导批示、交办事项的办理情况，农业生产中的所遇突发性事件和灾害，特殊经费的审批以及其它重要事项等，要及时提出意见请示主管局领导审定。

四

十七、严格执行请销假制度。局长出差或休假，需本人事前向主管副区长、区长请假，经同意后，将出差、休假的时间、前往地点等有关事项通知政府办公室；副局长、党组成员出差和休假，应事先向局长报告，由局办公室通报其他局领导；各科室（单位）主要负责同志外出，应向局长和分管领导报告，并告知局办公室。

四

十八、副局长和局有关人员代表局参加上级农业部门或有关部门召开的会议，除会议期间对涉及决策的重大问题及时联系请示以外，会后要向局领导全面汇报会议主要内容，对需要我局办理的事项要提出具体意见，及时向主管局领导或局长请示。四

十九、各科室遇有上级单位直接交办的重要事项，要认真领会精神，做好记录，及时请示主管局领导。

五

十、上级农业部门、其它部门来视察指导工作或兄弟市县（区）农业部门领导来考察，对口接待的科室要事先向主管局领导或局长汇报，并与办公室沟通有关情况。对上级农业部门处级以上领导来我区，要向区政府报告；外单位来局办事，需面见局领导的，由局办公室向有关局领导请示后安排。

第十章

监督制度

五

十一、自觉接受人大、政协的监督，主动接受人大代表的询问、质询和政协委员的民主监督，虚心听取意见和建议。

五

十二、依据有关法律规定接受司法机关的监督，同时自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向区委、区政府报告。

五

十三、接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，要积极主动的查处和整改并向区委、区政府报告。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施监督。

五

十四、局领导及各科室负责人应重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。局领导要落实“一岗双责”、信访接待日制度，亲自批阅、督办重要的群众来信来访。

五

十五、推行行政问责制和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。

第十一章

纪律作风

五

十六、建立学习型党组织，要紧密联系工作实际，采取举办讲座、以会代训等多种形式，适时组织广大干部特别是领导干部、各科室负责人学习相关专业知识和现代管理等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。机关干部要做学习的表率，密切关注经济社会发展新趋势、农业和农村经济发展的新动向，不断充实新知识、丰富新经验。

五

十七、坚持从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

五

十八、严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼，不得接受基层的送礼。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

五

十九、局领导深入基层、调查研究、解决实际问题、指导工作，一般不到营业性饭店用餐。

六

十、认真落实党风廉政建设责任制，领导干部要严格执行中央和省、市、区有关廉洁自律的各项规定，严格要求本人、亲属和身边工作人员，不得利用权力和特殊身份拉关系、谋私利。

第十二章 附 则

六

十一、各科室要按照本规则精神，结合具体情况，制定具体的实施细则。

六

十二、以前有关规定与本规则不符的，以本规则为准。六

十三、本规则自印发之日起实行。

第五篇：农林和水务局工作基本情况介绍

农林和水务局工作基本情况介绍

（江海区农林和水务局2011-9-4）

江海区农林和水务局现有人员编制17名，在编13人，其中领导班子5人（含纪检组长1名），内设5个股室、2个直属机构，下属有农业科技推广示范中心、动物防疫监督所、南冲水闸工程管理所等3个事业单位。江海区农林和水务局为大农口局，职能包括农、林、水、畜、渔等方面，另外还承担区政府的扶贫、农村工作、防汛防旱防风、森林防火等日常工作。

农村情况：全区共有36个行政村263个村民小组，农村居民8.14万，2010年农业用地面积5.54万亩，其中耕地面积3.81万亩，水产养殖面积1.7万亩，农业总产值5.45亿元，农民人均纯收入10322元。

一、主要工作情况

（一）四项安全工作责任

------三防工作。江海区区地处西江下游，地势低洼，三防工作主要为防汛和防风，防旱则为次要工作。区政府设三防指挥部，由一名区领导任指挥长，办公室设在我局，负责日常工作。近年来区政府投入大量资金进行水利建设，随着西江大堤加固、南冲水闸重建、窖头电排站重建、城市防洪工程等系列工程的竣工投入使用，整个江海辖区防御外江水患的能力大大提高，在历次侵袭我区的台风、风暴潮、洪峰等，各项新建工程发挥了明显的作用。

------森林防火工作。我区林地较少，主要由白水带森林公园一带的8000亩山林，另外还有位于新会古兜山的8000亩飞地。日常森林防火的重点是白水带山林，虽然面积只有8000亩，但其地处市区，周围厂企、民居密布，并且是个群众休闲、锻炼的场所，所以，防火任务和责任要比一般的山林重得多。由于进山人群复杂，火警的发生防不胜防，为确保安全和社会稳定，我局加强了硬件和软件建设建立了专业防火护林队伍，防火责任落实到街道、村一级，完成了防火道路、视频监控系统等项目建设。

------动物防疫工作。去年的生猪上市量为10.2头，禽类上市量为21万

只，相对其他市（区），我区畜禽养殖规模较小，目前养殖场主要集中在礼乐一带。动物防疫关系到地区经济发展和群众健康安全，是我局工作的重中之重，动物防疫工作被列入每年政府的考核目标，并下拨专项资金用于各项硬软件建设。在区委区政府的高度重视下，动物防疫安全有了进一步的保障。连续几年，在市的动物防疫工作考核中，我区的成绩都位于全江门市前列。

------农产品质量安全工作。目前全区的蔬菜种植面积约

24600亩，因为地处市郊，我区的蔬菜种植业还被列入江门市“菜篮子”工程建设范畴，产品主要供江门市区。在农产品质量安全方面，我局主要是从源头把好安全关，每年的投入有30多万元，建立了相对完整的检测体系，通过定期和不定期的农药残留检测，及时发现问题隐患并予整改，同时还通过农业综合执法，保证农业投入品的安全。

（二）水利建设工作。我区部分水利设施始建于上世纪六、七十年代，由于设施缺乏维护、气候变化、工业化及城市化进程加快等原因，风灾、雨灾、洪灾等成为制约我区经济社会稳定发展的重要因素，水利设施更新建设需要迫切。近年来我局将提高城乡水利防灾减灾能力摆上重要议事日程，把加强水利基础设施建设，提高城乡防灾减灾能力作为首要工作任务之一，列入区政府考核目标及政府的重点项目，并大幅度提高财政投入力度。立区后，我区已经先后完成了西江大堤外海堤段加固工程（穿堤涵闸建设工程）、南冲水闸重建工程、滘头电排站重建工程等重点项目建设。这几项工程建成后，在防洪排涝方面发挥了重要作用。作为水利工程重中之重的江海区城市防洪工程，概算总投资1.2亿元，目前已进入竣工验收准备阶段。工程投入使用后，在挡潮排涝方面将发挥重要的作用。

近年来，随着区内工业化、城市化进程不断加快,原有排灌系统遭到了一定程度的破坏，河涌淤积严重，失去排灌能力；部分河涌被封堵或缩窄，削弱了河道的引洪能力；部分可滞纳雨洪的小河涌、农田被填平用于开发建设，削弱了滞洪能力；渠道水闸等水利设施陈旧失效，缺乏足够的排涝设施。由于内涝每年带来各方面的损失已经到了严重的程度，因此，解决内涝问题是今后5年我区水利建设的主要工作。

根据省委省政府《关于加快我省水利改革发展的决定》文件精神，我区进一步加大水利建设投资力度，大力推进内河涌整治工作。

（三）扶贫工作。2010年至今累计共落实扶贫开发资金659万元，其中2010年373万元，2011年286万元。6个贫困村集体经济收入20.8万元，增收13.6万元，村集体年收入全部达到3 万元以上的脱贫目标，938户贫困户中，有646户人均年收入巳达到2500元以上的脱贫目标，占贫困户总数的68.9%。己完成的主要工程项目有：投入134万元入股扶贫水电站，投入70万元的秀水镇中心小学“江海楼”工程，投入10万元的秀水村饮用水安全工程，投入17万元的西河村2730米长的机耕路工程，投入10万元的大罗岭村10间300平方米烤烟房工程，投入14.5万元的田心村黄石危桥改造工程，投入10万元的芳塘村小学运动场改造工程，投入14万元的何家冲村灌溉排洪渠工程，投入5万元的秀水镇农村富余劳动力培训中心。目前正在计划组织实施危房改