第一篇:预决算监督工作心得交流
预决算监督要注重“五全”
审查和监督财政预决算,是人大监督职权的重要内容。党的十八大报告首次提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,强化和支持人大履行好法定职权,增强财政资金使用绩效。
目前社会各界对财政预决算诟病较多,主要是预算编制不完整,大量财政收支没有纳入预算管理;预算编制不科学,精准度不够;预算执行不严肃,随意追加和调整,约束力不强;预算绩效不高,重投入轻效果,预算作用发挥不好;预算监督重程序轻实质,重形式轻内容,流于形式较多;预算透明性差,公众参与少。要实现对全口径的预算决算进行审查和监督,任重而道远,必须注重从五个方面推进。
一是财税法制的全面性。实现全口径预决算监督,首当其冲是完善财税法制,不断增强工作的刚性和力度。要加快完善财政、税收管理体制,将政府的全部收入纳入预算管理,避免游离于体制之外,逃避监督。特别是已经启动的预算法修订,要广纳民意,加快推进,早日出台,从法律上准确界定全口径预算决算管理的范围,加大预算公开力度,加强对违反预算监督行为的处罚,为推进全口径预算决算的审查和监督提供法律依据。
二是预算收支的全面性。全口径财政预算包括四个部分:公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。政府提交给人代会审查批准的预算草案,必须包含政府全部收入和支出,真正将政府预算管理覆盖到政府全部公共服务活动。当前除进一步细化和完善部门预算外,还应注意将社会保障、国有资本经营预算以及各类行政事业性收费、政府融资等,全部纳入全口径的预算管理。
三是审查内容的全面性。预算草案审查中,既要注重科学性,也要考虑可行性,更要注重全面性。农业、城市建设、民生工程、教育卫生、社会保障等财政预算,既要落实法定比例,也要坚持当期可承受、长远可持续。针对当前预算重投入轻效益、财政资源浪费严重的现状,应建立完善绩效预算管理制度,通过推行绩效预算,有效控制行政成本、节约财政资金、提高财政资金使用效益。
四是监督过程的全面性。人大作为预决算监督的主体,必须参与到预算编制、审批、执行和决算的全过程,代表人民对政府的收支进行审查。要完善人大预决算审查和监督的程序,充分发挥人大各专门委员会、常委会各工作委员会的作用,通过召开专家座谈会、听证会等方式,对所联系部门的预算草案进行审查,初步审查结果汇总至财经委员会,由财经委员会提出预算审查意见,供人代会审查批准预算草案时参考。
五是社会参与的全面性。要注意发挥财政、金融、审计等部门的作用,形成财政部门代表政府编制和执行预算,人民银行通过国库集中支付代表政府看好金库、做好出纳,审计部门代表政府对预算执行过程和决算进行财政审计。同时进一步推进预算公开的范围和力度,让广大公众有效参与,全面、全程参与到预算执行的每一个环节,增强预算执行的透明度和公平性,让每一分财政资金都暴露在阳光之下,从而进一步预防腐败,提高资金使用效率。
第二篇:装修预决算心得
工程预决算心得
——当理想遭遇现实
0941402015姚联久
以前吧,一直以为设计师都是很光鲜亮丽的,每天穿着最时髦的衣服,踢着高跟鞋,画着精致的妆,坐在电脑面前敲着键盘,偶尔拿起咖啡喝一小口。在无数个赶作业的夜晚我们都告诉自己为了那样的生活也得坚持下去。后来接触的公司里的老师多了起来,言谈间他们总是有意无意地表达着我们要好好珍惜现在的生活,该谈恋爱的谈恋爱,该出去玩的就使劲儿玩,别等以后到公司了有点时间尽睡觉了。于是我们知道了金螳螂不是天堂。可是那种光鲜亮丽的小白领生活依旧充斥着我们的大脑。
再后来上了老师的课,您说每一次投标压力都很大,生怕有一点点的错。每天的工作也只是计算、整理、计算、整理。可是我是设计师啊,我想我的生活还是会很有激情的,我在创造时尚,在向人们阐述美的定义,并用业主的钱把他们变为现实。生活依旧会优雅地朝着我所期望的方向发展着。后来您又说,公司里的员工除了工作上的需要外,很少有化妆的。然后我发现我很接受不了这个事实,一个创造美的设计师怎么能不在意自身的美感呢?其实之前去金螳螂公司的时候也发现了女员工们并没有很在意自己的穿着和打扮,外表看来她们和其他公司的职员也没什么差别。只能说,电视剧骗了我。
准确说来,我们接触室内设计也不过一年的时间。老师们一直在强调,我们是在设计产品而不是创造艺术品,切不可把太过理想的东西加诸于自己的设计当中。创意可以,天马行空也可以,但你必须为你所创造出来的“产品”找到适合它生长的土壤。我想这句话和您说的“设计师画的每一条线都是钱”是异曲同工的吧。每一条线都是钱,多一条线或者少一条线,都会造成工程预算的巨大差距,甚至会影响施工。在如此多的条条框框下,我想我们也没有底气称我们的设计为艺术品了。当然,我很认可“没有市场的设计就不是一个好设计”这句话。我们是设计师而不是艺术家,两者进行创作的缘由和目的都不相同,因此其评判标准也各有千秋。一个是市场,一个是欣赏,两者自然不可同日而语。我从来就不是一个只生活在自己理想世界的人。当理想遭遇现实,我想我也不会吝啬于小小的妥协。
最近觉得,似乎设计师的存在与工作就只是为了业主的那一声OK,不知道我想的对不对。不过这样我们更应该努力,努力在我们的激情被无休止的修改磨灭之前,拥有令业主信服的能力。当然,也要拥有说不熬夜的资格。
第三篇:预决算工作管理制度
预决算工作管理制度
第一章 总 则
为公司总体战略规划顺利实现,为了加大成本控制力度,降低成本费用,提高市场竞争力,实现公司利益最大化,确保工程预结算的及时,准确地反映项目实际成本,有效控制项目建设资金投入,结合公司预算管理方面的要求,制定本制度。
第二章 制度及要求
1.在工作中以身作则、谦虚谨慎、团结协作、开拓进取、加强职业道德建设。2.坚持原则,实事求是。
3.杜绝弄虚作假和高估冒算,合理组织预算,提高投资效益。4.必须经常深入施工现场,为结算提供第一手资料。5.必须在预结算过程中不重不漏、准确无误。6.严禁泄露业务机密,有损公司利益。
7.应当加强合同预算、造价管理等方面知识的学习,提高工作责任心,做好各项基础工作,维护公司的合法利益。
8.在工作和与外方交往中,要做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理力争。9.遵守预结算管理的总体原则 “合同为本、事实为据、合法合理”。
第三章 岗位职责
造价工程师
1、负责编制总概算和单项工程综合概算,施工图预算,做到编制及时,内容齐全,数据准确。
2、参加图纸会审和设计交底。
3、负责审核施工单位编报的工程预结算和材料计划。
5、协调编制招标文件,组织公司有关部门会签。
6、参与施工合同的签订,明确承发包范围,并准确掌握合同规定条款。
7、参加工程竣工验收。
8、初审竣工工程决(结)算,做到审核及时、准确。
9、参与材料、设备价格信息的收集、整理,参与材料、设备限价单会签。预算员职责
1、编制投标预算,对所投项目进行工程量算量,编制清单核算成本
2、编制项目完工结算报告
3、编制项目进度清单,协助项目申报进度款
4、审核项目所报施工方进度工程量
第四章 项目实施各阶段的工作内容
一、投标及施工图预算阶段
1.配合公司做好项目开发建设前期的预算,做好成本控制工作。
2.从专业、经济、适用及成本控制方面对施工图设计提出合理化建议,为整个项目的成本控制打好基础。
3.合理编制施工图预算,让造价真正成为工程建设成本控制的核心竞争力,充分发挥造价管理在投标决策中的重要作用。
二、施工过程阶段
1.在施工过程中,配合工程部做好设计变更的预算工作,对发生的设计变更、签证等工程资料及时整理归类,对变更要求当中的各类数据进行计算、分析,及时掌握变更情况,为后期的结算工作提高便利条件。
2.设计变更要反复对照合同、招标文件、招标答疑、图纸会审、图纸答疑、投标文件及会议纪要等有关文件规定慎重处理。
3.经常深入施工现场,与项目公司工程部对接,对设计变更内容与实际施工情况一一对照。
4.对照施工合同及进度计划,结合施工现场情况,计算已完工程量价值,为工程进度款的拨付提供依据。
三、竣工结算阶段
1.收集结算资料,统筹安排,保证合同结算及时办理。
2.要求项目部按照审计要求及时提供竣工结算资料,具体资料为:(1)设计图原件(2)竣工图原件。(3)图纸会审纪要原件。(4)设计变更通知原件。(5)现场签证单原件。
3.对送审的结算工程量计算审核前,必须对图纸设计变更等进行核实。审核过程中对其中不详之处,会同工程部等相关部门到现场进行核对,核对结果与变更相符各方签字确认后方可生效。
6.工程量核对过程中,应严格按照合同约定进行计量,核对后的工程量必须有清晰的电子版计算式便于复审。
7.保证结算造价的合理性、准确性、真实性,详细核对工程量,审定价格、取费标准计算工程总造价,做到资料完整,有理有据,数据准确。
第四篇:工作预决算报告
**县**镇人民政府 关于****年财政预算执行情况和 ****年财政预算(草案)的报告 ****年*月**日 **县**镇十八届人民代表大会第二次会议
**镇财政所所长
** 各位代表: 我受镇人民政府的委托,向大会作我镇****年财政预算执行情况和****年财政预算(草案)的报告,请代表们审议.****年财政预算执行情况
****年,我镇财政工作在党委政府的正确领导下,在镇人大主席团的依法监督下,在兄弟部门的配合和支持下,拓宽理财思路,不断加强财政收支管理,难中求进,开拓进取,努力工作,克服重重困难,基本完成了各项财政工作任务,良好的执行了财政预算.全镇财政一般预算支出实现834万元.全镇财政一般预算支出主要项目完成情况:
1、农业支出80万元;
2、水利支出20万元;
3、人口与计划生育事务支出34万元;
4、文体广播事业支出21万元;
5、其他部门的事业支出43万元;
6、抚恤和社会福利救济支出63.92万元;
7、行政事业单位退休支出22万元;
8、行政管理支出200万元;
9、医疗卫生支出3.79万元;
10、城乡社区服务支出8万元;
11、住房改革支出2.55万元。合计834万元
为完成****年各项财政工作任务,我们着重抓了以下几方面的工作:
一、充分发挥财政职能,支持地方经济发展。
积极推行政务公开,不断改进服务方式,加强财政窗口建设。通过向上级争取资金,加大对农村公益事业投资力度,促进公益事业发展。
二、保证重点支出需要,全力维护社会稳定。
根据“积极稳妥,留有余地”和“一要吃饭、二要建设、三要还债”的方针,坚持预算内外资金统筹安排,大力调整支出结构,坚持保重点压一般,保急需压其他,保证了科技、教育、农业和社保等法定重点支出需要。我乡财政在十分困难的情况下,基本保证了政府机构正常运转。
三、加强财政监督,提高财政资金使用效益。
规范单位财务管理和资金使用,规范会计核算;确保专款专用,加大对社保资金、救灾资金、农业综合开发资金等各项专项资金的追踪管理与监管力度,规范了财政资金使用途径。
四、提高自身素质,加强队伍建设
切实转变工作作风,巩固行风建设,细化政务公开,建立健全各项内部管理制度。认真参与上级部门组织的业务培训,进一步规范会计基础工作,提高了财政管理水平。
各位代表,尽管我们圆满完成了****年的各项财政工作任务。但当前财政经济面临的形势仍异常艰巨.财政支出矛盾突出,压力大.这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
二0一二年财政预算安排(草案)
2012年地方财政预算安排,根据《预算法》及政府发展经济目标,结合**镇的实际情况,财政预算安排本着“实事求是”的原则,严格坚持“一要吃饭,二要建设”合理调整财政支出结构,积极确保工资、离退休费等 各项资金的及时发放,确保乡党委、政府确定的事关全乡发展、稳定大局的重大事项的需要,有余力再安排其他方面的支出需要。
根据上述指导思想和预算安排原则,现提请审议2012年全镇财政预算(草案):全镇财政一般预算支出865万元,预算增长4%。
1.行政管理支出150万;
2、农业支出80万元;其中:村级补助支出40万元;3林业支出2.3万元;4水利支出4.3万元;;5人口与计划生育事务支出10.41万元;6文体和广播事业支出9.58万元;其中:文化支出3.5万元,广播事业支出6.28万元;7其他部门支出12.5万元;8抚恤和社会福利救济支出64万元;9行政事业单位退休支出21万元;10医疗卫生支出4.80万元;11城乡社区服务支出3.72万元;12住房改革支出2.51万元.合计865万元.2012年,全镇各项改革发展稳定的任务相当繁重,对财政保障要求更高。财政面临的收支矛盾将更加突出。对此,2012年的财政工作必须从大局、保稳定、促发展的要求出发,按照“改革、发展、严管、平衡”八个方针,扎扎实实抓好以下几方面的工作:
1、以节支为目的,切实优化支出结构
一是科学合理地安排支出预算。支持“一要吃饭,二要建设”的原则,合理安排财政支出预算。同时,集中资金优先用于确保工作发放、政权运行、社保等重点支出项目需要。二是积极支持重点建设项目。着力保证重点建设项目的资金。三是严格控制非生产性支出。强化对招待费、考察培训费、各项奖金及津补贴和人、车、会、话等的规范管理,严格杜绝和控制公款旅游及其他无财力支持的各项非必要建设项目。
2、强化为手段,切实提高依法行政水平
一是严格执行《预算法》。严格执行人代会通过的收支预算。二是严 格财政管理。要通过使用的资金拨付、财务核算。三是严格财政管理。要通过使用资金拨付、财务核算、政府采购、财政监督等手段和方法,强化对财政资金使用的全程监管,提高财政资金使用效应。四是强化财政监督。抓好专项资金、社会保障金、救济资金等专项资金使用的监督检查,确保资金专款专用。五是加强对会计信息的监管。认真开展《会计法》和《四川省会计管理条理》的执行检查和会计信息质量检查,推进会计基础规范化工作,确保会计信息的真实性。六是建立厉行节约的约束机制。积极研究制定有效的行政事业单位经费节约措施,切实制止铺张浪费行为。
各位代表:全面完成2012年财政收支预算,任务相当艰巨。我们将在乡党委、政府的领导下,认真贯彻执行本次大会作出的决议,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,振奋精神,迎难而上,与时俱机进,为圆满完成今年的财政收支预算和各项财政工作任务而那里奋斗。
谢谢大家
第五篇:刑侦工作工作同步监督情况交流
刑侦工作工作同步监督情况交流
xxxx市人大常委会于2014年5月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研,并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况:
一、刑侦工作情况及特色
(一)工作情况。2012年,全市共立刑事案件6491起,比2011年上升52.5%,破案3229起,破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人,打击处理1206人
。刑事拘留718人,批捕率为99.6%,起诉率为100%。2013年,全市共立刑事案件5616起,比2012年下降13.5%,破案2184起,破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人,打击处理876人,刑事拘留565人,起诉率为100%,打掉黑恶团伙4个,发还赃物150余件,挽回经济损失300余万元,妥善处理非正常死亡案件90起91人。
(二)亮点特色。2012年以来,xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导,以高效化为目标,以专业化为前提,以科技化为支撑”的工作思路,坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追,严打侵财犯罪,维护了全市治安秩序。
1、建立信息研判机制,确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队,分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判,针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判,及时掌握案件的规律、特点,提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法,为精确打击、精确防控提供了有力支持。
2、完善视频侦查机制,提升打击实效。全市现己建成A类探头828个,B类探头9200个,完善了全市所有出城卡口视频监控系统,建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面,抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控,强化图侦破案”的工作思路,建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制,工作人员24小时轮班进行值守,一方面通过对街面重点部位或区域的巡查,发现嫌疑打击现行,震慑犯罪、压制发案;另一方面,视频侦查人员同步上案,同步勘察现场,及时提取资料,为案件侦查指明方向,“从像到人到案”的视频侦查模式,有力地提升了打击犯罪的实效。
3、实行“猫鼠同步”案侦机制,保持高压态势。专业队以抓现行,破现案为主要目标,根据猫鼠同步的原理,民警打破常规工作时间,让时间跟着案情走,有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制,以清江河为界,分成河东、河西两片,以步巡和车(摩托车)巡相结合的方式采取蹲(蹲坑守候)、跟(跟踪抓现行)、控(控制行业场所发现赃物)、摸(根据线索进行摸排)等方式开展侦查、抓捕工作,快速反应,第一时间出现在打击犯罪第一线,时刻呈现打击犯罪的高压态势,有效地震慑犯罪。截止目前,该队共巡逻抓获现行83人,为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。
4、探索类案侦查机制,提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节,强化类案技战法的专门研究和具体实践,切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势,优化“由案到人”破案。二是分析高危人群,拓展“由人到案”破案。2012年12月,民警通过对租车流窜作案的高危人群研判,成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对,实现“由案到案”破案。2012年12月份,xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗,涉案金额多达30余万元,民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件,比对案发现场视频,追查赃物流
向,还原嫌疑人逃跑轨迹,一举抓获6名嫌疑人,破案25起。
二、存在的问题
(一)案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强,偏重于收集对嫌疑人不利的证据,不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据,思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。
(二)程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体,缺乏程序意识,违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属,对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行,讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场,办理未成年人案件过程中,对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少,缺材料,影响民事部分的解决等等。
(三)违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定,如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审,但部分办案人员在个别案件中不认真审查,对这些被告人仍然采取了取保候审措施,从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所,导致审理时无法通知被告人到庭。
三、工作建议
(一)加强队伍建设,提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下,切实保障刑警资源配置,按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警,解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题,充实刑事侦查技术人
员,增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题,优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核,可高配为副科级或享受副主任科员待遇;解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题,增强刑侦人员职业责任感、荣誉感,拴心留人,稳定队伍,干事创业。三是多渠道引进刑侦人才,根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才,?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准,配置人员不少于20人,法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业,每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制,其中,应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。
(二)加强装备投入,保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用,加强实验室、技术室等级建设,各专业实验室用房(不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房)加强型不少于15区间,总面积不少于300平方米,根据公安部《2014年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省2014年刑事技术工作规划》要求,县市公安机关2014年应当建设DNA数据库(法医DNA实验室),按照公安部建议的建设方案,共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算,按需保障”的要求,根据各专业装备需求,重点配备现场勘查和物证保管装备,法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时,配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。
(三)加强部门协作,提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中,应结合刑事犯罪案件特点,进一步强化部门协作,主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作;探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时,通过行政执法平台,加强与法、检、司等机关的沟通协调,及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上,建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制,针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现
场执法,提前介入、督查前移,实行现场督察与现场指导相结合,全面促进执法规范化建设健康发展。