赴株洲新区考察心得体会

第一篇：赴株洲新区考察心得体会

赴株洲新区考察心得体会

——青菱街党工委书记李小明

通过几天的学习考察，我切实体会到株洲新区发展的先进管理理念。株洲新区为湖南省“两型”社会重点建设的五个核心示范区之一，总面积328平方公里，人口27万。2010年，株洲新区完成生产总值305亿元，工业总产值730亿元，财政收入25.8亿元，“十一五”期间年均增长在24%以上，成立株洲最具活力的经济增长极。“十二五”时期，该区将实现“两个率先”，即率先基本建成全面小康社会、率先基本建成“两型”社会改革示范区；“两个创建”，即创建国家生态工业示范园区、国家创新型科技园区；“三个翻番”，即实现GDP、财政总收入、城乡居民人均收入三个翻番 ；“五个建设”，即建设全省人才高地、全省“两型”产业集聚区、全省社会保障全覆盖区、全省城乡最充分就业区、全省教育强区的发展目标，建设一个以高新技术产业为特征的现代生态科技新城。

我认为，株洲新区主要有以下特点：

一是工业底蕴浓厚。在株洲新区，一座科技新城正在崛起，二次创业已经“落地”，“一区三园多基地”的产业发展格局已经形成。截止2010年底，株洲新区共有各类工业企业370余家，其中高新技术企业166家，形成了先进制造、新材料、电子信息、1 生物医药与健康食品等四大主导产业，近年来又培育了以风电、光伏为主的新能源装备和节能环保两大新兴产业。各项经济指标继续保持年均35%以上的增长幅度。

二是优秀产业工人队伍大。该区现拥有2名中国工程院院士，100多名博士、500多名硕士、30多名留学科技人员落户创业，致力于企业的科技创新和科技成果转化。我区还依托园区周边32家独立科研院所、42家各类大专院校和职业技术学校的特有优势，形成了拥有各类专业技术人员达11万人的产业工人队伍。

三是特色产业集群已具规模。重点打造三个千亿产业集群。即以田心高科园为主导的轨道交通装备产业集群，以董家塅高科园为主导的航空航天装备产业集群，以高新区河西示范园为主导的汽车整车及零配件产业集群。

四是园区经营理念先进。实行土地补偿工业地价，园区建设基础设施主要通过土地补偿及市返回税收40%经费来投入。所有入园企业不准建办公用房、生活用房，一律由园区管委会统一建设，住宅实际商品化。目前，该区同时享有六大国家级的政策支撑平台，分别是：国家高新技术产业开发区、国家老工业基地、国家长株潭“两型”社会建设综合配套改革实验区、国家发展循环经济试点区、国家促进中部崛起区域、综合性国家高新技术产业基地。这些“金字招牌”，充分体现了国家政策的重点支持，2 使株洲新区成为人才、资金、技术聚集的洼地。特别是在“两型”社会建设中，国家允许改革先行先试，在重点领域和关键环节率先突破，使该区更具开放创新的形象和区域竞争的实力。

五是政风、行风好，园区环境优美。始终树立“以客为尊”的理念，设立行政审批中心、客户服务中心，在项目进区、立项、审批、国土、规划、建设、环保等方面提供一条龙服务。在全国57家高新区中率先实行“只收税，不收任何行政事业性收费”的“无费区”政策，新投资项目可节省建设投资20％以上。把优化软环境作为第一责任，实施首问责任制、项目负责制、公开承诺制、过时责任追究制等服务机制，营造了园区一流经济发展环境。

结合青菱地区实际，确实存在较大差距。株洲新区建设大手笔、高标准、快速度，引进了国内最新的设计理念和最新的技术进行规划建设，确保建设项目长期不落后。这都值得我们认真学习和思考。我认为，学习株洲主要应把握几点：一要学习他们思想解放、敢为人先，敢做别人没有做过的事，敢想别人没有想过的事的精神，学习他们现代化的意识、市场化的意识和改革开放的意识。二要学习他们科学管理、狠抓落实，坚持以规划引领城市发展，坚持信息化、精细化管理的发展思路。三要学习他们真抓实干、高效办事、高质量建设的工作作风。四要学习他们破解难题、狠抓发展，创新工作方法，切实解决发展中的各种困难和 3 问题，全力推进项目建设的决心和勇气。

就如何做好青菱地区的城市建设和城市管理工作，当前，我们应坚持做到：一是必须严格按照“实施统征统迁、建设生态产业园区、促进青菱跨越式发展”的总体要求，积极配合市规划院尽快完成青菱生态产业园建设的规划编制工作，并就下一步青菱地区的开发建设制定具体的实施方案。二是按照规划编制园区的基础设施、农民安臵还建、工业地价所需土地平衡等方案，以筹措园区建设资金。三是成立街属集团公司，对11个村的产业用地集中规划，制定农民还建小区规划、产业发展规划，保证农民、村民的利益。按照“拆出一片新天地、建设一个新家园、再造一个新青菱”的发展思路，建立以政府拆迁为主、企业参与为辅的拆迁模式，实行统征统迁、整村储备，进行城中村改造。对新社区、产业区集中还建，妥善做好农民安臵工作。四是针对目前园区基础设施、农民安臵等实际情况，园区应做好三件事：尽快完成青菱生态产业园发展规划；加快园区主要干道的建设；启动农民安臵还建社区建设。五是各村产业用地、发展用地要充分利用青菱都市工业园的各项配套措施和优惠政策，整体向园区标准靠齐。我们要紧紧围绕区“十二五”规划的战略部署，结合青菱生态产业园整体规划，合理布局产业用地，整合公共资源，重点扶持村级产业建设。六是按照现代化工业城市的建设标准进一步完善园区功能和基础设施；要提升产业发展水平，提高医疗水平，4 做响职业教育和义务教育品牌，大力发展第三产业，完善交通网络，通过产业、医疗、教育、文化、交通等方面的快速发展，做大人口总量，聚集人气，积极发展楼宇经济等辐射广、后劲足、影响大的行业或项目，力争将我们青菱地区打造成为洪山区乃至武汉市新的经济增长点和发展示范区。

第二篇：赴常州、株洲等地考察情况报告

赴常州、株洲等地考察情况报告

区园林局

徐兆峰

一、基本情况

江苏常州、湖南株洲等地围绕文明城市、卫生城市创建活动开展了城市环境的综合治理工作，总的特点是：统一整修基础设施；规范治理建筑立面；实行网格化管理、精细化作业；进行市场化运作；完善标准化考核的长效机制；通过行政体制改革，建立起适合城市自身实际的大城管体制，如株洲天元区在城市管理中通过以下五种主要做法建立起行之有效的体制： “洗”------每天清洗城市道路，城市家居； “堵”------堵污染源，严控渣土运输；

“拆”------拆除影响市容的广告牌匾，对沿街建筑进行立面整治； “治”------治理城市六乱，规范城市秩序； “考”------建立考核机制，形成长效管理。

二、绿化管理

在城市绿化方面，株洲新区2004年将区园林绿化管理处成功改制为企业，全区建成区绿化覆盖率达到51.1﹪，公共绿化养护由七家园林公司承保，实行合同管理。主要做法一是制定详细的绿化养护技术规程，对绿化植物按季节、月份制定详细的修剪、浇水、施肥、除虫等各项技术规范；二是通过招投标确定养护队伍，按签订绿化养护工程合同，界定养护标准、安全生产、重大节庆活动应急处理等内容；三是根据定额核算用工成本进行市场化运作，一、二级养护费标准分别是：单株乔灌木11元、5.98元／株，色块及地被6元、4.24元／㎡，草坪5元、2.68元／株；四是制定严格的养护考核办法，对养护队伍实行百分制考核，行道树20分、乔灌木15分、绿篱色块15分、地被10分、草坪15分、日常工作25分，另外还附有特殊条款，如媒体曝光、群众投诉等扣分项。

三、我区绿化的基本情况及建议

我区建成区32.41平方公里，绿化覆盖面积1427万平方米，绿地率38.29﹪，人均公共绿地14.18㎡。由区园林部门管辖的公园、广场、绿地464.45万平方米，区财政、发改部门核定的绿地管理面积330.6万平方米，养护费标准1.6元／㎡／年，2014年拨养护费529万元。周边地区青岛16元／㎡／年，江苏濮阳6元／㎡／年，淄博新区5.71元／㎡／年，潍坊昌邑市3.1元／㎡／年。

（一）存在的问题

1、专业技术人员比例低

现有在编91人中，大多数为初高中学历，本科8人，中专12人，土木工程、风景园林等专业人才紧缺。

2、基础设施配套不足

道路、路灯、座椅等设施老化，多数公园健身器材不足，水面周边没有建设安全护栏，建设过程中考虑造价因素未建设灌溉自备井和管线，水车老化，园林机械缺少。

3、绿化管理水平有待提高

由于体制、人员、管理标准等方面的因素，目前的绿化管理还存在“突击”现象、注重主要广场路段，而各类小区、城区次干道、小巷周边绿地失管，各类便民绿地缺少，不能满足城区居民的休憩健身需求。

（二）建议

1、结合生态园林城市建设注重绿化服务民生

按照“双创”要求，对各公园园路、坐凳、路灯、喷灌、果皮箱、护栏、健身器材等设施进行维修更换。对汇龙、长安、朝阳、航东等社区的预留空地进行绿化，同时改造太和小区游园等便民绿地。对城区公园、道路两侧的裸露土地进行绿化，对主次干道行道路、分车带进行补植。

2、积极推进城市绿道建设

城市绿道是创建生态园林城市的重要内容之一，也是广大市民的健身路径，条件成熟可在正阳路、张周路等路段建设绿道，当前需提前进行方案设计。

3、整合资源建立统一的数字化平台

目前我区交警、公安、城管、天网以及社区安装的各类监控探头，物管设施覆盖率很高，建议由政府组织，整合为统一的数字化平台，根据网格化管理的密度再配置适当的设备，为城市的大城管格局建立数字平台。

4、建立城市管理的长效机制

建立城管、市政、园林相互融合的大城管体制，根据市里的统一要求，整合城市管理资源，逐步消化事业单位人员，引进市场化机制管理城市。

2014年12月16日

第三篇：赴株洲景弘中学考察学习报告

赴株洲景弘中学考察学习报告

郴州市亚星学校

校长室

2013年11月14日至15日，亚星学校在李满成、首巧灵校长带领下，由初中部和小学部部分教师组成的9人考察学习组对我省课改名校株洲景弘中学进行了实地考察学习。其间，考察学习小组全体成员随堂听课16节，含盖初中三个年级和语、数、外三个学科，访问了学校的年级部、办公室、课程研发处、课改验评处等部门，并与授课教师和初中一年级年级部长邓老师就学校课堂教学改革和学校管理及师生评价和教职员工职称评聘、劳动报酬等进行了交流座谈，一致感觉收获颇丰，产生了心灵震撼！

一、景弘中学的基本情况：

株洲景弘中学座落在株洲市荷塘区的省示范性高中株洲市第四中学旁边，占地面积约6亩，该校于2007年从株洲市四中驳离出来，成为一所校舍独立、法人独立、财务独立的民办初级中学。

学校现有45个教学班，（其中七年级20个班，八年级15个班，九年级10个班），在校学生近2500人，全校有教职工167人，其中专任教师140人，教辅及管理人员27人。学校收学费：初一4730元，初二3740元，初三3740元。(以上收费不含代收部分）办学条件，教师基本工作量与亚星相近，普遍教师反映与公办学校比较教师任务重，工作压力大。但全体教师都对学校倍加爱护，有一种与学校荣辱与共的责任心和使命感。教师的向心力和学校的凝聚力随处呈现。

二、教师的劳动报酬：

教师的劳动报酬实行基本工资加结构工资（分课时津贴和考核工资）计发的形式，基本工资1200元左右，考核工资按年级名次发放，第一名人平610元，第二名人平550元，第三名人平490元。基本工资课时津贴到人，考核工资计发到年级部，由年级部实行二次分配。教师在正常工作量下，每月3500元左右，班主任另加1000元，（实行考核分等发放）劳动报酬向教学第一线和班主任倾斜，普通管理人员工资不高。

学校为教师购买了社会养老保险、医疗保险等保险。全体聘用教师都实行人事代理，并按公办学校的模式评聘资称，学校参照公办教师的标准实行职称工资制。

三、学校课改的情况：

景弘中学于2007年从株洲市四中驳离后，为了实现学校的迅速崛起，决定以课改为突破口，把学校办成优质学校，以期立足和发展，故从2008年开始探索课堂教学模式的改革，最可借鉴的就是坚持，不放弃、动真格、求实效，逐步形成了自己的“一、三、六”课堂模式：即

一个中心：以学生能力发展为中心；

三个方式：自主、探究、合作；

六个环节：课前反馈、明确目标、合作交流、展示提升、穿插巩固、达标检测。

在这种模式下，教师真正把课堂交给学生，整个课堂以学生自主、探究、合作为主，教师始终处在学生身后，根据需要适当点拨甚至不讲，反映出来的效果是学生全员主动参与学习，而且学习目标明确、方法对头、学习效果好、合作互助能力很强。小组展示规范，讲究板书、讲究口头表达、力求理解到位、表述到位，并且注重与考试有机结合，注重知识点的落实，真正达到“学会”的目的。这样的课堂必须有以下条件作支撑：

1、教师能力成长：教师一定要有本学科扎实的文化功底，要有闲熟的把握教材、研究学生、把握学生、研究课堂、把握课堂的能力。景弘中学注重务实的集体备课，同科教师共同研究教材教法，共同完成导学案的生成，变单打独斗为集体智慧，同时新聘教师要先跟班学习一个月才上岗，这样教师迅速成长，最后确实“会教”。导学案的设计与考试目标接轨，把知识点扣死，明确透，使之确实“教会”。

2、学生能力培养：七年级进校开始，强化学生学习习惯培养，从发现学习尖子和领头开始，培养好带头人，注重小组建设和共同体建设，他们一般是九人一个学习小组，小组里分三个共同体，共同体内“一帮二”或“二帮一”，互助合作，共同提高，逐步使学生“学会”学习，学会合作、学会探究，提高学习能力，达到真正”会学”的境界。

3、评价机制科学：为保证课改的深入和高效课堂，景弘中学科学建立评价机制，学校专门设立教学和质量验评处，由一名处长和干事组成，负责对有效课堂和学生的成长进行评价，他们的评价有如下特点：

一是注重量化评价。不能量化的指标不设，不便操作的指标不设。实际需要什么评价什么，要解决什么评价什么，而且必须评价什么来什么。

二是捆绑式评价。评价的结果学校不是追究个人，而是集体捆绑。比如：对教师课堂评价结果记入年级总得分，根据年级总得分排队，然后根据年级排队拨付考核工资，由年级部进行二次分配，对学生的评价也是如此，不搞学生单体成绩排队，学生单体成绩影响“共同体”，“共同体”影响小组，小组影响班级，其精神要髓就是“师生共同发展、终身发展”，再明确地就是师师共同发展，生生共同发展，师生共同发展。

三是多元评价。学校在评价教师和学生时既有年级部自己评价，也有验评处的随堂抽样评价，还有各处室的单项评价和全面工作评价，验评处评价和各处室评价结果作为学校下拨考核工资的唯一依据，年级部自己评价的结果作为年级部二次分配考核工资的唯一依据。

四是评价促共同发展。由于学校评价结果不影响某个人，而只是影响某个群体，从而形成群体内相互督促，共同提高，形成一损俱损，一荣俱荣的“群发”效应，使群体内的每一个人不甘落后，不能落后，不敢落后，从而助推学校健康发展和质量的提高。2013年，初三760名毕业生，7A人数183人，占24.07%，7A人数每年都在增加。

景弘中学高效课堂的标准是: 预习是前提

文本我有底

板演要工整

重点用彩粉 组长是总管

事事有分工

讨论要投入

声音恰自然 展示声洪亮

体态要大方

质疑要积极

聆听也美丽 归纳与总结

评比是武器

课堂活不乱

确保高效率

四、学校管理情况：

景弘中学推行的是校长总揽下的年级负责制。管理框架为“三横多纵”的 “扁平”式管理，打破“金字塔”管理模式。运行方式为“权力下方，责任上移”。“三横”及三个年级部，各设一名年级部长，负责本年级的所有事务管理，学校将年级事务管理权全权交给年级部。在年级事务管理和考核上具有较大权利。比如，有权决定学校下拨的月考核工资的二次分配，教师的任课，班主任确立及教师聘用和解聘。“多纵”即学校多个处室和学科组，代表学校对年级部的月工作进行单项考评，考评结果记入年级部月工作总分，作为年级排名次依据和学校下拨月考核工资总额依据。也叫“初始分配”或“一次分配”。校长负责与董事会制定学校发展目标和规划，进行大政决策，不过问具体的管理事务，“三横”、“多纵”通过具体管理和考核来保证学校决策，规划和大政方针的“执行力”。推进学校的健康发展。

五、我们的思考：

（一）坚定不移地推进课改，坚持“改革兴校、质量立校、创新强校”的方针不动摇。下一段，学校将加大课堂督查力度，建立个人考核档案。

（二）借鉴景弘中学课堂教学改革的成果完善我校现有课改的初期成果，推进课改全面，纵深发展，一年初见成效，三年大见成效。

一是反思、审视我们的小组建设和小组培训。一定把小组建设成为自主、互助的有效实体，促进每一个学生自主学习、自主探究、合作互助。

二是花大气力培养学生课前学习习惯，培养学生自我学习方法和能力，重视组内每一个环节的掌控和调度，先训练学生“会学”。

三是注意每一节堂课，每一个活动环节学习目标设计的针对性和明确性，注意每堂课知识点的落实和检测验收，让学生确实“学会”。

四是培养培养学生“我荣组荣、我荣班荣”的集体奋斗意识，让每一个学生都成为班级争先创优的“奋进”单体。

五是小组建设由课堂延伸至课外，全面培训学生的文明、规范、守纪等习惯，个个成为文明、守纪、规范、淡定的乖孩子。

六是全体亚星人尤其是全体专任教师必经牢固树立“我奋校兴、校兴我惠”的“共生”意识。把自己当作亚星这个家庭的一员，用心做课改、用心谋事业、用心谋发展，潜心奋斗三年，使亚星立起来。

（三）致力打造优秀的教师团队。学校要在调整教师结构，提高教师能力，提升办学水平，改善教师工作待遇上积极思考，深度改革和创新，建设一支课改素质高、教学能力强、研究能力强，相对稳定的教师队伍。

（四）咬定学校五年迈三步，实现新跨越的发展目标。进一步改善办学条件，致力提高教学质量和办学水平，把学校办成精品学校。

第四篇：赴**学习考察心得体会

学他山之石悟真经

琢己身之玉谋发展

——赴**学习考察心得体会

XXX镇党委书记

XXX

在全市“乡村振兴”战略强势开局、高质量发展聚力突破之际，XX市委时隔十年，再次精心组织全市党政领导干部赴**3省7个县（市区）27个先进示范点考察学习，足见用心良苦，深感机会宝贵，倍加珍惜。考察中，通过专心“看”、认真“听”，用心“悟”、动脑“想”，既真切感受到其高质量发展的理念之新、气魄之大、速度之快，也亲身领略了先进地区经济实力之强、文化底蕴之厚、生态环境之美。七天下来，启发极大、收获颇丰。现结合XXX镇发展实际，谈以下心得体会：

一、学先进，观自身，认认真真找差距

考察点在全域旅游、美丽乡村建设、基层党建、农村集体经济发展、社会综合治理等方面成功经验和瞩目成果令人印象深刻、深受启发，特别是诸暨市“枫桥经验”的探索和实践，安吉县余村、大竹园村美丽乡村建设中的生态引领，双一村、大山西村党建品牌的提炼打造、桐庐县“全域旅游”的超前实施以及荻浦村、环溪村乡村核心文化的培育传承等，都对XXX镇未来发展极具借鉴和指导意义，并提供了两点有益启示：

一是见势早，发力准，具备“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的战略定力。桐庐县依托突出的旅游资源禀赋，早在2012年就率先提出创建“全域旅游”示范县，并一张蓝图绘到底；安吉县余村作为“两山”理论发源地，2005年便确立了“绿色引领、生态立村”的发展理念，经十四年如一日的坚定贯彻，最终守得绿水青山，换来金山银山。反观自身，XXX镇拥有娄子山水稻、步步川板栗、商庄子果品、四道沟核桃等一批优势农业资源，创办了“娄玉”水稻种植合作社、四道沟核桃产业园、桃园农庄等一批农业组织，是名副其实的农业大镇、果品重镇，但与先进地区在农业产业化、品牌化方面差距明显，可谓大而不强、重而不响；白羊峪景区、“石梯子桃花节”作为我市老牌旅游品牌，可谓久负盛名，但与时俱进创新发展后劲不足，带动增收效应有待进一步释放。究其原因：一是缺乏精准缜密的战略谋划；二是缺乏宽阔视野的顶层设计；三是缺乏科学超前的产业规划；四是缺乏坚定有效的发展举措。虽然新一届领导班子在摸透镇情、把脉问诊基础上，经集思广益、反复论证提出新“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略，指明了未来发展发向，但仍需要本届甚至几届领导班子一以贯之地加以推进实施。

二是机制新，思路活，善于运用党建统领各项工作。对南方市、县（区）城区的考察，所到之处所见皆是大场面、大项目、大品牌、大规划，真切感受到了先进地区较之我们体制机制更新、思想思路更活、胆识魄力更大、战略谋划更远；而对镇村考察点的参观，无论是双一村党建的“红旗”品牌、“枫桥经验”中“政府搭台，党建引领”，还是大山西村的“党建+家文化”基层治理，让我直观感受到以党建统领工作落实的强大能量，更感受到与考察点差距不在茂林修竹、山水田园，而在于制度创新、战略思路和党建统领，尤其在党建统领美丽乡村建设，推进“乡村振兴”和生态治理方面，仍需结合镇情出实招、下真功。

二、拓思路，补短板，奋起直追加油干

（一）悟“枫桥经验”之要义，开“和谐稳镇”之良方,倾力打造平安幸福小镇。“枫桥经验”50年来与时俱进、历久弥新，在新时代展示出的强大生命力。作为全市“三位一体”大调解思路发源地，XXX镇将积极借鉴“枫桥经验”，推动工作机制优化、基层长治久安。一是牢记“心”字诀。继续坚持主要领导带头与信访人认亲戚、交朋友、触感情，通过经常性地走访、谈心和帮扶等活动，与信访人拉近距离、增进感情，确保敏感时期大局稳定。二是念好外来“经”。学习借鉴“枫桥经验”，健全民调机制，切实发挥村信息员、调解员、村干部、“五老”等基层民调力量，对邻里琐事引发的矛盾纠纷做到信息灵敏、及时调处、动态掌握，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。三是善用制度“剑”。继续深入实施村级事务“小微权力清单制度”,规范镇村干部施政行为。发挥好“三位一体”大调解作用,按照“解决问题、缓解矛盾,亲情投入、弱化矛盾,打收结合、形成震慑”的思路,不断创新群众工作体制机制。四是铸牢文化“魂”。借鉴“第一孝义”荻浦村、“莲文化”环溪村经验，培树文化共识，驱散歪风邪气，凝聚乡村正气；组织各类道德模范评选，以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）汲“两山”理论之精髓，行“生态绿镇”之正道,着力打造生态绿色小镇。安吉县余村的参观学习收获极丰、触动极大，堪称一场对真理的探寻之旅，更坚定了XXX镇走“生态引领、绿色发展”正道的信心和决心。一是深刻领会“两山”理论蕴含的宝贵真理。“绿水青山就是金山银山”，是总书记通过伟大实践，得出的伟大真理性总结。作为“两山”理论发源地和中国美丽乡村的“模范生”，余村，用人与自然的和谐共赢，生动诠释了“两山”理论的深刻道理。XXX镇作为千亩“围山转”工程发源地和1991年全国生态农业县建设经验交流现场，将立足生态农业镇乡实际，深刻汲取“两山”理论之精髓，充分借鉴余村绿色崛起之经验，坚定不移地走“生态绿镇”之正道，呵护好自身可持续发展的“本钱”和“家底”。二是以讲政治的高度狠抓生态环境治理，守护绿水青山。①坚决打赢重点领域生态环境整治攻坚战。坚持一把尺子量到底,重点加强河道整治,统筹做好“拆、规、建、管”四篇文章，严格落实镇村两级“河长制”要求，加强镇内4条河道的巡查，还水以清。②加强矿山生态环境修复。借鉴“妥乐村矿山生态修复”理念，按照“谁开发、谁治理”原则,加强复垦覆绿，变荒山为风景，还山以绿。③坚决打赢蓝天保卫战。落实生态XX网格化监管机制和村企包联网格化管理制度,建立健全污染源台帐,落实重污染天气应急响应机制,还天以蓝。④持续改善农村人居环境。以深入推进“五清三建一改”为契机，以科学规划为引领,彻底整治农村“脏乱差”，巩固提升美丽乡村建设成果,还村以净。

（三）学“三变”改革之经验，探“农业兴镇”之新路,全力打造特色农业小镇。娘娘山农业园区关于“三变”改革探索的产业规划实施、生产经营模式、资源型集体经济多元发展的经验和做法，为XXX的特色农业小镇建设指明了发展新路。一方面,全面加强镇域科学规划。按照全市限制工业开发的农业生态区的定位,建设特色鲜明布局合理的功能分区,实现资源与项目的最佳配置。明确镇区东北部为生态涵养区,筑牢生态屏障,禁止一切建设行为；镇区东中部以白羊峪景区为依托,将白羊峪、大庄、石梯子沟、四道沟、娄子山、商庄子6个村全部纳入,大力发展休闲农业与乡村旅游产业；镇区东南部为特色农业区,逐步将传统农业改造提升为特色农业、观光农业；镇区中部以镇政府为核心,擂鼓台、XXX凤凰山为区域,依托两横(新三抚公路、老三抚公路)两纵(XX支线、迁擂路)交通枢纽,打造商贸流通、物流配送区域中心；镇区西部发展设施农业、高效农业,广泛建设温室大棚,种植经济作物。另一方面,大力发展农村集体经济。借鉴“三变”改革经验，探索以土地和资金入股参与合作社经营发展的模式，变“农民”为“股东”；继续弘扬“百姓不富、我心不安”的史明星精神,积极承接上级政策,探索壮大农村集体经济新模式。坚持以北部长城山野绿道为依托,积极推进休闲旅游产业发展,将绿道两侧果园全部建成高标准采摘园,促进一三产融合发展。大力培育市民农园、休闲农业、精品民宿等特色旅游项目。

（四）思“桐庐样本”之诀窍，谋“旅游强镇”之良策,强力打造休闲旅游小镇。桐庐将一个村庄作为一个景区来打造，超前实现由“景点旅游”到“全域旅游”质变跨越的新颖思路，非常值得XXX借鉴学习。一是建设龙头景区。借鉴“桐庐样本”，加强科学规划，激励、引导村集体和全体村民创建热情，以单一“景点”带动打造“白羊峪旅游村”。全力配合国控公司推进白羊峪景区市场化运作，进一步完善总体规划、引进平台资金、优化发展环境,力争年内创成国家AAAA级景区。二是发展大旅游。借鉴吴江区“东太湖生态旅游度假区”组团发展经验，依托白羊峪景区的龙头带动作用,打破村庄界限,将景区周边村山、水、林、田、路统一纳入旅游整体规划,串珠成链，发展大旅游,扩大受惠面。三是丰富景区项目。坚持用项目支撑旅游发展框架,依托市游客集散中心,规划建设汽车营地、滑雪场等项目;依托娄子山水库,规划建设高端休闲养生养老项目;依托万亩林果园,规划建设市民农园、定制采摘等项目;重新启用自行车绿道,为广大骑行爱好者提供健身锻炼好去处。四是打造文化品牌。继承和发扬石梯子沟“桃花节”品牌,积极承办国际万人徒步大赛、国际马拉松赛、山地越野车赛等国内知名赛事,积极打造冀东民俗、长城戍边文化品牌,丰富景区文化内涵。

（五）承“红旗精神”之薪火，固基层党建之基石，担当有为抓落实。“一分部署，九分落实”。江苏省永联村、岩博村等带头人以情怀做事、以真心为民；双一村党员干部以“红旗树标杆、强引领、创精品”，生动诠释了“抓发展务必抓党建，抓党建务必强队伍”的深刻道理。一是严把入党关口。在当前以推动“五清”工作实绩看能力、比素质、锤党性的基础上，进一步细化完善积极分子、预备党员跟踪考察机制，侧重考察在推动“乡村振兴”、社会稳定等镇党委中心工作方面表现，筑牢发展党员“蓄水池”。二是建强农村党员、干部队伍。以“乡村振兴党旗红”活动为引领，借鉴“双一经验”，充分激发党员意识、发挥示范带头作用；不断规范党内政治生活，强化市委及镇党委中心工作的宣传教育，严格执行《对镇党委重大决策部署执行不力责任追究办法》，全力打造一支想为、敢为、勤为、善为的基层“铁军”。三是擦亮党建品牌，凝聚思想共识。积极配合对接组织部门，重树石梯子沟、白羊峪党建品牌；大力弘扬“百姓不富我心不安”的史明星精神，引导镇村干部树立以“百姓答应不答应，满意不满意”为标准的正确政绩观，推动形成在“乡村振兴中比能力、在推动发展中见水平、在弘扬正能量中树典型”的共识。

他山之石，可以攻玉。我们将在市委、市政府的坚强领导下，借助**三省先进地区的成功经验，正视差距，积极赶超，聚力短板，突破提升，为深入推进“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略以及XX打造资源型城市转型中国范例目标而努力奋斗！

第五篇：赴内地考察心得体会

在地区局的组织安排下，福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容：一是如何进一步优化纳税服务；二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中，小组成员日夜兼程，边看边议，受益匪浅，体会良多。

一、对比分析 查找差距

此次学习考察的主要目的地是广州，广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

印象之一：“一二三六六”国税文化体系

“一二三六六”具体指“一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的广州国税税务文化体系。

一个宗旨是“聚财为国、执法为民”；两个基石包括明法守真、励新至善；三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台；六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正；六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应，是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解，通过对比，我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距，主要体现在三方面：

一是创新项目层次较低。近年来，在地区局的倡导下，县局虽然在创新方面做出了很大努力，成立了创新工作领导小组，建立了创新工作项目库，创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客，也取得了一定成绩，但与先进单位相比，可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次，未能深层地发掘出其较深的精神内涵，失之于形式简单，内涵较浅，其文化内涵未能得到深层次挖掘。

二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广，体现在国税工作的方方面面，县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之，未能分清层面和主次，建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制，出现了制度、机制的缺失，尤其是激励机制的缺失，在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作，需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力，而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素，导致行政资金紧张，顾得了目前，顾不了以后，呈现被动的文化建设短视效应，后续的资金、人力投入都不够，说起来重要，做起来不重要，国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

结合此次学习的经验，在以后的国税文化建设工作中，我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作：

（一）用领导表率行为带动。让“用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话”成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向，局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上，带头反复倡导这一理念，各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导，用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下，县局的文化建设开展更扎实。

（二）以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来，各部门的税务文化意识普遍得到增强，布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引，一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题，使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富，曾经开展过以“清清白白做人、干干净净干事”为主题的读书会、以 “忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动，让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上，需要进一步丰富文化活动，多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

（三）靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行，通过各部门税务文化的推行工作，使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此，各部门结合部门特点和工作实际，制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等，做到了“人员、时间、内容、效果”四落实。办税服务厅可以将“永远站在新的起跑线”的发展观确定为推行重点，在掌声中找问题，在荣誉面前找差距，不断推出纳税服务新举措：贴近式服务、特色服务；其他部门将“团结进取，务实创新，真情服务，互助宽容”确定为推行项目，在部门开展的“五互”活动（即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮），使部门团结互助的空气日益浓郁，互帮互学渐成风气。

印象之二：个性化纳税服务

在考察期间，与广州同仁交流时，听说了这样一个故事：广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦，喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀（陈明耀）。他是广州电力行业的税收管理员，在刚接手这项工作时，他对电力行业的相关知识是一抹黑，通过向广东电网公司财务人员学习，逐渐熟悉了电力行业的整体运作，可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期，广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金，当时公司的办税员紧张万分，一向按期申报的企业，怎么会产生滞纳金，而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时，小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识，经仔细研究才明白：按规定，广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业，其纳税申报期比一般企业滞后一个月，10月份申报的是8月的税款，而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性，系统认为企业已逾期申报，于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报，在上级的指导和帮助下，问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中，阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们：卓越的专业技能和专业知识才能，以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务，同时，为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

像阿耀的例子有很多，除此之外，广州国税创新工作理念，近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如：一是创新交流方式，开设“在线访谈”栏目，通过成熟的网络技术，将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布，搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统，对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

综上所述，反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次，通过比较，我们与之差距在于：县局的纳税服务层次还不高，服务还不够深入，主要表现在：

（一）纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所，追求表象化服务，未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。

（二）服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性，我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务，没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。

结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距，在今后纳税服务工作中，我们应从以下几个方面努力，将纳税服务工作真正落实到行动中去，为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务，使纳税人得到实实在在的好处：

（一）由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会，交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法，通过及时沟通，化解不便，为纳税人打造更加畅通的服务流程，提供更加高效、便利的服务。

（二）由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式，收集纳税人的各种诉求，发掘纳税人的潜在需求，相应地制定匹配的“纳税服务套餐”。比如生产、销售节水产品的企业，可以制定“税收优惠套餐”，套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容，直接提供给纳税人，让纳税人心中有数，切实把优惠政策落实到纳税人处，更好满足纳税人的需求。

（三）由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。例如：针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象，车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语，方便部分纳税人的个性需求。

二、理清思路 坚定信心

广州之行，是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

（一）领导垂范

各级领导干部，特别是一把手，是税务文化建设的第一责任人，也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念，把税务文化建设提升到战略的高度，率先垂范，在决策和领导过程中身体力行税务文化理念，合理配置资源，切实抓好文化落实工作。

（二）落实有效

有效落实各种税务文化理念，有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则，言必行，行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一，文化建设要虚实结合，既要用适合的表达方式以增强传播性，又要避免只有形式没有内容。第二，文化建设要感性思维与理性思维相结合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合实际的制度规范，实现文化制度化管理。第三，文化建设要与税务管理相结合，在文化理念的引导下，将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。

（三）引导激励

税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理，必须坚持“以人为本”，以引导为主，循循善诱；必须以激励为主，正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中，必须充分重视制度的引导性、激励性；各级管理者在领导过程中，必须以正向强化、正向激励为主。

（四）齐推共进

税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职，又要相互补位，形成合力，共同落实税务文化理念，共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署，及时开展相关工作和活动，努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。

（五）闭环管理

税务文化建设是税务管理的一项重要职能，应遵循计划—组织—协调—监控的管理规律，形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中，必须强化税务文化建设的计划性，确保分工协作到位，加大监控评估力度，不断实现持续改进。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。