探究乡镇预算会计中的暂付款

第一篇：探究乡镇预算会计中的暂付款

探究乡镇预算会计中的暂付款

对于乡镇政府部门而言，是基层的管理部门在整个发展的过程中存在着相应的债务现象，这种现状的出现严重地制约着当地经济的全面性发展。其中暂付款是会计预算过程中较为重要的制度形式。暂付款项目的实施过程中，如果基本制度内容想到进行全面发展，内容的设定应该规范，而且，不能将正常的资金形式用做在暂付款的项目之中。如果在会计预算的过程中出现暂付款的现象就会造成自己长期挂账，使相关的付款科目成了隐瞒性的收支情况。长期发展下去会使政府的资金出现财政的风险。因此，在现阶段各级政府部门的制度管理的过程中应该加强对暂付款项目的清理，优化日常的工作管理，从而在根本意义上确保政府中的财政资金可以安全有效的运行，为地方经济的综合性发展提供充分性的保证。

一、乡镇预算会计中的暂付款的主要表现

（一）长期挂账不收回

在地方政府部门的工作过程中往往存在着长期的借款项目，其中最为普遍的期限就是两到三年，而且，在一些账目中也存在着账目不清楚的现象，一些原始的单据凭证出现丢失的现象，而且，预算会计部门经常会出现人员的变动，从而导致很多项目无法得到澄清。因此，为整个财务的关联性发展带来了一定的制约性。与此同时，一些乡镇政府在预算的过程中为了保证平衡年度预算，将已经拨付使用的预算支出转成挂列暂付款账户，从而造成了财政项目反映不实的现象。在预算会计工作的过程中，为了解决暂付款的问题会出现隐瞒收入的现象，将部分的暂付款用于请客送礼中，或是将整个款项转进收入以及支出进行挂账冲销，从而出现收支反应不实的现象。

（二）存在弄虚作假账目不实的现象

在乡镇政府的财务检查过程中会发现，个别项目中存在着以现金形式进行偿还的项目，没有减少暂付款账务的处理形式，而是仍然保留着暂付款的基本项目；而且，在整个财务核对的过程中还发现仍然存在着暂付款账户任意调配的现象，将基本的款项转到账外，从而出现了弄虚作假的账目处理形式。一些乡镇政府中的会计手续不完善，资金在使用的过程中存在着不合理的现象，从而出现一些项目没有经过核实就进行外借的情况，从而为整个资金的核算造成了一定的影响。

二、实行乡镇暂付款的原因及影响

（一）实行乡镇暂付款的主要原因

在现阶段乡镇政府的建立及发展的过程中，基本的财力没有得到明确性的核算，乡镇中的基本财力不能与经济的增长呈现出同等幅度的增长，而随着乡镇的城市化建设，在道路建设、桥梁建设等项目的款项支出过程中，由于款项巨大，政府会出现拆借资金的现象，从而在资金使用的过程中失去了资金使用的主动权。而且，在新型社区的建设过程中，老城的改造以及新区的改造在前期建设的过程中就需要资金的投入，而在这种情况下就需要政府付清相关项目的资金，也就出现了暂付款的挂账形式。与此同时，在土地转让金先期支付的过程中，也会出现暂付款的现象，主要是由于在相关实现的建立过程中，手续内容相对较为烦琐、程序较长，企业在缴纳土地价款之后，资金的返还会出现不到位的现象，但是，为了可以保证企业的正常运行，就出现了暂付款的现象。

（二）暂付款对乡镇财政工作的影响

对于乡镇会计预算的暂付款现象而言，主要是从最初的小额到后来的基础设施的建筑，导致各种工程建设中暂付款的项目逐渐增多，而在暂付款项目出现的过程中会为整个地区的经济化发展带来一定的影响：首先，对于乡镇而言，由于乡镇作为一级的财政处理单位，如果失去的预算的功能，就成了资金的使用单位，对于资金能争取就争取，只要有钱就可以，对于暂付款的概念并没有充分性的理解，而且，在乡镇政府暂付款项目的实施过程中，明细化的项目相对较多，对于很多市级下达的暂付款资金，不能做到明细化的项目设计，从而使资金的使用很难充分的得到准确性的把握。其次，对于市级财政部门而言，在实行乡镇财政资金的管理时，在市级财政实行乡财市管以来，资金的使用出现了一定的难度，对于上级要求的项目不得不完成，使市级财政的负担逐渐增加，也就不得不压缩到乡镇的支出预算。

三、乡镇预算会计中的暂付款的管理措施

（一）强化对暂付款概念的认知

在现阶段乡镇政府的建立及经济发展的过程中，应该逐渐强化对暂付款项目的认识，对暂付款出现的原因、现状进行科学性的分析，理性其基本的含义，并在制度优化的过程中及时找到解决的措施，从而妥善地处理好财政管理过程中出现的暂付款现象。与此同时，对于不同的项目要进行区别化的处理，在账目处理不当的情况之下，应该对基本的规定进行调整，通过财政的预算给予正确性的安排，从而使暂付款的现象逐渐消化，对于长期挂账而且没有明确债务的债务人而言，应该由相关的部门进行追查补证，明确打击弄虚作假以及违法违规的处理现象；而对于债权中坏账应该上报到各级政府，并按照相关的规定进行程序的销毁，从而在根本意义上保证基本的财产不会出现流失的现象，为乡镇政府的经济化发展提供充分性的保证。

（二）优化暂付款制度的建立

在现阶段乡政府部门的经济发展过程中，对于暂付款问题的处理而言，应该严格地按照《预算会计制度》中的相关规定进行制度内容的建立，要严格地进行暂付款规模的控制，在原则上不应该对非预算单位或是没有纳入年度预算的建设项目进行款项的垫付，对于必须进行垫付的项目而言，应该保证项目的款项可以在还款日期进行还款，如果出现拖延不还的现象就应该追究其法律责任，而对于擅自出借国家资金而造成资金及账目的损坏的人员，就应该依法给予相关的行政及刑事处罚，从而在根本意义上保证我国经济的全面性发展。与此同时，对于地方性的乡镇政府而言，也应该定期地对相关的款项进行核查，从而在根本意义上防止出现前清后乱的现象，对于离职的人员而言，应该处理化基本的暂付款项，才可以办理离职手续。

（三）优化会计预算制度的基本内容

在暂付款项目的处理过程中，应该严格地按照本年度的财力状况进行相关制度的合理化安排，对于临时性的项目工程建设应该要纳入到年度的资金预算过程中，从而在根本上减少暂付款现象的出现，而在土地出让金等资金的支出而言，应该在手续操作的过程中减少手续的流程，优化基本的预算工作。

四、结束语

在现阶段乡镇预算会计中的暂付款问题处理的过程中，应该逐渐优化基本的制度管理模式。优化资金的使用效率，而对于乡镇政府而言，在以后的预算会计工作过程中，应该强化暂付款项目的处理形式，通过信息的交流以及监督制度的建立，对于犯规的现象进行严格化的处理。对于违反暂付款制度规定的人员或单位而言，应该按照相关的制度进行严格化的处理，从而为地方性的经济发展提供充分性的保证。

（作者单位为梁山县小安山镇人民政府财政所）

参考文献

[1] 张瑞芳，王燕.财政“暂付款”发生的基础及运行风险[J].山西财税，2013（011）.[2] 王斌.压缩和消化财政暂付款的思考[J].农村财政与财务，2014（03）.[3] 刘伟娜.浅议乡镇预算会计中的暂付款[J].现代商业，2014（36）：236-237.[4] 奚海镟.加强对乡镇财政“暂付款”的管理[J].广东审计，2015（04）：40.

第二篇：财政总预算会计及暂付款的现状和对策

论文题目：

财政总预算会计及暂付款的现状和

对策

班级：08级会计（2）班 学号：200804084179 姓名：

栾斐

暂付应收款是财政总预算会计核算的债权之一，它是可能收回的款项，核算范围包括暂付款和与下级往来。暂付款是应收暂付各种款项的总称，是待结算资金，即可能收回，也可能核销转为支出。而财政总预算的暂付款仅限于财政部门对所属预算单位和其他单位的临时急需借款和其他应收暂付款项。若是一些单位因一些特殊原因向财政部门紧急借款，财政部门则应视其情况纳入暂付款。而暂付款的管理水平也应当进一步提高。

现在随着乡镇的发展，国家也比较重视这一最基层的一级政权。而县级或其以上的财政部门也会在经济上支持乡镇的发展，对乡镇拨发暂付款也属于其中之一。但是财政部门却对这些暂付款的管理存在着不足。

一、对乡镇政府的暂付款管理不够严密。在乡镇政府进行一些活动时会出现经费不足的问题，为了解决这问题，政府就会进行借债支出，造成经费严重超支，乡镇政府为了不使报表里出现经费赤字就把这些超支经费划入暂付款，来保证收支平衡。而财政部门在审核账目时，并未仔细核对，主要看试算平衡，就往往难以发现这问题。

二、放松对乡镇政府的要求。属于乡镇政府的临时性借款或暂付款，乡镇政府对其债务经常拖欠。财政部门认为乡镇政府是最基层的一级，故放松对其要求，造成这些暂付款长期未达账，财政部门也不对此加以追要，应收而未收，造成暂付款长期不达账。因为时间较长，很多原始凭证和数据也早已丢失或者残缺，造成一些账目无法处理，成为坏账或呆账。这样对财政部门的账目审核也会出现一些不便。

三、对乡镇账目审计不够严谨。一些乡镇政府财政资金紧张，专款专项资金指标下达时间滞后、拨付不及时，虚报专款专项资金项目，造成滞留截留转移专款专项资金。而在年终转账时将以列支转“暂存款”的专款专项资金长期挂账未拨出，或将各种专款专项资金混在一起记入“暂付款”科目。

这些现状都说明乡镇政府对暂付款使用不合理，这些情况在乡镇政府中较为普遍，所以应当加强对暂付款的管理，使每一笔资金都能充分发挥作用。

一、定期审核乡镇政府的财政收支。对于乡镇政府的暂付款要及时清理结算，严格办理各种手续，不得长期未达账。定期审核政府的财政收支还可监督政府对每笔资金是否落到实处，重视暂付款账户的管理，对于一些不属于本科目的账目要给予查处，以免政府人员又通过暂付款来弄虚作假。

二、加强对暂付款的认识，提高财会人员的素质。规范会计核算行为，提高会计人员的法制意识增强责任感，严格遵守会计准则，按照相关财政法规进行财政核算，确保会计账目和信息的完整性和准确性，做到账实相符。

三、实行责任追究制。对于那些账实不符的账目或者是隐瞒虚报的账目，一经查实，立即追究相关人员的责任，以保证会计信息的准确。及时处理债务，以免成为坏账。审计拨付“暂付款”资金时是否按文件规定或按指标项目，将资金拨付给项目或用款单位。

这些都是财政总预算中暂付款的现状，其实我国的财政总预算体系也不够完善。我国预算会计仍采用收付实现制，已不能满足我国财政总预算的需要，因此预算会计的改革也正在进行。

一、现有的制度已不能真实完全的反应财政总预算的会计核算内容。现行的财政总预算会计对资金负债等多方面的核算范围有限，大量财政资金形成的固定资产没有纳入核算范围，仅是对银行存款的等流动性资金进行核算，使得财政总预算会计无法真实的反映出财政资金的流动状况。

而对于负债，像政府欠发工资，社保基金不完全以及政府发行的国债等方面在财政总预算会计中也不能如实的表现出来。这就使得一些政府的债务在账目上不能够及时地完整反应出来，就导致一些政府为使资产负债表平衡而把部分资金计入其他的科目，不利于地方政府的财务管理和负债偿还。

二、针对这些已经出现的问题，引入权责发生制有利于财政总预算会计以及真个预算会计体系的核算。权责发生制，以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则。权责发生制指凡是应属本期的收入和费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理；反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。权责发生制应用于财政总预算中可以较好的区分经常性支出和资本性支出，提供政府资产的全面信息，有利于加强政府对其资产的管理和反应经济资源价值的使用状况和利用效果。权责发生制可以更全面的反应政府的债务，避免形成长期性隐形负债，提高政府的债务偿还能力，实施稳健的财政政策，提高其防范财务风险的能力。

三、改进现行的财政总预算制度。现在财政总预算会计核算中出现了一些新的财政业务，需要财政总预算针对这些新业务设置专门的会计核算科目。现有的一般预算与基金预算分别核算与政府收支分类改革科目不统一，应按照政府收支改革设置明细科目，明确资金计入，保证政府收支明确，资金使用到位。

财政总预算会计体系虽然不尽完善，但是随着我国社会主义市场经济体制的改革和公共财政框架的构建，权责发生制的逐步引入推动者我国预算会计体系健康发展。

第三篇：行政单位暂付款和留存款如何核算

行政单位暂付款和留存款如何核算

（1）暂付款。

暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算预付、应收款项。一般包括：预付的设备款、预付的材料款、职工预借的差旅费、报销单位领用的备用金等。

暂付款的核算通过“暂付款”账户进行。各项暂付款应按债务单位或个人名称设置明细账。

发生暂付款时：

借：暂付款

贷：现金或银行存款

结算收回或核销转列支出时：

借：经费支出

贷：暂付款

“暂付款”借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。

（2）暂存款。

暂 存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，包括临时性暂存款和应付款。临时性暂存款，例如，其他单位存入的押金、保证金、预收的劳务 报酬，以及不明原因的盘点长款等。应付款，例如，赊欠其他单位的货款，以及欠付职工的工资等。各行政单位应加强对暂存款的管理，不得将应纳入单位收人管理 的款项列人暂存款项；对各种暂存款应及时清理、结算，不得长期挂账。

暂存款的核算通过设置“暂存款”科目及“暂存款”账户进行。各项暂存款应按债权单位或个人名称设置明细账。

收到暂存款时：

借：银行存款或现金

贷：暂存款

冲转或结算退还时：

借：暂存款

贷：银行存款或现金

“暂存款”科目的贷方余额，反映尚未结算的暂存款数额。

第四篇：外贸英语口语：外贸中常用会计术语及付款术语

外贸英语口语：外贸中常用会计术语及付款术语

外贸中常用会计术语及付款术语

现金帐户 Cash account 预付现金Cash advance 凭提货单支付现金Cash against Bill of Lading(B/L)凭单据付现款||凭装货单付现款 Cash against Documents 现金资产Cash assets 现金结存||现金差额 Cash balance 现收现付制||现金收付制Cash basis 付现款后交货||交货前付现款Cash before delivery 装运前付现款 Cash before shipment 现金交易 Cash dealing 现款押金||现金存款Cash deposit 现金折扣||现金贴现Cash discount 付现款||现金支付Cash paymen 现金结算Cash settlement 货到付现款Cash on delivery(C.O.D.)(Eng.)货到收现款 Collect on delivery(C.O.D.)(Am.)承兑后若干天付款 days after acceptance(D/A)开票日后若干日 days after date(D/D)见票后若干日days after sight(D/S)定期汇票 date draft 承兑交单documents against acceptance(D/A)||documentary Bill for Acceptance(D/A)付款交单documents against payment(D/P)折扣 discount(DC)付现款时2%折扣less 2% due net cash 现款5%折扣 5% for cash 一个月内付款2%折扣 2% one month 三个月内付款需现金 3 months net 立即付现款prompt cas 付现款 net cash||ready cash||cash 汇票(美)draft 汇票(英)bill of exchange 见票即付||即期汇票draft at sight||sight draft 托收汇票draft for collection||bill for collection 来取即付汇票 draft on demand||bill on demand 见票后..天付款 draft at..days' date 跟单汇票 draft with documents atta ched||documentary draft 无追索权汇票 draft without recourse 银行汇票bank draft 银行汇票||银行票据banker's draft 商业汇票merchant's draft 电汇cable draft 折扣汇票 discount draft 被拒付汇票 dishonoured draft

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第五篇：镇街道暂存暂付款清理处置工作报告

石臼街道办事处

关于暂存暂付款清理处置报告

我街道认真贯彻落实《关于做好镇街道暂存暂付款处置工作的通知》（东财办„2014‟6号）的文件精神，多措并举扎实做好暂存暂付款清理清查工作。

领导高度重视。成立工作小组，安排专人负责，定期召开调度会，研究处置意见，督导工作进展，严格落实领导责任制和分工负责制，明确各环节、各层次的工作责任，层层抓好落实，站在贯彻落实科学发展观，促进农村发展和社会稳定的高度，充分认识清理处置暂存暂付款工作的必要性和紧迫性，把这项工作摆上重要议事日程。扎实稳妥地做好清理清查暂存暂付款工作。

明确目标任务。根据文件精神，我街道对2013年12月31日前发生的财政借款、直属单位借款、应付个人借款、上级拨付专项资金、挪用村居资金等暂存款；至今尚未偿还的，并扣除已偿还的农村义务教育债务以外的镇街道债务，包括基层政权组织建设暂付款、农村公共服务体系建设暂付款、乡村垫交税费暂付款、其他暂付款等项目进行严格核查，针对暂存款、暂付款构成复杂、时间跨度长的特点，我街道以暂存暂付款纳入单位账务核算为根本严格界定清理清查范围。

算单位财务管理，对历史暂存暂付款问题定期分析，并力争逐年减少，促进预算资金管理使用的良性循环。