遵义市强化“四个保障”深入推进作风建设民意调查工作

第一篇：遵义市强化“四个保障”深入推进作风建设民意调查工作

遵义市强化“四个保障”

深入推进作风建设民意调查工作

自2011年作风建设年活动开展以来，遵义市民意调查工作取得了显著的工作成效和良好的社会反响。2012年，遵义市将深化拓展，强化“四个保障”，扎实开展全市作风建设民意调查工作。

畅通渠道，收集民意有保障。按照季度开展快速调查、半年开展大型调查的安排，畅通五种民意收集渠道。一是畅通快速调查渠道，深入服务窗口现场调查。每季度组织调查人员不定期到市直39个窗口单位开展现场调查，对窗口办事群众随机发放问卷，进行抽样调查，广泛征求群众建议意见。二是畅通重点调查渠道，深入部分市直部门的下属单位开展重点调查。在现场调查的基础上，专门安排一组调查人员深入涉及民生的部分市直部门下属单位，对该单位干部职工随机发放一定数量的问卷进行重点调查。三是畅通大型民调渠道，建立市直部门单位互评、下评上、领导评价等方式，开展访问调查，对15个县（区、市），深入现场对城区及镇（乡）群众随机发放调查问卷，进行现场抽样调查。四是畅通网络渠道，开展网络调查。在6家网站（市政府网、远程教育网、遵义在线、遵视传媒、遵义人才网和遵义万 1 维网）主页开通民意调查网址链接，搭建网络调查平台。五是畅通“进谏”渠道，设立公开邮（zfbmydcz@163.com）和热线电话(8639507)。向全市征集对市直各部门、各窗口服务大厅、各县（区、市）党委、政府的意见和对民意调查工作的建议。

健全制度，规范程序有保障。一是充实人员，健全工作制度。从相关单位抽调工作能力较强的人员，充实民意调查组工作力量；制定了2012年《遵义市作风建设民意调查组工作制度》和《遵义市作风建设民意调查组职责分工》，明确细化了工作职责、工作程序和操作规范，保证了工作人员各司其职，有规可依，有矩可循。二是总结调研，制定工作方案。在全面总结2011年民意调查工作经验和广泛调研的基础上，制定了《2012年遵义市作风建设民意调查组工作方案》、《2012年遵义市作风建设民意调查工作方案》、《2012年遵义市作风建设群众满意度快速调查方案》，为民调工作有条不紊，高效有序推进提供了保障。

严肃纪律，调查质量有保障。一是所有调查访问员必须遵守调查访问纪律，接受规范的调查培训，提高访问技巧；二是调查工作期间，调查员要独立开展工作，自觉远离各种干扰，确保调查结果客观真实；三是调查活动中，调查员要做到持证上岗、语言规范、大方得体、2 态度和蔼、耐心细致，不得主观臆造、弄虚作假；四是督导员、复核员在认真管理和监督的同时，对收回的调查问卷要认真审查，严格把关；五是对违反相关规定调查人员，将视其情节轻重，进行严肃处理，在职人员给予相应纪律处分，聘用人员给予批评教育或辞退处理。

深化拓展，丰富内涵有保障。一是在宣传报道上深化拓展。将市直39个窗口单位、49个非窗口单位和15个县（区、市）的两次大型民意调查得分结果，在遵义日报、遵义市政府网和遵义远程教育网上进行宣传报道，让广大群众知晓知悉，接受群众监督，激发群众积极参与民意调查的热情，积极构建良好的群众基础和工作氛围。二是在提炼总结上深化拓展。研究拟定2012年遵义市作风建设民意调查调研课题，针对调研课题扎实开展调研，撰写理论研讨文章，不断总结民意调查工作中的好经验、好做法，探索建立民意调查工作的长效机制。三是在督导检查上深化拓展。在民意调查中，将收集到的群众意见建议及群众反映的问题，反馈给涉及的地方和单位，并将其整改落实情况纳入市作风办2012年督导检查内容，对整改落实情况严格督查把关，做到一查到底，确保问题整改真正落到实处，让群众满意。四是在民意调查结果应用上深化拓展。积极探索民意调查结果运用方式，制订了《遵义市作风建设民意调查结果应用 3 的实施方案》，方案明确细化了应用民意调查结果的具体措施，在下步的民意调查工作中将予以实施，以期取得成效，推进民意调查工作纵深开展。（撰稿：彭登甲）

第二篇：遵义市作风建设快速民意调查问题整改有力

遵义市作风建设快速民意调查问题整改有力

遵义市作风建设办公室开展了2012年第一次快速民意调查，通过网络调查、重点调查和现场调查等方式相结合，共收集到群众反映问题及建议意见78条，涉及17个市直单位和7个县（区、市）。市作风办在汇总、梳理、分析意见建议后，及时向涉及的地方和单位如实反馈，并督促其限期整改。截止5月20日，24个单位已对存在问题进行了全面整改，整改率达97.44%（个别问题因指向不明，线索不清，无法采取具体整改措施）。市委常委、组织部长王华平同志在阅处整改报告时作出批示：这项工作要常抓不懈。

目前，全市各地各单位高度重视，迅速行动，对存在问题的整改效果明显，干部工作作风进一步转变，工作效率和群众满意度进一步提升，为我市经济社会发展、社会和谐稳定起到良好的推动作用。

服务态度明显改善。针对群众反映服务态度方面的31个问题，已整改到位30个，整改率达96.68%。如市公安局针对群众反映的“态度傲慢，没有为人民服务的意识”的意见，结合“四帮四促”、“三访三评”、学习“背篼干部”精神系列活动，在本系统内部开展了以“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献、奋斗”为主线的核心价值观教育活动，进一步增强了干部为民服务的宗旨意识。红花岗区针对“红花岗区政务服务中心有个别工作人员服务态度差”的意见，通过加大督查和问责力度，对查出的3名服务态度较差的干部进行了诫勉谈话，在服务大厅的LED显示屏上公示，并将3名同志退回原单位，另派干部到政务服务中心的窗口服务，同时区政务服务中心制定出台了《红花岗区人民政府政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》，对政务大厅的服务人员工作纪律等量化评分，每月进行一次评比，作为政务中心窗口工作人员平时考核、考核的重要依据。市公积金管理中心针对 “党员示范岗位的工作人员完全没有履行工作职责，在办事群众咨询业务时推诿塞责”的意见，一是对岗位人员和相关责任人进行了警示教育，并督促其自查整改，二是规定其若不能通过自查整改，较好履职，将调换其工作岗位，并进行问责处理。目前，各地各单位为民服务态度得到明显改善，切实转变了工作作风。

工作效率普遍提高。针对群众反映的工作效率方面的24个问题，各地各单位积极探索创新工作方式方法，目前已全部完成整改，整改率达100%。其中：市住建局针对群众反映的“办事速度慢，大冷天让我们等了很久”，该局就商品房初始登记、转移登记、抵押登记等业务的内部审批程序进行了合理的调整和删减，最大程度地简化办事程序，提高了办事效率。市公积金管理中心针对“提高办事效率，提升服务态度”的建议，一是在服务大厅设立了综合职责岗，综合职责岗既可办理贷款业务，也可办理支取业务，大大提高了工作效率。二是由中心综合业务服务大厅与银行直接传递贷款、提取业务拨款票据，使办理贷款审批时限从法定时限15个工作日缩短到10个工作日，提取业务办理时限从法定3个工作日缩

属实后，立即对相关人员进行处理：一是责令镇、村马上落实2户村民（计划内生育漏报）的绝育手术，依法征收4户村民的社会抚养费（计划外生育漏报）；二是对仁江村书记、主任分别按500元/例处罚责任金，对包片责任人按300元/例处罚责任金，给予仁江村村支两委进行警示诫勉并全镇通报批评，对发生政策外生育家庭的责任包组干部已转镇纪委立案调查；三是对工作严重失职的仁江村委会副主任依法罢免其村委会副主任职务，并明确不得推荐为下届候选人。（彭登甲）

第三篇：《映日荷花别样红》——遵义市作风建设民意调查综述

映日荷花别样红

——遵义市深入开展作风建设群众满意度民意调查综述

2010年11月，省委、省政府决定在全省开展作风建设年活动，随后各地的作风建设工作如雨后荷花，逐渐露出了尖尖头角。而在遵义这片红色的土地上，这作风建设之“花”更是开得鲜红艳丽，因为这里有作风建设群众满意度民意调查。

作风建设好不好，人民群众说了算。遵义市在开展作风建设活动中，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，创造性地开展群众满意度民意调查工作，既管干部如何干，又问群众怎么看。通过听民声、用民意、抓整改，促使全市干部增强了机遇意识、忧患意识、责任意识、主体意识以及为民办实事的意识,工作作风明显转变,工作效率极大提高，形成了“风气纯正、干部肯干、作风扎实”的良好氛围，让人民群众得到了越来越多的实惠，有力推动了全市经济的快速发展和社会的和谐稳定。

今年上半年，遵义市国民经济保持稳定的发展势头，各项工作实现预期发展目标：完成地区生产总值574.89亿元，增长15.6%，比全省快1.6个百分点；工业经济和社会消费品零售总额增速均保持全省第一；固定资产投资持续快速增长，财政收入超额完成序时进度，城镇居民人均可支配收入完成10229元，增长14%。在全省经济发展增比进位的综合测评中，取得了81.42分的优异成绩，排名居全省第一。

先试先行，一枝独放也是春

“在作风建设活动中增加群众满意度调查内容，这在全省都是独家首例。而且遵义市一直坚持在做这项工作。”遵义市委常委、组织部长王华平这样说。

遵义市在安排部署作风建设活动时，为全面了解掌握各地各单位作风建设开展情况，向市委、市政府决策提供参考依据，推动作风建设深入有效开展，创造性地在作风建设活动中加入群众满意度民意调查内容。市作风办专门设立民意调查组，将民意调查作为作风建设工作的一项重要内容，同安排、同部署。作为全省独家系统、规范、常态化地开展作风建设群众满意度民意调查的地方，遵义市作风建设群众满意度民意调查工作在近两年的实践过程中，已逐渐形成一套健全的测评体系，探索出一些成熟的工作方法和值得推广的经验做法。

健全有效的民意反映平台、灵活多样的调查方式、科学合理的调查问卷、完备规范的结果运用方式，构成了完整的民意调查测评体系；而民意调查工作也在一次又一次的坚持中，让群众从陌生到熟悉，从误解到理解，从反感到欢迎。现在，民意调查已融入群众的日常生活，起到 了问“失”于民、问“错”于民、问“计”于民的效果，作为测评党政部门工作开展情况的有效探索，遵义市作风建设群众满意度民意调查在率先尝试中，已经走出了一条宽阔的大道。

纳谏听议，广开言路听民声

“过去我们要反应点事情，都不知道到哪里去反映，不知道向谁说，但是现在好了，我们可以通过网络或是电话向作风办反映了。”调查员在红花岗区开展调查时，群众王某这样说，“而且，你们作风办平时还经常开展现场问卷调查，我们想说的话，想反映的问题可以直接写在卷子上了……”

遵义市在开展作风建设民意调查中，畅通多种渠道倾听民声，采取多种方式纳谏听议，为群众广开言路，确保群众进言有道，全面、客观、科学、合理地听取了民声、掌握了民意。一是畅通快速调查渠道，采取三种方式收集样本。即按季度对市直窗口单位开展现场调查，深入涉及民生部分市直部门下属单位开展的重点调查，日常开展网络调查。二是畅通大型调查渠道，采取四种方式收集样本。即深入15个县（区、市）开展现场调查，在市直单位中以县（区、市）主要领导和机关单位主要领导上评，市直单位互评、延伸调查等方式开展问卷调查。三是畅通举报投诉渠道，采取两种方式收集样本。即设立公开邮箱（zfbmydcz@163.com）和热线电话(8639507)，广泛收集全市群众对市直各单位、各服务窗口，各县（区、市）党委、政府的意见和建议。自开展作风建设民意调查以来，全市共进行了13次快速现场调查、6次重点调查、3次大型调查，网络、电话、邮箱等调查日常进行。截至目前，共采集问卷30余万份，收集群众意见建议2000多条。

抓铁留痕，务求实效用民意

市委主要领导多次在民意调查结果报告上批示，民意调查工作要常抓不懈、注重实效、强化应用，要研究制定科学合理的民意调查结果应用办法；在应用调查结果时，要出实招、动真格、求实效，切实促进作风建设。

根据市委主要领导批示精神，遵义市专门研究制订了《遵义市作风建设民意调查结果应用的实施方案》，方案全面系统地明确了调查结果运用的具体措施，强化了应用力度、丰富了应用方式、拓展了应用范围。一是反馈调查结果，督促限期整改。将每季度开展的快速调查结果和收集到的群众意见建议，书面反馈给涉及的单位和县（区、市），督促限期整改，并要求将整改结果在本地本单位向群众公开。二是公示调查结果，接受群众监督。将大型民意调查得分结果和排名挂末单位的整改承诺在遵义日报、遵义市政府网和市远教网上进行公示，营造氛围，接受监督。三是通报调查结果。将市直39个窗口单位、49个非 窗口单位和15个县（区、市）的大型民意调查得分结果分类排名后，以市委、市政府的名义行文通报。四是严格兑现奖惩。将民意调查结果与市直单位年终目标考核和县（区、市）年终党建考核挂钩，制定了具体的奖励和处罚细则，对民意调查考核结果较好的单位，进行鼓励表彰、宣传推介；对民意调查考核结果较差的单位，严格按照处罚细则实施处罚。

跟踪问效，扎实整改顺民心

遵义市针对调查收集到的群众建议意见和问题，责成涉及地方或单位限期整改，并对整改情况进行严格把关，采取多种方式进行“跟踪问效”，做到盯死问题、咬住不放、穷追不舍、一查到底。一是将群众反映的建议意见的整改情况纳入基层组织建设年、作风建设督导内容，在按季度开展的督导中，要求各督导组通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式对各地各单位的整改情况进行检查核实。二是选取部分单位，通过上门访谈、暗地调查、实地查看等方式对整改情况进行调查核实。三是对一些民意调查得分长期挂末，群众意见大的单位进行约谈，帮促其改进工作方法、提高工作水平。

红花岗区针对“政务服务中心有个别工作人员服务态度差”的意见，通过督查和问责，对查出的3名服务态度较差的干部进行了诫勉谈话，在服务大厅的LED显示屏上 公示，并将3名同志退回原单位，另派干部到政务服务中心的窗口服务。市住建局针对群众反映的“办事速度慢，大冷天让我们等了很久”问题，就商品房初始登记、转移登记、抵押登记等业务的内部审批程序进行了合理的调整和删减，最大程度地简化办事程序，提高了办事效率。在遵义市，这样的整改实例比比皆是。

到目前为止，遵义市在开展作风建设群众满意度民意调查过程中，共收集到群众反映的建议意见和问题2200条，各地各单位对存在问题的整改效果明显，有力促进了全市干部工作作风的进一步转变。一是服务态度明显改善，针对群众反映服务态度方面的786个问题，已整改到位760个，整改率达96.68%。二是工作效率明显提高，针对群众反映的工作效率方面的825个问题，已整改到位807个，整改率达97.83%。三是群众满意度明显提升，针对群众反映较为强烈的389个问题，已整改372个，整改率达95.66%，群众满意度明显提升。

成效显著，群众满意促和谐

“您好，请问有什么可以帮您的吗？” “我过来办理我公司的税务登记年审。”

“好的，相关手续都带来了吗？请先把这些表格填一下，然后在二号窗口办理。还有其他问题，请随时过来找我。” 这是发生在汇川区地税办税大厅看到的一幕。“现在办事方便多了，税务局的工作人员会打电话预约办理时间，我们只需要按照规定的时间来办就行了，真好。”办完相关手续的李正林说。

“以前哦，我们去办点事情要看脸色，有些还要免不了的送礼。现在在窗口办事很少碰到那些事情了，他们还态度很好的接待我们，这就是民意调查带来的好处，希望这样的调查一直开展下去。”政务中心的办事群众这样议论。

在今年的几次调查中，群众普遍反映干部作风转变较大，群众得到实惠增多，幸福指数普遍提高，对党委、政府的满意度明显增加。市作风办不打招呼，深入基层、深入居民、农户，独立开展调查的方式，得到了广大群众的称赞和欢迎，群众反响很好，积极主动地配合参与调查，实事求是填写调查问卷，因为群众觉得这种调查值得信赖，能够解决问题。

2011年下半年快速调查与2012年上半年快速调查相比，群众反映问题从674个减少到了246个，群众反映问题越来越少，说明群众反映的问题得到了有效的整改。2011年下半年大型调查结果与2012年上半年相比，各县（区、市）和市直单位的得分和群众满意度明显提高：各县（区、市）平均得分从62.37分提高到68.01分，70 分以上的从1个增加到5个，60分至70分之间的从7个增加到9个，60分以下的从7个减少到1个，群众满意的比率从45.67%上升到57.92%，不满意的比率从12.05%下降到10.96%；市直窗口单位的平均得分从92.85分提高到94.34分，最高得分从94.14分提高到95.29分，最低得分从90.29分提高到92.11分；市直非窗口单位的平均得分从93.94分提高到95.21分，最高得分从94.87分提高到96.02分，最低得分从92.71分提高到94.24分。

一张张调查问卷，体现的是市委、市政府主动接受社会“评头论足”的胆识和勇气；一次次深入群众的走访调查，体现的是市委、市政府善于从群众中汲取“源头活水”的诚心与姿态；一次次原汁原味的民意公示，体现的是市委、市政府敢于自掀面纱为自己“揭丑亮短”的胸怀与度量；一次次刨根问底的督促整改，体现的是市委、市政府客观面对群众体检“刮骨疗毒”的执着与韧劲；一次次顺从民心的整改完善，促进了人民群众与党委政府的关系和谐，为迎接党的十八大胜利召开创造了平安稳定的社会环境。（撰稿：彭登甲）

第四篇：“四个加强”推进保障标准化建设范文

合江县公安局“四个加强”推进保障标准化建设

今年以来，合江县公安局把保障标准化建设作为三项建设的重要内容，采取“四个加强”，确保各项保障措施的落实，努力实现“保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位”的工作目标，切实增强全局民警的凝聚力和战斗力。

一是加强制度建设，强化保障措施。从制定完善各项规章制度入手，加强警务保障各项措施的落实。先后制定完善了《合江县公安局财务管理制度》、《合江县公安局固定资产管理办法》、《合江县公安局单警装备使用管理规定》、《公安机关行政运行经费和办案（业务）经费分类保障标准》等，建立健全了公安装备基础设施台账，规范实施了定期检查、维护、保养制度。结合警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理行动，建立完善《合江县公安局警务车辆管理办法》，切实提高警务用车的实效和安全。通过建立完善制度，狠抓工作措施落实，做到以制度促管理、以管理促保障、以保障促服务，提高警务保障的规范化和制度化。

二是加强装备配备，落实保障投入。从基层所队的装备配备入手，提高警务保障的标准，适应“基础工作信息化，信息工作基础化”的实战需要。今年以来，给基层所队配备打印机72台、笔记本电脑55台、计算机50台、扫描仪36台，摄像机30台，数码相机86台。通过加强业务装备建设，满足基层民警的办案业务需求，进一步增强队伍战斗力。

三是加强设施建设，增强保障支持。从基层所队的基础设施建设入手，加强警务保障的能力，创造拴心留人的良好办公环境。今年以来，县局为佛荫等六个派出所筹措资金改造维修办公业务用房，加装空调等、改善了基层所队办公环境，同时积极争取对自怀等12个派出所列入2011年新建项目，以适应派出所对现实斗争的需要。

四是加强经费落实，确保保障额度。从落实公用经费保障标准入手，夯实警务保障的基础。今年，县局对基层所队经费保障标准在去年的基础上增幅较大，达1.8万元/人年,同时,按中央和省级公安转移支付资金到位情况,适时进行办案业务费的第二次分配，全力保障基层所队办案需要。

第五篇：“四个着力”强化作风能力建设

“四个着力”强化作风能力建设

今年以来，紧扣“推动科学发展、建设和谐洪门”这一主题，着力转变发展方式、创新机制，努力提升全办上下作风能力建设。

一是着力解决突出问题优服务。做到进一步强化服务部门服务基层、服务群众的意识，查找“窗口”部门在服务方面存在的突出问题，着力解决干部作风方面存在的“慢、散、懒、差”等突出问题，努力使作风能力建设得到较大提升。

二是着力创新活动载体显主题。严格按照区委要求和部署，扎实开展“创先争优”等实践活动，着力帮助基层单位和群众解决一些实际困难和问题，努力提高全街工作整体水平，努力营造风正气顺、奋发有为的干事创业环境。

三是着力完善体制健全促创新。促进制度建设，抓实体制机制创新，努力把全街上下的智慧和力量凝聚到区委、区政府的决策部署上来，凝聚到抓落实、干实事、创业绩的具体实践上来，营造求真务实、风清气正的干事创业氛围。

四是着力抓好群众监督保作风。通过强化群众的监督力度，进一步密切街道党工委与人民群众的血肉联系，解决街道机关在作风等方面存在的突出问题，促进观念、职能和作风的转变，建设人民满意的服务型机关。