第一篇：在全市政协“有事好商量”协商议事工作巩固提升推进会上的讲话
在全市政协“有事好商量”协商议事工作巩固提升推进会上的讲话
各位同志：
今天的会议既是现场观摩会，也是质效评估会，还是工作推进会。这次会议邀请了市政协各界别召集人、协商议事室召集人和部分市政协委员参加，是对前一阶段“有事好商量”协商议事工作成果进行检验，也希望通过这次活动，相互借鉴、交流经验、集思广益，共同探讨推进界别协商议事工作常态长效、提质增效的方法举措，为打造“有事好商量”协商议事这一X政协“金名片”作出新贡献。
最近，全国政协、省政协对“有事好商量”协商议事工作有新部署，要求进一步巩固扩大成果，发挥典型标杆的示范引领作用。省政协将今年确立为“有事好商量”协商议事工作巩固提升年，下发《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的实施方案》，要求在思想认识、提质拓面、平台功能、制度机制、协商成效、协商能力上做到“六个巩固提升”；部署联动开展协商议事活动，上半年依托行政村、社区协商议事室，广泛开展“立村规民约，树文明新风”专题协商议事活动，下半年继续开展民生专题协商议事月活动。省政协注重以理论大学习促进认识大提升、落实再深化。4月28日，省政协召开“有事好商量”协商议事工作理论研讨会，邀请全国政协有关领导、专家学者参加。我市政协以《把准“中国式民主”新时代内涵，创新“有事好商量”制度化实践》为题，作交流发言，得到省政协主席的充分肯定和与会专家的一致好评。会上，__强调，“有事好商量”协商议事工作是贯彻落实总书记重要讲话精神、发挥专门协商机构作用、激发基层社会治理效能的成功实践。要深入贯彻新思想，把“有事好商量”协商议事作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重要载体，更高站位推进“有事好商量”；突出协商为民，更实举措用好“有事好商量”；推进提质增效，更强担当拓展“有事好商量”；完善制度机制，更大力度保障“有事好商量”；提升履职能力，更好作为赋能“有事好商量”，为推进基层社会治理现代化作出政协新贡献。
上午，我们实地考察了有关界别“有事好商量”协商议事工作和协商成果转化落实情况。刚才，相关界别协商议事室召集人、部分市政协委员和市政协专委会负责同志作了交流发言。大家谈得都很好，我也深受启发。总的来说，界别协商议事工作呈现以下几个特点：一是协商阵地全面覆盖。按照“典型引路+全面推行”的思路，市政协在经济界率先启动“有事好商量”协商议事室建设，邀请其他界别召集人现场观摩协商议事活动。2020年5月，全市政协系统共建成123个界别协商议事室，其中市政协建成26个，实现了市县政协界别协商议事室建设和开展协商议事活动“两个全覆盖”。二是协商机制不断健全。建立界别协商议事室日常联络机制，不断提高组织化程度。借鉴镇村两级协商议事制度机制，形成了界别协商议事室规范化建设标准、流程、工作重点。从理顺关系、上下联动、发挥特长、便于工作的角度，市政协进一步调整专委会联系界别，并对相关召集人和10多名政协委员所属的界别进行调整，为界别协商议事活动开展创造条件。三是协商路径富有特色。各界别结合自身特点，开展丰富多彩的协商议事活动。如，致公党界协商议事室围绕“切实加强对留学人员就业创业的服务与支持”议题，采取线上线下、调查访谈、发放问卷等形式，整理意见建议近百条，开展高质量协商议事活动，得到省政协副主席、致公党省委主委麻建国的高度肯定。教育界协商议事室围绕“推动义务教育优质均衡发展”议题，分成4个子议题，开展协商议事，取得良好效果。经济界协商议事室注重将协商议事与市政协常委会协商议题对接，深入调研协商，提出具有较强针对性、可操作性的对策建议。侨联界协商议事室围绕“给予老华侨更多关爱”议题，做好春风化雨工作，画出更大同心圆。四是协商成果得到转化。坚持质量导向，汇聚各方力量，抓实成果转化。市医卫界围绕“加强公共卫生应急能力建设”议题，形成高质量建议2条、提案6件、社情民意信息6条，推动了有关问题的解决。市总工会充分吸纳总工会界“用好户外劳动者爱心服务站”协商成果，大力推进“爱心服务站”建设。协商议事工作真正起到助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用。各县（市、区）政协界别协商议事室依托原有的政协工作阵地，融多种功能于一体，开展内容丰富、形式多样的协商议事活动，做到真协商、快转化、显特色。
越是在成绩面前，特别是成为全省乃至全国典型之后，我们越不能固步自封、夜郎自大，不能满足现状、止步不前，要更有危机感、责任感、使命感，更加保持清醒头脑，冷静分析、总结提高、查找不足，把短板补好，把长板做强，持续树立标杆、走在前列。前一段时间，市政协采取“四不两直”方式，组织各委室采取交叉下沉的方式，赴各县（市、区）开展专题调研、督促指导、发现典型、查找问题。一些地方的党委高度重视，把“有事好商量”协商议事工作作为党委工作的重要组成部分，拓展思路，创新举措，成绩可圈可点。尤其是有些县（市、区）围绕“开展文明安全祭扫”“自己的河道自己管护”“国考断面水质达标”等议题，在县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级全面开展协商议事活动；组织新任党支部书记进行协商议事工作相关培训等，这些创新务实的做法值得充分肯定。然而，对照更高标准和要求，全市“有事好商量”协商议事工作还存在一些共性问题：一是协商议事工作开展不够平衡。总体上，镇、街道、园区和经济基础好、地理位置优越的村、社区协商议事室活动比较正常，成效比较大；经济基础较弱、地理位置较偏的村、社区协商议事室和党委负责人认识不到位的地方，活动不够规范、成效大打折扣。二是协商议事要求落实不够到位。一些协商议题没有突出“公共事务、公众利益、公益事业”，往往把日常事务性工作列为协商议题，把协商议事类同于党群议事会、村委会议题；有的商前调研不充分、协商议事不深入，没有具体的落实举措，也缺少必要的监督跟踪，协商成果没有很好转化。三是协商对象作用发挥不够明显。一些地方的参与协商的群众代表总是“老面孔”，或者“凑凑数”，利益相关方代表参与率不高。少数委员参与协商议事存在“走过场”现象，协商议事只是“泛泛而谈”，未能提出真知灼见。由于村（社区）“两委班子”换届，对召集人的培训不够及时，影响协商议事工作的开展等。
此外，界别“有事好商量”协商议事工作也存在几个方面的短板。一是思想认识还不到位。主要是对习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要思想，对中共中央、全国政协部署和省委、省政协以及市委要求，理解还不深，领会还不透。有的委员没有认识到参加“有事好商量”协商议事是新时代人民政协的创新之举，是新时代政协委员履职的必然要求，对协商议事工作的重要意义和作用认识不到位；有的委员界别意识不强，还停留在“你要我做”的阶段，过度依靠政协“交题”“组织”，存在应付应景的思想。二是协商能力还不匹配。主要是对工作要求的把握不够到位。有的选题没有广泛听取界别的意愿诉求，没有认真筛选、审核把关，存在敷衍性和随意性；有的商前调研不够深入，协商不够充分，没有形成高质量的意见建议；有的界别召集人把自己等同于普通委员，习惯依赖政协专委会；有的委员协商主动性不强，骨干作用没有得到充分发挥。三是工作机制还不健全。主要是还没有真正形成协商议事和政协履职相互赋能、相互促进的工作机制。一些界别简单照搬照抄，习惯性跟风，别人议什么就跟着议什么，不考虑实际情况，存在重形式、轻内容的现象；有的界别没有结合议题需要，吸引界别群众参与协商；有的开展协商议事活动，与政协履职工作、界别工作结合不够，与融多种功能于一体的要求还有差距；有的界别缺少协商计划安排，缺乏对协商成果的跟踪等。这些都需要我们引起重视，加以改进。
下面，我结合省、市政协“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的要求，聚焦协商议事常态长效、提质增效，讲三点意见。
一、坚持高点站位，不断增强协商议事思想自觉
习近平总书记强调，“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面，增强包容性，拓展有序政治参与空间”。我们要进一步提高政治站位，深刻认识推进界别协商议事工作的重要意义。
（一）界别“有事好商量”协商议事工作，使界别作用发挥有了新抓手。人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治组织。人民政协的基础在界别、特色在界别、活力在界别。从组织结构上看，界别是人民政协组织构成的基本单位；从功能价值上看，界别是人民政协履职尽责的基本载体；从履职情况上看，界别工作是人民政协工作的短板。界别“有事好商量”协商议事室的建立，使界别工作有了依托，改变了委员“单兵作战”和界别活动随意性、临时性的状况，将委员更加有力地组织起来，将松散的界别凝聚成有机的整体，使界别工作有了新抓手和生命力，推动了界别工作活起来、实起来、强起来。
（二）界别“有事好商量”协商议事工作，使社情民意收集有了新渠道。当前，各界群众的民主意识、协商意识日益增强，对公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权的要求也不断提高。政协的每一个界别都联系着一个庞大的社会群体。通过政协界别协商议事这一独特的、制度化的民意通道，让各界别群众充分表达自己的利益诉求，让党和政府得到从其他渠道不易听到的意见建议。界别协商议事活动以其鲜明的议题、严谨的程序、规范的制度、充分的协商，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，将汇集民意、表达意见、化解分歧、达成共识纳入到制度渠道，进一步畅通党和政府的舆情反映渠道，巩固扩大党的执政基础。
（三）界别“有事好商量”协商议事工作，使各方力量聚合有了新载体。界别协商议事活动，是走好新时代群众路线的创新举措，能够充分反映各党派、团体、阶层和社会各界的愿望诉求，扩大公民有序政治参与，聚合党派、团体、行业、系统等社会各界方方面面的力量，实现社会政治资源的有机整合。同时，通过有方向的启发引领、互动式的协商讨论，使协商议事过程成为增进了解、加深理解、消除误解的过程，更有利于凝聚各方共识、推动问题解决。
（四）界别“有事好商量”协商议事工作，使政协委员履职有了新平台。政协委员是政协工作的主体，是政协密切联系群众、推动协商活动开展的骨干力量。界别协商议事工作，在专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的基础上，为委员打开了一扇“融入基层、融入群众、融入人心”的履职之门，为委员联系界别群众提供了制度化平台。同时，通过接地气的调研协商，能够从中汲取养分、积累素材、提炼观点，转化为高质量的建议、提案和社情民意信息。
二、坚持质量导向，着力提升协商议事工作实效
根据省政协“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的部署要求，结合党史学习教育活动，市政协党组、主席会议制定了《关于开展“有事好商量”协商议事工作巩固提升年的实施方案》《关于在党史学习教育中开展“委员学党史，协商办实事”主题实践活动方案》。市政协将在前一阶段深入基层督查和质效评估基础上，继续采取“四不两直”方式，组织各委室深入各县（市、区）和南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区，开展“有事好商量”协商议事工作专题调研，围绕“找不足、知不足、补不足”，做到“镇镇到”，通过到全市所有的镇、街道、园区协商议事室现场指导，指出问题、督促整改，发现典型、总结推广。各县（市、区）政协和有关园区政协工委，要主动会同党委有关部门，组织政协机关干部、协商议事室召集人和政协委员等，对所辖“有事好商量”协商议事室全面查，做到“村村到”，全覆盖督查指导所有的村、社区协商议事室，查找问题、及时整改，总结经验、选树典型，确保协商议事活动有质量有实效。在这个基础上，市政协和各县（市、区）政协也要对界别协商议事情况，加强督促指导，进行质效评估，并通过“回头看”“再评议”等形式，持续跟踪助推，着力“协以成事”。要树立“实”的导向，进一步夯实工作基础、充实协商队伍、抓实制度机制，以作风务实、措施扎实、成效真实来检验界别“有事好商量”协商议事工作推进情况。
（一）聚焦“四好”标准，优化协商流程。坚持“规范不繁琐，简便不简单”的工作要求，紧扣八个关键环节，着力突出“议题选择好、商前调研好、充分协商好、转化落实好”工作标准。一是议题选择突出精准。强化协商议题的专业性和针对性，注重把握“党政所需、群众所盼、政协所能、界别所长”的交汇点，既可以请党委政府“点题”，又可以请界别委员“荐题”，也可以向界别群众“征题”。界别和其他类型的议题应有所区别、有所侧重。行政村、社区和镇、街道的选题更贴近群众需求，贴近群众的急难愁盼事情，而界别协商议事的选题专业性、针对性更强，可以出自专业领域但不局限于某一领域，视野和角度可以更宏观、更综合一些。二是商前调研务求深入。坚持“不调研不协商”，组织界别委员和其他协商议事人员参加调研，深入群众、深入基层、深入一线，摸清与协商议题相关的政策规定，摸清与协商议题相关的实际情况，摸清利益相关方的意见建议。坚持“统分结合”，可根据议题相关、专业相近、领域相通的原则，与相关界别开展联合调研；也可将议题细化成若干子课题，从不同的角度，深入研究、深度分析，提出针对性的意见建议，提高调研实效。三是协商议事注重互动。要多请群众说、多让大家议、多解百姓事，着力优化“商”的环节设计、提升“商”的能力成色、完善“商”的规则程序。要突破传统界别协商的局限，拓展主体的多元性，增强工作的开放度，实现党政部门、政协专委会、政协委员、界别群众无障碍沟通、零距离交流，做到平等参与，不居高临下，避免简单地你说我听、各说各话，推动协商议事有来有往、良性互动、层层深入，真正商出特色、商出办法、商出共识、商出感情。四是成果转化确保实效。协商成果转化落实是衡量协商议事成效的重要内容。界别协商议事成果不仅要形成“三清单”，而且要在“三转化”上下功夫，即形成高水平建议、高质量提案、高价值社情民意信息。要建立健全质效评估机制，进一步细化协商成果转化的操作办法，组织开展“回头看”“再协商”“再评议”等形式，力促协商成果“落地生根”。
（二）突出“四种”作用，整合协商力量。进一步整合各方力量，为协商议事活动提供智力支持。一是突出专委会的指导推动作用。专委会是界别“有事好商量”协商议事工作的重要依托，必须全面做好指导、协调、服务工作。要把所联系界别“有事好商量”协商议事工作纳入专委会年度工作安排，完善与界别协调配合的工作机制，主动邀请界别召集人参加专委会组织的相关活动，积极协助制定协商议事计划。构建“专委会+界别”模式，择关注度高、关联性强的议题，联合开展调研、视察、协商等活动。根据界别特点和工作需要，协助联系有关党政部门、企事业单位等，为其履职创造条件、提供便利；牵头组织开展“回头看”，进行协商议事质效评估。二是突出召集人的组织引领作用。界别“有事好商量”协商议事工作的成效大小，取决于召集人认识水平、领导方法、组织能力和责任担当。充分发挥召集人引领作用，进一步强化界别意识、责任意识，认真组织协商议事，着力当好界别的牵头人、领头雁。采取市县政协联动的方式，开展协商议事室召集人专题轮训，进一步提升统筹谋划、组织协调、规则把握和协商议事能力。三是突出政协委员的骨干作用。委员是界别“有事好商量”协商议事活动的骨干。要提高委员参加界别协商议事活动的广度和深度。强化委员责任担当，既注重参加各类协商活动的数量，更注重参加活动过程中所发挥的作用、议事的质量和效果。增强委员界别意识，积极反映界别群众的意愿和要求，提出本界别的意见，真正成为界别群众心声的代言人、利益的维护者。四是突出界别群众的能动作用。群众代表是“有事好商量”协商议事活动的参与主体。根据协商议题需要，邀请界别群众一起参与商前调研和协商活动，反映真实情况和矛盾问题，提出建设性意见建议。鼓励群众代表不仅表达个人的意见，同时真实反映周围群众的诉求。加快建设好参政议政人才库，注重程序，坚持标准，体现先进性、代表性，把界别中的优秀人才、代表人士一一吸收到人才库，加强培养锻炼，为界别“有事好商量”协商议事活动开展提供有力的人才保障、智力支撑和群众基础。
（三）构建“四项”机制，促进深度融合。建立健全与协商议事工作运行相配套的工作机制。一是建立界别联系机制。建立政协主席会议成员及专委会联系界别“有事好商量”协商议事室制度，在建设方向、工作规则、工作流程、活动开展等方面加强联系指导。不断完善政协组织委员、委员引导群众的工作链条，把日常联系服务群众与专门协商议事相结合，建立委员联系界别群众制度，开展委员定期走访界别群众活动，每名委员至少联系4名界别群众。二是建立双向发力机制。要把凝聚共识贯穿界别“有事好商量”协商议事全过程，在协商议事中深入做好宣传政策、释疑解惑、引导预期工作，切实担负起团结各界群众跟党走的政治责任。创新开展界别群众工作的形式载体，组织界别委员参与“三走进一联系”“奋进新征程、勇当排头兵”等活动，广泛收集民意，主动服务群众，坚持双向发力。三是建立履职协同机制。发挥界别集体性、组织性的优势，将界别“有事好商量”协商议事工作融入政协整体工作之中，实现优势互补、能量互赋。把界别协商与专题协商、对口协商、提案办理协商等有机衔接，切实发挥界别领域深、行业专和代表广等优势，提升协商议事的整体水平。四是建立考核激励机制。在市委对各县（市、区）党的建设考核中，进一步优化设置“有事好商量”协商议事工作指标和权重。要把委员参与“有事好商量”协商议事的频次和质量作为履职考核的重要内容，将其参与和作用发挥情况作为继续提名的重要依据。
三、坚持系统思维，切实保障协商议事行稳致远
界别“有事好商量”协商议事工作是一项常抓常新的工作，要切实加强组织领导，突出界别特色，注重协调配合，营造良好氛围，提供坚强保障。
（一）加强组织领导。各县（市、区）政协党组要在党委领导、政府支持下，加强对界别“有事好商量”协商议事工作的组织推进和统筹协调，定期听取工作情况汇报，积极帮助解决界别活动中遇到的实际困难，协调界别与界别之间、界别与专委会之间的活动。支持界别召集人工作，制定界别年度协商计划，探索界别委员年底述职评价机制，提高工作的制度化、规范化、程序化水平。下半年，我们还将召开“有事好商量”巩固提升年现场推进会，进一步推动协商议事工作常态长效、提质增效。
（二）突出界别特色。要适应经济社会发展，优化界别的内部结构。坚持因地制宜，科学配置，动态调整委员所在界别，充分调动委员协商议事热情。根据不同界别基础、履职方式和专业领域，做到选准角度、突出重点、发挥优势，进一步凸显各界别“有事好商量”协商议事特点亮点，着力打造界别协商议事品牌。
（三）注重联动配合。要以协商议题和履职活动为纽带，在构建“专委会+界别”模式的基础上，积极探索跨界别联合协商、上下级政协界别联动协商，资源共享，各展所长，优势叠加，更好发挥政协整体功能。鼓励委员根据专业特长，跨界别选择参加协商议事活动。
（四）营造良好氛围。要借助新闻媒体，加大宣传力度，传播协商文化，展示政协形象。全面深入地反映和展示界别“有事好商量”协商议事的探索实践、工作成果和典型案例，讲好界别协商议事故事，发出界别好声音，扩大社会影响力。
同志们，推进界别“有事好商量”协商议事工作常态长效、提质增效，需要我们再接再厉，持续加力。让我们践行使命、扛起责任、扎实工作，进一步探索协商民主新路子、打响工作品牌，为勇当排头兵、跑赢新赛程作出新贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
第二篇：在2021年“有事好商量”协商议事观摩活动上的发言
在2021年“有事好商量”协商议事观摩活动上的发言
各位领导、各位同志：
今天我们组织“有事好商量”协商议事工作观摩活动，主要目的是贯彻落实省政协和X市政协关于推进基层政协协商工作相关要求，为X市“有事好商量”协商议事工作“加火升温”，推动政协协商与基层协商有效衔接在X落地落实。
会前，我们一同参观了经济开发区和新城镇的“有事好商量”协商议事室，刚才又观摩了新集镇以“人居环境整治”为议题的协商议事会，应该说，这次的观摩活动实现了预期目标。特别是刚才新集镇的协商议事活动，组织得非常成功。我觉得主要有这么几个特点。一是议题选得比较准。选择“人居环境整治”这个议题进行协商，既契合市委“乡村振兴全面推进年”的决策部署，也与群众利益息息相关，体现了党政所思、群众所盼的有效统一。二是协商氛围比较浓。协商过程中既有情况通报，又有调研报告，既有各方面代表协商建言，又有表态回应，协商气氛比较活跃，议事发言理性有序。三是示范效应比较好。整场协商议事活动环环相扣、紧凑有序、务实高效，达到了商以求同、协以成事的初衷。为各镇、园区开展好协商议事活动提供了借鉴、做出了示范。这次协商活动的成功举行离不开新集镇党委政府的重视支持，离不开刘书记的靠前指挥，离不开政协新集镇委员活动组精心组织和各界群众的积极参与。
这次的观摩活动，也是我市“有事好商量”协商议事工作前期努力成效的集中展现。自去年12月份以来，我们严格按照X市政协部署要求，第一时间提请市委出台实施意见，高效率搭建起市镇村三级组织架构；高标准建好协商议事平台，在全市11个镇、园区实现全覆盖，并且每个协商议事室实现“有阵地、有标识、有制度、有活动、有实效”；高质量办好协商议事活动，各镇、园区围绕党政工作的要事、民生实事务实开展协商，协助党委政府推动解决了一批实际问题。总的来说，我市“有事好商量”协商议事工作开局良好、推进有序。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于各镇（园区）党（工）委的大力支持，得益于在座的各位党委分管负责同志、各位委员活动组组长、市政协机关各位主任的辛勤付出，特别是X政协林主席和经科委挂钩联系，给了我们很大的指导和帮助。
下面，就进一步推进好“有事好商量”协商议事工作，我再提几点建议：
一要突出政治性，认识站位再提升。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主。在去年中央政协工作会议上，习近平总书记又指出，能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。发展社会主义协商民主，要促进不同思想观点的充分表达和深入交流，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。中共十九届四中全会也强调，“要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。由此，我们可以看出积极推进“有事好商量”协商议事工作，推动政协工作向基层延伸，把政协优势转化为社会治理效能，是贯彻落实习近平总书记要求和十九届四中全会精神的重要举措。为此，省政协先后出台两个专门指导意见，明确要求把“有事好商量”协商议事室作为全省政协系统的共有品牌来打造。去年底以来，X市政协先后三次召开会议进行部署推进，陈扬主席提出了“提高政治站位、提高工作实效、提高组织程度”的要求。X市委对此也高度重视，出台了专门实施意见，对全市推动基层协商民主工作作出了总体部署，并且把该项工作纳入了市政协全年工作要点进行了下发。因此，我们要进一步提高思想认识，把基层协商民主工作放到党政工作全局来谋划推进，确保工作落实到位。
二要体现精准性，议题选择再聚焦。习近平总书记强调，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。发挥“有事好商量”协商议事作用，首要在于选好协商议题。要聚焦党委政府中心工作，围绕党政主推的大事要事，影响高质量发展的急事难事，组织开展协商讨论，宣传党委政府决策部署，努力加强思想沟通，化解误解疑虑，为本地发展减阻力、添助力、聚合力。要聚焦民生实事，坚持协商于民、协商为民、协商惠民，把群众关切的子女就学、养老医疗、庄台环境等老百姓的操心事、烦心事、揪心事作为关注的重点，让协商走进老百姓的心坎、引起情感上的共鸣。要聚焦社会关切，从“优化社会治理”的高度来布局协商议事，敢于正面面对问题，触碰“硬骨头”，为党委政府化解纠纷矛盾收集信息、献计出力。今年特别要围绕疫情期间在基层基础建设、网格化管理等方面暴露出的短板和弱项来选题，助力社会治理水平提升。
三要突出规范性，协商关键环节再完善。“有事好商量”协商议事是“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与”的工作，是郑重的政治参与行为，活动必须要规范有序。要精心谋划活动方案，坚持党政点题、群众出题、各界荐题相结合，认真制定活动计划，广泛征求意见建议，严格按照相关程序做好向本地党委报批工作，同时要积极与市政协相关委室对接，争取业务指导，务求协商活动安排规范靠实、接地气。要深入开展调查研究，坚持无调研不协商，对协商议题中敏感的问题、多年积累的难题等，要主动向党委政府报告相关情况，提前与相关部门研究切实可行的解决方案。要规范协商议事程序，按照今年市政协出台的《基层协商议事会议工作规则（试行）》要求，对协商议题怎么产生，协商会议怎么组织，协商成果怎么转化，形成一套比较成熟的机制，以形式上的规范助推工作质效的提升。
四要力求实效性，协商效应再放大。实效一直是本届政协工作坚持不懈的追求。“有事好商量”协商议事不是空谈，不能孤芳自赏、自娱自乐，关键要解决问题。要坚持“众人的事由众人商量”，根据议题的大小，在确保利益关联群众代表参加的基础上，邀请党政部门和基层党代表、人大代表、乡贤参加，提升协商的广泛性，扩大协商的共识度。住镇市政协委员也要发挥专长，积极参与协商议事活动，为基层协商提供智力支持。要注重答实答优基层协商的后半篇文章，协商会议结束后及时形成协商建议清单，通过建议案、协商专报等形式，让政协协商与基层协商在成果转化中实现“有效衔接”，让群众感到协商行得通、很管用。
五要增强创新性，协商活力再激发。规范不是千篇一律，标准也不能生搬硬套。推动政协协商与基层协商有效衔接是新时代政协工作的新课题。目前各镇都在探索与实践，没有固定的模式可复制。我们在组织协商议事活动时，要坚持因地制宜、因事制宜、因时制宜，结合议题和参与对象，灵活选择场地、形式和规模。比如对利益涉及对象较少的议题，人员可以安排少一些；对需要广泛听取意见的议题，协商场地可以安排到企业社区；对一些问题比较聚焦、容易解决的议题，协商程序可以简单一些，总之要让协商活动充满烟火气、富有生机和活力，不断在探索实践中提供“有事好商量”协商议事工作的“X方案”。
同志们！根据市政协新出台的协商议事规则的文件精神，各镇、园区必须在年内完成不少于2次的协商议事活动。现在已经是6月份了，完成上半年任务的时间已经非常紧迫，希望各镇、园区对照本协商计划安排，精心谋划、积极行动，尽早拟定上半年的协商议事活动方案，在报请本地党委主要负责同志批准后，迅速启动筹备工作，力争在7月底前全部完成上半年的协商议事任务。市政协各委室要根据分工，加强对对口联系镇、园区的活动指导，对选题、方案谋划、活动组织开展要深度介入、全程参与，为基层协商议事活动有效开展当好“参谋”，确保分工联系的镇、园区协商议事活动保质保量完成。同时，各位副主席也要沉下身子、靠前指挥，同专委会的同志一道，积极参加分工联系镇、园区的协商议事活动，努力打通政协协商与基层协商有效衔接的“最后一公里”。
我就讲这么多，谢谢大家
第三篇：在全区创建工作巩固提升推进会上的讲话
在全区创建工作巩固提升推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区创建工作巩固提升推进会，会议任务具体、目的明确，具有很强的针对性。去年，景区优惠政策的实施，到*的游客数量实现了井喷，由于我们主观重视不够，客观上基础设施有缺失，导致我们准备不充分，应对不足，去年第二季度创建工作在全市排名倒数第一，被黄牌警告。下面，就创建工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强创建工作的紧迫感和使命感
今年以来，全区各级各部门认真贯彻工管委的决策部署，以市委市政府关于全国文明城市创建工作统揽我区全域旅游示范区、文明景区创建工作，围绕打造“国际知名、国内一流”的旅游目的地和休闲度假胜地的目标，全面推动公共服务、旅游秩序、景点环境、整体环境、宣传氛围等各项工作开展，掀起了“文明在行动、满意在*”的创建热潮，取得了明显的阶段性成效。
一是旅游形象不断提升。
核心景区、周边村寨环境不断优化，区容区貌、旅游秩序、环境卫生、交通秩序、园林绿化不断提升，规划建设不断创新管理模式，文明景区创建常态化工作持续推进，社会主义核心价值观、“积德榜”、“好人好事”等正能量的影响力进一步扩大，营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围，夯实了“文明在行动、满意在*”工作基础，群众获得感、游客满意度、媒体认可度明显增强。同期网络舆情负面评价大幅下降，从2019年的46.96下降到2020年的4.86。今年以来，央视网、人民网等中央、省市主流媒体多次对*旅游区开展文明创建、优化旅游环境取得的成效多次进行报道。二是创建合力不断增强。
建立了工管委领导班子、县级干部作为创建工作划片包段“网格化”的“第一责任人”，责任单位“一把手”作为“直接责任人”的创建工作机制。全区各级各部门以上率下，上下联动，创建意识进一步提升，思想进一步统一，措施进一步有力，形成创建工作齐抓共管的良好局面。*、各职能部门、集团公司切实履职，注重配合协作，有效维护了景区旅游秩序环境。这里，我要点名表扬几个单位，一是政治部，在创建工作上充分发挥了统筹调度、督查考核的作用；二是*镇，在今年区级财政运行极为困难的情况下，着力改善村镇人居环境、扎实开展农村精神文明建设作出了卓有成效的努力；三是公安、交警、综合执法大队、规划建设管理局、市场监管局等部门措施有力，搓拉客、尾随兜售、黑车整治、市政设施维护、市场秩序管理方面取得成效明显；四是景区管理、服务质量提升上，旅游集团公司、龙宫旅游管理公司下了大力气，旅游秩序、景区形象、硬件设施明显提升，得到广大游客和媒体的普遍认同。三是群众支持率不断提高。
文明创建既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的问题，也有市政建设、环境治理、秩序管理等方面的工作。概括起来，主要是育人和治理两个方面。育人，就是提高广大干部群众的思想道德素质和文明素养；治理，就是要进一步搞好城市、景区、村镇的建设和管理，创造优美环境、优良秩序和优质服务。前一阶段我区在市政建设、环境治理、秩序管理方面做了大量的工作，有效治理“脏乱差”现象，得到了群众的认可，密切党群干群关系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区在创建工作中存在的问题和差距。
一是认识上还有差距。
创建工作事关全区的精神文明建设，事关全区的经济发展建设，事关脱贫攻坚、全面同步小康群众的获得感、安全感、满意度，全区各级各部门对创建工作总体是重视的，但还存在个别部门和单位对创建的认识不足，没有从意识形态工作大局和经济社会发展大环境来思考和谋划创建工作，还停留在应付思维和迎检模式。二是设施上还有差距。
我区基础设施建设还有待完善，一是道路设施，道路承载量在旺季期间明显不足，景区旅游环线还需要科学设计；
二是农贸市场功能不完善，二三层迟迟未投入使用，需要进一步优化功能区分设置；
三是吃、住、行，游、购、娱配套设施标准不高，不能满足游客消费求，拉动消费和带动产业发展能力较弱。
这些都需要我们加大投入、规范管理，才能实现创建工作上新台阶。三是管理上还有差距。
从2020年《舆情信息》情况来看，1期舆情有关基础设施不完善，2期舆情反映游客排队时间长，3期舆情涉及景区管理混乱、服务差，4期舆情反映滑石哨脏乱差，投诉石头寨乱收停车费，从《舆情信息》统计反映出我们真实存在的问题。一是交通秩序问题上，景区观光车排队时间长，游客意见大；二是景区停车场、旅游公厕等设施与国内一流景区和游客需求还有差距；
三是窗口服务、接待水平有待提升，存在景区员工与游客发生冲突的情况；
四是城区文体休闲广场、社区活动场所、交通枢纽等公共服务设施明显不足；
五是“门前三包”落实不力，城镇中心区域、景区周边乱设摊点、撑蓬打伞、流动摊贩、店堂延伸、马路市场等问题依然突出。
四是宣传上还有差距。
文明城市、文明景区、文明村镇、社会主义核心价值观宣传还没有形成全方位、立体式的态势，媒体宣传、社会宣传、活动宣传、入户宣传没有形成整体联动，特别是机关、学校要把弘扬社会主义核心价值观作为自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，要在基础性工作上、在重点宣传对象上下功夫，进一步丰富活动宣传载体，丰富文明实践内容和形式，促进党员干部、人民群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，把习近平总书记关于“人民有信仰、国家有力量、民族有希望”的论述，贯穿到意识形态领域工作全局，促进文明素质整体提升。
二、突出问题导向，紧盯创建目标，强力推进各项工作落实
一要扎实抓好存在问题的整改落实。一是全区各级各部门要高度重视创建工作，切实履职。各职能部门根据职责范围内存在的问题，拿出具体方案，细化目标任务，明确整改措施，整改时限，特别是对景区车辆乱停、乱设摊点、流动摊贩、出店经营、马路市场等严重影响旅游秩序的行为要落实长效管理机制，以问题的整改落实推动创建工作有力有效开展；
二是加快全区基础设施建设，对损坏的市政设施要及时维修，为创建工作营造良好环境，确保创建工作开展有序。
二要以核心价值观引领群众文明素质提升。社会主义核心价值观是意识形态领域工作的集中体现，决定着各民族精神家园的发展方向，习近平总书记多次讲到要大力培育和践行社会主义核心价值观，为进一步推进新时代社会主义精神文明建设指明了方
向。文明创建既有育人的过程，又有治理的过程。要以社会主义核心价值观为引领，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入开展文明单位、文明乡（镇）、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，以“明礼知耻、崇德向善”活动为抓手，开展弘扬道德、唱响道德、修行道德、践行道德活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深化诚信建设、志愿服务工作，引导群众讲文明、重公德、守诚信，在全社会营造文明和谐的良好风气。
三要不断创先争优,勇于走在前列。在文明创建上高点定位、自我加压,确定了在全市走在前列、多作贡献的目标;在景区建设上求特色、求亮点、注重实效、服务群众;在城市管理上树标杆、树典型,以更高的标准定位引领城市管理、景区管理、社会治理水平再提升。
四要充分凝聚合力，促进共创共享。始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,不是图一时的虚名,要围绕广大人民群众对美好生活的向往，游客对文明旅游的满意度需求抓创建,真正使创建过程成为惠民利民的过程。同时,注重发挥广大人民群众的主体作用,充分调动全社会参与创建的积极性、主动性和创造性。
三、加强领导，落实责任，确保创建工作巩固提升再上新台
阶
一要思想高度重视,行动全力以赴。文明创建工作，党委、政府是主体责任，党政主要领导是主帅。工管委始终把文明创建、城市管理作为重点工作来抓，作为社会建设、社会管理的基础性工程来抓,明确目标、制定计划、完善制度、督查落实,区域包保领导要身体力行、率先垂范，做好示范带动作用。
二要强化科学统筹,整体协调推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照测评体系和职责分工，制定详尽的时间表、路线图，针对问题倒排时间。要相互支持、相互配合、相互协作，确保各项工作抓在细处、落在实处，形成整体提升态势。
三要加大宣传，营造更浓氛围。各级各部门要大张旗鼓营造创建氛围，传统媒体、新兴媒体和社会媒介要齐聚发力，做到全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及，加大对创建文明城市、文明景区、文明单位的宣传力度，曝光不文明、不作为行为，形成舆论强势。
同志们，今年是全面建成小康社会决战决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。全区创建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进、守正创新，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕“改革开放再出发”这一主题，紧紧围绕“巩固提升年”这个工作主调，守初心，担使命，找差距，抓落实，扎实推进创建工作巩固再提升，为打造“国际知名、国内一流”旅游目的地和生态休闲度假胜地而不懈奋进。
第四篇：在区政协2019年协商工作会上的讲话
在区政协2019年提案远程协商工作会上的讲
话
同志们：
社会服务心理体系建设是平安**、健康**、文明城市建设的一项重要内容，直接关乎社会和谐，决定人民生活的幸福感、获得感、安全感。刚才，**同志进行了工作汇报，几位委员代表作了预约建言，部门作了回应发言，讲得都很好，现场互动也进行得比较活跃、生动，体现出良好的协商氛围。使我们进一步深化了认识、凝聚了共识。下一步，我们将继续发力，完善我区社会心理服务体系建设，提升我区社会治理水平。
一、增强使命感和紧迫感。总书记多次作出重要讲话和指示，提出创新社会治理的新思想新理念，强调要不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。通过综合运用社会心理服务、心理疏导、心理干预等手段，来理顺社会情绪，平和社会心态，防控社会风险，构筑社会心理防线，有效维护社会稳定。这是社会心理服务在社会治理中的地位，也是社会心理服务体系在社会治理中的定位。当前，我区正处于全面建成小康社会的关键期，面临着不少风险和挑战，我们要进一步提高政治站位，从社会发展新形势、社会治理新阶段、人民美好生活新期待等方面深化认识，以更强的使命感和责任感，完善我区社会心理服务体系建设，推动社会治理模式转变。
二、着力统筹推进。建设和完善社会心理服务、疏导、危机干预机制，作为平安建设工作的重要内容和措施，要找准社会心理心理服务体系建设在社会治理中的切入点和突破点，依托有效载体，切实发挥作用。一是抓好重点。对刑释人员、社区矫正人员、精神障碍患者等重点人员群体“建档盯防”，对辍学未成年人、农民工、留守老人和儿童以及性格冷漠孤僻人员等弱势群体走访调查，积极开展心理宣传、咨询，正面“引导”。组织开展社会心理服务进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动，帮助群众及时了解政策信息，提高法律素养和防护能力，增强道德自律。二是开展社会心理宣传引导。通过多种方式的宣传引导，充分展示新时代中国社会发展取得的各方面成就，以增强全社会信心。准确把握各社会群体的利益诉求，稳定人民群众的心理预期，增强民众获得感、幸福感、安全感。将社会心理服务的宣传引导与媒体的传播结合起来，通过开设公益类专题栏目，营造友好互信、积极进取的社会氛围。三是开展社会心理志愿服务。充分利用社会资源，发挥学校、医疗机构、公安司法、心理咨询机构的专业人才和社工作用，鼓励群众积极参与社会建设和管理。大力借助新的技术手段，提供危机介入和群众心理救援服务。四是加大心理健康知识普及。从人的认知入手，大力进行心理健康知识普及，扩大心理健康影响力，全面开展心理健康促进与教育，形成全民共识是加强社会心理服务体系建设的思想基础。五是加大心理服务人才队伍建设，分类分层培养真正能够满足社会需要、有资质有能力的专业人才队伍，发挥已取证心理咨询师队伍的积极作用，同时从长远考虑，加大相关专业人员招录。
三、抓住关键环节。一是加强组织领导。我们一定要在党委、政府的领导下，站在社会治理的高位，正确而有序的推进相关工作，助力社会心理服务体系建设。二是落实政策保障。加强社会心理服务体系建设，要不断完善相关政策规定，加大社会心理服务的阵地建设、工作运行经费的保障。三是加强各方的联动。加强社会心理服务体系建立是一个系统工程，需要各方紧密配合，发挥优势，形成合力，使社会心理服务落在实处。
总之，社会心理服务体系建设，不能简单理解为心理咨询室和精神科门诊的微观技术性工作，不能采用简单的“治病救人”逻辑，而是要站在全社会的高度来谋篇布局。社会心理服务体系建设是要在制度和人的层面开展心理建设，尊重、理解并依循心理行为规律开展社会治理。
第五篇：在公司工资集体协商推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开***公司工资集体协商工作的推进会，主要还是贯彻劳动和社会保障部颁发的有关《集体合同规定》《工资集体协商的试行办法》，以及贯彻市、区有关推进工资集体协商会议的精神。刚才四个单位的代表作了交流发言，他们对前一阶段工作的经验总结，对面上下一步深入推进这方面工作的具有借鉴作用。
总结两年来商城总公司和基层子公司开展集体合同和相关协商工作，可以概括为以下几个特点：
一、行政方和工会方积极主动是协商顺利开展的必要条件；
二、重在建制与履约，多样化的协商内容是集体协商的有效载体；
三、协商中兼顾双方的合法权益是促进企业健康经营的充分保证；
四、工会和人力资源部的通力合作，对下指导是推进集体协商工作的重要动力。
除此而外，最重要的，也是最根本的是在董事会的领导下，坚持企业的发展、创效，它为化解各种矛盾，顺利开展协商工作奠定了良好基础。前不久，商城荣获了市劳动和社会保障局、市总工会、企业家联合会颁发的上海市“工资集体协商的示范单位”，这既是对我们的鼓励，更是鞭策，对照要求我们还有差距。因此，我们要以今天的会议为动力，进一步推进这项工作。下面，我提四点要求：
一、在思想认识上要进一步提升
在企业运行体系中，加快形成自主协调为基础的新型劳动关系，确立稳定和谐的劳动关系，维护企业、员工双方合法权益，为此，我们在认识上要进一步提升、明确推行工资平等协商制度，是促进劳动关系协调的重要举措，体现了建立现代企业制度、调整劳动关系的内在要求。二轮集体协商试点证明，提高认识，首先是企业方最高领导的认识，这是集体协商能否成功的关键，最高领导的参与不仅是关心和支持，更重要的是平衡协调企业利益、员工利益两个方面。因此，我们要提高认识，将这项工作自觉纳入企业以人为本管理的范畴，不断夯实自主协调的基础，推动集体协商工作的深入开展。
二、在组织实施上要有计划地推进
从总公司来讲，我们已经制订了一个深入推进集体协商的意见，时间跨度是2005年—2007年。我们的目标是： 2005年要继续抓好和推广本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料公司工资协商示范点工作；同时总结面上的经验和探讨专项集体协商中的新问题，对第二轮开展协商的单位继续指导；作好推进第三批开展协商单位的准备工作，到2005年底基本建成整个公司集体协商制度的框架。
2006年，总结经验，在不断巩固成果，完善工资协商的基础上，以效益较好、管理基础较扎实，基层工会工作开展较好的企业为突破口，推进工资集体协商制度，进一步提高协商工作的实效性。
2007年在重视培育集体协商机制的基础上逐步建立企业自主管理与民主管理机制，促进企业的和谐发展。
各子公司也要确定目标，将集体协商工作纳入企业日常管理范畴。已经开展这项工作的单位要不断总结经验，充实内容，完善制度，规范运作，在增强实效上下工夫，逐步建立企业正常的协商制度，并使之制度化、规范化。还没有开展的单位要作好思想准备，学习先行单位的经验，争取操作中更完备。在组织协调方面，建议有一位分管人力资源工作的副经理牵头，与工会协商，推进这项工作。
三、在利益协调上要统筹兼顾，处理好各方关系
当前，一部分员工的低收入问题反映比较突出，引起董事会的重视，吴平董事长几次下基层调研，与有关单位领导作了沟通。各单位也要引起充分的重视。另一方面，随着企业效益的上升，员工的收入也有所增长，但是员工的感觉不大。如何协调好这方面的关系？我们要借助工资协商的平台、职工代表大会的平台与员工沟通。在集体协商中目前大家普遍关心的是工资与福利问题的协商，我们要从本企业的实际出发，把员工最关心、最现实、最直接的利益问题作为重点，切实解决企业分配中的问题。如各岗位工资的结构问题；工资分配制度；工资标准及分配形式；员工奖金的分配办法；还有企业效益增长与员工收入的问题等等。集体协商的内容可以是全面的，也可以是有所侧重。效益较好的企业，应重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等进行协商；生产经营比较困难的，可重点就规范工资支付办法、离岗员工的生活费等进行协商，重在建立工资的支付保障机制。总之，协商的内容可以是多元化，协商的形式可以多样化，但立足点要放在有利于生产力的发展上，重点放在促进经济效益的提高和对劳动者的保障力度上。
通过集体协商，使行政和工会代表员工方建立经常性的对话和沟通渠道，使员工了解企业情况，树立发展和市场观念；使企业更关注员工，树立和谐和效益共享观念。
xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】
四、人力资源部和工会要紧密配合，加强指导和服务
这几年，两级工会和人力资源管理干部，在推行集体协商、和谐企业与员工关系方面做了大量工作。在深入推进这项工作中，两部门要继续紧密配合，共同做好抓点带面工作，为基层提供政策服务，工作指导，探索化解矛盾纠纷的途径。同时，人力资源部要做好企业系统的人力资源管理工作，对各行业及本企业员工收入、企业人工成本、人工成本利润率、人事费用等数据作好分析，为企业开展工资集体协商提供依据；工会要及时了解和掌握员工对企业管理及分配方面的意见和建议，加强与行政的沟通，加强集体协商相关内容的业务学习，增强工会干部参与能力，依法维护员工的合法权益。
同志们：
在认真贯彻集体合同规定和推行工资平等协商工作方面，我们已经走出了一步，相信通过今天的会议，我们会走得更加扎实！让我们共同努力，把这项工作做得更好。
谢谢大家！
点击咨询 