自治州五届妇代会以来工作回顾

巾帼心向党

建功新伊犁

--自治州五届妇代会以来工作回顾

谁持彩练当空舞

且看伊犁“半边天”。伊犁哈萨克自治州妇女第六次代表大会召开在即，回顾自治州妇女第五次代表大会以来，特别是近五年来，自治州妇联和妇女工作亮点纷呈。全州各级妇联组织在自治州党委、政府的坚强领导和自治区妇联的关心指导下，牢牢把握政治性、先进性、群众性的目标要求，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，团结带领广大妇女感党恩、听党话、跟党走，为自治州稳定发展改革做出了积极贡献，谱写了自治州妇女事业发展的崭新篇章，正可谓巾帼璀璨、芳菲满园。

妇女事业谱写新篇章

自治州党委始终高度重视妇女工作，深入贯彻落实中央、自治区党委党的群团工作会议精神，召开了自治州党委党的群团工作会议，研究出台了《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》《自治州妇联改革实施方案》等文件政策，不断加强党对妇女工作的领导，及时研究解决妇女工作中的重大问题，为妇女事业发展提供了坚强保障。自治州政府将妇女儿童发展目标任务纳入经济社会发展总体规划，高标准制定了妇女儿童发展“十三五”规划，明确妇女儿童发展纲要（2011-2020）各项指标任务，有力促进了男女平等基本国策的全面落实，顺利通过了国家和自治区的两纲中期评估。自治州人大、政协充分发挥参政议政职能和监督作用，不断推动妇女工作上水平。各部门各司其职、联动合作，出台了一系列推进妇女儿童事业发展的政策文件，形成了妇女得实惠、普受惠、长受惠的有效机制，为妇女事业发展营造了良好环境。

随之而来的，送达各族妇女群众的实惠“礼包”就是：妇女健康和受教育水平持续提升，义务教育阶段男女差异基本消除，女性接受高等教育、职业教育的比例升至56%；妇女参与民主政治建设作用愈加突出，全州妇女干部和女党员的数量不断增长，实现了100%“两委”班子中有女性成员、100%的村（社区）妇联主席进“两委”班子；女性社会保障机制不断完善，女性养老、生育、失业保险覆盖面进一步扩大，贫困妇女人口大幅减少。

“半边天”彰显新风采

伊宁县胡地亚于孜乡盖买村曾经由于村两委班子软弱、经济发展缓慢，一直是全县的“后进村”“空壳村”。在现任村党支部书记兼第一书记李元敏的带领下，今天的盖买村，已变成远近闻名的和谐先进村。李元敏不但是盖买村各族群众的领路人、“火车头”，也是全州广大妇女不让须眉，克难奋进，为稳定发展改革做出新贡献的代表人物。

在聚焦落实社会稳定和长治久安总目标的进程中，全州广大妇女大力弘扬“四自”精神，始终以当仁不让的主人翁姿态，在反恐维稳斗争中敢挑责任重担，在促进社会和谐中尽展巾帼风采，在推动经济社会发展中勇立时代潮头，在建设美丽家园中积极建功立业。无论是在维稳安保、“访惠聚”驻村的第一线，还是在乡村振兴、脱贫攻坚的主战场，无论是在社会服务各领域、还是在教科文卫体等各条战线，处处都激荡着女性的光荣和梦想，闪耀着女性的智慧和创造，见证着女性的奉献和担当。同时，广大妇女在家庭中身兼慈母、贤妻、孝女等多重角色，她们用伟大无私的爱，守护“小家”的幸福，维护“大家”的安宁，充分彰显了伊犁妇女在社会和家庭中的独特作用。

全州共有500名优秀女性获地州级以上三八红旗手、巾帼建功标兵等荣誉称号、359个先进集体获地州级以上三八红旗集体、巾帼文明岗等荣誉称号，涌现出全国“三八”红旗手标兵李元敏、全国“三八”红旗手江阿古丽·艾山、全国民族团结进步模范个人吴秀芳、全国“最美家庭”古莱·伊阳等一大批坚守信念、拼搏进取、大爱无疆、崇德向善的杰出代表，充分彰显了伊犁女性的优秀品格和时代风采，再次印证了“妇女能顶半边天”。

思想引领取得新成效

“我是一名普通的巾帼宣讲员，自2014年5月参加伊宁市草根宣讲团以来，已经宣讲了2000多场。”伊宁市巾帼宣讲团成员米合热尼沙·吐乎地自豪地说，“我们用最朴实的语言讲法律、宗教、文化、历史，让群众听得懂，讲出普通百姓的心里话……”在伊犁的乡村（社区）到处都活跃着“长辫子”宣讲队、“艾德莱斯”宣讲队等别具特色的巾帼宣讲队伍，她们走家串巷开展“草根宣讲”，成为一道亮丽的风景线。

各级妇联组织紧紧围绕总目标，坚持“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，服务中心大局，主动担当作为，把思想政治引领摆在突出位置，广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神学习宣传教育，推动新思想、新精神深入妇女人心。依托遍布城乡的“妇女之家”阵地和“百千万巾帼大宣讲”活动，在广大妇女中开展“落实总目标、凝聚她力量”“巾帼心向党、扬帆新征程”“十九大精神进万家”等主题宣讲活动2.9万场次，受教育妇女群众近200万人次。在各族妇女中广泛开展向“三股势力”“两面人”发声亮剑活动近5万场次、“新疆妇女的责任与担当”座谈会近千场次。深入开展“去极端化”宣传教育，组织开展“加强妇女宣传教育、远离和抵御宗教极端思想”专题调研，精心编排原创歌舞情景剧《情暖大地》，引领妇女弘扬正信、远离极端。通过唱响主旋律，扎实有效开展政治思想引领和价值精神引领，进一步坚定了各族妇女感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

巾帼维稳作出新贡献

“曹越，欢迎你来伊犁。”2018年7月23日，在第二届“苏伊牵手童心同行”夏令营开营仪式上，伊宁市第一小学六年级学生王子瑜以一个热情的拥抱欢迎来自江苏省南京市溧水区实验小学六年级（1）班的小伙伴。“苏伊牵手童心同行”夏令营由江苏省妇联、伊犁州妇联主办，旨在加深苏伊两地孩子对不同民族历史文化的了解，将“民族团结一家亲”的理念根植于心。

各级妇联组织坚持把维护稳定、促进团结作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任。实施了“巾帼民族团结教育工程”，开展了“百万家庭走亲戚”“邻里守望·姐妹相助”、苏伊家庭结对交流、苏伊儿童夏令营、民族团结讲故事大赛等活动，成功承办了“第四届海峡两岸婚姻家庭子女夏令营”，在广大妇女和各族家庭中常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，加深了各民族的交流交往交融。积极促进社会治理创新，认真落实“矛盾纠纷多元化解工作创新项目”，探索创新了“四化”“十法”婚调机制，大力推进“平安家庭”建设，充分发挥“爱心妈妈”协会的积极作用，不断夯实社会和谐稳定的家庭基石。“访惠聚”驻村工作卓有成效，不断推动维稳“组合拳”在妇联系统落地生根。

家庭文明涵养新风尚

全国“最美家庭”特克斯的沈建佳无偿为173名各族孩子提供帮助；伊宁市的唐尧凤教育子女们勤俭节约、持家有方，为地震灾区捐款、为贫困户捐物；以巴格夏·托合塔森为代表的“爱心妈妈”协会关注留守儿童、资助贫困学生……立足家庭这个主阵地，向上向善的文明新风尚在伊犁蔚然成风。

在各级妇联组织的努力下，自治州广泛开展“五好家庭”创建工作，常态化开展寻找“最美家庭”活动，全州涌现出各级“五好家庭”1.48万户，各级各类“最美家庭”2.74万户。家庭教育工作有声有色，“好家风、慢教育”公益品牌影响力不断提升，家庭亲子阅读实践蔚然成风，好家风好家训征集展示活动覆盖面不断扩大，儿童早期发展社区家庭支持服务项目（ECD）成效凸显，特殊妇女、留守儿童心理援助得到重视。

妇女发展再上新台阶

返乡女大学生古丽娜·依拉合买提看中了家乡民族刺绣服饰产业的潜力，毅然选择在家乡巩留县提克阿热克乡前进村自主创业，办起了刺绣服饰家庭企业，通过在网上销售自己设计、代言的民族服饰在业界小有名气，并有效带动家乡贫困妇女就业。如今，产品除在国内销售，还远销到乌兹别克斯坦、土耳其等国家，月销售额超过10万元。

近年来，全州各级妇联和妇联干部，紧紧围绕中央、自治区和自治州党委重大决策部署，全面实施“巾帼创业创新行动”，以“三学三比”和“巾帼建功”活动为载体，不断促进妇女发展。共落实“靓丽工程”、妇女手工制品拓展项目等各类妇女发展资金3657万元，联合有关部门开展妇女技能培训32.5万人次，创建各类巾帼示范基地及妇字号合作社1328个，辐射带动14.4万名妇女群众实现创业就业。开展了“靓丽工程”服饰设计大赛、妇女刺绣技能大赛、“哈绣进万家”等活动，积极推动妇女工作与旅游事业共融发展，进一步拓展了妇女发展平台。深入推进“巾帼脱贫行动”，帮助近9万名贫困妇女实现了脱贫增收。特克斯县齐勒乌泽克镇阔布村妇女比格扎提·马合木提四年前丈夫因溺水身亡，家中两位老人和两个年幼的孩子靠她种几亩口粮地维持生计，一家人日子过得非常艰难。齐勒乌泽克镇卡亦顾刺绣农民合作社理事长哈依古丽·阿苏拜向她伸出援手，邀请她加入合作社，免费学刺绣手艺。在刺绣产业的带动下，在该合作社里共有300多户贫困家庭走上了致富路。大力实施“乡村振兴巾帼行动”，以“四好三美一卫生”为标准，组织广大妇女和家庭开展“美丽庭院”创建活动，创建地州级“美丽庭院”示范户1330户，一批具有鲜明地域特色的“美丽街（巷）、庭院”已成为“美丽伊犁”的靓丽名片。

妇女维权取得新进展

持续开展“建设法治新疆·巾帼在行动”法治宣传活动，广大妇女法制意识和法治观念不断增强。建立并完善了州（地）、县（市）、乡（镇、街道）三级妇女儿童维权网络。重视源头参与，在全疆率先制定实施了“反家庭暴力告诫制度”，全州共设立家庭暴力投诉站466个，累计救助遭受家庭暴力的妇女儿童3341人次。积极主动参与农村土地确权工作，推动农村妇女土地权益“证上有名、名下有权”。县级以上妇联组织全部开通12338热线，用心用情做好妇女群众信访工作，做到有求必应、有应必果。

民生改善再上新台阶

2017年3月4日春寒料峭，可尼勒克县克令乡黑山头村村民左秀荣的心里却暖融融的，“2016年，通过政府开展的免费‘两癌'筛查检查出我的病，今天妇联专门为我送来1万元救助金，我特别感动，我一定要好好治病，争取早日康复。”

伊犁州各级妇联组织把做实妇女儿童民生项目作为改善民生的有力抓手，五年来共落实农村妇女“两癌”免费检查及救助、母亲邮包、“春蕾计划”“恒爱行动”“爱心一元捐”等公益项目资金1971.6万元，累计救助贫困弱势妇女儿童近30万人次。充分发挥“联”字优势，整合各类社会资源，开展了州直城镇妇女“两癌”筛查救助项目，启动了女性生殖健康团体疾病保险，举办了“巾帼助力·学子圆梦”“暖心惠民”“巾帼关爱”等系列救助活动。一桩桩、一件件润物无声、雪中送炭的小事实事，让身处困境中的妇女儿童切身感受到党和政府的关爱和温暖，坚定了她们战胜困难、追求美好生活的信心和勇气。

妇联组织焕发新气象

五年来，全州各级妇联干部牢记使命，担当作为，组织建设和干部队伍建设取得新突破。全面完成了2561个村（社区）“会改联”和290个乡（镇、街道）妇联区域化改革任务，乡村两级妇联执委增至3.44万人，全州县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）实现妇联组织和妇女工作全覆盖。“妇女之家”建设水平和服务能力明显提升，创建州（地）级优秀“妇女之家”330个。积极推进网上妇联建设，在女性集中的“两新”组织中新建妇联组织443个，扩大了妇联“朋友圈”，延长了工作手臂，有效解决了工作力量“倒金字塔”问题，形成了“上面千条线、下面一张网、妇女身边一个家”的生动局面。对口支援工作不断深化，江苏、辽宁、吉林和黑龙江省各级妇联共援助资金350万元，由江苏援建的“伊犁州妇女儿童活动中心”成为援疆工作造福伊犁各族妇女儿童的历史见证。妇联干部队伍建设不断加强，在各级妇联组织中相继深入开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育并扎实推进常态化制度化。认真落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”“四气”，妇联干部队伍作风不断改进，工作格局、精神面貌、整体形象焕然一新。

今后，伊犁州各级妇联组织将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心，牢记使命，继续团结动员全州广大妇女聚焦总目标，担当新使命，展现新作为，建功新时代，为开创社会稳定和长治久安新局面、加快打造“塞外江南”新伊犁不懈奋斗！