十六大以来我市工业发展回顾

第一篇：十六大以来我市工业发展回顾

十六大以来漯河工业发展回顾

党的十六大以来，我市大力实施“工业强市”战略，在工业发展上坚持以市场为导向，以产业升级和产品竞争力的提高为重点，加快产业结构调整，推进国有企业改革，加大项目建设力度，大力培育支柱产业和大型企业集团，不断提升企业自主创新能力。通过实施“重点工业300亿振兴计划”、“重点工业500亿上台阶工程”等措施，积极培育新的经济增长点，逐渐形成以食品工业为主导产业，造纸、盐化工快速发展的新格局，工业经济整体实力大大增强，工业发展迈上了新的台阶。

一、经济结构不断优化，行业特色更加明显

近年来，我市始终坚持走新型工业化道路，做大做强食品工业，扶强造纸、纺织等支柱产业，培育重化工业，改造传统产业，壮大非公有制经济，全面提高工业经济整体素质和增长质量，全市工业经济持续快速健康发展。2006年，三次产业结构之比为16.8：64.5：18.7。全部工业增加值达到231.3亿元，占GDP比重61.3%，比2002年跃升9.6个百分点，对GDP的贡献率达77.3%，拉动GDP增长11.4个百分点。工业占全市经济的半壁江山，真正成为漯河经济发展的主导力量。经济结构趋于合理，规模以上、规模以下工业增加值占全部工业增加值比重由2002年的63：37转变为2006年的74.7：25.3。重工业比重不断上升，2006年规模以上重工业完成增加值44.9亿元，占规模以上工业增加值的26%，比2002年提高11.7个百分点。非公有制经 济继续壮大，2006年规模以上非公有制工业累计完成增加值98.7亿元，同比增长27.8%，增速高出公有制企业10.3个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率为66.7%，拉动全市规模以上工业增长15.3个百分点，非公有制工业增加值在全市规模以上工业增加值中所占比例达到57.1%。

2006年，全市规模以上食品工业完成增加值95.7亿元，总量是2002年的1.5倍，比去年增长24.7%，拉动全市规模以上工业增长13.5个百分点。规模以上食品工业企业达到164家，其中销售收入超200亿企业1家，超10亿企业6家，有4家企业进入全国食品工业百强，8家企业进入全省食品工业50强。孕育了全国多个第一，漯河是目前全国唯一的“中国食品名城”，双汇集团是全国最大的肉食品加工基地，是全国首家通过ISO2002体系认证的企业。南街村集团为全国最大的方便面生产基地之一，乐天澳的利成为全国最大的葡萄糖饮料生产企业，另外还培育了汇通公司、北徐集团、龙云集团等一批辐射面广、带动能力强的产业化龙头骨干企业。

2006年，全市规模以上造纸工业完成工业增加值17.9亿元，同比增长23.7%，占全市规模以上工业增加值的10.7%，拉动规模以上工业增长2.5个百分点。漯河银鸽集团是中国草浆造纸第一个上市企业，形成了文化纸、包装纸、生活纸、特种纸四大系列产品。漯河市盐矿资源丰富，储量达400亿吨，全国品位第一、储量第二。近两年，对盐矿资源实施有序开发和深度开发，先后引进了金大地盐化工、北京奇能盐化工、永煤集团盐化工等一批较大项目。随着这些项目建成投 产，盐化工业将成为全市新的主导产业和经济支柱。

二、企业规模不断扩大，支撑作用显著增强

针对工业企业总体规模小、竞争能力较弱的实际情况，我市把壮大企业规模，培育重点企业放在优先考虑的位置，不断做大工业企业规模，大力培育壮大龙头企业。2002年以来，我市先后实施了“重点工业300亿振兴计划”、“重点工业500亿上台阶工程”，着力抓大育大，形成了一批重点骨干企业群体。2006年，全市年销售收入超亿元企业发展到104家，比2002年新增81家。其中，双汇集团突破230亿元、居全国食品工业企业榜首，银鸽、南街村、烟厂、汇通等10家企业年销售收入超10亿元。全市规模以上工业企业由2002年的384家增加到了2006年的429家，四年增加了45家；大中型企业单位数也由2002年的33家增加到2006年的52家，增加了19家。

2006年，全市规模以上工业实现产品销售收入723.4亿元，2003-2006年年均增长33%；实现利税87亿元，年均增长40%；实现利润61.8亿元，年均增长50.9%。规模以上工业增加值达到172.8亿元，是2002年的1.7倍，年均增长20.2%，高出GDP6.2个百分点。

三、名牌产品不断增多，产品产量迅速增长

近年来，全市食品工业呈现出较强的发展活力，龙头企业规模与实力明显增强，区域竞争力得到进一步提高，名优产品培育成果丰硕。到2006年底，全市拥有中国驰名商标2个，中国名牌产品3个，河南省著名商标19个，河南省名牌产品18个和河南省优质产品15个，名优产品产量居全省前列，双汇集团荣获质量管理卓越企业。另外，还 引进了旺旺、巧巧、杜邦、康师傅、金星等国内外知名的品牌产品，更加完善了我市品牌结构。2006年全市统计的79个产品大类中有71种产品增长。产量大，增长快的产品主要有：原盐27.7万吨，增长1.3倍；小麦粉293万吨，增长37.2%；鲜冷藏冻肉25.6万吨，增长76.5%；畜肉制品80.3万吨，增长12.4%；方便面26.4万吨，增长39.3%；软饮料56.1万吨，增长47.4%；皮鞋243.2万双，增长71.6%；人造板142.6万平方米，增长120.4%；机制纸及纸板68.3万吨，增长27.6%；汽油3.5万吨，增长189.5%；纯碱31.1万吨，增长49.8倍；合成氨28.1万吨，增长36.8%；塑料制品25.4万吨，增长14.1%；电光源1.3亿只，增长111%。

四、县区工业快速发展，所占份额不断提高

十六大以来，漯河市始终不渝地坚持城乡一体化发展，通过增强县区经济活力，提升城市竞争力，特别是2004年全省发展壮大县域经济会议以来，漯河市认真贯彻落实省委、省政府“扶持、放权、让利”的方针，不断加大推进力度，引导县区积极探索各具特色的发展路子，县域经济呈现出蓬勃发展的新局面。

三区两县工业经济一直保持高位增长的态势，2006年实现增加值115亿元（不含经济开发区），同比增长29.8%，高出全市水平6.9个百分点，占全市规模以上工业增加值的66.6%，对全市规模以上工业增加值的贡献率为82.1%，拉动全市规模以上工业增加值增长18.8个百分点；县区规模以上工业合计实现销售收入410.9亿元，是2002年县区规模以上工业销售收入合计的2.4倍，年均增速达36.1%，高出 全市平均水平3.1个百分点；实现利税总额56.7亿元，是2002年县区规模以上工业销售收入合计的6.4倍，年均增长64.7%，高出全市平均水平24.7个百分点；实现利润总额46.8亿元，是2002年县区规模以上工业销售收入合计的7.5倍，年均增长70.5%，高出全市平均水平19.6个百分点。县区工业对全市工业发展的贡献率，由2002年的39.2%上升到2006年的82.1%。各县区主导产业特色逐步显现，初步形成了食品加工业、设备制造业、重化工业的发展格局。

第二篇：十六大以来的民生发展

十六大以来的民生发展

小组成员：朱恒超 李若辰 夏玮 尹冠乔 蔡立新 王珏 张士尧

徐子豪 张翔飞 任亚坤 赵恒毅

一.教育免费 奠基民族复兴

民惟邦本，本固邦宁。学有所教，民心所向。

10年之间，“教育免费”的惠民之举，带着温度，一路从试点到推广，从乡村到城市，从义务教育到职业教育，让越来越多的人获得实惠。

10年来，为实施免费义务教育，中央财政累计投入经费约5000多亿元。从教育投入总量看，全国教育经费总投入从2002年的5480亿元增加到2010年的1.96万亿元，增长了3.6倍，年均增幅约17％。2012年，4%的目标终于顺利实现，确保教育优先发展的、科学规范的教育投入体制机制初步形成

中国用22年的时间走过了西方近百年的普及义务教育之路。这对于占世界1/5人口的大国来说，是一项非常了不起的成就，是对世界全民教育的重大贡献！

国际社会评价：在9个发展中人口大国中，中国全民教育的进步十分明显，发展指数在联合国教科文组织监测的124个国家中排第四十三位，在扫除文盲、缩小教育性别差距、减少贫困等方面为全球做出了杰出贡献。

二.寿命延长 共享健康生活

“人生七十古来稀”，这是唐朝诗人杜甫的感慨。新中国成立前，我国人均预期寿命只有35岁，人活七十，堪称“高寿”。如今，我国人均预期寿命已达74.83岁，可谓“人生七十不稀奇”。

2010年第六次全国人口普查资料，我国人口平均预期寿命达到74.83岁，比2000年的71.40岁提高3.43岁。从性别看，男性为72.38岁，比2000年提高2.75岁；女性为77.37岁，比2000年提高4.04岁。男女平均预期寿命之差与10年前相比，由3.70岁扩大到4.99岁。这表明，在我国人口平均预期寿命不断提高的过程中，女性提高速度快于男性，并且两者之差也进一步扩大

2010年世界人口的平均预期寿命为69.6岁，其中高收入国家及地区为79.8岁，中等收入国家及地区为69.1岁。2000—2010年我国人口平均预期寿命提高3.43岁，比世界平均提高2.4岁多1岁左右。2000—2010年我国人口平均预期寿命提高3.43岁，比世界平均提高2.4岁多1岁左右。

人均预期寿命，是衡量国民健康水平和幸福指数的一把标尺，也是观察民生状况的一面镜子。

10年来，随着经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生保障体系逐步完善，我国人口平均预期寿命继续延长，国民整体健康水平大幅提高，生活幸福指数与日俱增。

2011年，我国人均基本公共卫生服务经费标准由2010年的15元提高到25元。国家启动实施10大类41项国家基本公共卫生服务项目，孕产妇保健、儿童保健等基本公共卫生服务免费向城乡居民提供。此外，针对重点人群和重点区域的重大公共卫生服务项目顺利实施，1169万名和146万名农村适龄妇女分别免费进行了宫颈癌和乳腺癌筛查。

婴儿死亡率和孕产妇死亡率，是一个国家健康水平的“温度计”。2011年，农村住院分娩率从2008年的92.3%提高到98.1%，接近99.56%的城市住院分娩率。农村孕产妇住院分娩补助项目的实施，促进了妇女儿童主要健康指标持续改善。3年来，中央财政共投入79亿元，补助农村孕产妇2726.6万人。据卫生部统计，我国孕产妇死亡率由2000年的53/10万下降到2011年的26.1/10万，处于发展中国家最好水平，接近中等发达国家水平。

2010年我国婴儿死亡率为13.93‰，比2000年的28.38‰下降14.45个千分点，平均每年下降1.45个千分点。而1990—2000年10年间，我国婴儿死亡率下降4.51个千分点，平均每年下降0.45个千分点。我国的婴儿死亡率不仅继续呈下降趋势，而且下降速度加快。

我国是人口大国，也是出生缺陷高发国家。全国婚检率由2005年的2.9%提高到2011年的41.0%，新生儿疾病筛查中心达181家。截至2010年，全国已有511家医疗机构开展了产前筛查和产前诊断服务，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达62.9%。

10年间，一个覆盖全国的疾病预防控制、传染病救治和紧急救援指挥体系已经形成。全国28个省(区、市)实现消除碘缺乏病目标 10年来，我国深入开展爱国卫生运动，推进农村改水改厕。截至2010年底，农村累计改水受益人口达9.1亿人，占农村总人口的94.9%。6.8亿农村人口饮用自来水，1.7亿户农村家庭使用卫生厕所。

2011年底，全国累计命名150个国家卫生城市、32个国家卫生区和456个国家卫生镇。

到2011年底，全国医疗卫生机构总数达95.3万个；全国卫生人员总数达860万人。每千人口执业(助理)医师数达1.85人，每千人口注册护士数达1.65人，均超过世界平均水平。

目前，国际上晚期肺癌病人一年生存率不超过50%，而北京协和医院胸外科专家郭惠琴的团队通过个体化综合治疗，使晚期肺癌病人一年生存率达到90%，远远领先于国际水平。三.农业免税 田野劲吹反哺风

国家统计局发布的上半年经济数据中，农业成为了突出亮点：粮食在“八连增”高平台上继续增产，夏粮总产量达到2599亿斤，比上年增产71亿斤，增长2.8%。农村居民收入继续增加，增速已经连续10个季度快于城镇居民。

宏观经济专家表示，“在复杂严峻的国内外经济环境下，农业农村经济的好形势，为保障农产品有效供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要物质基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑。”

新世纪以来，我国进入了加快推进工业化、城镇化的新阶段，国民经济保持了持续稳定较快发展的势头。在推进工业化和城镇化的同时，中央开始将更多的目光投向农村，加速补齐“三农”这块短板。

攻坚从减轻农民负担开始。2000年，国务院率先在安徽开展农村税费改革试点，2003年在全国推开。2006年，全国彻底取消了农业税，延续了2600年的农业税从此退出历史舞台，全国农民每年减轻负担1335亿元。

减负不易，确保农民负担不反弹更难。中国能否摆脱历史上税制改革循环往复、农民负担不断加重的“黄宗羲定律”？为巩固税费改革成果，党中央、国务院及时推进乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革等农村综合改革，初步理顺了国家、集体、农民的分配关系，开启了农民休养生息的新时代。

以转变政府职能为重点，大力推进乡镇机构改革。截至2011年底，全国共有33631个乡镇已经完成或正在进行改革，占乡镇总数的98%。

以增强基层政府保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革。截至2011年底，有27个省份对1080个县实行了财政直接管理，2.93万个乡镇实现了“乡财县管”。

推进集体林权制度改革，把集体林地承包经营权和林木所有权落实到农户；全面放开粮食购销，使所有农产品流通纳入市场化运行的轨道；实施一事一议财政奖补政策，规范了农民出资出劳，调动了农民建设村级公益事业的积极性……

通过构筑长效机制，一系列长期困扰“三农”发展的体制机制性矛盾大大缓解，农民负担大幅度减轻，农村干群关系明显改善，党在农村的群众基础进一步巩固。

为调动农民积极性，良种补贴、农机置补贴、粮食直补和农资综合补贴相继实施，农业补贴从2002年的一项扩充到2006年的四项，补贴资金规模从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安

排7631亿元。

农民收入“八连快”。近年来，我国农业农村经济充满活力，随着国家农业补贴力度的加大和最低收购价等保护农业生产政策措施的贯彻落实，农民家庭经营收入和转移性收入快速增长，全国农民人均纯收入由2003年的2622元，增加到2011年的6977元。今年上半年农民收入更是延续了强劲增长势头，农村居民人均现金收入增长12.4%，超过了GDP增幅。更加令人欣喜的是，2010年以来，城乡居民收入差距出现了缩小的可喜现象，农民吃穿住用等都有了很大改善，日子越过越好，小康之路正越走越宽广。四.民生先要促就业

13亿人口、近10亿劳动力，就业在中国谈何容易！坚持就业优先，鼓励创业就业，党和国家把这一事关百姓根本利益的大事始终摆在突出位置，让经济发展和促进就业良性互动。

10年城镇新增就业总量达到1.1亿，越来越多的人喜捧新饭碗开始新生活。

10年城镇登记失业率保持在4.3%以下，稳定的就业带来稳定的生活。

10年转移农村劳动力就业超过1亿，农民工成为产业工人的“主力军”。

就业对老百姓意味着什么？

就业被称作民生之本，因为其不仅关系着劳动者生活的改善，更关系着家庭的希望、人生的尊严、价值的实现，关系着一个国家的稳

定和发展。

千方百计促就业，过去10年成为我国就业规模不断扩大的10年，更多的劳动者找到工作、稳定就业，开启幸福生活的大门。

人社部统计显示，2002—2012年，全国共实现城镇新增就业1亿多人，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。到2011年末，全国城乡就业人员76420万人，其中城镇就业人员35914万人，比2006年末增加了27%。在此期间，我国还解决了国有企业3000多万下岗职工再就业问题，实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。

国家全面取消对农民工进城务工的各种限制，让更多的农业富余劳动力在城市顺利就业；一视同仁，农民工也能获得政府提供的免费就业服务和职业培训，享受到公共服务均等化的实惠。到2011年末，全国农民工总量达到2.5亿人，比2003年底增加1.39亿人，农民工外出务工收入大幅增加，生活得到极大改善。

就业结构日趋优化。人们记忆中“一半劳动力务农”的状况悄然改变。2011年所有就业人员中，一、二、三产就业人员占比分别为34.8%∶29.5%∶35.7%，第三产业首次超过第一产业，成为吸纳就业的第一主体。这既是我国转变经济发展方式、谋求产业升级的结果，也显示我国就业结构更加合理、更具有持续性。

过去10年里，中国就业曾遭遇国际金融危机剧烈冲击。形势最严峻的2008年末，大量中小企业关门、1000多万农民工失去岗位、大学生找不到工作……

2009年，全年新增就业超过1100万人，高校毕业生当年底就业

率达到87.4%，集中解决了返乡农民工就业问题，全年外出就业农民工总数达1.45亿人，城镇登记失业率控制在4.3%。

新一轮青年就业高峰来临。“政府帮扶+市场调节+个人努力”，2003年至2011年，我国实现4000多万高校毕业生稳定就业，发挥了高素质人力资源在经济社会发展中的作用。

近期，国际金融危机和欧债危机让许多国家面临失业难题，中国却是“风景这边独好”，2012年上半年经济下行，就业仍创同期新高，实现城镇新增就业694万人。国际劳工组织高度评价中国积极的就业政策，认为是“现代就业理念、世界各国经验与中国实际的最好结合”。五.基本医保 编织全球最大全民保障网

10年来，我国逐渐编织起世界上最大的全民医保网，全国参加基本医保的人数超过13亿，基本医保覆盖率超过96%，城乡居民看病告别“自费时代”。据卫生部最新统计数据，我国个人卫生支出占卫生总费用的比重，已由2001年的60%下降到2011年的35%。政府医疗卫生支出大幅增加，群众看病负担相对减轻，医疗卫生服务的公平性显著改善。

基本药物制度----2009年8月，国家基本药物制度正式启动，共遴选出307种国家基本药物，各省平均增补210种。基层医疗机构药物价格平均下降30%左右，药价虚高现象得到有效遏制，门诊费、住院费相应降低。

基本医疗服务体系----10年来，中央投资430亿元，支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设，投入160多亿元用于县乡村三级医疗卫生机构设备购置，重点投向中西部地区和边远地区的农村。在城市，投入41.5亿元，支持了2382所社区卫生服务中心的建设。

我国基本医疗和公共卫生服务体系由“弱不禁风”到“强筋健骨”，基本实现了村村有卫生室、乡乡有卫生院、每个县都有达标县级医院。我国实行基础设施建设和人才队伍建设两手抓，加快医师队伍培养。统计资料显示，2001年末，全国每千人口医师数为1.32人；到2011年末，每千人口执业（助理）医师上升到1.85人。

城市公立医院改革----目前，全国2000多家城市公立医院改革试点稳步推进。如北京市积极探索公立医院管办分开、医药分开的有效形式。

世界卫生组织认为，中国卫生体系朝着正确的方向前进。世界著名医学杂志《柳叶刀》评价，中国医改的目标和总体战略是值得效仿的，中国在为全民提供平价且公平的基本医疗服务方面已经取得了巨大成就。

六.住房保障，让全体人民住有所居

在工业化、城镇化快速发展的背景下，解决低收入家庭的住房困难，始终是党和政府的牵挂。党的十六大以来，我国住房保障工作进入快速发展时期，特别是十七大后，成为我国历史上政府对住房保障投入最多、建成规模最大、工作成效最明显的时期。

住建设部统计显示，2008年至2011年间，我国累计开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过2300万套，基本建成1200万套

以上，新增发放租赁补贴超过400万户，全国累计用实物方式解决了2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难，实物住房保障受益户数占城镇家庭总户数的比例达到11%。总共有近1亿人通过不同形式的保障房解决了住房困难。

大规模兴建保障房----2007年到2011年，中央财政安排的保障房建设补助资金由72亿元大幅增加至1713亿元，年均增长121%。同时，对各类保障性安居工程建设项目的补助力度也逐步加大。各级地方财政每年对保障性安居工程建设投入也由26.2亿元增加至1618.2亿元，年均增长180%。

继2011年全国开工建设各类保障性安居工程1000万套的目标顺利实现，2012年全国计划开工建设保障性住房、各类棚户区改造住房700多万套，加上之前开工需继续建设的项目，在建规模将达到1700万套左右。

完善保障房分配管理制度----公平分配是保障性住房管理的“生命线”。为各地均规范了对住房、收入、财产等有关信息的审核，充分发挥街道、社区基层组织的积极性，建立了“初审、复审、终审”三级审核以及在社区和新闻媒体“两级公示”制度。统一摇号、公开配租、电视直播、全程公证的手段，也被广泛运用到保障房分配中，方便群众的监督。通过政府的补贴，降低保障对象所交的物业费。不少社区把物业服务的岗位留给了社区居民，不仅使保障对象实现了安居，还帮助一部分人解决了就业问题。创造性地开展社区服务，如社区医院看病很方便，社区组织的招聘会也实实在在地帮大家找到了工

作，各种文化活动、公益活动丰富了居民的业余生活。

住房保障体系与保民生促经济----中国经济发展最大的潜力在于城镇化，解决好快速城镇化伴生的住房问题，才能更好地发挥城镇化对经济发展的积极作用。从廉租房、经济适用房到限价商品房、公共租赁房、各类棚户区改造，保障房数量增加的同时，品种也不断丰富。尤其是去年起，各地开始大规模建设公共租赁房，并把公租房作为保障房的主要品种。这种租金比市场便宜且可以稳定租住的保障房，降低甚至取消了收入和户籍门槛，从制度上解决了“夹心层”的住房问题，实现了对中低收入家庭的全覆盖。在保障房建设实践过程中，我国住房制度的顶层设计正从“零敲碎打”走向成熟完善，“低端有保障，中端有支持，高端有市场”的住房供应体系，正逐渐从蓝图变为现实。

七.文化惠民 照亮百姓生活

全国84%的行政村拥有农家书屋，83%的乡镇建有文化信息资源共享工程服务点，100%的行政村开通了广播电视村村通工程，100%的乡镇建有综合文化站，农村电影放映工程全年放映电影近800万场次，观众超过18亿人次，基本实现一村一月放映一场电影的目标。今天，我们可以自豪地说：基层群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题已基本解决。

截至2011年年底，全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站、15个省级美术馆实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免

费。据不完全统计，仅2011年3月至10月，全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万，比2010年全年429.8万人次增长19.7%，各级公共图书馆到馆人次4.27亿，比2010年全年3.28亿增长30%。越来越多的人走进了公共文化机构，尽情享受文化的魅力。公共文化资源的社会效益成倍放大。

有外国观察家认为：中国共产党十七届六中全会将“尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系”写进了全会的《决定》，为中国发展作出巨大贡献的2.42亿农民工的文化权益得到了中国最高领导层的关注，没有什么比这一点更凸显中国公共文化建设理念的进步。从“一五”到2001年，国家对文化事业的投入共计610.42亿元。而2007年至2011年，5年间国家投入的文化事业费达1454.99亿元，年均增长20%。5年相当于前50年两倍有余。文化事业费的增量部分主要用于基层、用于农村，并向老少边穷地区倾斜。通过文化事业费结构的调整，有效改善了文化民生，促进了文化权益均等化。2011年，西部地区文化事业费108.59亿元，占全国的27.7%，比重比2007年提高了6.2个百分点。文化事业费进一步向基层倾斜。2011年，县及县以下文化机构文化事业费187.12亿元，占47.7%，比重比2007年提高了19.5个百分点。八.保护生态，为了百姓健康

10年来，中国在经济快速发展的同时，高度重视生态环境保护。《中国环境状况公报》显示，2002年，空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%；暴露于未达标空气质量的城市人

口占统计城市人口的近3/4；七大水系741个重点监测断面中，仅有29.1％的断面满足Ⅰ—Ⅲ类水质要求。2011年，325个地级以上城市中，城市空气质量达到二级以上（含二级）标准的比例为89.0%；十大水系的469个国控水质监测断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例占61.0%。

根据1996年国家环保部门对全国环境保护重点城市饮用水水源地的调查报告，83.31%的地表水源和27.71%的地下水源达不到标准。近十年来，国家对饮用水源地的治理与保护力度空前。2011年，全国113个环保重点城市共监测389个集中式饮用水源地。结果表明，环保重点城市年取水总量为227.3亿吨，服务人口1.63亿人，达标水量为206.0亿吨，占90.6%。

“十五”期间，全社会环境保护投资比“九五”时期翻了一番，占GDP的比例首次超过1%；2009年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，比2005年增长89.5%；环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市环境基础设施建设投资2512亿元，比2005年增长94.8%。

在农村，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的状况正在改变。中央财政自2008年起设立农村环境保护专项资金，实行“以奖促治”政策，推动农村污染整治提速。截至2011年底，共安排80亿元用于农村环境综合整治，带动地方投资97亿元，涉及1.63万个村庄，受益人口4234万人。2012年中央财政又安排55亿元资金支持农村环境整治工作。

农村能源结构的变化也促进了农村环境的改善。截至2011年底，全国沼气用户达到4000多万户，占适宜农户数的34%，受益人口达1.5亿人。目前全国每年沼气生产量达到150多亿立方米，相当于年替代化石能源2500多万吨标准煤，减少二氧化碳排放6000多万吨。九.城镇化，让百姓生活更美好

10年间，城镇化率年均增长1.35个百分点，城镇人口年均增长2096万人。

到2011年，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%。这表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代，进入到以城市型社会为主体的新时代。

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。党的十六大报告首次明确提出“走中国特色的城镇化道路”，由此，城镇化进程快速推进。

10年来，城市在扩张，农村在发展，城乡界限不断淡化。到2011年底，全国共有657个设市城市，建制镇增加至19683个。全国有30个城市的常住人口超过800万人，其中13个城市超过1000万人。初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系。

这10年，城镇功能日趋完善，承载能力逐步提高，公共基础设施大步跨越——

交通更顺畅。我国初步形成了覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络，10年间，公路总里程由176.52万公里增长到410.64万公里，“五纵七横”12条国道主干线全部建成，串起了座座城镇，物畅其流，人畅其流。

出行更便捷。10年间，高铁从无到有，飞速发展，生产出时速高达350公里的动车组，迎来了史无前例的跨越式发展。百姓生活半径不断拓展，生活质量大幅提升。

住房更宽敞。2011年，我国城镇居民人均住房建筑面积32.7平方米，比2002年增加8.2平方米。廉租房、经济适用房、公租房等构成的保障房供应体系加速建设，朝着“住有所居”的目标大踏步迈进。

这10年，居民生活水平明显改善。2011年，城乡居民家庭恩格尔系数分别比2002年降低了1.4和5.8个百分点。消费结构升级，空调、冰箱、电脑等稀罕家什变身“日用电器”；农村消费潜能释放，城乡之间消费差距不断缩小，呈现城乡市场同步增长、共同繁荣局面。

研究表明，中国城镇化率每提高1个百分点，就有1300多万人口从农村转入城镇，由此带动的投资、消费需求，至少可维持4%—5%的经济增速。城镇化不仅为经济高速增长提供了动力，也使人们的生活方式、消费行为和价值理念发生深刻变化。

这10年，公共服务体系不断迈向均等化：13亿城乡居民参保，全面医保体系初步形成，新农合制度从无到有、从有到好；最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立；全面实行城乡免费义务教育，教育公平迈出重大步伐……一张张社会保障网更加坚实细密，让百姓生活更安稳。

这10年，公共就业服务体系基本形成，城镇吸纳就业能力持续

增强。城镇新增就业人口总量达到1.1亿，城镇就业人员占的比重从2002年末的34.3%提高到2011年末的47.0%。到2011年，全国外出农民工总数突破2.5亿。

10年城镇化历程，我们走进一个新的城市时代，一个更加现代、宜居的城乡体系正在成为现实。十.中国人的幸福“网事”

今天的中国，已经成为名副其实的互联网大国，网民规模稳居世界第一。

最近，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的报告显示，截至今年6月底，中国网民数量达5.38亿，互联网普及率为39.9%。同时，通过手机接入互联网的网民数量达到3.88亿，首次超过台式电脑成为第一大上网终端。

今天的中关村聚集了近2万家高新技术企业，已成为首都跨行政区的高端产业功能区。2011年中关村企业总收入达1.96万亿元，约占全国高新区的1/7。

信息时代，技术先行。在政府的积极推动和强有力的政策引导下，过去10年，我国在信息技术的创新和研发方面走在世界前列，创造了诸多世界第一。2003年，“中国下一代互联网示范工程”（CNGI）正式启动，标志着中国进入下一代互联网的大规模研发和建设阶段，现已建成世界上最大的IPv6示范网络，试验网所用的中小容量IPv6路由器技术、真实IPv6源地址认证技术和下一代互联网过渡技术等处于国际先进水平。

截至2012年6月，全国通信光缆线路总长度达1343.2万公里，已建成辐射全国的通信光缆网络；移动电话用户数由2002年的2.06亿增加至2012年的10亿，手机成为人们工作生活不可缺少的一部分；计算机拥有量从2002年3800万台增加至2011年的3亿台，中国农村居民家庭电脑拥有量也在过去10年增加了10倍，计算机向农村普及的趋势十分明显；我国的网民数量在2008年跃居世界第一，网民上网方式已从最初以拨号上网为主，发展到以宽带和手机上网为主，中国成为世界互联网使用最活跃的地区之一。

过去10年，中国信息产业增加值年均增速超过20%，对国内生产总值的比重由不足1%增加到10%左右。

2011年，我国5亿网民中，约有4.15亿人经常利用即时通信工具进行交流沟通，4.07亿人经常使用搜索引擎查询各类信息，2.44亿人使用社交网站进行信息交流，1.94亿人使用网络购物，4002万人利用互联网进行证券交易。

2011年，我国电子商务交易额达到6万亿元，电子商务服务企业直接从业人员超过180万人，间接带动的就业人数超过1350万人。

2011年，中国网络广告市场规模达 511.9 亿元，超过报纸广告的规模；网络游戏市场规模468.5亿元，同比增长34.4%。

截至2012年6月，我国通过新浪认证的政府机构及领导干部微博已达45021家。其中政府机构微博为25866家，全面覆盖全国34个省级行政区。

目前，已经建成的政府门户网站超过5万个，75个中央和国家

机关、32个省级政府、333个地级市政府和80%以上的县级政府都建立了电子政务网站，中央政府各部委办公业务信息化覆盖率从2001年的不足10%提高到了100%。

第三篇：回顾十六大以来十年历程

回顾十六大以来十年历程：辉煌成就提升科学道路

从党的十六大至今，时光已走过10个年头。10年既可以成长一代人，10年也可以筑牢一条路。这10年，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领13亿中国人民，走过非同寻常的科学发展道路。10年来，中国理念不断彰显，中国探索不断深入，中国贡献更加突出，中国品格更加耀眼„„

科学发展理念彰显。没有理念的创新，就没有一条道路的真正坚固。十年来，从抗击非典的启示中，胡锦涛同志提出了科学发展理念，经过完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控、推动经济社会切实转入科学发展轨道，从全面贯彻十七大精神和深入实践科学发展观到应对国际金融危机，科学发展观经历了一个从初步形成到不断发展丰富的过程。科学发展、社会和谐、以人为本、创新型国家、新农村建设、执政能力、生态文明、社会建设、文化强国、和谐世界„„一个个新思想新观点新论断不断丰富着中国特色社会主义理论体系，启示着中国特色社会主义道路的探索。这些理念的创新、理论的升华一步步载入中国发展的大词典，标识着中国转型10年的思想坐标，成为中国发展10年的思想引领。在科学发展观的指导下，中国特色社会主义道路更加巩固、开阔。这十年，中国GDP跃居世界第二，即将接近50万亿；中国贸易额和GDP仅次于美国，中国织就了世界上最大的社会保障网，并逐渐覆盖亿万人民。

实践探索可歌可泣。事非经过不知难。十六大以来的1 0年，又是我们党带领全国各族人民劈波斩浪，战胜各种艰难险阻，化挑战为机遇，变压力为动力，在困难中奋起，在挑战中前行的十年。以胡锦涛为总书记的党中央在应对层出不穷的新情况、此起彼伏的新问题中，开启了科学发展的新时代，不断增创中国特色社会主义的新优势。进入2 1世纪，我国发展也到了社会矛盾的凸显期，攻坚克难的深水区，许多过去被高增长掩盖的矛盾逐渐浮出水面，各种利益在格局调整之后出现的博弈此消彼长：经济增长背后的“资源约束”“环境压力”加大，收入水平提高伴生的“贫富差距”拉大，民生领域里“短板”凸显、“权利诉求”高涨„„如何突围，如何突破，从而实现突变？当以人为本、全面协调可持续的科学发展理念提出，科学发展的旗帜就成为深化改革、实现转变、突破创新的重要指导。在这一理念的指导下，从司法制度、政务公开到教育改革、医疗改革，重点领域改革逐步突破，关键环节改革渐次打通；发展的要求用“又好又快”取代“又快又好”，发展目标由“总量”到“人均”，吹响了加快转变经济社会发展方式转变的响亮号角。实打实的探索、硬碰硬的实践，为中国特色社会主义道路的拓展不断加分增彩。

精神品格成就亮点。这十年，是任凭风吹雨打、咬定发展不放松的十年。从非典疫情到雨雪冰冻灾害，从汶川、玉树地震到舟曲泥石流，一次次重大灾难，一场场可怕挑战，一阵阵惊涛骇浪，我们党都沉着应对，不断提炼提升丰富中国精神、中国品格，为战胜困难、筑牢道路提供坚强的精神支撑。这十年间，我们不断求同存异、形成共识，提出建设社会主义核心价值体系，并概括了其基本内容；我们在战胜非典疫情、雨雪冰冻灾害、汶川玉树地震等来自自然的挑战中努力践行社会主义核心价值体系；我们通过评选“感动中国”人物、“时代先锋”等活动，让普通人成为社会主义核心价值体系的有力践行者，成为“感动”中国的进程和力量。一段时间以来，给人们留下深刻印象的“最美人物”还有“最美妈妈”、“最美叔叔”、“最美护士”、“最美农民工”„„层出不穷的“最美”人物，用他们不平凡的事迹触动着人们的心弦。他们让国人领略到一种内涵深刻、价值崇高的时代精神。这种精神塑造了我们共有的国魂、民魂和全社会的精神气质。外媒也感慨，灾难中挺立的中国不断彰显惊人的精神力量。

19世纪时黑格尔曾说：中国的历史从本质上看是没有历史的，它只是君主复灭的一再重复而已，任何进步都不可能从中产生。如今，东方古国，沧桑巨变，在中国特色社会主义征程上阔步前行，不断改写历史，创造辉煌！

党的十七大以来大事记；

回顾历史长河，1921年，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，宣告了中国共产党的成立。摸爬滚打的走过了91个年头，这是理论付诸于实践的91个年头，是大胆开拓大胆创新的91个年头。2012年中国共产党又即将迎来第十八次全国代表大会，激动人心的时刻又到了。最近这十年，中国加快了发展的步伐，从2002年到2012年这十年是中国发展、壮大、转型的关键时期，历史将会记住这一时期取得的成就，过去十年，中国不少地区得到了极大的发展，国家城市化成果显著，中国企业开始对外投资，中国从一个全球消费品的生产者，正开始变成了一个世界设计和创意中心。

十年来，中国取得的标志性成就令世界瞩目：

2003年，中国成功实现载人航天飞行，标志着中国成为世界上第三个独立自主地完整掌握载人航天技术的国家；

2006年，中国青藏铁路建成通车，创造了世界铁路建设史上的奇迹；

2008年和2010年，中国先后成功举办了北京奥运会和上海世博会；

2010年，中国成为世行第三大股东国和国际货币基金组织第三大份额贡献国，在两大机构中获得更多话语权；

2011年，中国经济总量超越日本，成为世界第二经济大国。

——这是中国经济、教育、科技、文化等事业快速发展的十年！

过去十年，中国人均GDP增速超过了人类有据可考的历史上任何一个主要经济体的人均GDP增速。

教育是中国实现社会公平的最重要工具之一，过去十年，中国通过加大投入，不断缩小城乡、东中西部的教育差距。

2009年，中国启动了医保改革，三年间，基本医疗保险覆盖了13亿人口，占中国总人口的95％，而且中国建立了农村合作医疗体系，为农民提供最为基本的医疗保障。

在将最大的利益带给最多的人民这一点上，医保改革是过往十年最大的成就。中国在过去十年极为重视科学技术与创新，不断加大投入，并提高科研人员的社会地位。

很多人容易忽视的一个方面是在过去十年中国文化产业尤其是传媒业的改革、增长、发展与进步。现在的中国传媒与普通民众的需求和利益更加密切相关，传媒在创新上更加多元化，更具市场敏感性，经济生产力和财务效率也更高。

中国在过去十年里取得的最大成就是民生改善、教育改革以及国内投资环境的积极变化。对十八大的期待：

一、对推进经济社会发展的宏观战略要保持连续性;这不仅是人民群众根本愿望,党的一贯作风,执政为民根本要求,而且有利于展示我们党迎战困难的勇气,毫无疑问将成为十八大重大亮点之一。

二、在对建党90年来三大阶段,分别所做出客观公允评价基础上,要对建国后到改革开放前这个重要历史阶段所取得的伟大理论和实践成就,给予高度重视充分评估;这有利于我们党的事业继往开来。

三、对改革开放30多年来,特别是胡锦涛总书记主持中央工作10年来,我们党的理论和实践探索的艰巨性、复杂性,以及取得的重大成果,给予充分估计;这样对于科学指导我们党继续深入推进中国特色社会主义伟大事业,具有极其重要的现实意义和历史意义。

四、对我国社会当前广受关注的重大突出问题,从宏观角度,充分表达坚决治理的决心,提出有效治理的大致轮廓;这将有利于破解人们思想上的困惑,有利于激发干部群众迎难而上的历史责任感。

五、实现党的指导思想由多元化向一元化的统一;这样将使党的理论体系结构更清晰,为将来全党系统理论学习打好基础,结合从严治党,将有利于使党的全面建设发生欣欣向荣、朝气蓬勃的重大变化。

六、党的中心工作与党的根本宗旨实现理论上的统一;这是确保我们党为人民和谐执政、稳定执政、长期执政的必然选择,有利于提高各级干部的思想水平,有利于提高中共国共产党的整体执政水平。

七、对我国未来发展前景作出深入浅出、符合实际、切实可行的展望和规划;这将有利于凝聚广大干部群众的意志,同我们伟大的中国共产党一道,更加齐心协力,共同推进中国特色社会主义伟大事业。

八、对党的自身建设宏观措施办法,做出鼓舞人心的规划,提出切实可行的重大理论阐释;有利于加强党的建设,密切干群关系。

第四篇：十六大以来干部监督工作回顾与总结

十六大以来干部监督工作回顾与总结

一、取得新进展、新成果

1、以学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，对干部选拔任用工作的监督有了新进展。《干部任用条例》颁布后，我县各级党组织因地制宜，采取多种形式进行学习宣传。5年来，全县各地共举办各种类型的《干部任用条例》培训班35期、参加培训干部达3150人次，举办有关《干部任用条例》学习贯彻会议、座谈会212场次、与会人员达8500人次。通过学习宣传，营造了良好氛围，提高了领导干部接受监督的自觉性，加大了对干部选拔任用工作的监督力度。

2、以领导干部监督为重点，对干部的日常管理监督有了新成果。5年来，我们对干部监督的制度进行了规范，重新完善了组织部门与执纪执法部门联系通报工作制度，继续聘任干部工作监督员，加大了干部离任经济责任审计工作，对干部“能上不能下”工作进行了积极探索，通过对制度的完善，规范了对领导干部的日常监督，强化了事前监督，为建立一支高素质干部队伍提供了组织保证。

二、主要经验和特点

1、加强干部管理监督教育。一是强化思想教育。在 全县领导干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动、艰苦奋斗教育活动和思想作风集中整顿活动，扎实开展了“保持共产党员先进性”教育活动，提高了领导班子和领导干部的政治素质。二是进行民主集中制教育。对乡镇领导班子决策重大问题议事规则进行研究，并初步建立了科学民主的议事决策机制。同时对乡科级领导班子贯彻执行民主集中制情况进行检查指导，及时纠正贯彻执行民主集中制中存在的问题，切实增进了领导班子团结，促进了内部监督的制度化。原建设乡党委实行集体决策票决制，得到了省委组织部的肯定。三是开展警示教育。结合典型案例，利用播放电教片、宣传栏、广播电视等各种形式开展警示教育活动，让广大党员干部结合本地、本单位的实际，认真进行剖析。

2、强化对干部选拔任用工作的监督检查。为了保证《干部选拔任用条例》执行不走样，我县认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，把《干部任用条例》检查作为加强对干部选拔任用工作监督，防止和纠正用人上不正之风的一项长效机制来抓，每年对部分县直和乡镇进行督促检查，重点选择管理人员较多或单位调整面较大的单位。5年来，共检查县直单位11个，乡镇9个，有力地促进了选人用人监督工作的开展。

3、规范干部日常监督管理。坚持以7项制度为重点，对干部的日常监督实现了规范化。一是坚持组织部门与执纪执法部门联系通报工作制度。我县在1999年就建立了《组织部门与执纪执法部门联系通报工作制度》，近几年又进行了规范，定期召开干部监督联席会议，通报交流干部监督信息。二是坚持干部工作特约监督员制度。《干部任用条例》颁布后，我县及时对首批聘任的干部工作监督员进行了调整充实，聘任了20名党性强、作风正、敢于直言的同志作为干部工作监督员，实行三年一聘，以此来加强对有问题干部的信息收集，加强对干部工作和领导干部的监督，目前我县已经聘任了三期干部工作监督员。三是坚持干部任期经济责任审计制度。5年来，先后对20个乡镇和县直单位进行了主要负责人离任经济责任审计，先后有 人因财务不清被免职，人因经济责任问题受到党纪处分。通过审计，摸清了单位资产家底，分清了经济责任，让干部“走得明白，接得清楚”，有效地增强了领导干部的勤政廉政意识，促进了领导干部廉洁自律，树立了正确的用人导向，防止了选人用人失误。四是坚持谈话制度。5年来，我县先后对

名职务变动的干部进行了任职谈话，严肃干部调配工作纪律，要求被调整职务的干部无条件服从县委决定。对

名有问题的干部进行了个别谈 话，对

名任职领导干部和

个领导班子进行了廉政谈话。五是坚持函询、诫勉制度。对照上级新的精神，我们对这项工作重新进行了修订。5年来，共对 名乡科级领导干部进行了函询，对

名乡科级领导干部进行了诫勉，对干部监督工作起到了积极的促进作用。六是坚持信访查核制度。注重群众信访举报，加强对反映问题的查核力度。对群众来电、来信反映干部的问题，及时进行调查处理，做到了给群众一个明白，还干部一个清白，减少或避免干部“带病上岗”和“带病提拔”。5年来，我县对

名拟提拔任用的干部进行了公示，受理并调查处理反映干部问题的来信来访来电

人次，其中有

名拟提拔为副科级的公示对象被取消拟任用职务。

三、存在的主要问题

一是对“一把手”的监督有待加强。一方面，上级、群众对“一把手”很难了解；另一方面，单位内部对“一把手”的监督很难到位。

一是对领导干部八小时以外的生活圈、社交圈的监督有待拓展。目前对干部的监督偏重于在八小时工作的范围内，对干部八小时以外生活圈、社交圈的情况掌握和监督不够深入有力。一方面由于组织部门有限的精力，对八小时以外的干部监督“力所不及”；另一方面实践中监督手 段比较弱化。

二是对双重管理的领导干部监督有待探索。目前，不同程度地存在着“管得着的看不见，看得见得管不着”的现象，使这一部分干部往往游离于组织监督之外。

四、今后工作的对策、建议

1、在学习宣传《干部任用条例》等政策法规上抓深入。进一步采取有效形式深入学习宣传《干部任用条例》等相关政策法规，坚持做到学以致用，推动工作，努力营造干部选拔任用和干部监督工作的良好氛围。

2、在干部选拔任用上求深化。坚持用《干部任用条例》指导、规范领导班子和干部队伍建设工作，加强对干部工作的宏观管理，把《干部任用条例》贯彻到干部的培养、选拔、管理和监督的各个环节，体现到干部工作的各个方面，进一步提高干部选拔任用工作的质量和水平，从源头上控制干部“带病上岗”、“带病提拔”。

3、在干部监督管理上重配套。一是延伸干部监督工作范围。结合我县实际，积极探索配合做好垂直管理部门的干部监督、加强对干部“八小时”以外的监督工作，让干部监督工作向社区延伸，使干部时刻处在组织的监督之下。二是强化对“一把手”的监督管理。要把那些德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀年轻干部选拔到“一把手” 的岗位上来；要完善集体领导和个人分工负责制，建立健全议事规则和决策程序，探索建立权力运行监督机制和决策失误责任追究制。同时，坚持并规范实施领导干部个人重大事项报告制度；要坚持领导干部双重组织生活制度，通过民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评，抓好存在问题的查摆和整改。三是完善干部监督协调运作机制。坚持并完善干部监督工作联系通报制度，形成相关部门各负其责、密切配合、通力协作、监督有力的协调运作机制，形成一个完整的干部监督信息体系。

干部监督科

2007年6月8日

第五篇：十六大以来我国经济的发展

十六大到现在，我国的经济处于高速发展的阶段，国民经济飞速发展，人民的生活水平直线上升，在国际经济中占据了举足轻重的低位。

十六大以来的十年，是工业化进程深入发展、工业整体实力迅速提高的十年，是深入贯彻落实科学发展观、工业经济结构不断优 化的十年，是积极利用加入世界贸易组织机遇、工业水平奠定世界地 位的十年。十年来，工业领域充分利用工业化进程加快和加入世界贸 易组织带来的机遇，坚持科学发展，坚持快速发展，工业经济规模快 速扩张，结构不断优化，质量不断提高。工业生产规模不断扩大，成长为全球工业经济一支举足轻 重的力量 工业保持较快增长。2003-2011 年，我国规模以上工业增加值年 均增长 15.4%，其中 2003-2007 年年均增长 17%。国际金融危机爆发 之后，我国迅速采取有力措施，积极应对巨大冲击，很快走出低谷，保持了平稳较快发展的良好态势，在遭受危机冲击最严重的 2009 年，规模以上工业依然保持了 11%的增速，为全球经济的稳定与发展，作 出了巨大的贡献。据初步统计，2011 年，微型计算机产量达到 3.2 亿 台，比 2002 年增长 20.9 倍；移动通信手持机 11.3 亿台，增长 8.3 倍；集成电路 720 亿块，增长 6.5 倍；家用电冰箱 8699 万台，增长 4.4 倍；房间空气调节器 1.4 亿台，增长 3.4 倍；彩色电视机 1.2 亿 台，增长 1.4 倍；粗钢 6.8 亿吨，增长 2.8 倍；生铁 6.3 亿吨，增长 2.7 倍；水泥 20.9 亿吨，增长 1.9 倍；平板玻璃 7.4 亿重量箱，增 长 2.1 倍；纱 2900 万吨，增长 2.4 倍；布 837 亿米，增长 1.6 倍； 汽车 1842 万辆，增长 4.7 倍；发电量达到 4.7 万亿千瓦小时，增长 1.8 倍。

一、工业在全球制造业中的影响力不断提升。据美国经济咨询公司环 球通视数据，2010 年我国制造业产出占世界的比重为 19.8%，超过美国成为全球制造业第一大国。据中国社科院相关资料，在世界 500 种主要工业品中，我国220种产品产量居全球第一位，其中粗钢、电 解铝、水泥、精炼铜、船舶、计算机、空调、冰箱等产品产量都超过 世界总产量的一半。据德勤和美国竞争力委员会发布的《2010 全球制造业竞争力指数》报告，2010年我国制造业竞争力指数在被评的26个国家[2]中排名第一。具有国际竞争力的大企业迅速增加。2010 年，大中型工业企业 数量达到 4.7 万家，是 2002 年的 2 倍，实现产值 43.4 万亿元，占 规模以上工业总产值的 62.1%，比 2002 年提高 3.2 个百分点。2011 年，《财富》杂志公布的世界 500 强中，中国内地企业上榜 57 家，比 2002 年增加 46 家。57 家上榜企业中工业企业达到 29 家，其中制 造业企业 20 家。

二、工业经济结构不断优化，效益水平逐步提高 多种所有制经济共同发展。一是国有经济布局和结构调整取得成 果。二是私营企业快速壮大。三是 港澳台及外商投资经济仍发挥重要作用。

三、工业出口保持较快增长，进出口结构不断优化 出口保持较快增长。2001 年加入世界贸易组织以来，“中国制 造” 与世界经济的融合进一步加快，我国工业出口保持快速增长。2011 年，规模以上工业出口交货值达到 10 万亿元，比 2002 年增长 4 倍。2003-2007 年，工业企业出口交货值占工业销售产值的比重平均达到 19.4%。2008 年以来，面对国际金融危机的冲击，我国在扩大内需方 面取得了积极进展，在一定程度上弥补了出口增长趋缓的冲击。2008 年出口交货值占工业销售产值比重为 16.7%，2011 年下降到 12%。

产品进出口结构优化。十年来，我国工业产品进出口结构不断优 化，中高端产业国际竞争力增强。2011 年，规模以上装备制造业出 口交货值 6.5 万亿元，比 2002 年增长 5.6 倍，占全部规模以上工业 出口交货值的 65.4%，比 2002 年提高 16.4 个百分点。与此同时，先 进技术、设备、关键零部件进口快速增长。据海关统计，2011 年我 国进口机电产品 7533 亿美元，比 2002 年增长 3.8 倍；进口高新技术 产品 4630 亿美元，增长 4.6 倍。总之，十六大以来，工业领域认真贯彻落实科学发展观，坚持走 新型工业化道路，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，经受住了 国际金融危机以及其它不利因素带来的冲击，工业生产实现又好又快 发展，在全球工业经济的影响力不断提升。但我们也要清醒地认识到，我国工业发展依然面临着一些突出矛盾和问题。特别是与可持续发展 要求相比，经济结构仍不尽合理。如高耗能产业增长过快，对资源、环境带来很大压力；一些领域盲目投资、产能过剩问题进一步暴露，淘汰落后产能工作难度加大；工业自主创新能力不足，核心技术和高 端人才缺乏；区域经济发展不平衡、不协调问题依然突出等。必须深 入贯彻落实科学发展观，实现经济发展方式的根本性转变，进一步促 进我国工业经济又好又快发展。