第一篇：关于2021年开展强村带弱村实施方案
关于2021年开展强村带弱村实施方案
根据全市“组织体系建设三年行动”20xx年行动计划工作要求和县委组织部《关于开展“强村带弱村”帮带活动的通知》，为进一步巩固和加强党的基层组织，全面提升基层党建工作水平围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，结合我镇实际，特制定此方案：
一、工作目标
坚持抓两头，带中间，按照“党建工作联动、产业增收联创、干部队伍联助、村级事务联促”的思路，通过优化党建资源配置，结对帮扶、以强扶弱，实现结对村党组织互通工作、解决问题、共同提高，推动工作薄弱村实现“有一个运转高效的村级班子，有一支高素质的党员干部队伍，有一条强村富民的好路子，有一套规范化管理制度，促进弱村党组织晋位升级”的“四有一促”目标任务。
二、帮带方式
通过综合考虑各村党支部班子建设、党建业务水平、档案规范、村集体经济发展等因素后，拟定对幸福村党支部等6个党支部形成3队相互帮带对象开展“一对一”结对帮扶。
三、帮带内容
1.党建工作联抓。结对村党组织通过每季度共同开展“我们的党日”系列活动、召开党建联席会等方式，加强学习交流，共同探讨党建工作经验与方法，研究村庄发展中存在的困难与问题和解决措施。特别是强村党组织要发挥自身党建工作优势，采取邀请弱村党员干部到村观摩学习、协助制定年度党建工作计划、梳理检查村级各项制度等方式，帮助弱村在班子建设、落实党建工作制度、党员队伍教育管理、支部规范化达标等方面规范工作流程、健全工作机制，强化党建工作。
2.产业增收联创。强村党组织要帮助弱村理清发展思路，共享实用人才、种养经验、市场营销等资源，帮助弱村制定基础设施建设、村集体经济发展等规划，指导发展特色产业，切实解决弱村经济发展缓慢的问题。要组织发动本村产业带头人、致富能手通过“一对一”“一对多”方式，帮助弱村困难农户解决创业、生产等方面的困难。弱村党组织要主动邀请强村致富能手到村“现场说法”，学习先进经验，提高脱贫技能。
3.队伍建设联动。强化党建引领，按照干部队伍“共建互助、结对互帮”的思路，建立强村弱村干部结对关系。探索开展村干部交流挂职锻炼，通过强村弱村党组织书记交流挂职，选派强村干部到弱村担任党建指导员，选派弱村干部到强村挂职副书记、副主任等方式，把强村干部队伍建设的经验做法复制到弱村，切实提升弱村“两委”成员综合素质。
4.村级事务联促。结对村党组织要积极组织党员群众开展读书、文体竞赛等群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文化联谊活动，丰富农村精神文化生活。要充分沟通交流脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等方面的经验做法，进一步完善村规民约，加强村级治理，促进乡风文明。针对困难家庭、失学儿童、孤寡老人等弱势群体，探索党员干部志愿服务机制，结合实际开展帮扶活动，营造积极向上、团结友爱的良好氛围。
四、相关要求
（一）统一思想，加强领导。各确定的强村要高度认识此项工作的重要意义，党支部书记要树立“一盘棋”思想，高度负责，认真提炼工作中的好经验、好做法，根据实际制定帮扶计划和帮扶措施，扎实开展帮带活动。
各结对的村要理清本村存在的问题，各项工作中的短板，发展的方向，制定问题清单和整改措施。要认真落实工作要求，提前与结对村党组织沟通意见，协调解决具体问题，明确工作责任，确保结对村党组织通力配合、联动推进。
（二）提升工作实效。各村党支部要探索务实管用的途径和方
法，创造性开展工作。要及时跟进，检视反思，看结对村党组织“帮”是否有务实的措施，“带”是否有明显的成效，党员群众是否认可，从中发现问题，第一时间研究解决。
（三）注重氛围营造。各结对党支部要注重总结工作经验，全面推进各项工作，并及时将好的经验和做法反馈至镇党政办公室。镇党委将在帮带活动中作用明显、效果显著的党支部在年终考核中适度予以加分。
第二篇：XX乡“强村带弱村”的联村发展壮大村集体经济实施方案
XX乡“强村带弱村”的联村发展壮大村集体经济实施方案
为进一步发展壮大我乡村集体经济，全面提升集体经济较薄弱村党组织的战斗力、凝聚力，结合各村地理位置、实际情况以及发展后劲分析，经党委研究，制定以下实施方案:
一、目标任务
通过结对帮扶、以强带弱、优势互补、资源共享，有效发挥经济强村的示范带动作用，促使集体经济较薄弱的村，在发展思路、产业发展等方面实现新的突破，力争在2021年底前帮助弱村实现村集体经济稳增长的目标任务，促进弱村转化升级。
二、结对村
XX村结对帮带XX村和XX村，示范带动XX村。
三、结对帮扶时限
2021年4月至2021年12月。
四、帮扶措施
四个村充分利用本地丰富的山林竹笋、柑橘、蜂蜜、糯米酒等资源，采取以下措施：
1、XX村新建烘干房一个；
2、XX村牵头负责农特产品的加工、分装；
3、通过XX扶贫店进行实体销售，同时，邀请主播进行网络直播销售和深圳对接帮扶等等多种渠道，推广农特产品。
年终销售利润按比例分配给四个村。预计总投资20万元，产生利润4万元，每村经济增收1万元。
五、组织保障
一是加强组织领导。
成立XX乡“强村带弱村”联动发展村集体经济工作领导小组，由党委书记任组长，相关包村领导任副组长，第一书记、支部书记为成员，具体落实结对联建工作。落实村级主体责任，明确包村领导为第一责任人，村党组织书记是具体责任人，确保任务到村、责任到人。二是强化督查考核。
将“强村带弱村”联动发展村集体经济的项目实施和实际增收情况列入本乡、各村工作目标考核主要内容。实行“绩酬挂钩”制度，将乡干部和村干部业绩报酬与当年的集体经济收入增幅、增量挂钩。将结对联建情况作为村干部评先评优及推荐考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编的重要依据。对联动发展明显的村党组织和个人给予表彰。第三篇：强村带弱村、后进村整顿转化主要做法汇报
“强弱”结对助转化 产业提升促发展
一、问题 **镇全村 15 个自然村，12 个村民小组，427 户 1473 人。近年来，该村大力发展蔬菜种植业，全村三分之一以上的农户从事蔬菜种植，有蔬菜大棚 100 余个，种植面积达 500 余亩，是**镇蔬菜种植大村之一。但该村农户蔬菜种植惯用传统技术，始终处于粗放式经营，缺少先进统一的管理方法和技术，导致蔬菜产量较低，菜农收益差，村民人均收入难以提高，经济发展缓慢，该村群众对村两委班子的意见较大，各类矛盾逐步积累。提升蔬菜产业，提高村民经济收入，是村两委面临的最大任务，也是后进村整顿转化的突破口所在。
二、具体做法 在实施“ 135 ”工程的过程中，**镇党委结合“驻乡进村、组团服务”工作，在白洋墩村等 10 个村推行了“强村带弱村、共建新农村”活动，把具有蔬菜种植丰富经验的蔬菜村与该村产业帮带结对，借助蔬菜村先进的管理理念和技术优势，帮助白洋墩村突破产业制约瓶颈，提升蔬菜种植效益，以产业的提升促进后进转化。主要做法： 一是考察调研理思路。活动开展后，在镇党委政府的牵头下，两个村召开村“两委”联席会议，统一思想认识，共同探讨后进村整顿转化问题。
第四篇：XX县XX镇XX村开展“五带五强”工作法示范村创建实施方案
XXX县XX镇XX村
开展“五带五强”工作法示范村创建实施方案
为贯彻落实中央、省委和市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入推进全县创建“五带五强”示范村工作，进一步推动福寿宫村脱贫工作再上新台阶。结合工作实际，特制订本实施方案。
一、基本情况
XXX村位于XX场镇2.1公里，距西充县城23公里，幅员面积3.3平方公里。全村共有8个社，农户241户，人口810人，党员23名，五保户7户，残疾人25人，留守儿童34人。全村耕地面积596亩（其中田258亩，地338亩）。共有贫困户57户153人，贫困发生率17.4%,属省级建档立卡贫困村。
二、存在问题
（一）村“两委”班子双带能力差。福寿宫村原有“两委”班子成员7人。班子成员普遍学历文化低、视野不开阔，开拓创新意识不强；个别村干部思想观念陈旧，墨守成规，带头致富、带领致富能力弱。村“两委”班子成员家庭经济状况差，平均每户家庭年收入1.5万元，处在低收入水平，一定程度上影响了村干部在村民中的威望。
（二）党员队伍综合素质不高。现有正式党员23人，占全村总人口的2.8 %，低于全国平均水平；党员年龄结构偏大，党组织生活缺乏活力，一般党员大会半年或一季度召开1次，多数时候念念报纸、读读文件，单调乏味，缺乏吸引力，个别党员觉得参加组织生活收获不大。
（三）本村人才流失严重。现全村常驻人口约200余人，占全村总人口的25%，在村有劳动能力的仅70多人，占全村总人口的8%。目前绝大多数外出务工人员无回乡意愿，对村上的发展持观望态度。
（四）集体经济薄弱。全村自然资源匮乏，长期无集体经济收入。村旧活动室标准化建设不够，新活动室正在建设中，“三会一课”等党内生活制度坚持不好，党建制度建设不全，党务、村务、财务公开不及时。
（五）群众自强感恩和文明新风意识不够。由于目前扶贫政策较多，资金较大，有少数老百姓在享受大量帮扶政策后，思想素质出现退化，存在有“我是穷人我怕谁”、“我不在脱贫表上签字，他干部就交不了帐”的心态，开拓意识不强，自私现象严重，对政府的帮扶不知自强，对干部的帮助不知感恩，对整村的发展不知自立，村风缺乏和谐，民风缺少正义，这些很大程度影响了全村健康发展。
三、工作目标
围绕建强基层组织、推动精准脱贫、发展集体经济、为民办事服务、提升能力水平五大方面，结合“五个一帮扶力量”，认真落实“五带五强”工作法，形成极具特色的脱贫工作新举措，努力推动基础设施建设、群众脱贫能力和村风民 风大提升，确保福寿宫村贫困户全部脱贫，全村真正成为可看、可学、可宣传的脱贫攻坚“五带五强”创建示范村。
四、主要举措
（一）带班子强队伍
1.加强村“两委”班子沟通协作，增强带动能力。每月至少与村党组织书记进行1次贴心交流，了解支部建设、村情社情、矛盾困难，引导村“两委”强宗旨、转观念、树信心。制定村党组织建设方案，细化村“两委”班子成员党建责任清单，一岗双责、齐抓共管、形成合力。
2.加强对党员的教育引导，培育脱贫干事先锋。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“脱贫攻坚·先锋引领”党员示范行动，引领党员争当“脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人”。实施“双培双带”行动，通过组织外出考察学习、聘请专家学者讲授等方式，加强政策法规学习、实用技术培训，在党员培养3-5名致富能手，引导贫困党员带头脱贫，非贫困党员带领脱贫。加强后备人才培育，每年至少培养1名入党积极分子、储备1名村级后备干部。
3.加强制度建设，严格规范管理。6月底前完善村级党组织运行规则，建立健全日常管理、议事决策等村级组织运行规范，全面推行党务公开、村务公开、财务公开等制度。严格规范组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民 3 主生活会制度，每月1次党员活动日、每年1次民主评议和1次集中培训。引导群众参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约、脱贫公约，形成依法立约、以约治村良好格局。
（二）带群众强主体
1.尊重群众意愿，制定脱贫规划。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标和“六个精准”要求，协调“五个一”帮扶力量，在广泛调查研究、充分征求群众意见的基础上，修订完善村、贫困户的脱贫规划。每年分类制定精准扶贫、基层组织建设、为民办事服务、发展集体经济、加强村级治理规划，逐一建立工作台账，及时跟踪，查漏补缺。
2.加强民主决策，强化民主公开。完善落实了“一事一议”、“四议两公开”、民主议事及村务公开、财务公开等村级管理制度，坚持村内每实施一个重大项目、重大资金、重大决策都要让群众知晓和参加，做到痕迹管理，每项工作全程纪实、每个环节按期公示、每笔资金有村民代表经手、每个项目有村民代表监督、每项公示内容有村民代表把关。
（三）带发展强产业
1.加大对党员精准扶贫示范工程的指导管理。对正在实施的党员精准扶贫示范工程要进进一步梳理，做好示范对象工作，细化推进措施，明确时间进度，做到每周一走访，随时掌握工程进展，及时解决重点问题和困难。探索创新“党支部+龙头企业+合作社+党员示范户+贫困户”的村企（协会）联姻党群联动等推进模式，引领发展、致富群众。2.积极协调多方联动共建脱贫奔康产业园。坚持以市场化运作为基础，按照党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织“五方联动”机制共建“脱贫奔康产业园”，产业园以村农民合作社为平台，全面覆盖脱贫对象，确保贫困群众户户有产业、户户有就业、户户有收益。要加大荒地、荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等资源的整理开发，提升土地的利用价值，按照高低套种、长短结合、产业互补的理念，大力发展长期稳定的增收产业。一是结合生态循环链，发展“莲籽＋鱼”种养殖项目。主要在1、4、5等村小组实施，种植莲籽220亩，养殖生态鱼100亩。二是长短结合，发展“柑桔+大豆+蔬菜”种植项目，主要在全村实施，种植以大雅、沃柑为主的柑桔500亩，套种黄豆200亩、蔬菜200亩。全村产业发展力争到2017年底实现销售40万元，2018年达到80万元，2019年150万元，到2020年突破200万元。
（四）带真情强服务
1.建立民情日志下访问事制度。带领驻村工作组和村“两委”班子成员每月1次入户走访，宣讲脱贫政策，听取群众意见，记好民情日志，确保对贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施、家庭收入、联系方式“五个清楚”。分类梳理群众意见建议，建立问题清单、任务清单、责任清单。每周会同驻村工作组研判问题、研究措施，做好上下对接、沟通协调。
2.畅通民生热线全天理事。发放民情连心卡，公开帮扶 5 领导、第一书记、驻村农技员、帮扶责任人、村“两委”干部等联系方式，方便群众咨询。用好村党组织微信（QQ）工作群，构建线上线下、全面覆盖、方便快捷的理事平台，做到民有所呼，我有所应。坚持村干部定期值班、轮流坐班，保证群众话有处说、事有人办。
3.推行全程代理为民办事。大力推进村级“1+6”公共服务中心建设，设立便民服务代办点，提供一站式服务。推行“互联网+电商”，在村活动室设立电商驿站等，为群众提供产销一体化服务。整合帮扶干部、驻村农技员等力量，建立科技助农、司法援助、助耕助收等党员志愿服务队，重点对留守儿童、孤寡老人等开展上门服务。
（五）带新风强治理
1.扎实办好“农民夜校”，注重教育引领。充分利用好村农民夜校平台，教育引领群众技术、素养大提升。要会同村“两委”制定切实可行的教学计划，按照第一书记讲党课、专家领导讲政策、产业大户讲技术、身边典型讲经验、脱贫群众讲体会等方式开展脱贫政策、文明新风、习惯养成、自立更生感恩奋进“五项教育”，引导群众听党话、感党恩、跟党走。
2.激发自身动力，培育感恩文明新风。进一步加强村干部管理，促进自身修养，努力工作。加强与群众贴心交流，通过召开群众会、讲广播、制标语等方式，动之以情、晓之以理的制止不文明、不和谐的思想和行为。注重教育和引导 群众自强不息、感恩政府，培育表彰文明之星。每年组织全体村民开展一次 “文明新风示范户”评选活动，重点评选一批“讲卫生、重德孝、亲友邻、好学习、勤致富”文明示范户，通过身边的人，身边的事，激发全村干部群众，干事创业、团结和睦的动力，极大促进全村群众精神文明和道德素养大提升。
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2017年6月8日
第五篇：苏楼村扶弱培强汇报
柘城县国土资源局
“扶弱培强”工程驻苏楼村工作队
工作汇报
各位领导：
我国土资源局“扶弱培强”对象村是慈圣镇的苏楼村，该村坐落在慈圣镇北部，柘睢公路东侧。苏楼村在慈圣镇属经济较强的一个村，该村共有2自然村，人口数量1549人，该村农民生活水平中等，人均收入1800元，主要以农业生产为主，二三产业为辅，村内现有辣椒加工厂、预制板厂、良种猪场等个体私营企业，但规模相对不大。部分劳动力在农闲时外出打工。村两委班子工作能力较强，干群关系比较和谐。
我局派驻到该村的工作队共三人，由我局党组成员、副主任科员陈传仲担任队长，整理中心副主任郭宏涛、耕保股副股长史玮为队员，于2010年6月20日进驻到苏楼村。进驻后，我工作队吃住在村，与村支书王中立、村主任张由军、大学生村干部王晓良一起，通过走访、与群众代表座谈等方式，分别与村干部、党员代表、村民代表进行交流，了解了该村基层组织建设、新农村建设况和产业发展等情况，对下步加强党政建设、推进新农村建设进程、构建和谐社会等工作初步理清了思路。
驻村工作队在走访群众时发现，该村由于农户建房无统一规划，造成村庄街道狭窄，高低不平，弯弯曲曲，以致造成排水不畅，出行困难，给群众生产生活带来诸多不便。针对这些实际情况，驻村工作队决定从改善群众生活生产环境着手，对该村进行农村土地综合整治。农村土地综合整治是一项涉及面广且问题多、难度大的工程，为了让广大农民群众对此有充分的认识和了解新农村建设的重大意义，工作队组织召开了村民大会、党员大会及村民代表会，通过行之有效的宣传发动，使广大村民对新农村建设的重大意义有了深刻的认识，这项提议很快得到了绝大部分群众的拥护和支持。
在得到广大农民群众的支持和认可下，工作队向我局党组作了详细汇报，党组对此十分重视，给予了大力支持，并组织相关股室人员结合2010年河南省下达的新增费项目，为该村制定土地综合整治规划。预期将规划修建4米宽水泥路1100米，新打机井28眼，购置潜水泵28台，消防水龙带5600千米，架设变压器5台。规划实施后，可有效的提高耕地质量，改善苏楼村的农业生产条件、生态环境条件和农民生活条件。
目前，新村基础建设工程已经开始启动。下一步，我们将切实围绕“谋划好思路、发展好经济、改善好条件、引导好群众”这一目标，突出发展主题，着力解决问题，扎实推进“扶弱培强”工程，促进苏楼村的经济更好更快发展，使我到的“扶弱培强”工程再上新台阶。
柘城县国土资源局 驻苏楼村工作队
二〇一〇年十二月二十九日
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