干在实处、走在前列、勇立潮头立足市场监管职能力助乐清经济社会转型发展 ——在全市市场监管工作会议上的讲话

干在实处、走在前列、勇立潮头立足市场监管职能力助乐清经济社会转型发展——在全市市场监管工作会议上的讲话

干在实处、走在前列、勇立潮头立足市场监管职能力助乐清经济社会转型发展

——在全市市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委第十四次党代会会议、十六届人大第一次会议、政协十三届第一次会议精神，围绕省市局年度工作会议工作要求，全面总结2016年工作，研究部署2017年任务。全面深化改革，积极探索创新，不断提升市场监管现代化水平。待会，范晓东副市长还要代表市委市政府给我们作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲2点意见。

一、肯定成绩，“十三五”市场监管工作实现良好开局

刚刚过去的2016年，全市市场监管干部职工在市委市政府的正确领导下，在省市局的全面指导下，面对深化改革、服务发展、保障安全的多重压力和艰巨任务，全市市场监管干部职工凝心聚力，服务大局，多项工作走在省市前列。荣获浙江省商标品牌示范县称号；特种设备燃气钢瓶监管全省县级局创新奖；全省第二批“浙江制造”品牌培育试点县称号；大荆市场监管所被评为浙江省三星级规范化市场监管所。叶文平获得同志护航g20省贡献突出者称号，陈丹同志获得2016年度省优秀下派指导员荣誉称号。受温州市级表彰的先进集体8个，先进个人25人次。

具体来说，2016年我们主要做了以下五个方面的工作。

（一）敢于担当，安全保障取得新成效。

一是食品安全守土有责。

以“四小一市场”整治和“三大一严”行动为抓手，立足监管实际，扎实推进各项工作。实施生产企业分类监管机制，严管食品生产源头，保障g20峰会供杭食品安全。对中小学校食堂大宗食品的供应实行准入机制。创建“阳光厨房”达154家，创建率82.8%，初步建成乐清市餐饮服务单位阳光厨房示范圈。基层监管网络建设初步完成15个乡镇（街道）规范化建设预验收，名列温州第一。食药应急机制建设不断完善，全年无发生重大食品安全事故，食品安全突发事件报告率和处置率达到100%。二是药械安全聚力成势。药品和医疗器械生产企业日常监管率达100%。健全驻店药师管理制度，规范执业药师执业行为和企业药械经营行为，医院类医疗机构日常检查覆盖率100%。加强麻醉药品和精神药品的监管，全年未发现特药流弊事件保健品化妆品监管到位，无安全事故发生。三是产品质量监管到位。坚持以发现和解决产品质量问题为导向，探索创新产品质量监督抽查的新路径。实行监督抽查信息公开并加强监督抽查不合格企业处罚惩戒力度。全年共办理监督抽查不合格后处理175件，立案147起，结案127起，罚没款81.95万元。立案数和罚没款数居温州各县市区首位。强化监管单位与认证机构cqc杭州分中心的联合监管，对逾期不整改企业予以暂停或取消其认证证书，后处理取得明显成效，在对2015年度监督抽查不合格产品生产企业的跟踪监督抽查中，批次合格率96.2%，居温州各县市区首位。深入开展防爆电气质量专项提升工作，按上限处罚国家监督抽查不合格企业，取得良好的震慑作用，对全市35家防爆电气获证企业35批次产品进行了监督抽查，合格率达到94.3%，比年初大幅提升。同时对假冒伪劣无证生产给予有力的打击，立案21起，拟处罚金额近100万元，同期提高3倍。四是特种设备平稳运行。不断强化特种设备监管。全省率先利用高科技大数据进行了燃气钢瓶管理，获得浙江省“创新奖”。七里港、黄华一带停产造船企业大型起重机械隐患治理取得大突破。成功拆除门式起重机和塔式起重机共133台。锅炉淘汰改造工作高效完成。核查并注销586台高污染锅炉，完成改造247台。全市高污染锅炉的淘汰和改造工作3年计划一年内全部完成。联合开展宗教场所等特定场所使用特种设备隐患大排查活动，强制拆除非法土制锅炉11台。

（二）主动作为，服务发展呈现新亮点。

一是商事改革取得明显成效。

率先全省实行审批职能下放,授权柳市分局企业注册登记权限,提高行政审批服务水平和审批效率。依托“放管服”，促进“五证合一”、“先照后证”等登记制度改革，推行网上审批机制，全面深化商事登记制度改革。累计新注册登记企业5335家，注册资本236亿元，同比增长28%和29.56%；全省率先推行食品药品经营许可“多证合一”改革试点，累计核准“五证合一、一照一码”登记25823家，办理“多证合一”食品药品经营许可47件，受到温州市政府苗伟伦副市长批示肯定。二是培育小微企业服务产业发展。2016年是小微企业三年成长计划的关键之年，通过“释发政策红利、激发市场活力、开发技术智力”等措施，不断拓宽融资渠道，深化商事制度改革，增强孵化基地品种，提高企业帮扶能力，促进小微企业转型升级，成效显著。全市“个转企”560家,小微企业小额贷款保证保险今年累计签发保单4420笔。小微企业三年成长计划工作对市域经济的推动作用成效逐步显现。三是以质量强市助力产业转型升级。质量乐清建设工作力度不断加大。导入卓越绩效管理企业169家，规上企业卓越绩效管理导入率达13.6%,在温州领先。标准化战略深入推进。积极推动企业参与国家标准、行业标准制修订工作；实施标准提升工程，鼓励行业协会、企业开展联盟标准制修订、标准化试点项目工作，在防爆电气行业协会开展防爆电气产品外壳联盟标准的制订工作。“气动减压阀联盟标准”已通过省级工业标准化项目的考核验收，“铁皮石斛农业标准化综合示范区”项目已通过温州市级验收。规上工业企业主导产品采标率达64.4%。379家企业公开了2211项标准，涵盖5196种产品,“自我声明公开”产品标准备案率达到99%以上，位居温州市第一。打造一县一特色标准体系，创建了“乐清市产业标准信息服务平台”，平台建有标准18000多个，涵盖工业电气国际、国内最新的标准，是温州市第一个开通应用、标准量最大的县（市）级子平台。品牌创新“浙江制造”品牌建设有力推进，上报“浙江制造”产品标准6项，2个标准通过并完成标准初稿的编订，现正由省制造促进会发布。11家企业列入“浙江制造”品牌培育计划；“浙江制造”试点县创建获批，正有序开展相关工作；启动乐清电气产业聚集区申报“全国知名品牌示范区”的创建工作。45个产品申报温州名牌产品，22个产品申报浙江省名牌产品。四是以商标培育推动企业发展提升。加快推进商标品牌战略实施。促成市政府申报创建浙江省商标品牌示范县（市、区）并成功入选今年全省6个示范县（市、区）公示名单；1家企业入选2016年度浙江省商标品牌示范企业公示名单；搭建“商标专用权质押贷款”平台，成功办理商标质押贷款5700万，超额完成温州市下达的任务。有效注册商标达到41914件，36件商标参加省市著名商标认定。

（三）重拳出击，执法监管有了新突破。

一是g20峰会保障任务圆满完成。

全年共出动执法人员11325人次，对涉及任务清单的14834家生产经营单位开展“地毯式”排查，对排查出的482个隐患全部闭环整改到位，对涉及违法的及时立案查处，共查办案件111起。通过全系统上下的共同努力，为峰会顺利举行做出了积极贡献。二是市场稽查敢于亮剑。以抓专项整治为突破口，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为。立案查处579件，结案607件，罚没款922.72万元，移送司法机关追究刑事24件26人。同时，加大网络违法查处力度，已查处19个网络典型案例，完成率190%。三是打传工作势头不减。实现全市17个街镇共102个社区（村）中92个“无传销社区（村）”创建覆盖，创建覆盖率达90.2%。全年无传销行为发生，无外出人员参与传销，成功创建“无传销县”，传销形势得到有效控制。四是“四无”整治成效明显。积极响应温州、乐清市委市政府开展“大拆大整”专项整治行动，取得明显成效。截至1月7日，排查发现无证无照9169家，整治7971家，整治率86.93%，查封5192家，限期整改2682家，关闭取缔4840家，停产整顿146家。五是大力开展广告专项整治行动。查办温州全市唯一起侵犯g20峰会标志专用权行为案件；开展非法投资理财及互联网金融广告专项整治行动，查处一起违法金融服务广告入选温州市局违法广告公告；立案查处虚假违法广告30起。

（四）多元共治，服务民生彰显新作为。

一是市场创建培育扎实有力。

全面推进18个市场的改造（新建）工作，建立落实市区农贸市场奖励惩处机制，加强农贸市场长效管理。完成9个菜市场的双体系建设；新建6个农贸市场食品安全快速检测室。二是质监参与五水共治。开展了农村污水治理工程用管材的专项监督抽查，完成24批次产品的抽查，发现1批次抽查不合格，责令企业进行整改不采取补救措施并承担损失近200万元，保障了乐清市农村污水治理工程用材的产品质量。三是消费维权工作开展有序。受理消费者投诉2533件，处理率95.5%，挽回经济损失239.98万元。受理举报748件，立案查处60件。流通领域质量抽检93批次，已出检测报告50份，合格44批次，不合格6份，立案4件，移送公安机关1件。深入开展消费维权体系建设，全面推进雁荡山景区省级放心消费示范区创建工作。四是民生计量工作持续推进。民生计量与人民群众的切身利益密切相关，也是我们改善民生，执政为民的重要举措。充分利用了原药监系统的资源，以及机构重组后网格化管理的便利，分时段、分区域的开展強检工作，历时一个月，覆盖了全市602家卫生院及乡村卫生室，共检定医疗器具953件，相比去年增长400%多。

（五）锐意进取，凝聚合力展现新风貌。

一是党风廉政建设有力推进。

通过组织开展“两学一做”学习教育活动、发布党风廉政建设预警、学习省市县关于违反中央八项规定精神问题的通报、组织开展廉政警示教育10余次，党员干部集中观看专题警示教育影片4次500余人次，召开专题反思会4场，开展重温入党誓词、廉政文艺作品创作活动，并以工青妇工作为载体，多途径推进廉政文化建设，全市系统形成了崇廉敬廉守廉的良好氛围。支持配合市委专项巡察组工作，对存在的32项问题一一做出整改，严格做到发现问题及时纠正，有力维护党风廉洁建设责任制的严肃性。同时，结合市委巡察工作，围绕“一岗双责”落实履职谈话，局主要领导与班子成员、班子成员与部门负责人共开展廉政谈话47人次。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。加强廉政风险点的收集、分析和研判，采取警示提醒、警示告诫、警示纠错的方式，建立完善“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，排查廉政风险点485条，制订防控措施503个。共发送廉政提醒短信2000余条，做到廉情动态及时掌握、及早应对、提前预防。二是队伍作风建设不断加强。围绕市局中心和重点工作，从作风纪律、行政效能、廉洁自律三个方面加大监督检查力度。开展规范“三礼”上交登记管理工作，要求全系统党员干部严禁收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、礼券（卡）。同时为了强化考勤管理，实行指纹考勤制度，每月通报上下班考勤结果，并不定期督查全局干部会议纪律、窗口服务、公车入库停放等情况，对相关督查情况及时在局政务网通报。2016年，全局共开展作风效能、四风问题督查活动62次，共查摆出21个问题并予以整改，通过加强队伍作风建设，干部工作作风和精神面貌得到了切实转变,市场监管队伍的整体形象也得到了进一步提升。三是党的建设工作有序开展。强化政治纪律，营造风清气正工作氛围。坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉洁建设的第一要务。党委成员带头组织党员干部学习党章和党的十八大和十八届六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。充分利用中心组学习会、党委会、工作例会、夜学等各种形式对新修订的《条例》、《准则》进行专题解读式学习。精心指导各支部开展专题组织生活会和民主评议党员工作。此外，全系统工会、共青团、妇女工作、政务信息、政务公开、宣传、信访维稳、文明创建、机关服务、后勤保障、老干部工作、个民协等条线的同志们围绕中心、服务大局，扎实工作，取得了新的成效，做出了积极贡献。

当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我们的工作还存在着一些问题，面临着不少挑战，主要体现在：一是围绕中心、融入大局的工作能力还有待增强；二是与新常态相适应的工作机制还有待完善；三是监管水平还有待提升；四是商事制度改革的进度和力度还需加强；五是食品、药品、产品质量、特种设备四大安全形势还较为严峻；六是干部担当意识、创新意识有待加强；七是工作督查、考绩考核有待加强等等。上述这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中加以研究，认真改进和解决。

二、真抓实干，确保2017年各项任务落在实处

2017年,是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。面对新常态，我们要坚定地扛起“干在实处、走在前列、勇立潮头”这份沉甸甸的责任，在推动市场监管工作中勇于创新、主动作为。做好今年市场监管工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，适应和把握经济发展新常态，以“三创一助”（全国质量强市示范城市创建、浙江省食品安全城市创建，“低压电气产业聚集区”全国知名品牌示范区创建，助力小微企业成长）为抓手，不断深化改革，努力营造良好的准入环境、发展环境和消费环境，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为全面打造高水平全面小康社会市域典范作出积极贡献，重点抓好“保、优、促、谋、争”5个字。

（一）保安全，聚焦安全这条底线，进一步完善安全保

障体系。

一是抓好食品安全保障。

围绕省级食品安全城市、国家卫生城市、文明城市、省级平安城市创建等重点工作，努力将食品使人民群众对当地食品安全状况总体满意度比2016年有较大幅度提升，区域食品生产、流通、消费安全总体状况持续稳定在较高水平，加大执法监管力度，确保全市没有重大食品安全重大事故和重大突发事件，加大食品抽检力度，全年定量抽检批次在2000个批次以上，地产食品抽检合格率达到96%以上，加快全系统食品安全监管方式转变，充分发挥社会组织及公民在保障食品安全中的建设性作用，不断夯实食品安全工作责任共担、安全共享基础，努力形成以法治为基石、以企业为主体、以政府为主导、以社会各界为补充的食品安全社会共治工作机制，推动食品安全社会共治理念深入人心，各项长效机制初步建立，基本形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的共治格局。通过启动食品生产企业信用档案建设，开展“示范食品生产企业”评比活动，加大企业抽检力度，完善推进食品生产企业法人履职报告制度，编写《乐清市食品生产产业规划》，助推食品生产产业转型升级，协助有关部门推进食品生产加工小微园区的规划建设，把好食品生产安全关；继续开展餐桌安全三年行动，重点做好农贸市场“双体系”建设、食品加工小作坊、小餐饮专项整治和规范提升等工作，全市19家农贸市场快速检测室全部免费向公众开放，全市初级农产品抽检全覆盖，完善“四位一体”快速检测体系，把好食品安全流通关；深化千万学生饮食放心工程建设，完善食堂经营管理者准入和退出机制，深化学校食堂标准化管理规范，实现学校食堂ab级等级率达84%以上。继续推进阳光厨房创建。特大大型餐馆、大型养老机构、集体用餐配单位和学校阳光厨房建成率60%以上，公立学校食堂力争阳光厨房建成率达到95%以上，探索互联网+管理模式，通过手机app等模式向社会公众开放餐饮单位阳光厨房，把好食品安全餐饮关。二是抓好药械安全监管。以信息化监管为抓手，着力完善“四大体系”（质量追溯体系、网上监管体系、诚信等级体系、社会共治体系）建设，提升药械风险管控能力，实施“全员参与”，形成药品安全全社会共治格局。2017年，进一步完善药品经营企业信息化监管机制，进一步提升医疗机构药房规范化建设。三是抓好重点产品质量安全。围绕国家质量强市示范城市创建，重点抓好许可证产品、3c认证产品、纤维制品等重点产品生产企业的监管，开展无证企业的排查，建立生产企业档案，强化获证企业的日常监管和无证企业的查处打击工作质量安全隐患排查和风险监测，深化防爆电气、防雷电气行业产品质量水平提升等工作，确保制造业产品质量合格率95%以上。同时，继续开展计量监督管理、计量惠民工程，确保强制性计量器具检定率93%以上。四是抓好特种设备安全监察。2017年，完善安全大监管体系建设。推动镇（街）实质性履行特种设备安全管理责任，强化镇街部门联合整治，切实推进重大隐患治理工作。强化特种设备隐患整治。确保隐患治理率、注册登记率、定期检验率达95%以上；深入开展特种设备宣传活动，提升全社会的特种设备安全意识。多种形式开展特种设备安全培训，提升监察队伍业务素质。

（二）优环境，聚焦优化环境这条主线，进一步激发市场主体活力。

一是服务小微企业成长方面。

按照“保指标、抓特色、发巧力、破难点”的工作定位，积极响应省政府“最多跑一次”工作目标，发挥“小微企业三年成长计划”经济转型升级重要作用，进一步深化商事制度改革，落实“五证合一、一照一码”、“两证整合”、“简易注销”、“一照多址”、“一址多照”、食品药品“多证合一”、“同城通办”等登记制度改革，提高行政审批效率。推出“最多跑一次”事项清单，推进审批权限再下放，开展助力创业行动，鼓励和引导各类创新专业化服务机构的发展，推进企业技术创新，推动小微企业建立现代企业制度,推进企业管理创新，鼓励小微企业投身“互联网+”行动计划，推进企业商业模式创新，建立“个转企”工作常态化、规范化和长效化机制，引导和支持600家个体工商户转型升级为企业，推动小微企业提档升级；建立小微企业信用评价制度、信用信息发布机制和联合失信惩戒机制，开展信用激励行动，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，进一步简化优化服务流程，营造受理程序简、办事效率高、服务成本低的政务环境确保小微企业三年成长计划第一个三年收官年取得显著成绩。二是在标准质量品牌工作方面。深入实施“三强一制造”战略，进一步提升质量供给水平。2017年，牵头组织政府质量工作考核，出台质量白皮书，力争为主制修订国家、行业标准2项，主导起草“浙江制造”产品标准2项，通过“浙江制造”产品认证2项，大力推进企业标准自我声明公开工作，争创省名牌产品2件、市级以上政府质量奖1家，全面启动“全国质量强市示范城市”和“低压电气产业聚集区”全国知名品牌示范区创建。三是商标广告监管方面。加大宣传贯彻新《广告法》、《商标法》以及《互联网广告管理暂行办法》等新修改或新增的商标、广告规章力度，全面加强互联网金融、投资理财领域违法违规广告的清理整治工作；进一步加强房地产、医疗、医疗器械、食品、药品及含有“特供”“专供”国家机关等内容的广告监测和整治力度，虚假广告长效治理机制进一步形成。落实乐清市整治虚假违法广告联席会议工作制度，推动媒体广告信用指数考核体系建立,进一步完善媒体行政约谈制度。全面落实“商标质押百亿融资行动”，助推“大众创业、万众创新”和缓解中小微企业融资难。推动柳市镇申报创建浙江省商标品牌示范乡镇，推动石斛、茶叶等地理标志证明商标注册工作，实现“雁荡山铁皮石斛”地理标志证明商标上报国家工商总局商标局，帮扶相关企业开展驰名商标行政认定保护工作。按照《广告发布登记管理规定》，落实媒体广告发布登记工作。四是在“无证无照”整治方面。以“雷霆一号”专项行动为载体，继续推进大拆大整工作，确保无证无照小作坊全面整治到位，其他无证照生产经营单位6月底前整治完毕，全年重点对人员密集场所、成品油市场等涉及人民群众生命财产安全行业的无照经营开展专项整治。六是在开展“清吊”工作方面。与税务部门对接，对连续两年以上未年报企业、予以立案吊销营业执照。细化长期未经营企业吊销工作和个体户依职权注销工作方案。五是在稽查执法方面。重点针对群众关切的重点民生领域和查处难、取证难等领域寻求突破。比如在医疗、汽车销售、工程建设、采购和招投标等领域，开展商业贿赂专项整治；比如在通信、供水供电等领域，开展公用企业限制竞争专项检查；此外，加强与公安、检察、法院等执法部门的沟通衔接和协同配合，在商业秘密保护等案件方面寻求重大突破。六是在个民协和公共技术平台方面。以加强非公党建为抓手，加大对新经济的服务指导，规范协会管理，提升服务企业能力；加大设备和资金投入，大力提升国家低压电器产品质量检验中心检测能力，继续向企业和社会开放实验室，做好“众创”帮扶。

（三）促民生，聚焦促进民生发展这个热点，进一步营造安全放心的消费环境。

一是在消费维权方面。

探索建立投诉举报处理新机制，提高消费者权益保护工作效能。开展电信、汽车4s店、预付式消费等重点服务领域专项治理行动，强化“诉转案”工作机制；重点抓好百姓关心社会关切的民生商品的抽检和案件查办力度，全面推进红盾质量维权行动；深入推进12315“五进”工作，全面开展放心消费示范创建。二是在农贸市场改造提升方面。积极推进星级市场五年创建计划，通过对市场的调查摸底，强化商品交易市场监管，打造管理规范、经营放心的乡镇农贸市场体系。完善农贸市场长效管理机制，进一步落实农贸市场奖惩体系，完成12个农贸市场的改造升级，启动6个农贸市场改造升级，创建省级放心农贸市场2家。由政府部门和举办者分别对市场和经营户进行考核奖惩，经济探索农贸市场托管机制，从而全面提升农贸市场管理水平。三是在计量保民生方面。组织实施2017年“计量保民生”系列行动，将市政府为民办实事的“十大工程”相关项目落到实处。在强化加油站、农贸市场、医疗卫生单位、出租车计量器具检测的基础上，新增水表检定，开展制造计量器具许可证获证企业及强制性认证产品证后监督检查工作，加强对全市检验机构的监督管理。四是食药安全检测方面。完成食药检测中心建设，理顺运作机制，扩大食品添加剂等项目的检测能力，丰富加工食品的检测种类，完善农产品、水产品有关参数的检测能力，并逐步开放实验室资源，服务于企业，服务于群众。五是保健食品化妆品监管方面。开展老年群体为最主要受害群体保健食品会议营销整治。对化妆品生产企业和美容美发单位进行重点抽验，尤其对减肥、提高免疫力等保健食品和美白、祛斑、祛痘、染发烫发等化妆品进行重点跟踪，全年抽检计划不少于100批次。六是五水共治方面。积极配合乡镇（街）、有关部门参与消灭劣五类水专项整治。

（四）谋创新，聚焦谋划创新手段这个核心，进一步提升市场服务监管能力。

一是行政审批方面。

响应省政府“最多跑一次”工作目标，在全市率先实行“最多跑一次”，首批市场监管项目“最多跑一次”清单26项目，有效推进“网上申报”与“网上审批”，做到证照办理“线上线下申请、快递送达”，推动“最多跑一次”办事项目改革显成效。二是在强化事中事后监管方面。充分利用大数据强化事中事后监管，积极探索企业信用管理新模式。加快建立“双随机、一公开”抽查检查对象和执法人员“双库”，严格经营异常企业名录和严重违法失信企业名单管理，做好2016年度年报工作，以提高年报质量为目标、以第三方审计为抓手强化年报抽查工作、开展信用联合惩戒等工作。积极开展企业年报催报，争取三个年报率走在温州市前列。三是在网络监管信息化方面。借助全省网络智慧监管平台和网络电子取证中心，配发电子取证执法装备，深化高科技技术手段在网络监管中的应用；推动建立乐清市网络市场监管联席会议制度，进一步构建线上线下一体化的网络监管体系；部署开展“2017网络市场监管专项行动”，实施网络交易定向监测。

四是特种设备监管措施方面。

继续落实巩固液化石油气钢瓶二维码管理工作成效；探索利用物联网等技术手段强化电梯安全智慧监管，建立电梯应急救援平台96333。

（五）争前列，聚焦争创前列这个目标，进一步提高政治保障定力。

一是聚焦考绩争先创优。

仔细分析研究上级考绩考核办法，围绕考核要点有重点地做好全年工作，在乐清市委市政府年度考绩考核中力争优秀。特别是要认真分析温州局考核的食品安全、质量、服务小微企业的考核办法，加强上下联动，全年跟踪考核进展，确保3个条线考核在温州全市保二争一，实现考核成绩历史性突破。围绕上级考绩办法，研究完善市场监管系统全员考核办法，明确考核奖惩机制，发挥考核指挥棒在提升机关效能和落实上级考核任务的重要作用。全面强化信息工作，精选组建一支写作团队，创新完善并落实信息绩效考核机制，大幅度加大奖惩力度，采取约稿上报任务定量机制，加强领导督查督导，全面完成上级各条线布置的任务，不断提升市场监管品牌的影响力，在新闻信息考核上争前列。二是聚焦廉政争先创优。结合“两学一做”活动，落实党风廉政建设主体责任，要把党建工作与业务工作一同谋划部署，一同推进落实。要牢固树立纪律意识和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的良好政治生态。三是聚焦作风争先创优。2017年是乐清市场监管系统作风建设年，我们从班子领导到一般干部职工都要拉紧作风建设这根弦，建立和完善相关制度，以制度管人，管好自己的人，看好自己的门。同时要加强工作督查，强化问责，对工作中不作为、慢作为、乱作为，要按相关规定严肃处理，体现我们对历史的担当，对党的事业负责，对市场监管事业的负责，对市场队伍的负责。四是聚焦融合争先创优。加快推进队伍融合和文化融合，增强队伍的认同感、归属感、荣誉感，提升系统上下的凝聚力和执行力。进一步发挥工青妇和学会的作用，通过组织开展各类丰富多彩的文体活动，创造“积极向上、团结协作”的乐清市场监管文化，打造一支风清气正、崇实尚廉、创业实干的市场监管铁军。

同志们，市场监管工作事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局，我们肩负的任务光荣而艰巨。希望大家在新的一年里，齐心协力，开拓创新，围绕市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”目标，立足市场监管职能，捋起袖子用力干，敢于担当拼命干，全力争当“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵，为乐清经济社会更高层次转型发展做出更大的贡献！

同志们，过去的一年，我们全面完成了年初确定的各项目标任务，赢得十三五良好开局。成绩来之不易，得益于市委市政府的正确领导，得益于省市局的精准指导，得益于全系统干部职工的齐心协力和奋力拼搏。在此，我代表局党委，向在座的各位表示衷心感谢和崇高敬意！