1858+ 2020年文化遗址遗迹保护实施方案

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2020年文化遗址遗迹保护实施方案

根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规及《x市文物事业发展规划》（x发〔xxxx〕xx号）、《x市文化遗址遗迹保护管理办法》（x规〔xxxx〕xx号）、《x市文化遗址遗迹保护实施方案》（x发〔xxxx〕xxx号）等文件精神，为加强对我区文化遗址遗迹的有效保护与合理利用，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

以打造“x文化旅游休闲区”为总目标，通过落实境内xx处文化遗址遗迹

“四有”

(保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构)文物保护单位保护措施，建立健全科学的保护机制，依法打击破坏文物的各类犯罪行为，确保境内文化遗址遗迹安全，合理利用开发历史文化资源，促进首善x建设。

二、主要任务

x、划定文化遗址遗迹保护范围。文化遗址遗迹的保护范围以文物点直径为x米，保护范围为文物点周围xx米的起点计算标准划定；建设控制地带原则上以文物点的保护范围为起点的x-x倍数划定。文化遗址遗迹的保护范围以及建设控制地带依法划定后，报区政府审定并作为重点文物保护单位发文公布，区文物主管部门会同现有文物保护单位所在乡镇人民政府、街道办事处，对文物保护范围和建设控制地带内的危害文物安全，破坏文物历史风貌的建筑物，进行调查，制定拆除方案，依法组织拆除。

x、设立文化遗址遗迹保护标志。根据市政府关于文物保护相关文件要求，由区文物保护主管部门统一制作、设立文物保护单位标志牌。公示文化遗址遗迹的名称、时代、保护级别、公布单位等内容。

x、建立文化遗址遗迹保护档案。由文物保护主管部门组织专业人员，依照国家有关规定，分别建立文物保护档案。档案内容包括文物点的地理位置、自然与人文环境、历史沿革、基本状况、价值评估；相关研究情况、调查发掘、保护工程、文物展示情况；保护范围、建设控制地带、建设项目控制情况、保护标志情况、保护机构情况、安全保卫工作情况等。并抄送市区规划、住建等部门，作为规划和建设部门编制审批城乡建设规划及项目的重要依据。

x、落实文化遗址遗迹保护机构。建立和健全区、乡、村三级保护网络。明确乡镇、街道综合文化站的文物保护职能，以乡镇、街道为单位聘用兼职文物保护人，落实工作责任。文物保护主管部门定期举办乡镇、街道综合文化站长和聘用人员业务培训，提高文物保护工作人员的专业素质。地方财政予对兼职保护人员实行定额补贴。建立督查机制，区文化主管部门根据文物保护的工作任务和要求，制定聘用人员工作考核实施办法，确保工作落到实处。

x、积极申报文化遗址遗迹列入市级以上重点文物保护单位。在认真挖掘收集整理现有文物保护单位历史资料的基础上，积极申报市级、省级、国家级文物保护单位，提高文物保护单位保护级别。

x、合理开发利用文化遗址遗迹。在实施保护的基础上，充分挖掘历史文化遗址遗迹的深刻内涵，统筹开发，实现文化遗产优势向文化经济优势转化。

三、实施步骤

x、动员部署阶段

xxxx年x月底以前出台相关配套文件。召开全区文物保护暨名人文化建设工作会议，动员部署全区文物保护和名人文化建设工作。

x、组织实施阶段

（x）、xxxx年x月前，将区内新发现xx处文化遗址遗迹依法划定其保护范围和建设控制地带，公布为第三批区级重点文物保护单位。同时完成文物保护人员聘用、培训、目标责任书签订等工作。

（x）、xxxx年x月前，全面完成区内文物保护单位的资料清理、建档、备案工作。

（x）、xxxx年年底以前，完成市级、省级、国家级文物保护单位保护项目申报任务。完成xx处文化遗址遗迹保护标志的设立。同时完成文物保护单位保护范围和建设控制地带内的危害文物安全、破坏文物历史风貌的建筑物调查工作，制定拆除方案，并报区政府审批。

（x）、xxxx年，组织相关部门对文物保护单位保护范围和控制地带内的建筑物依法进行拆除。

四、保障措施

x、加强组织领导。坚持文物保护工作“五纳入”工作机制，即纳入各地各部门重要议事日程，纳入社会经济发展总体规划，纳入文化建设总体部署，纳入各地各有关部门科学发展考核评价体系，文物保护经费和文物保护人员补贴按相关政策执行。

x、拓宽投入渠道。按照“政府主导、社会参与、分级负责、共同承担”的原则，在将文物保护经费纳入地方财政预算的同时，各级文化部门要积极向上争取政策投入。进一步完善和实施社会捐赠有关政策，鼓励社会团体、企业和个人参与文物和文化遗产保护。

x、形成工作合力。文化（物）部门对全区文化遗址遗迹保护实施监督管理。乡镇人民政府、街道办事处在区文化（物）部门的指导下具体实施文化遗址遗迹保护管理工作。各有关部门要各司其职，各负其责，切实履行部门职能，形成齐抓共管的工作格局。