关于撰写大会发言材料应注意的六个基本问题[推荐五篇]

第一篇：关于撰写大会发言材料应注意的六个基本问题

关于撰写大会发言材料应注意的六个基本问题范文

一、基本概念

所谓大会发言，是指在政协全体委员会议或常委会议上，有组织、有准备的委员参政议政发言。它以其鲜明的批判性、充分的实用性、高度的科学性、突出的操作性，体现了人民政协的优势，展示了政协委员的风采，履行了人民政协的职责。大会发言是面对面的参政议政，党政领导集中、时间集中、精力集中，规格高、规模大、准备充分，实践证明，这是一种最直接、最有效的参政议政形式。

大会发言通常分为上台发言、书面发言、即兴对话发言、小组讨论发言四种类型。

大会发言主要讲给党政负责人听。市政协全会主要就是讲给市委书记、市长听。

大会发言主要针对性的解决区域发展问题、区域民生问题、区域各种腐败问题。

二、基本要求

一是必须体现人民性。撰写大会发言材料，必须坚持社会批判的原则，充分发扬人民政协参政兴国、履职为民的优良传统，必须充分发扬政协委员敢为人民鼓与呼的优良传统，为人民群众说话，为老百姓的切身利益大胆谏言献策。当然，社会批判主要是就社会问题所作的批评，是一种制度性、体制性的深层次批评，而不是人身攻击，不是针对某个人的批评。

二是必须具有前瞻性。大会发言材料所讲的问题必须适当超前，不能是对做好了的工作放马后炮或者歌功颂德，而应是党委政府所没有注意到的、没有解决的问题，或者是已经在做，却还有某个方面必须完善而又没有引起足够重视的问题。

三是必须具有针对性。即必须是针对益阳的经济、政治、社会、文化事业发展中的某个具体问题来写材料，不能是空对空导弹，绝不能是泛泛而谈、不着边际。

四是必须具有可操作性。所提建议必须是可以实际操作的，可以产生实实在在的经济效益与社会效益。这就要求撰写大会发言材料之前，进行广泛深入的调查，并进行科学合理的分析论证，找到解决问题的具体方法。不能只晓得空喊“过河”，而应该告诉党政领导“怎样过河”，即做好“造船”与“造桥”的工作。

五是必须具有创新性。也就是一份大会发言材料必须“体现时代性、把握规律性，富于创造性”，不能人云亦云，不能翻“老黄历”，不能繁琐零乱、杂乱无章。而应富于个性化，有自己独特而深刻的见解。

六是必须具有鼓动性。人民政协的讲坛庄严而又神圣，光荣而又独特。政协委员亦官亦民、地位崇高、使命光荣、责任重大，大会发言对于推动民主政治建设进程，促进决策的民主化、科学化，促进地方经济、社会、文化等各项事业的发展具有不可低估的重要作用。作为一种特殊的演讲稿，大会发言还必须具有强烈的号召性、鲜明的鼓动性。

三、基本格式

大会发言材料必须短小精悍、简明扼要，一般以2500字左右为宜，最长不能超过3000字，发言时间一般不超过10分钟，最长不得超过15分钟。因此，撰写大会发言材料只有三种基本格式：一是先讲问题再写建议。讲问题必须是开门见山、直陈时弊，也就是“一、二、三、四”板条条，把某个方面工作中存在的具体问题写深刻、写透彻。第二部分就写建议，即针对问题，与解决问题的具体措施，建议党政领导或者社会各界应该怎么样做。二是只就某方面的问题提建议，不写其它问题。三是讲清楚一项工作的必要性、可能性、操作性。《岳阳楼记》乃千古雄文，仅600字左右，我国古代著名的政论文《谏太宗十思疏》、《谏逐客书》等，均为短文章。因此，作为参政议政发言，作为典型的政论文，我们应发扬古代政论文的优良传统，唯“陈言之务去”，力求观点鲜明新颖，层次清晰，语言冼炼。

四、错误模式

一是写成绩过多的“工作总结式”。

二是写现状过多的“报告文学式”。

三是空对空、泛泛而谈的“老学究论文式”。

四是言辞过激过滥的“泼妇骂街式”。

五是写意义与重要性过多的“汇报材料式”。

因为上述五种形式均不是大会发言这种特殊时间、特殊地点、特殊环境下所能采用的。在实际运作中，这几种形式的材料通通不会采用。同时，“有理不在声高”，大会发言材料还要考虑一个接受性的原则，批评性言论一定要适可而止。

五、基本程序

首先，各级政协办公厅（室）下发征集通知，并附参考题目，进行“发言导向。”其次，各位委员结合自身专长、针对当前形式，科学选题、广泛调查、深入研究、周密论证，撰写并上交大会发言材料。第三，材料组负责统稿、编稿、校稿，编装成书，并排定发言顺序、组织发言预备会、编发公开见报的专题内容。第四，委员在会上作15分钟之内的精彩发言。第五，政协办公厅（室）根据党政领导的批示，跟踪督查督办，并将产生的实际效果反馈给委员及其所在单位，进一步调动其今后参政议政的积极性。为了更有利于发言材料转化为党政决策，现在许多地方政协都注意组织发言人将材料改写成提案，再按提案的办理程序办理。

六、发言要求

人民政协的讲坛庄严而又神圣，代表了各族各界的呼声。委员上台发言时，形象要力求端庄、大方，表达要力求清晰、声音要洪亮，上下台要严肃、紧凑，切忌拖泥带水、拖腔捏调、哗众取宠。具体要求是五点。一是衔接紧凑、一气呵成。委员要及时上台侯讲，一个在台上发言，两位委员排队等候；二是着装上，男委员尽量着正装，女委员尽量大方漂亮；三是尽量讲普通话、咬字吐词清晰；四是尽量做到有演有讲、抑扬顿挫；五是尽量不超过十分钟。

总之，人民政协履行职能的一切活动，均以调查研究为基础，以建言立论为载体。只有精心策划、加强组织，我们才能不辱时代使命，不负人民重托，不辜负党政领导的殷切期望，使大会发言工作收到最好的预期效果。

第二篇：统战宣传中应注意的基本问题

统战宣传中应注意的几个基本问题（摘录）

（1）各民主党派的简称要规范。我国现有8个民主党派。他们是：中国国民党革命委员会（简称民革）、中国民主同盟（简称民盟）、中国民主建国会（简称民建）、中国民主促进会（简称民进）、中国农工民主党（简称农工党）、中国致公党（简称致公党）、九三学社、台湾民主自治同盟（简称台盟）。南海区现有7个民主党派基层组织（除台盟）。在新闻报道中，不能随意编造和增减字，比如：把中国民主促进会称为“民促”，把农工党、致公党、九三学社称为“农工”、“致公”、“九三”等，都是不正确的。

（2）民主党派的排列顺序要严格。

正确的排列是：民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。

这一排列顺序是有历史渊源的，非常严格和敏感，不能颠倒（有工商联出现时，放在最后）。

（3）对各民主党派地方组织称谓要准确。在公开的媒体报道中，对于我区各民主党派基层组织的称谓要规范、准确。如：中国国民党革命委员会佛山市委南海区总支委员会。简称：民革佛山市委南海区总支委员会。

（4）要注意把各民主党派与台湾的政党严格区分。

如民革与国民党有历史渊源，但其宗旨、性质已根本不同。而民进与台湾的民进党更是不沾边，均不能视为一家或牵强联系。

（5）不能用民主党派作不恰当比喻。比如不能把上午九点和下午三点才上班，拖拖沓沓的人说成是“九三学社”成员。

（6）信仰伊斯兰教的群众禁食猪肉，是因为教义中把猪视为不洁之物。对此要严格把握，不能作其他解释、猜测，否则就会伤害穆斯林群众的宗教感情。

（7）对宗教活动场所的报道，要与宗教工作部门或统战工作部门核实是否属县以上人民政府批准开放场所，未开放场所举办的活动就属非法，不能报道。

（8）不能公开报道“宗教搭台、经贸唱戏”一类活动，否则会给人借助行政手段发展宗教的印象，这与党和国家宗教信仰自由政策相悖。

（9）宗教与迷信、邪教有根本区别，不能相提并论。

（10）在统称我国、我省各民族时，应使用“中华民族”、“中华儿女”，不宜使用“炎黄子孙”，因后者包括不了很多少数民族。

（11）报道党政领导及有关部门负责人参加各民主党派和宗教界的会议时，应说“应邀到会”、“应邀到会并讲话”，不能说“出席会议”。

（12）涉及港澳台宣传报道用语要慎重。特别是港、澳、台都是中国的一个地区，不与“中”（即中国）并列，如不能讲“中台交流”、“中港合资”等；但可使用“内地和港澳”，“粤澳合资”等提法。也不能在报道国际活动时，与其他国家并列，而应称“中国台湾”、“中国香港特别行政区”、“中国澳门特别行政区”。

第三篇：撰写总结应注意的问题

撰写总结应注意的问题

（一）首先要有实事求是的态度。工作总结中，常常出现两种倾向：一种是好大喜功，搞浮夸，只讲成绩，不谈问题；另一种是将总结写成了“检讨书”，把工作说成一无是处。这两种都不是实事求是的态度。总结的特点之一“回顾的理论性”，正是反映在如实地、一分为二地分析、评价自己的工作上，对成绩，不要夸大；对问题，不要轻描淡写。

（二）总结要写得有理论价值。一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或谈存在问题，都不要面面俱到。另一方面，对主要矛盾要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。蜗牛在线-学习者家园-考试资料-学习资料-统考资料-复习资料-资源下载

（三）总结要用第一人称。即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说输入手机号或小灵通号(请加区号)工作总结写法

（二）工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。

工作总结按内容可以分为工作总结、学习总结、思想总结等；按时间可分为总结、季度总结等；按范围可分为个人总结、党支部(小组)总结、单位总结等；按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等

工作总结可不拘泥于“格式”和“框框”，但以下内容是必须包括的：

(1)标题。总结的标题分为单标题和双标题两种

单标题又可分为公文式标题和文章式标题。

公文式标题：单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等。

文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结

双标题是同时使用上述两种标题，一般正题用文章式标题；副题采用公文式标题，补充说明单位、时限、内容等。

(2)基本情况。应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。

(3)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施，要写得详细、具体，对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中，还要有意识地照应到下一部分的经验教训，使之顺理成章地引出来，不至于造成前后不一的感觉。'

(4)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。

(5)结语部分。主要写明今后的打算，也只需写很短的一段话。写得长了，反而冲淡了主题。

(6)总结正文写完以后，应该在正文的右下方(指横行文字)，写上总结单位的名称和总结的年月日。

写工作总结应注意以下几个问

(1)总结正文，有两种不同写法，要根据实际需要选择好。一种是以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写，主要着眼于工作过程的回顾

另一种写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。

(2)总结必须实事求是。事实要准确，不能报喜不报优，不要夸大其词。

(3)总结的观点要正确。一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。观点正确，是总结能否站得住的关键。同时还要注意，光有正确的观点还不够，还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容，这样的总结人家就喜欢看，看后也能有所收获。(4)写总结文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践，反映客观事物的，因此用词要确切。'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。写总结切忌年年老一套

(5)要总结出规律性的东西。对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。

第四篇：撰写审计报告应注意的问题

撰写审计报告应注意的问题

审计报告是审计成果的体现，是出具审计意见书和审计报告的基础。我们认为，要写好政府审计的审计报告，应注意以下几点：

注意格式。政府审计的审计报告虽然不像注册会计师的审计报告那样，有一个固定的模式，但作为经济应用文的一种，它也有相对稳定的格式。一般在范围段介绍审计的依据，即根据某某审计通知书，审计的起止时间，审计的范围，审计的方式等内容。如在填写向被审单位征求意见稿时，应有评价被审单位是否积极配合等字样。第一部分介绍被审单位基本情况，由审计小组向授权机关简单汇报被审单位机构设置，职能、人员编制及职工人数；介绍被审单位内控制度、财政财务收支状况以及执行国家财经纪律方面的总体评价。注意详略得当，总体评价适宜，既不能照搬被审单位的自我总结或决算说明，也不能因为发现小的问题而否定其发挥的作用。第二部分是逐条指出审计中发现的被审单位存在的问题及应改进的地方。第三部分是对照第二部分存在的问题逐条指出其违背的法律法规，同时提出改正意见或建议。审计小组在向派出审计组机关提交审计报告前应先征求被审单位意见，此时在审计报告结尾处应附上审计法的有关条文并要求在规定的时间内提交书面反馈意见，审计组长签字。这种基本格式被广泛运用于政府审计报告中。

注意审计发现问题的归类及排列。一般将同类性质的问题或者将违反同一法规、同一条文的违纪违规问题归并为一条或一大类，而不宜将审计发现的问题像串糖葫芦一样排列。对审计问题的排列应先按问题性质的严重程度，再按金额大小为序排列，对那些违规情节显著轻微或已在自查自纠中改正了的，经审计人员专业判断后可不写进审计报告中。

注意对被审单位主体的定位。政府审计的对象中，许多有直属单位，有的有二级、三级甚至四级，审计时往往延伸到下属单位。在延伸审计中发现的问题，有的与被审单位关系不大，有的在上面没有违规但下面违规了，而且二者还有一些联系。这样的问题反不反映、该怎样反映，值得推敲。例如审某事业单位时，在延伸下属单位审计时，发现该事业单位领取补贴和福利费，均计入下属单位成本费用中。这在上面是很难发现的。怎样反映呢，是定性为虚增成本费用、虚减利润、偷漏所得税，还是定性为在下属单位列支费用呢？如果是前者，导致被审单位主体不明确，也会掩盖一级单位的责任和问题。把被审单位定位问题解决了，定性就不辨自明了，这样定性为在下属单位列支费用，主体明确，同时责成下属单位照章补税。注意法规的引用。与其他类型的审计相比，政府审计更注重法律法规的应用。由于经济形势变化很快，法规的颁布、废止较频繁。在审计报告中，时常见到在法规引用中的一些错误。有的没有引用法规，或不引用原文；有的引用法规的约束对象不一致；有的引用已明令废止的法规；有的引用法规之间互不协调甚至矛盾。一般我们在引用法规条文时，应遵循法律级次低的服从于级次高的；普通法规服从于专门法规；专业部门法规服从于综合管理部门法规的原则。

注意语言风格。审计报告是一种专业性很强的经济应用文，除具有一般公文的特点外，更突出强调其简明、客观和准确。说简明，是审计报告中极少涉及被审单位业务活动，叙述审计发现的问题既不谈客观原因，也不指明主观动机；说客观是指审计报告只是陈述事实，不加修饰，不要融进推论、推定；说准确，要求事实准确，包括时间准确、数据准确、依据准确。

第五篇：浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题（精选）

浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题

浅谈事业单位改革应注意的几个基本问题

目前，事业单位管理体制和机构改革已成为社会广泛关注的热门话题。多年来，事业单位积累的问题不仅太多，而且盘根错节。为保证事业单位改革能比较平稳地推进，我们对改革相关问题的前置性研究一定要尽可能地深入一些，全面一些。本文拟就事业

单位改革应注意的几个基本问题谈点不成熟的看法。

一、对事业单位改革风险的基本估计

事业单位改革不仅涉及单位多、人员多而且涉及事业单位机构布局的调整、管理体制的创新、运转机制的变化、职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。这些都会给事业单位从业人员带来强烈震动。特别是改革所带来的人员结构调整，有一部分人要离开现有的工作岗位，由于事业单位分流安置的渠道远不能与党政机构改革相比，在相当多的地方甚至几乎无法安置，这一严峻的现实，必然会给改革带来一定的压力和风险。多年来，事业单位的人员已经习惯了原来的工作环境、工作方请支持原创网式和利益分配格局，现在要改变这一现状，使其重新适应新的环境，并非易事。有的单位转制改企，人员一夜之间从国家干部变成了企业职工，有的人员被精简而“下岗分流”，有的正值壮年就要“退休”，这样大的动作肯定会使一部分人的利益受损，如果解决不好，处理不妥，就会引起社会的动荡和不稳定。事业单位的转制改企，面临国有资产流失的风险。当然，在目前的体制和机制下，我们也许很难真正做到国有资产一分一厘都不流失，对此，我们一定要引起高度重视，无论是国有资产授权经营还是国有资产置换退出，都应未雨绸缪，把工作做在前面，既要照顾群众利益，更要考虑国家利益，正确处理好国家利益与群众利益的关系，把工作做细、做好、做深入、做扎实。事业单位改革必然会使一部分人员对工作单位和工作岗位做重新选择。在改革过程中，如相关问题解决不好，就有可能造成现有队伍的不稳定和人才的流失，而人才的流失，对于事业单位的负面影响在一定程度上要比资产的流失大得多，再想挽回就很难了。

二、对事业单位改革成本的认识

事业单位改革的目的之一，是要减轻各级政府的财政负担。但是，这里所说的“减轻”不是“节省”，不是减少对事业单位的绝对投入数，更不是挤出钱来挪做它用，而是通过资源的重新整合，更好地发挥有限资源的作用，使政府花在事业单位上的钱由目前的“财政负担”变为真正的“财政投入”，而且这种投入是随着国民经济的发展而不断增长的。这是我们需要认识的问题之一。事业单位改革需要经费投入，不仅布局调整需要钱，分流安置富余人员需要钱，事业单位的改企转制更需要钱。长期以来，我们的各项事业一直处于低水平的发展过程中，多数事业单位从未搞过失业保险、医疗保险和养老保险。现在要搞了，需要大量的钱。钱从哪里来？以前，大多数事业单位是财政给多少钱就用多少钱，几乎没有积累。现在突然要事业单位自己承受这部分负担，既不合情理，也无力负担，个人更无力负担，从道理上讲也不能让个人完全负担。唯一的途径就是政府、单位和个人三方共同分担，而且政府应该多出一点。“三险”问题解决不好，事业单位的改革就难以深入下去。近年来，许多地方的事业单位改革往往因这一问题未能寻找到理想的解决办法而使改革难以深入，这是我们需要认识的问题之二。事业单位转制改企，涉及国有资产的置换、国有资产的评估、国有资产授权经营等一系列问题，如操作不当，就会造成国有资产的大量流失。但即使操作再得当，也会因现行制度的不完善、政策执行得不彻底以及工作水平和方式等一系列主客观原因，国有资产存量也会受到不同程度的损失。我们不能因为事业单位的改革而造成国有资产大量流失，但是，我们也不能因害怕国有资产流失而放弃事业单位改革。虽然在理论上讲，改革与国有资产的流失之间没有必然的因果关系，但是，在改革实践中因各种因素的相互影响和许多不可预测的情况，流失的现象又是屡见不鲜的，这是我们需要认识的问题之三。

总之，如果我们对事业单位改革成本估计不足，那么成本问题就有可能会成为事业单位改革的“瓶颈问题”。因此，事业单位改革，无论是各级政府还是事业单位自身或职工个人都要有成本意识，要认真策划，努力做好相关方面的准备。

三、对事业单位改革目标的选择

事业单位改革目标可以有多种选择。因为事业单位积累的问题较多，解决一个或几个问题是目标，解决多数或全部问题也是目标；解决表层问题是一种选择，解决深层次的问题也是一种选择，在我国目前的社会政治经济条件下，选择什么样的改革目标，使之既不显得脱离实际高不可攀，又不显得过于简单一蹴而就，这对于事业单位改革的成效和成败具有至关重要的意义。在目标的选择上笔者认为，首先要廓清一个观念即事业单位改革绝不仅仅是为了精简