“四精四全”强化作风导向
加强干部队伍作风建设
为督促和引领全区各级各单位和广大党员干部增强使命意识、强化责任担当,推动形成“蓬勃向上、攻坚克难、奋勇争先”的浓厚氛围,落实省市区委“比学赶超”要求,邗江区委组织部围绕区委“夺取双胜利、启航新征程”总体部署,精心组织“四精四全”为主要内容的作风大提升行动。把作风建设落实到干部教育、监督、考核、选拔各方面,让作风好的干部受到褒奖和重用、让作风差的干部受到警醒和惩戒,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
一、突出作风要求,精心组织教育培训,全面提升思想境界。
坚持把作风教育纳入全区干部教育培训的重要内容,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记视察江苏和长三角一体化座谈会重要讲话精神。将“三大”作风教育作为各类培训班第一堂必修课,在春秋两季主体班、青干班、新任副科培训班等主体班次,邀请区领导给培训班学员上党课、讲初心故事,引导广大党员干部不忘初心、牢记使命。将红色教育作为补足党员干部精神之钙的重要途径,分批次组织全区各级党员干部赴井冈山等革命圣地,重走挑粮小道,与革命先辈后代面对面交流,传承红色基因,弘扬革命精神,进一步筑牢思想的防线,提高政治觉悟,牢记宗旨意识。将完善党内组织生活督导评估工作流程作为过好党内组织生活的重要抓手,建立部领导挂包推进重点组织工作制度,常态化督促各级党组织认真通过领导班子民主生活会、“三会一课”,对党员干部开展经常性作风教育,对组织生活流于形式,评估结果差的,区委组织部将派员专项督促重新开展。二、加大作风约束,精细从严监督管理,全面把脉干部作风。
以形成全方位、全覆盖的制度体系,保证干部监督规定动作不走样,自选动作有特色。健全谈心谈话机制,督促各级党员干部开展作风建设谈心谈话,对干部作风方面存在的问题要早提醒、早帮助、早教育,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导广大干部坚决抵制不良风气,防止四风问题反弹回潮。打破干部监督信息壁垒,研究出台《扬州市邗江区干部监督信息沟通暂行办法》,建立干部监督信息月报制度,定期收集干部监督联席会议成员单位关于干部监督的问题信息,定期进行分析研判,实行量化扣分式管理,对被扣分干部采取预警措施。对反映干部工作作风、领导作风等方面问题的,一律进行函询,由本人作出说明。强化负面清单结果运用,研究出台《邗江区区管干部提醒、函询和诫勉工作操作规程》,对反映干部苗头性、倾向性问题的进行约谈,及时提醒告诫。对反映问题经查属实,尚不够纪律处分的,予以诫勉,督促限期整改,其中不适宜担任现职的,予以组织调整。三、引入作风内容,精确考核评价指标,全面强化结果运用。
把干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的重要依据,探索建立了日常考核、分类考核、近距离考核的“知事识人”干部考核综合评价体系。将干部作风评价纳入绩效管理和党政领导班子及领导干部综合考核评价实施办法,将绩效目标考核与班子和干部考核联动,实现考人与考事相结合。设置“两头”干部专门测评项目,在年度领导干部、中层干部测评考核时推优列差,请干部群众评判本单位担当作为的干部和慵懒散拖的干部,并对每个领导班子成员履职尽责情况作出评价,对作风测评“慵懒散拖的干部”得票较高且综合评价优秀称职率较低的干部,取消其推优评先资格。在干部选任考察、系列十佳标兵评宣考察中,对干部作风开展专项考察,对考察对象进行政治体检,对政治自律等五大方面进行正反向测评,到干部监督联系会议成员单位查证干部作风问题反映,到干部居住地基层组织和群众中了解干部“八小时”之外作风表现,到工作服务对象中测评干部作风形象,考察结束后对干部作风表现是否影响评先评优、提拔使用作出评价。四、鲜明作风导向,精准落实三项机制,全面优化作风效能。
坚持把深化落实“三项机制”作为解决干部队伍不敢为、不想为、慵懒散等问题重要抓手,通过完善配套措施、强化舆论宣传、选树正反典型、加强实践运用,坚决贯彻执行,全面对标、全面覆盖,不搞变通、不打折扣落实“三项机制”相关文件精神,营造了风清气正、人心思进的政治生态。为实干者戴红花,激发干部干事创业原动力。坚持围绕中心、聚焦重点,综合运用职级晋升、评优评先、考核奖励等手段,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。给开拓者开绿灯,释放干部担当作为新动能。坚持把容错纠错与纪律审查结合、与监督执纪“四种形态”配套、与支持改革共振,鼓励引导全区各级干部卸下思想包袱,争做改革的“促进派”。让庸懒者腾板凳,推进干部能上能下新常态。坚持通过完善机制,细化措施,把解决干部能下的问题作为重中之重,牢固树立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。对照好干部标准,综合分析运用干部作风教育、监督、考核的结果,大力选拔具有“为民、务实、清廉”好作风的干部。对那些是非观念淡薄、脱离群众、责任心差、工作拈轻怕重、弄虚作假、不学无术、以权谋私、形象不好的干部坚决不用。