第一篇：局长在2021年全省市县乡村振兴工作座谈会上的讲话
局长在2021年全省市县乡村振兴工作座谈会上的讲话范文
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就围绕XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作及学习贯彻全省乡村振兴局长电视电话会议精神做一简要发言。不妥之处，敬请批评指正。
2021年以来，我县聚焦“三农”工作重心的历史性转移，把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，主动研究谋划，积极探索创新，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。重点做到三个坚持：
一是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄”监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶，截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户，摸排XX户脱贫户住房漏雨，鉴定C级，已全部修缮完成，实现“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。推进“四带一自”特色种养业提升工程，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。大力实施“春风行动”，全县脱贫劳动力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和去年基本持平。
二是坚持推进同乡村振兴有效衔接，保障工作体系平稳转型。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月9日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N”政策体系，出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件，严格落实“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加4个队，第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
三是坚持统筹谋划探索创新，推动产业项目规范化建设。进一步发展壮大蔬菜、杭椒等优势主导产业，打响XX大米、XX挂面等特色品牌，全县建设XX个产供销一体化基地，全力提高农业质量效益。重视做好衔接资金项目建设，提前谋划，精准匹配，注重质量，推动项目早实施、早建成、早见效。目前，全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。共安排项目XX个，已开工项目XX个、开工率XX%，已完工XX个、完工率XX%，已拨付资金XX万元、拨付率XX%。
下一步，我县将认真贯彻落实XX副秘书长在全省乡村振兴局长电视电话会议上的讲话精神，结合此次座谈会学习体会，扎实推进乡村振兴各项重点任务落实见效，努力实现“三个更加”：
一是脱贫成果更加稳固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持事先预防和事后帮扶相结合，实现动态监测对象返贫风险动态清零；抓好脱贫群众和出列村后续帮扶，继续做好“三业一岗”就业帮扶和“四带一自”产业帮扶；加大扶贫项目资金管理监督力度，结合XX发展实际，围绕农业生产类、乡村产业类、乡村生态类、城乡融合类、服务支撑类等，认真谋划储备一批补短板、增后劲、管长远、带全局的乡村振兴重点项目，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二是衔接过渡更加有序。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，按照有序衔接、平稳过渡的原则，把握好调整衔接的节奏、力度确保不影响巩固拓展脱贫攻坚成果，重点做好政策衔接、规划衔接、产业帮扶衔接、就业帮扶衔接、基础设施建设衔接、公共服务提升衔接等，优化完善各项具体工作举措，确保政策不断档、工作不脱节。坚持完善驻村工作机制、县域结对帮扶机制、定点帮扶机制、社会力量帮扶机制，实现工作体系从脱贫攻坚顺利转向乡村振兴。
三是美丽乡村更加幸福。实施脱贫地区特色产业发展提升、脱贫人口稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升“五大提升行动”，统筹推进好产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。重点结合乡村建设行动，大力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，促进全域提升。以我县已建成的XX个省、市美丽乡村中心村为示范点，扩大建设至整个行政村域，每年打造XX个中心村，到“十四五”末建设XX个示范村。按照“四类村庄”分类，计划五年完成XX个以上农村人居环境整治提升村任务，实现全域整治目标，努力建设产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
我的汇报结束，谢谢大家！
第二篇：在乡村振兴工作座谈会上的讲话
在乡村振兴工作座谈会上的讲话
刚才，各乡镇街道和行业部门把各自的工作推进情况作了汇报，总体来看，大家对乡村振兴工作都非常重视，结合脱贫攻坚后续巩固，都在积极地探索推进，取得了一定的成绩。但通过我下乡调研和平时掌握的情况看，仍然存在不少问题。一是思想认识还不到位。个别乡镇对工作的重视程度不够，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题仍然存在，工作缺乏主动性，没钱就不干活，存在等、靠、要的思想；二是对工作研究还不深不透。总是在等上级的政策，没有政策就不敢突破，敢于创新、敢于担当的精神不足；三是工作机制还不健全。尤其是各行业部门之间的协调配合不够，你干你的，我干我的，没有形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制；四是工作推进力度还不够。从目前情况看，各乡镇之间、各乡村振兴示范点之间工作进度参差不齐，距离市县的要求还有很大差距。五是基础工作还不扎实。比如，群众发动不够，虽然通过前期宣传，多数群众认识到环境整治的重要性，也支持环境整治，但主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象；比如，实施方案的制定不够精细，前期论证规划不够充分，存在边干边摸索的情况。等等。解决这些问题，一方面需要资金的大量投入，另一方面也需要我们各乡镇和行业部门开动脑筋想办法。乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。因此，我们必须要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头！
下面，结合大家的发言，我强调几点意见。
一、认识要再深化、目标要再明确。
乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，而农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，国家《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中明确提出，要以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动；并制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等六个重大行动。这些都是基础性的工作，能让老百姓看到实实在在效果的工作，这就要求我们在认识上容不得可轻可重、思想上来不得三心二意、精力上也搞不得可分可散，在统筹做好其他工作的基础上，要严格按照职责分工，持续发力、自我加压，加快工作推进力度。年初以来，我们组织各乡镇和行业部门的负责人先后到河北、山东、辽宁、云南、安徽、湖北等地对乡村振兴、人居环境整治、脱贫攻坚后续巩固等工作进行考察学习，很多地区的做法都值得我们借鉴。比如，山东标准化推进改厕，按照设计、招标、施工、验收“四统一”工作流程，整村推进实施，并由县级组织逐户验收，仅用三年时间便完成全省1000万户农村卫生厕所改造。云南推广“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建设理念，成片连村推进水生态系统和水环境治理，实施统一规划、统一建设、统一管理。希望大家多学习借鉴一些好的经验做法，结合我们自身实际，大胆创新，积极探索有效的整治模式，推动乡村振兴工作取得新的突破。二、重点要再突出、进度要再提速。
按照自治区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动的要求，从地域上讲，目前我们工作推进的重点就是11个乡村振兴示范村，1个整乡推进示范乡；从工作重点上来讲，就是乡村绿化、厕所革命、农村生活垃圾处理、污水治理。年初以来，我们的绿化工作做得较好，全县栽植绿化树木近6万株，村庄绿化面积达到7万平方米。但其他几项工作推进力度还明显不够。比如，厕所革命方面，今年我们的任务是计划改造卫生厕所15420个，但截止目前，大家还都在等上级的规范标准，全县才建了32处样板厕。**和市里也先后到我县调研了几次，他们也都在摸索、在比较，统一的规范标准一时之间可能也出不了台，那么我们怎么办，现在马上进入8月份，有限的施工期就剩下几个月的时间，总等着也不是办法，能不能我们先趟出一条路子，结合大家出去学习的体会，在打造样板厕的基础上，测算出厕所入室、厕所入院占用的面积、所需材料的数量、费用以及改厕总体费用，拿出改厕的结构、流程报告，制定出合理的补贴形式及补贴金额鼓励群众改厕，等等，定下来该开工就必须开工了，留给我们的有效时间不多了。包括垃圾填埋处理场所、垃圾收储点、公厕的建设，农村易地搬迁后危废房屋的清理，河道疏通及护坡建设等等，都要抓工期、抢进度，能提前的尽量往前赶。三、资金要再保障、群众要多参与。
乡村振兴是一个长期投入的过程，需要的资金量大，而我们自身的财力又不足，解决好“钱从哪里来”的问题，至关重要。目前，我们主要还是靠整合项目资金、扶贫资金和招商引资来推动实施，总体来看，资金筹措渠道单一、投入严重不足。在积极向上争取各类项目专项资金的同时，要创新投入方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈、吸引社会资本等多种方式，充分发挥政府投资的撬动作用，提高资金使用效率。同时，要广泛发动群众积极参与，想方设法调动群众参与的积极性，在制定各项政策、治理标准和方式上，要广泛征求群众的意见，得到群众认可和支持，尽量避免政府“大包大揽”。要加大宣传力度，提高群众环保意识，引导群众自己动手，做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁；同时主动监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护，推动形成民建、民管、民享的长效机制。第三篇：2021年县长在乡村振兴工作动员会上讲话
2021年县长在乡村振兴工作动员会上讲话
根据会议安排，我就今年全县乡村振兴工作安排，讲三点意见。
一、发扬成绩，查找不足，坚持把乡村振兴作为建设秀美重大任务来抓
2020年，我县乡村振兴成果丰硕、成效显著。乡村振兴全覆盖工作经验被写入今年全市农村工作会议报告并在全市推广，205国道乡村振兴生态休闲旅游示范带建设荣获全市第一名，村旁屋边环境整治工作获全市第二名，突出抓了以下几个方面工作：
一是着力同步推进，实现中心村建设全覆盖。
建立了“分级创建、分类管理、分级考核”的工作方法，加强中心村建设，按照S级标准建设5个S级中心村，参照S级标准建设11个县级重点村，以环境整治为主要内容建设23个乡镇自主创建村，实现了全县63个村和社区（县城5个除外）乡村振兴全覆盖。同时，强力推进205国道乡村振兴生态休闲旅游示范带建设，进行绿化、美化、洁化、亮化，示范效果明显，成为我县对外展示乡村振兴成果的重要窗口。二是着力拓展增点，全面提速风情小镇建设。
实施了三溪、庙首、白地、兴隆4个第二批风情小镇建设工作。重点开展集镇街道、过境公路沿线建筑墙体立面改造，打造示范段，结合绿化提升及节点、水系景观打造，较好实现了集镇面貌的迅速改变和整体功能的快速提升。三是着力巩固提升，持续推进农村环境整治。
3月底前实现了农村垃圾处理市场化全覆盖，其中农村垃圾清扫、清运处理一体化运行比例占市场化的87%。在所有中心村全面开展垃圾分类减量处理，推广农户生活垃圾“两桶分类法”，实现中心村垃圾分类减量处理全覆盖。结合“三线四边”环境整治，集中对村旁屋边垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行整治，村庄环境明显改观。总的来看，2020年我县乡村振兴取得了不俗的成绩，也得到了上级部门和基层群众的肯定。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县乡村振兴仍然存在农村投入相对不足、农民主体作用发挥不够、村庄规划相对粗糙、精品村数量偏少等问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2021年是“十四五”的开局之年，也是建设秀美、加快绿色崛起的关键之年。全县上下务必进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实把乡村振兴作为造福农民群众的民生工程，作为事关秀美建设的重大战略任务，作为发展全域旅游的重要组成部分，谋势而动，乘势而上。在建设目标上，要将乡村振兴融入S级文明县城创建，整体谋划、统筹推进；在建设主体上，形成政府主导、农民主体、社会参与的联建机制；在推进手段上，注重机制、管理创新，着力构建长效机制；在工作重点上，要坚持以中心村建设为龙头，以改善农村人居环境为突破口，全面提升乡村振兴水平。
二、明确目标，突出重点，确保有力有序有效推进乡村振兴
今年全县乡村振兴总的要求是：按照“突出重点，点面结合”思路，以秀美提升年为抓手，与全域旅游深度融合，全面提升中心村和风情小镇建设水平，持续改善农村人居环境，促进全县乡村振兴提档升级。重点任务是：建设5个S级乡村振兴中心村，打造10个县级乡村振兴旅游特色村，打造乡村振兴旅游精品线路，全面推进农村清洁工程，着力推动“三线四边”提质。面对新目标、新挑战，我们要开拓创新，积极进取，努力取得乡村振兴新成效。
第一，要进一步突出工作重点，努力在中心村规划建设上迈出新步伐。中心村规划建设是乡村振兴的核心任务。要在巩固已有建设成果的基础上，进一步把握关键环节，突出建设重点，着重抓好一批有特色、过得硬、可借鉴、能推广的示范样板。
一要抓住关键，做实中心村规划。规划是引领中心村建设未来发展、合理布局和安排各项工程建设的综合部署,是一定时期内村庄发展的蓝图。我们要将今年5个S级中心村、10个县级特色村建设规划编制作为头等大事来抓，作为龙头统筹推进，顺应农民群众过上美好生活的期盼，理性务实，多点问题意识和民生考量。各地要及时高质量完成村庄建设规划编制，实施差异性规划建设，以乡村振兴为基础，导入乡村旅游元素，促进乡村振兴和旅游产业深度融合。
二要立足实际，突出建设重点。S级中心村建设，要融入旅游元素，充分挖掘特色农业、山水生态、历史人文、乡土文化等资源，重点开展基础设施和公共服务设施建设，今年要突出打造1—2个特色鲜明、具有示范带动作用的乡村振兴旅游精品示范村。县级中心村建设，重点开展主题创建，建设乡村振兴旅游特色村，力争实现旅游精品线路上的中心村建设全覆盖。巩固“分级创建”乡村振兴全覆盖工作成果，重点是将一批县级创建村提升为备选S级中心村，将一批乡镇自主创建村提升为备选县级创建村；其他自主创建村重点提升村庄环境整治水平。总的要求是，建设内容要切合自身实际，进行合理优化，要把中心村建设重点放在垃圾污水处理、卫生改厕、村庄道路、危房改造、村庄拆破改旧、绿化亮化、沟塘清淤等方面。要以旧村改造和环境整治为主，充分保留古迹、文物、古树，不允许搞大拆大建；要加强森林村庄建设，增加村庄绿化覆盖；要参照S级标准中心村“11+4”指导性配置要求确定公共服务建设内容。有条件的村可以根据群众需求和财力状况，适当提高建设标准，条件不具备的村，在硬件标准上不盲目攀比，杜绝在乡村振兴中形成新的不能化解的村级债务。
第二，进一步落实工作举措，在黄山东线乡村振兴旅游精品线路打造上务求新突破。要围绕推进全域旅游发展，整合乡村振兴资源，沿205国道打造黄山东线乡村振兴旅游精品线路。精品线路沿线所有中心村要以景区标准规划建设，突出旅游元素，打造节点景观，提升村庄品味，将沿线中心村打造成精品线路上的亮点。精品线路沿线自然村要全面开展村庄环境整治，重点抓好垃圾污水处理、卫生改厕、拆破改旧等工作，着力改善村容村貌，提升旅游线路整体景观效果水平。要加大精品线路沿线风情小镇的发展扶持力度，重点开展以“硬化、绿化、亮化、洁化、美化”为内容的“五化”工程，开展集镇秩序整治、建筑墙体立面控制，结合绿化提升及节点、水系景观建设，着力将集镇打造成旅游节点。
第三，进一步推进农村清洁工程、“三线四边”环境整治，持续改善农村人居环境。
一是全面推进农村垃圾处理市场化、分类减量化。
有关单位要深入贯彻落实省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》，结合我县实际，总结提炼农村垃圾处理市场化、分类减量处理的有效做法、成功经验，深入分析工作中存在的突出问题、制约瓶颈，认真研究对策措施、工作机制，确保农村垃圾处理实现常态化、长效化。要通过建立乡镇、村、组三级监管体系，完善乡镇干部联系、村干部包片监管机制，加强对农村垃圾处理市场化和分类减量处理工作的宣传、引导、监督和管理。要严格实行季度明查暗访和考核，体现奖惩激励。要加强经费保障，执行分级筹集农村垃圾处理工作经费制度，在保证县按农村人口每人每年20元的标准纳入财政预算，乡镇按不低于10元标准筹集的同时，按农户人均每年12元的保洁费标准由村承担或向农户收取，这方面各乡镇、村要做好宣传解释工作。要继续抓好1个市级、5个县级农村清洁工程示范乡镇创建工作，发挥示范带头作用。要全面开展垃圾分类减量处理工作，推广“两桶分类法”，抓好一批叫得响、做到位的农村垃圾分类减量典型村，不断推进农村垃圾分类减量处理由中心村向周边自然村延伸。这里提醒大家，国家出台了农村生活垃圾5年治理行动计划，省里的农村生活垃圾治理3年行动计划及治理验收标准也即将制定下发，我县将积极争取上半年向S级申报验收，市美好办在农村垃圾处理考核工作中也引入了第三方开展季度暗访检查，并进行考核，各乡镇和有关部门要高度重视，务必要在创新机制上下功夫，在强化管理上下功夫，在落实措施上下功夫，在实绩实效上下功夫，真正做到垃圾处理的常态化，经得住检查，经得起考核。二要巩固提升“三线四边”整治成果。在巩固已有成绩的基础上，进一步加大投入，加强整治，强化管理，开展“三线四边”提质行动，对全部中心村、精品旅游线路沿线村、“三线四边”沿线村庄的村房屋边环境进行整治，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建，加大拆破改旧、卫生改厕力度，整治村容村貌，实现所有中心村和精品旅游线路沿线村庄“两无两化”全覆盖目标。
三、加强领导，形成合力，迅速掀起乡村振兴新热潮
各地各单位要围绕目标，进一步明确责任，早谋划，快行动，合力推进，迅速掀起乡村振兴强大声势，确保各项任务不折不扣地落到实处。
一要加强组织领导。乡村振兴任务最终是落实在乡镇和村一级，各乡镇党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人责任，把乡村振兴作为首问之事，常抓之事，提高认识，加大力度，重大事项亲自过问，重要环节亲自抓好，亲临一线，靠前指挥，牢牢把握工作主动权；要结合实际研究制定具体工作方案，实行乡村振兴项目化管理和问题导向管理，省、县级中心村均要及时研究制定重点工程、项目清单，明确时序进度，向县美好办备案，确保乡村振兴有人管事，有章理事，有钱办事，保证工作领导有力、持续和常态。
二要完善工作机制。建立完善引导、激励机制，统筹使用省、市、县级乡村振兴专项资金，发挥财政资金投入和引导作用，建立涉农项目与乡村振兴对接制度，加大项目整合力度；制定乡村振兴、农村清洁工程考核办法，体现“奖补”激励。健全联建机制，大力推进县、乡镇、村、户四级联创，继续实行县领导和县直单位联系帮建制度。建立乡村振兴与乡村旅游互促共建机制，围绕全域旅游开展乡村振兴，发展农村集体经济，发展休闲观光农业、乡村旅游、文化创意等产业，培育旅游经营主体。建立完善乡村振兴公共设施长效管理机制，采取政府投入和农民自筹相结合方式，保障经费投入，加强对村级公共设施的有效管护。
三要强化基层基础。各乡镇、村要进一步完善村级乡村振兴的民主决策机制，发挥村民理事会组织协调作用，加强民主监督，加强资金使用的监督管理，确保资金投入效益最大化；要依法开展乡村振兴，保证干部想干事、能干事、不出事；要充分尊重农民意愿，发挥农民主体地位，提高群众在乡村振兴中的参与度、支持度、认可度；要加快农民文化乐园建设，丰富农村文体活动，积极开展十星清洁户、小手拉大手等文明创建活动，加强农村道德培养，倡导农村良好社会风尚；要加强中心村“一平台两中心”建设，实现全覆盖，增强为农服务功能。
同志们，今年全县乡村振兴目标已确定，号角已吹响。希望大家继续保持干劲和韧劲，明确目标，加倍努力，以创新、务实、持续、有效的工作举措，推进我县乡村振兴再上台阶！
第四篇：局长在全市卫生工作座谈会上的讲话
深入贯彻落实科学发展观
全力推动***卫生事业又好又快发展
---在2009年全市卫生工作座谈会议上的讲话
***市卫生局局长 ***
同志们：
今天会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实上级卫生工作会议精神，进一步解放思想，坚定加快医药卫生体制改革的信心，扎实工作，努力开创***卫生改革发展新局面。
下面，我讲三个方面的意见。
一、突出重点，统筹兼顾，2008年我市卫生事业取得全面发展
2008年，是我国改革开放30周年，是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年。在市委、市政府的正确领导和省市业务部门的指导支持下，全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，以加快发展和保障人民群众健康为目标，以新农合为主线，以缓解群众就医不便和看病贵为重点，干事创业，开拓进取，各项工作都取得了新进展，在保障全市人民健康和服务孟州经济建设方面，做出了积极贡献。
（一）强化监管，新农合惠民工程平稳运转。2008年是新农
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组，在深入调研论证、广泛征求意见的基础上，形成了深化医药卫生体制改革的指导意见和五项重点改革方案，明确了近期的五项卫生改革重点，即：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。新一轮医药卫生体制改革的号角已经吹响，卫生改革即将全面展开，我们一定要坚定信心，抓住机遇，做好医疗体制改革各项准备工作，推动**卫生事业又好又快发展。
（一）科学分析当前面临形势，抢抓卫生发展新机遇。发展卫生事业是改善民生，促进社会和谐发展的重要支撑。我们要看到，目前我市卫生事业的发展水平还不高，服务全市社会经济发展的保障力和支撑力还不强，发展的任务非常艰巨、责任非常重大。面对当前国际金融危机风暴，**经济运行的形势更为严峻，我市卫生事业发展也将面临巨大挑战，发展的任务也将异常艰巨。另一方面，卫生事业发展也面临着千载难逢的重大机遇。党中央、国务院积极应对“全球金融危机”对我国经济发展的影响，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，投入巨资拉动内需，保持经济社会平稳较快发展，新一轮医药卫生体制改革蓄势待发。党的十七届三中全会提出要加快推进农村改革发展，促进城乡一体化建设，国家、省出台了一系列文件，为卫生事业发展提供了政策保障。同时随着经济的发展和社会的进步，人民群众的健康需求日益增长，给卫生发展注入了新的动力。这些都为卫
工作不放手，以点带面。卫生工作面广、工作量大，工作中一定要注意抓重点、善于抓重点。具体讲，就是要以加快发展为要务，以项目建设为重点，以新农合工作为主线，以加强三级医疗卫生服务网络建设、提升医疗卫生综合服务能力统领卫生各项工作，推动全市卫生事业协调发展。
（三）强化“五个创新”，找准工作着力点。一是观念要创新。卫生改革发展，首先需要思想观念的解放与创新。要选准卫生改革发展的切入点，不断解放思想，更新观念，以全面提升管理、技术、服务水平为抓手，加快发展；二是技术要创新。要通过重点专科和特色专科建设、新技术开展、高技能人才的引进培养，抢占医疗市场制高点，提高核心竞争力；三是改革要创新。要积极参与并有效推进卫生改革，用改革的办法解决制约卫生事业发展的突出问题和瓶颈问题，解决机制、体制上的不适应、不符合，促进卫生事业科学发展；四是服务要创新。要通过加强现代医院文化内涵建设、人民满意医院创建、医院管理年等，全面提高医疗卫生服务水平，把服务更多更广地体现在关心群众的根本利益上，更多更广地体现在优化发展环境、服务经济发展、构建和谐卫生上；五是管理要创新。要建立完善的医院战略策略、质量信誉策略、经营策略、市场竞争策略，改变传统的医学管理模式，强化激励机制，强化动态管理，强化绩效考核，不断提高发展卫生事业的经济增长点，推动卫生事业全面发展。
三、科学谋划,狠抓落实，统筹做好2009年各项卫生工作
底竣工投用；投资50万元的**镇卫生院国债建设项目要尽快开工，投资50万元的**镇卫生院国债建设项目要做好启动准备工作，确保按时保质完成项目建设任务；加强对上沟通，协调**、**等7个卫生院共65万元的中央国债农村卫生能力建设项目应配备的设备尽快到位；与新农村建设相结合，按照省修订的村所建设标准，实施好全省村卫生所建设项目，搞好新定80个行政村村卫生所的规范化建设改造；与提高农村诊疗水平和人员培训相结合，实施好全国农村卫生适宜技术项目、中医多发病与常见病适宜技术推广项目，全面普及适宜技术；时刻盯住、咬紧1900万元的市中医院整体搬迁国债建设项目，尽快立项启动实施，同时最大限度利用好地方国债无息贷款资金，加快建设进度，力争用2—3年时间实现整体搬迁，全面改善医疗环境；要紧盯卫生监督建设项目、疾控建设项目、精神卫生建设项目等下一步重点实施的建设项目，力争尽早立项实施，同时积极做好社区卫生建设、中心医院建设等今后两年相关项目的编报工作，为下步及今后项目的实施，奠定基础，赢得先机。
（三）深化送名医进乡村活运。按照“派出一个带头人，办好一个专科，带好一支队伍，培养一批人才，服务一方群众” 的要求，把深受群众欢迎好评的送名医进乡村活动向纵深推进，在提高卫生院服务能力、方便群众就医方面，取得更突出成效。要把这一活动同服务新农村建设工作、城市医师支援农村卫生工程和卫技人员晋升职称工作，有机结合起来，统筹安排部署，强
（六）不断强化卫生监督执法水平。按照“理顺体制，明确职责，强化监督”的工作思路，进一步整合和理顺包括各乡防保站在内的卫生监督管理体制，完善城乡卫生监督网络建设，推动卫生监督工作“窗口前移、重心下移”，不断提高卫生监督执法能力和水平。保持对非法行医的高压态势，严厉打击侵害群众健康利益的违规违法行医行为，全面整顿和规范医疗卫生服务秩序。以食品卫生、公共场所卫生、职业卫生等为重点，统筹做好各项社会公共卫生监督管理工作，维护群众健康权益。
（七）全面提升疾病预防控制能力。切实抓好艾滋病、结核病、肝炎、人禽流感等重大传染病防治工作，提高防治水平，确保无重大传染病疫情发生。认真落实艾滋病工作措施和救助政策，圆满完成艾防工作任务；扎实实施结核病防治项目，加大归口管理力度，进一步提高新涂阳肺结核病人发现率和治愈率，圆满完成结防工作目标；认真实施好国家扩大免疫规划，保持较高接种率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及时修订完善突发公共卫生事件各项预案，加强培训与演练，全面增强突发公共卫生事件应对处置能力；加强妇幼保健工作，开展性别比升高治理，提高妇幼卫生保健水平。
（八）圆满完成“双创”工作任务。实现国家卫生城市，是市委市政府既定的创建目标，今年是关键的创建验收年；创建国家园林城市，是市委市政府今年做出的又一重大决策部署，提出了具体目标任务。对于市里安排的“双创”工作，我们必须高度
大力弘扬先进卫生文化，强化精神文明建设和职业道德、执业纪律教育，引导广大医务人员以高尚的医德、廉洁的医风、精湛的技术、优良的服务，树立起卫生行业的良好形象。
同志们，卫生改革与发展已经站在一个新的历史起点上，党和政府赋予我们重任，人民群众寄予我们厚望，任务艰巨，使命光荣。面对改革发展的形势，面对繁重的工作任务，我们要在上级的领导下，进一步解放思想，全面落实科学发展观，以成绩为起点，化挑战为动力，变机遇为优势，深化改革，开拓创新，全面做好各项工作，努力开创我市卫生改革发展新局面，为推进**经济社会又好又快发展做出积极贡献。
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第五篇：市长在旅游座谈会上的讲话
市长在旅游座谈会上的讲话
今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。
旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。
桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。
一、需要研究的几个问题
（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？
目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。
（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。
全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。
（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？
国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。
（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？
我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造，我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。
（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。
旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。
（六）旅游景区的管理问题。
我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。
（七）旅游统计口径和税收征管的问题。
桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 和收入已经超过桂林，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。
（八）旅游人才队伍的问题。
我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。
二、近期需要落实的几件事
1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 要不断提高。
2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。
旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去
3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。近期拿出一个开通航线的五年规划出来。
4、多部门联合规划旅游开发项目。
旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。
5、制定漓江的短、中、长期的规划。
各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。
6、完善城市及景区多语种标识。
桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。
7、制定旅游营销规划。
要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况
8、各部门之间加强协调和合作。
以旅游业为龙头的服务业属于第三产业，各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。
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