XX区“互联网+”农产品出村进城工程推进工作方案

XX区“互联网+”农产品出村进城工程推进工作方案

为了充分发挥电商在农产品销售中的重要作用，让农产品出村进城更为便捷、顺畅、高效，特制定XX区“互联网+”农产品出村进城工程（以下简称“工程”）推进工作方案。

一、推进以市场为导向的农产品生产体系建设方面

1．推进生产与市场衔接。充分运用XX“农业云131”信息工程功能，跟踪农产品市场动态变化，提高市场信息传导效应。积极配合构建农产品全产业链大数据中心，以数据信息指导生产和服务农产品出村进城。到2022年，基本建成水产、茶叶、生猪、食用菌等主要特色农产品大数据。

责任单位：区农业农村局、林业局、海洋渔业局等,各乡、镇人民政府、街道办事处（以下均需属地政府落实，不再逐一列出）

2．推进农产品生产标准化数字化。以点带面推动水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉等八大特色农产品标准化规模化生产。从2020年到2022年，累计至少创建优质农产品标准化示范基地22个，其中水果类2个、茶叶类10个、蔬菜类4个、食用菌3个、畜禽类3个；建设设施农业0.22万亩，水果类和蔬菜类各0.11万亩；建设现代农业智慧园、农业物联网应用基地1个。

责任单位：区农业农村局、商务局、林业局、海洋渔业局、市场监管局等

3．推进农产品质量监管。健全农产品质量安全信用体系，推行食用农产品合格证和“一品一码”追溯管理并行，将主要农产品生产主体纳入省级追溯管理系统监管。从2020年到2022年，每年新增赋码出证0.25万批次以上，累计新增0.8万批次。

责任单位：区农业农村局、林业局、海洋渔业局、市场监管局等

4．推进“福”字号农产品品牌培育。推动构建农产品“优质优价”正向激励机制，充分利用各类媒体，加强“福”字号农产品品牌宣传，积极组织龙头企业等各类农业新型经营主体参加国内外各类涉农展会，大力提升“福”字号优质特色农产品品牌影响力和市场占有率。加强品牌监督管理，强化证后监管，提升“福”字号农产品品牌公信力。从2020年到2022年，每年新增“三品一标”农产品4个，累计新增12个；新增XX名牌农产品1个、区域公用品牌1个。

责任单位：区农业农村局、商务局、林业局、海洋渔业局、文旅局、供销社等

二、支持农产品产地基础设施建设方面

5．支持农村信息化基础设施建设。大力实施数字乡村发展战略，进一步提高农村宽带、光纤、移动网络、卫星网络等基础设施覆盖面，满足农业用网需求。统筹推进信息通信、广播电视网络与道路、电力、冷链物流等公共基础设施协同融合。

责任单位：区发改局、数字办、工信局、商务局、广电公司等

6．支持农产品产地商品化处理设施建设。在现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、特色现代农业示范区、特色农产品优势区等，加强产地预冷、清洗分拣、初深加工、包装仓储等基础设施建设，提升产地农产品商品化处理能力和设施设备使用效率。从2020年到2022年，每年建设农产品产地初加工中心7个以上，累计建设26个。

责任单位：区农业农村局、林业局、海洋渔业局等

三、加快农产品现代物流体系建设方面

7．加快建设区乡村三级物流网络。支持在行政村建设邮政、快递服务网点，将快递进村纳入电子商务进农村示范县专项资金补助范畴。邮政、快递企业与交通客运单位加强协作，搭载村村通客车实现快递进村。鼓励邮政、快递企业联手或与电商企业等第三方市场主体合作，在乡镇设立综合服务站，村级设立服务点，拓展快递进村渠道。实现快递服务乡乡有网点、村村通快递，2020年实现行政村快递服务通达率70%，2021年实现行政村快递服务通达率80%，2022年基本实现行政村快递服务全覆盖。

责任单位：区商务局、供销社、交通运输局、工信局、农业农村局、林业局、海洋渔业局等

8．加快流通设施建设。(1)对企业投资1000万元（以上），建设集在线交易、信息发布、位置跟踪、技术咨询、产业动态分析等功能于一体的区域性、第三方冷链物流资源交易公共服务平台，经主管部门认定后，向上级部门申报,最高专项补助不超300万元。(2)支持生鲜农产品批发市场建设低温物流专区，配建冷藏设施、冷链运输等，对冷库容积3000立方米，总投资300万元(以上)项目，由财政按不高于投资额20%、最高100万元的上级专项资金予以补助。(3)支持新建或改造龙眼、荔枝、百香果、葡萄、花椰菜等果蔬小型原产地冷库，鼓励发展智能化移动式冷库，建设食用菌、禽畜、奶制品等特色农产品产地集配中心，对产地预冷集配中心建设总投资50万元(以上)，冷库容积2500立方米(以上)的，由财政按不高于投资额的30%、最高50万元的上级专项资金予以补助。(4)从2020年到2022年，每年支持建设或升级改造1个农产品批发市场、农贸市场、生鲜市场等。

责任单位:区发改局、数字办、商务局、农业农村局、工信局、林业局、海洋渔业局等

四、完善农产品网络销售体系方面

9．完善网络销售服务体系。支持在城区设立优质特色农产品直销中心或运营中心，推动农产品进城直销，促进全区各地特色农产品上线销售。从2020年到2022年，全区农产品网络零售额年均增长10%以上。

责任单位：区商务局、农业农村局、工信局、林业局、海洋渔业局、市场监管局、供销社等

10．完善农产品电商发展模式。大力推广网络直播、网红带货、“短视频+网红”等新模式，探索生鲜农产品网上直销、“时令预订”“网订店取”等业务。支持中央厨房建设，构建“互联网+食材供应+中央厨房+冷链配送”新型运作模式，鼓励发展团餐配送、食材配送等服务。推进电子商务与农产品生产加工、乡村旅游、乡村文化等农村一二三产融合发展，探索开展农产品众筹、订单农业、创意农业、认养农业、观光农业、云农场等模式。每年开展直播带货活动不低于70次，带动全区农水产品线上销售。

责任单位：区商务局、农业农村局、文旅局、林业局、海洋渔业局、数字办、供销社等

11．完善农村“双新双创”工作。鼓励农业科技人员、大中专毕业生、大学生村官、返乡青年等开展创业创新，领办创办农产品电商孵化基地、创客空间等，培育一批创业创新典型县、优秀带头人，支持农村创业创新园区、农村互联网创新创业孵化实训基地建设。

责任单位：区发改局（科技局）、人社局、农业农村局、林业局、海洋渔业局等

五、培育多元化市场主体方面

12．培育壮大市场运营主体。从2020年到2022年，力争市级以上农业产业化龙头企业达60家，每年新增农民合作社示范社1家以上、示范家庭农场5家以上，累计培育农民合作社示范社5家、示范家庭农场15家。

责任单位：区农业农村局、发改局、商务局、林业局、海洋渔业局等

13．培育农村网络应用人才。从2020年到2022年，每年培训农村电商带头人150人次，累计培训农村电商带头人450人次，覆盖全区主要行政村。

责任单位：区农业农村局、教育局、发改局（科技局）、工信局、商务局、林业局、海洋渔业局等

六、强化保障措施方面

14．加大组织领导、政策支持、示范引领、氛围营造力度。建立XX区“互联网+”农产品出村进城工程联席会议制度，联席会议办公室设在农业农村局，负责日常具体工作。各相关责任单位要按照任务分工，制订年度实施计划，出台配套政策措施。加强电子商务信用体系建设和网络交易信息化监管。及时总结宣传推广好经验、好做法，营造支持农产品出村进城的良好氛围。

责任单位：区农业农村局、发改局、教育局、工信局、财政局、人社局、交通运输局、公安局、商务局、市场监管局、林业局、海洋渔业局、税务局、数字办等。