第一篇：县环境保护局2021年整治冒黑烟小锅炉的工作方案
县环境保护局2021年整治冒黑烟小锅炉的工作方案
为改善城区区域大气环境质量，创造良好的居民生活环境，认真履行环境监管职责，现依据环保相关法律法规，制定《x县环境保护局整治城区内冒黑烟小锅炉工作方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，改善县城城区居民生活环境质量，更好地服务和促进全县经济、社会、环境又好又快发展。
二、整治重点和整治目标
集中整治县城区各行业锅炉冒黑烟问题，使城区大气环境质量得到根本好转，切实为民办实事，为实现x县“勇当全省先锋，争创全国百强”作出积极贡献。
三、时间安排
1、调查摸底阶段：现场进行监察监测，认真掌握城区内各行业小锅炉冒黑烟污染现状，确定重点整治对象（4月16日——4月25日）。
2、集中整治阶段：根据掌握的整治重点，集中进行督促整治（4月26日——5月20日）。
3、总结阶段：对县城区冒黑烟小锅炉整治情况认真进行总结，研究制定长效监管机制（5月20——5月31日）。
四、主要措施
1、认真开展调查摸底。全面排查城区内使用锅炉单位环评审批情况、锅炉污染防治设施建设情况、锅炉蒸吨数、燃料种类、数量及污染物排放情况。
2、加大执法力度。对冒黑烟小锅炉及时依法下达限期整改文书，明确整改期限，督促安装污染防治设施，确保按期整改到位，彻底解决冒黑烟问题。对逾期未完成整改任务的，一律从重处罚。
3、加强领导、明确责任，确保工作落实到位。本次专项整治工作以一中队为主，监察大队为主要责任人，一中队为直接责任人。环境监察大队和监测站按照各自职责，密切配合，做好专项整治工作；局宣教科做好宣传报道工作，为专项整治营造良好的舆论氛围。
第二篇：城区机动车冒黑烟专项整治实施方案
城区机动车冒黑烟专项整治实施方案
为迎接中博会的召开，提高空气质量，维护城市形象。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《x市大气污染防治条例》有关规定，在市区范围内开展机动车冒黑烟专项整治行动，特制定本实施方案：
一、整治时间
2009年3月底至4月中旬。
二、整治目标
遏制机动车排气冒黑烟，坚决打击冒黑烟车辆上路行驶现象。
三、整治重点
1、在市区徽州大道与水x路交叉口，设立路检点突出解决机动车冒黑烟问题。
2、突出对群众投诉车辆的整治。集中解决市民反映的冒黑烟车辆，做到投诉一起，查处一起。
四、整治措施
1、在查处力量上，由市环保局机动车排气污染管理办公室，联合公安交警，组成一个专项整治行动小组，负责对冒黑烟车辆及群众投诉车辆的查处。
2、在查处方法上，采取定点路检、群众投诉的上门查、自身力量查与社会监督查相结合的办法。
3、在查处手段上，对于在路面行驶的冒黑烟的公交车辆、各类营运车辆进行拍照取证上门查处。一是对查处的排放超标和冒黑烟车辆下发限期治理通知书，逾期未整改的予以处罚；二是对查处的严重冒黑烟车辆发现一辆叫停一辆；三是对查处的严重冒黑烟车辆按车号、车型、车主单位或管理单位在媒体上予以公开曝光；四是对查处的冒黑烟车辆经反复修理，排放污染物仍超标的，依据有关政策规定，协调公安交警部门予以强制报废。
五、整治要求
1、加强组织领导，成立机动车排气冒黑烟专项整治领导小组。
组长：市环保局xx副局长。
成员：市环保局宣教处、信息中心、机动车排气办、市交警支队相关人员。
领导小组下设办公室，办公室主任由机动车排气办主任xx担任；负责此次专项整治行动的组织、计划、协调、实施等工作。
机动车排气管理办公室人员分工：
监测组：组长xx，成员：黄志生、xxx，负责对车辆进行监测，出报检测报告。
执法组：组长xx，成员：xxx、xx，负责对超标车辆发放《限期改正违法行为通知书》，逾期不改正立案查处。
2、深入宣传教育，充分利用电视、报纸、交通台等新闻媒体，宣传机动车排气污染的危害和有关政策法规，宣传严查排放超标车辆和冒黑烟车辆的必要性，教育和引导广大市民积极参与到机动车冒黑烟整治行动中来，协调各有关营运单位、各机动车检测公司和车辆拥有大户单位，要配合此次专项整治行动，采取多种形式搞好内部宣传，在醒目位置悬挂标语，以强化达标运行、绿色驾驶理念。
3、严格自查自纠。为有效杜绝机动车冒黑烟现象，协调市运管处，要求有关营运单位，积极开展对所属车辆排气污染的自查、自纠活动，做到排查问题及时，维修治理及时，同时，采取各种控制与防治措施，坚决杜绝排气超标车辆和冒黑烟车辆上路行驶。
4、倡导社会监督。机动车排气污染的特点是污染源呈流动性、污染面呈广泛性、难以查处、不便监管，对此，市环保局号召广大市民积极对冒黑烟车辆进行监督举报，对投诉举报的冒黑烟车辆将由执法人员实施查处，并将查处结果及时反馈举报人。
第三篇：公交车冒黑烟成因分析及其对策
一、公交车“冒黑烟”的成因
汽车排放污染，主要是指汽车尾气中一氧化碳（co）、碳氢化合物（hc）、氮氧化物（nox）和颗粒物(pm2.5和pm10)四种有害成份。人们能看到的汽车排放污染就是颗粒物(即炭烟)污染，俗称“冒黑烟”，其它三种污染一般不为人们所察觉。目前公交车中“冒黑烟”的车辆主要是柴油车，这是柴油车的技术特性所引
起的。而排放颗柆物的数量主要取决于柴油机的生产技术水平、燃油、维护保养和驾驶操作四个方面。据有关方面检测统计，柴油车与汽油车排放对比，柴油车的颗粒物排放量是汽油车的50倍；汽油车的一氧化碳（co）排放量则是柴油车的20倍，碳氢化合物（hc）排放量是柴油车的5倍；二种车的氮氧化物（nox）排放量相当。因此，目前柴油车与汽油车相比到底是哪种更环保尚没有定论。随着柴油机技术的发展，柴油车有害排放有了较大的改善，国外生产的柴油车已经达到了欧ⅳ排放标准，加之柴油机的燃油经济性比汽油机好，动力大，所以我国一般带空调的公交车全部采用的是柴油车。
我市目前公交使用的柴油车有2900辆左右，约占全部公交车50%，绝大部分是2002年以后产品，其柴油机技术水平大部分达到了欧ⅱ排放标准。因此，若从当前我市汽车排放实行欧ⅱ控制标准来看，我市公交车总体上基本达到了环保要求。目前，公交车“冒黑烟”的主要原因：一是由于2001年以前，我国柴油机生产技术水平还不高，公交企业出于购车价格上考虑，选购的是技术相对落后的国产柴油机车，现在仍有少量在线上运营；二是长期以来，因对公交企业投入不足，企业缺乏车辆维修保养资金，应该更换的零部件得不到正常更换，导致车辆维修保养不到位，存在拼设备现象；三是部分驾驶员没有按照柴油车技术要求进行规范操作。
二、治理公交车“冒黑烟”主要对策
针对目前我国柴油机生产技术水平和我市公交车运行技术状况，特提出以下治理对策。
1、广泛宣传发动，增强环保意识。认真学习领会苗书记8月2日在全市节能减排工作会上的重要指示和李宪生市长关于治理“冒黑烟”公交车上路行驶的要求，使广大公交职工深刻认识到当前治理“冒黑烟”是市委、市政府落实科学发展观和为民办实事的大事。各公交企业及所属各公交营运分公司、线路站点、保修分公司、车间班组要组织职工认真学习《中华人民共和国环境保护法》，充分利用宣传栏、版报等宣传工具，大力宣传科学发展观，宣传环境保护知识；介绍汽车主要排放污染标准、生成机理及治理“冒黑烟”的好经验、好做法；要制作防治柴油车“冒黑烟”知识常识卡片并下发到每个驾驶员、技工，以便于学习和迅速掌握。
2、淘汰落后车辆，提高技术水平。车辆技术水平的高低和使用年限，在一定程度上决定了车辆的有害排放程度。为了提高我市公交车辆的整体技术水平，彻底消除因车辆本身技术原因引起的“冒黑烟”问题，我们将加速淘汰更新技术落后的老旧车辆。
一是通恒公司投资3700余万元，更新2002年以前生产的，目前在806和807路运营的80辆技术落后柴油车。
二是公交集团在上半年更新400辆柴油空调车的基础上，下半年将争取市政府支持，克服资金困难，再更新改造部分清洁燃料车，确保8月底开始出车。
3、加强技术培训，严格维修保养。车辆维修保养和驾驶员操作是决定车辆排放好坏的重要因素，为了杜绝因人为因素造成的“冒黑烟”，将采取以下措施。
一是认真排查，严格检修。立即组织相关技术和管理人员下线上路对柴油车“冒黑烟”问题进行实地排查，分类统计哪些“冒黑烟”车辆属于发动机及系统的车辆技术问题，哪些是属于驾驶员操作不规范原因，对“冒黑烟”严重近期不能进保的车辆严禁出场上线营运，组织技术力量攻关解决。
二是培养驾驶员良好的驾驶习惯，杜绝由于不规范操作造成的“吐黑烟”现象。各公交企业在9月10日前，要有计划地组织驾驶员进行全员培训，并进行技术考核，对不能达标的驾驶员采取下岗培训，待考核合格后再上岗，以提高驾驶员规范操作水平。
三是加强维修保养，提高技术保障能力。在车辆全面排查的基础上，组织技术力量，有计划、有方案、分步实施发动机及系统的修理、更换、调校等技术措施，在9月下旬以前，解决因维修保养不当引起的车辆“冒黑烟”现象。公交集团拟筹措资金用于淘汰、更换老化超标发动机缸体、活塞、高压油泵、增压器等基础件，并购置部分柴油发动机，以提高对公交车辆技术保障能力。
四是加强对社会小公汽的管理。由市公交管理办公室督促各小公汽运营企业，严格车辆管理制度，实行车辆强制保养，确保车辆机件性能完好，尾气排放要达到国家标准。
4、建立长效机制，责任落实到人。防止“冒黑烟”车辆上线运营。一是把解决车辆“冒黑烟”纳入故障维修范畴进行同等考核。“冒黑烟”车辆报修一辆，治理一辆，做到随报随修。
二是严把保养车辆质量关。对进保车
第四篇：揭阳2015年大气污染整治工作方案-揭阳环境保护局
揭阳市大气污染防治2015实施方案
为进一步加大大气污染防治力度，强化大气污染联防联控, 改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省环境保护厅关于印发广东省大气污染防治2015实施方案的通知》和《揭阳市大气污染防治行动方案（2014-2017年）》、《揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气污染防治目标责任考核办法的通知》的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
以开展专项整治和建立长效管理相结合为原则，重点抓好工业废气污染治理，继续推进露天焚烧、工地道路等城市扬尘污染整治和“黄标车”淘汰工作。通过整治，完成大气污染防治各项任务，空气质量明显改善，全市重污染天气大幅度减少；2015年可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度比2014年下降5%。
二、工作措施
（一）加大综合治理力度，减少废气污染物排放
1、加大工业废气污染治理。各地要制定治理计划，重点抓好钢铁、印染、塑料、化工、家具等工业废气污染防治工作；继续开展整治土轧钢、小熔炼专项行动，杜绝死灰复燃；逐步扩大高污染燃料禁燃区范围；淘汰位于城市建成区50%的使用高污染燃料锅炉；20蒸吨/小时及以上蒸汽锅炉和14MW及以上热水锅炉应安装污染物排放自动监控设备，与环保部门的监控中心联网，并保证设备正常运行。推动工（产）业园区集中供热。〔责任单位：各县（市、区）人民政府（管委会），参与单位：市环保局、质监局〕
2、推进重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。深入推进电厂污染减排。全市所有12.5万千瓦以上燃煤火电机组综合脱硫率达到95%。加强脱硝设施运行管理，提高脱硝效率。
强化其他行业污染综合治理。规模大于70万平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的建筑陶瓷窑炉、平板玻璃生产企业必须改用清洁能源或安装烟气脱硫脱硝及高效除尘设施。全市所有钢铁烧结机完成脱硫，综合脱硫效率达到85%。〔责任单位：各县（市、区）人民政府（管委会），参与单位：市环保局〕
3、开展工业挥发性有机物（VOCs）治理。完成辖区内重点
4度省下达的淘汰 “黄标车”任务。积极创造条件，争取尽早开展黄标车闯限行区电子警察执法工作。
加快机动车排放标准实施，落实对轻型点燃式发动机汽车提前执行国V排放标准的实施。
加快车用油品质量升级，2015年7月1日前，完成国Ⅴ车用柴油置换和标识更新工作。
加强加油站、油库油气回收设施监管工作。对已安装油气回收设施的加油站、油库，要加强管理，督促油气回收设施正常使用运行；对未安装油气回收设施的加油站、油库，加大监管力度，督促落实油气回收设施，有效控制加油站、油库有机废气污染。
加强机动车监管能力建设。环保检验合格标志发放率达到80%以上；开展超期未年检车辆清查专项行动。完善机动车环境管理机构、人员、办公业务用房、硬件设备建设，机动车环保监督管理数据实现省市联网。〔责任单位：市公安局、环保局、交通运输局、经信局〕
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级
1、淘汰落后产能。结合“十三五”期间重点行业淘汰落后产能目标计划，制订范围更宽、标准更高的重点行业落后产能淘汰政策和配套措施，依法淘汰整改后环保、能耗、质量、安全等仍不达标的落后产能，确保完成国家、省下达的淘汰任务。水泥行业要淘汰全部机立窑等落后产能装备，逐步淘汰日产2000吨以下的新型干法生产线。〔责任单位：市发改局、经信局〕
2、压缩过剩产能。出台化解产能严重过剩矛盾实施方案，严格控制钢铁、水泥等行业过剩产能。制订扶持政策推动“两高”行业过剩产能企业转型发展，完成违规在建项目清理任务。〔责任单位：市发改局、经信局〕
（三）推行清洁生产
制定重点行业清洁生产推行方案，全市钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的企业全部完成清洁生产审核。积极推进清洁生产技术改造，2015年底前方案中清洁生产技术改造实施计划完成率达到40%。〔责任单位：市经信局、环保局〕
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应
1、控制煤炭消费总量。贯彻落实省控制煤炭消费总量控制实施方案，推行耗煤项目煤炭减量替代。通过燃用洁净煤、改用
8完善会商研判机制，及时发布区域空气重污染监测预警信息。〔责任单位：市气象局、环保局〕
三、保障措施
（一）落实责任，建立部门联动机制。各地各部门要按照《揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市大气污染防治目标责任考核办法的通知》（揭府办〔2015〕1号）责任分工要求，加强领导，落实责任，形成合力，全面推进我市大气污染防治工作的开展，确保完成我市大气污染防治工作任务。各地各部门要高度重视，成立领导机构，结合实际制定实施方案，工作方案于7月30日前报市环保局。
（二）加大资金投入。建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。强化企业施治，污染治理资金以企业自筹为主，各地人民政府（管委会）应积极采取措施，多方筹集资金，支持大气污染防治工作。
（三）完善考核机制。强化对实施方案落实情况的监督跟踪和评估考核，市政府将严格按照国家、省对大气污染防治工作的考核要求，组成督查组督查各地工作进展情况，并对社会公开。对工作责任不落实、大气污染整治不力的地区予以约谈问责。
第五篇：2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案
2008年张家港市小锅炉安全管理专项整治工作方案
为了进一步加强我市锅炉安全管理，杜绝小锅炉安全事故的发生，保障人民群众生命和财产的安全，根据上级文件精神，决定在全市开展小锅炉安全管理专项整治工作，具体整治工作实施方案如下：
一、组织领导
为加强全市小锅炉专项整治工作的领导，成立由质监、安监、环保、城管、卫生、消防等部门组成的专项整治工作领导小组。组长由质监局局长担任，副组长由质监、安监、环保、卫生、城管、消防等部门的分管领导担任。专项整治领导小组办公室设在市质监局，由质监局分管领导担任办公室主任，具体负责专项整治的组织实施工作，检查指导各镇（区）的专项整治活动。
二、工作目标
通过整治，进一步宣传锅炉使用基本要求，规范小锅炉安全管理：
（一）对不符合消防和城市管理的要求的锅炉要全部整改到位；
（二）对《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）管辖范围内的锅炉，做到安装100%实施开工告知，100%接受安装监督检验，使用注册登记率达到100%；定期检验率达到100%，锅炉操作人员经培训持证上岗率达100%；
（三）对不在《条例》监管范围内的小锅炉，建立基本信息台帐，采取措施严格管理，杜绝常压热水锅炉或开水炉承压使用。
三、工作要求
（一）明确职责分工。质监部门负责专项整治活动的牵头组织，对锅炉安全管理情况调查摸底，组织联合检查，查处、整改锅炉使用违法违规行为，汇总上报整治进度情况；环保部门负责查处不符合环保要求的锅炉使用单位；卫生部门负责对餐饮、洗浴等行业小锅炉的调查，并按照相关规定对锅炉使用维护提出要求；安监部门和乡镇、街道安监机构协助质监部门开展常压热水锅炉或开水炉调查摸底，建立锅炉使用台帐；公安消防部门负责对小锅炉使用场所的消防检查，查处各类消防安全违法行为；城管部门负责对违章搭建使用锅炉调查摸底和清理。省特检院张家港分院要密切配合小锅炉的现场调查和核实，依法实施检查、督促整改和查处。
（二）加大违法行为查处力度。重点是检查锅炉安全管理薄弱、日常管理不规范的小企业、小作坊，依法查处非法安装、改造、维修，未经注册、登记、检验使用锅炉和无证上岗操作等违法违规行为。
（三）要做好专项整治的信息上报工作。从全面检查与整治阶段开始每月的10日和25日，各镇（区）向市整治领导小组办公室上报工作进展情况。
四、工作步骤：
1、动员、宣传部署阶段（3月1日—4月15日）
各镇（街道）、各部门成立专项整治的领导工作机构，要根据市专项整治工作的总体要求，研究制定本辖区内专项整治工作的实施方案，召开专项整治工作动员会议，充分利用电视、报刊、电台等宣传媒体，积极配合整治工作，营造良好的氛围。
2、调查、摸底及检查阶段（4月15日——5月31日）
质监局、安监局等工作部门密切配合，以2006年对浴室锅炉调研所掌握的信息和日常监管了解的情况为基础，通过乡镇（街道）安全管理部门和基层工作机构对小锅炉进行调查摸底，掌握全市小锅炉使用的基本情况。督促企业认真汇总核实后，集中上报到质监局。
3、全面检查与整治阶段（6月1日——8月31日）
在汇总调查摸底情况后，组织相关部门对存在的问题进行研究分析，拟订处理方案。组成联合检查组，对相关单位按照锅炉使用的场所条件、设备设施条件、人员条件环保要求和使用管理要求等方面开展联合执法检查，做好检查记录，对存在问题的，出具书面处理意见。对检查发现的问题，属整改的，责令限期整改，并按照各部门职能确定责任部门，指导、督促使用单位实施整改；应停止使用的，责令立即停止使用；应取缔的，依法予以取缔；对非法安装、修理、改造的，由相应执法机构立案查处。
4、整治落实与查处阶段（9月1日——10月20日）
由整改的责任部门负责组织对整改情况进行检查，对逾期不改的单位，依法严肃查处；检查停止使用和取缔的执行情况；检查立案查处情况。
5、总结验收阶段（10月21日----11月25日）
市专项整治领导小组办公室组织对本地区的小锅炉专项整治工作进行检查验收，总结专项整治工作经验，将验收和整治工作情况于11月1日前书面上报苏州市专项整治领导小组办公室和市政府，并做好苏州市专项整治领导小组将组织市有关部门对我市专项整治情况进行检查验收准备工作。
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