在全区重大项目推进年活动启动大会上的讲话[5篇模版]

第一篇：在全区重大项目推进年活动启动大会上的讲话

在全区重大项目推进年活动启动大会上的讲话

同志们：

春节过后我们召开了两个大会，第一个大会是全区领导干部专题学习班，会议结束时我就加强基层党组织建设，与大家谈了感受、提了要求。第二个大会就是今天我们召开的大武口区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会，主要是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实x区、市党委政府决策部署，动员全区上下聚焦重点项目建设、聚x风建设，以新气象新作为开创各项工作新局面。

刚才，X、X同志分别就重大项目推进年和作风建设深化年活动作了安排，请大家认真学习，抓好落实。王锐和郑华同志，分别传达了x区关于加强和改进机关党的基层建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神，关于这两个文件精神，我们在不同场合、不同层面传达学习，就是要让大家明白，全面从严治党永远在路上。刚才在通报中，反应出的基层建设“灯下黑”、以业务会议代替党建工作会议等问题，我区也不同程度存在。对此，我们深刻反思，从常委会做起，把中心组学习和常委会的学习区分开来，理清了常委会议决事项所需参加的部门和单位，发挥了带头示范作用。昨天，区委办公室召开党员大会，我和李云副书记、学斌常委以及几名退休离岗的老党员，以普通党员身份参加了办公室党支部会议，履行了《党章》规定的义务和责任，今后各级党组织都要认真召开组织生活会议，党员干部也要认真履行党员义务，以抓好党建来促进作风转变。xx镇、发改局、教体局和住建局作的表态发言，针对本部门一些问题，提出了具体措施，讲的很好。选择这四个单位发言，是有针对性的，这四个部门在今年各项工作中承担了十分重要的角色，通过四个部门的表态，一方面是带动全区各部门各单位认真抓好今年确定的目标任务，另一方面是提醒每个干部把心思放在工作上，把脑子动在工作上，全力推进辖区经济社会的全面进步。

xx镇，是我们“四个片区”的重要组成部分，从全区发展情况看，农村经济是我区最大的短板，目前，大武口区三个产业的结构比是x.xx:xx.xx:xx.xx。几年来，我区农业占比基本没变，农民人均收入xxxxx元，仅比山区高几百块钱，而我区城镇居民收入是x万多，农村居民收入和城镇居民收入相差两万多。可以说无论是经济社会发展水平、农村居民收入状况，还是我们对农村工作的重视程度等等，存在问题都十分突出。尤其是个别干部思想上还存在冷农业、弱农村、歧视农民现象，有些还比较严重，对于这些问题，我们要高度重视，认真整改提升，在补齐农业农村短板上下功夫、做文章。党的十九大和中央农村会议指出，要把农业农村发展摆上优先位置，要培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部。今年，我们要把农业农村工作作为重点来抓，以“x+x”村镇建设为抓手，大力实施乡村振兴战略，促进农业提质增效，切实提高农村居民收入。

发改局，是重大项目推进年活动中非常重要的部门，承担着谋划项目、储备项目，实施项目的重任。目前，没有大项目、好项目是我们固定资产投资非常薄弱的因素，去年我区争取资金总量排在x个市辖区最后一位，财政支出不到xx亿元，下降了x.xx%，而山区一个县，一年财政支出超过xx亿，相比之下差距很大，要引起我们的高度重视，认真做好项目谋划储备，项目不是想起来就能立的，必须有储备和前期谋划，没有主动承担、主动争取的魄力和想法，想让大武口发生翻天覆地的变化是不可能的。对此，发改局要认真分析各项数据之间的联系，找出问题和短板，主动作为，着力谋划一批支撑大武口区发展的大项目好项目。

教体局，是我们联系社会各方面的重要载体。现在我区财政供养xxxx多名干部职工中教育系统就有xxxx多人，占了一半，在我区财政支出不到十个亿情况下，教育体育方面支出不低于x个亿。因此，一个教体局，就联系了辖区三分之一的家庭，管好一个教体局就等于管好十分之一的财政支出。教体局要把精力放在管好队伍、提高质量、争取资金项目上，拿了财政支出十分之一的资金，要发挥十分之一的作用，推动教育质量再提升。

住建局，是作风建设中的重点环节和领域。我们所有企业、项目开工建设，都要在住建部门办理手续，住建局的质检、监管、招投标、开工许可等审批权力很大，非常集中，基层的普通干部没有级别，但手中权力很大，制约着项目建设的各个方面，对外还代表着党政形象，岗位十分关键。

所以，以上四个部门具有典型性和代表性，在重大项目推进和作风建设深化中，承担着非常重要的作用，一定要按照各自表态发言，严格要求、有诺必践。下面我讲三个方面问题。

一、提高认识，切实增强开展“两个年”活动的责任感紧迫感

开展“重大项目推进年”“作风建设深化年”活动是区委、政府积极响应市委、政府号召和安排，经过认真研究作出的重大决策部署。今年，我们把xxx个重点项目建设和各项重点工作按照四个片区分解任务，分别是高新区片区、城市片区、农业农村片区和贺兰山片区。这是我们根据大武口区经济发展状况和特征，认真研究作出的决定，这四个片区特征非常鲜明，既有地域特征，更有经济发展现状的特征，地域不同、经济发展现状不同，就要用不同的发展方式，分类指导，有针对性地抓好各片区工作。当前，我们已经制定四个片区领导小组方案，领导小组由区四套班子主要负责人构成，下设四个办公室：高新区片区服务办公室，主要体现服务职能，支持、帮助、配合高新区把这一片区工作抓好。高新区每年给大武口区贡献将近xx%的GDP，是我们重要的经济发展驱动，我们要站位高、格局大，全力以赴支持做好项目建设工作，进一步健全完善服务、融合、可持续发展的工作机制。四个片区领导小组办公室要按照之前下发的方案，做好工作决策和落实，全区所有部门和单位要全力配合，如果其中一个片区某一项工作需要这个片区以外的部门和单位参加推进会、调度会、现场办公会等，相关部门或单位必须做好配合，尽量由“一把手”参会表决，如果有重要事宜参加不了的，替会的副职人员也要对这项工作熟悉、能够表态，把事情办好。四个片区的抽调人员脱离原单位工作，个人考核由四个片区办公室考核，年终考核结果不和原单位挂钩，区目考办和人社局也要及时做好年度优秀公务员和工作者等激励机制的衔接调整，充分调动干部干事创业积极性。组织、人社、编办等部门要灵活配置人力资源和机构编制资源，灵活运用事业编和行政编工作人员，用活用好各方面政策，努力做到进人的速度比出人的速度更快，形成人才流动的良性循环。

去年以来，我区项目建设取得了明显成绩，但也要清醒看到，工作中仍存在一些问题和短板。从项目建设看，一些部门工作还比较被动，对相关政策研究不深不透；有的还不够扎实，包抓工作不深入、问题解决不及时，对x区、市优惠政策争取不力、落实不到位；有些推动缓慢。从招商引资看，个别部门认识不到位、措施不力，推进缓慢；有的领导思路不宽、办法不多、方式不活，外出招商多、引进项目少；招商引资工作考核机制还有待健全，激励督促作用还不够明显。对于这些问题，要在下一步工作中全力抓好整改。

今年我区围绕全社会固定资产投资确定了两个目标：一个是“完成全社会固定资产投资xx亿元，增长x%以上”，是必须完成的目标；另外又确定了“增长xx%”的争取目标。要针对几个重要节点，重点抓好两件事：

一是抓好x月xx日开工项目前期准备。各责任领导和责任部门一定要树立强烈的责任意识，全力抓好项目建设。

二是突出抓好一季度“开门红”。坚决完成几个硬性指标包括环境指标任务。今年招商引资要完成任务xxx亿元以上，引进亿元以上重大项目xx个，任务很重。全区上下要清醒认识项目建设和招商引资工作形势，进一步提高政治站位，自觉对标中央、x区、市要求，切实增强工作责任感和紧迫感，紧紧围绕区委、政府“两个年”活动方案要求，以过硬的作风精准发力、苦干实干，确保完成各项目标任务。

二、突出重点，狠抓“两个年”活动任务落实

习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实”。这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。这次会议之后，各相关部门要分头到京津冀、珠三角、长三角、厦门等地开展招商，尽快兴起全区上下抓招商、抓项目建设的热潮。xxxx年是我们各项任务非常繁重的一年，一方面面临新时代新要求，有很多新做法、新任务，昨天中共十九届三中全会刚刚闭幕，一系列新任务、新举措即将接踵而来，需要我们基层做好承接工作；另一方面，我区本身欠账多，面对新形势亟需补课，一定要做好思想准备，全力抓好各项工作。如何统筹做好各项工作，确保工作有力有效?我认为主要靠三个方面：

一是要靠作风转变、讲奉献。

二是要创新方法举措、提高效率。今年在人员紧张、工作任务重的情况下，又抽调相应人员到四个片区主战场，其他各项工作将面临更加繁重的任务，我们必须认真研究，多想办法措施，笨办法就是多干，巧办法就是要善于总结、优化、组合，从而提高工作效率。

三是要靠先进科技。要把出门用电脑或者用手机办公形成习惯，有工作需要的单位，要尽快配齐相应的电子设备，在信息化、先进技术应用上搞突破、先行先试，对有些文件可直接在平板电脑上阅办，节省工作时间，抓紧推进今年确定的各项目标任务。

（一）提速项目建设，扩大有效投资。今年是项目准备情况最好的一年，我们优中选优确定了xxx个重点建设项目，要紧盯目标，全力推进。要强化人员服务保障。按照《大武口区“四个片区”工作领导小组实施方案》《大武口区重点项目推进年活动实施方案》要求，在做好人员配备的同时，各部门、各单位要做好工作移交和衔接，在确保原有工作正常推进基础上，加快四个片区任务落实。要做好抽调人员思想工作，加大关心力度，帮助抽调人员克服困难问题，解决后顾之忧，确保各片区工作有序推进。要分片分类推进项目。在高新区片区，要全力支持配合高新区管委会抓好xx个项目建设，重点抓好xx个工业项目。城市片区，突出抓好xx个项目，着力发展“三新”经济，实施城市双修，提升城市能级。农村片区，着力抓好xx个农业农村项目，大力实施乡村振兴战略，加快“x+x”村镇建设，培育发展城郊特色休闲农业，实现农村美农业强农民富目标。在贺兰山片区，加快推进贺兰山环境综合治理项目，加大与x区厅局和市直部门联合监管力度，持续巩固生态整治成果。除了抓好“四个片区”项目，也要抓好整体面上的项目，围绕打造全域旅游示范区目标，实施一批旅游项目，打响全域旅游示范区品牌。要狠抓项目谋划储备。按照市委、政府xxxx-xxxx年千亿计划，要谋划储备项目xxx个xxx亿元，任务艰巨。当前，x区相关部门都在谋划项目，要抢抓机遇，积极协调对接，按照全市“项目谋划攻坚行动”要求，紧紧围绕产业转型升级、全域旅游、互联网城市、x都市圈建设、新兴服务业等谋划储备一批可行性、可操作性强的高质量项目，重点围绕高新技术产业、新经济新业态新产业、生活性服务业谋划项目，加大与x区、市沟通对接，按照时间节点，对项目谋划投资任务进行量化，并将目标任务下达各责任单位，狠抓督促落实，力争引进储备一批大项目好项目，确保项目有序衔接、梯次跟进。要狠抓项目开工。当前要把抓开工作为项目建设的首要任务，大力实施项目前期攻坚行动。各片区责任领导和责任单位要认真梳理项目开工前期存在的困难和问题，积极帮助企业办理前期手续、争取相关政策资金，确保x月xx日第一批集中开工重点项目xx个，x月底开工xx个。各责任部门和单位要坚持每天问进度、每天去现场，及时协调解决困难问题，解决不了的，要逐级上报，研究解决；区政府要坚持半月一调度、一月一通报，确保项目如期开工，一个不落。要加快项目建设进度。按照项目建设一季度抓开工、二季度抓推进、三季度抓攻坚、四季度抓投产要求，在二三季度充分利用项目建设黄金时期，组织开展项目建设“双百大会战”，逐月分解项目推进计划，抢时间、抓进度，实行挂图作战，确保x月底前xxx个重点项目全部开工，完成投资xx%以上。要精准服务企业，按照领导干部包抓企业分工，深入企业了解情况，帮助企业解决问题，努力在项目建设上打造“大武口速度”。

（二）狠抓招商引资，实施招才引智。招商引资是“一号工程”，是“优结构、促转型、补短板”的主抓手。要发挥核心区优势，统筹区位、土地、人力、产业基础等资源要素，进一步强化招商引资力度，集聚资源，提高招商实效。要围绕产业链延链补链融链招商。围绕产业做大做强、形成集聚效应，围绕“四区”建设等重点，聚焦辖区新材料、装备制造等特色优势产业以及“三新”经济，着力招大引强、招高引新、招群引链。要突出分片招商。各片区根据各自产业发展定位及重点，按照招商引资任务及职责，明确招商引资思路措施，进行分类分片招商、定向招商。招商的重点是基础设施、文化旅游创意产业、高新技术产业和现代农业等项目，希望各级领导干部积极参与、主动衔接，搞好协调，争取招商引资工作取得明显突破。要加大招才引智力度。对辖区企业人才短缺问题，组织、人社部门要专题研究，要用心用力做好工作，协调企业定向开展系列人才招聘专项活动，吸引更多年轻人才来大武口落户、创业和发展，解决人才短缺问题。

（三）争政策争项目争资金，争先进位。要看到当前发展的短板和不足，进一步增强争政策争项目争资金意识，加大争取力度。争政策争项目争资金就是拼毅力、比韧劲，之前我在x工作的时候，x刚建市不久，要建立一个飞机场，但是由于各种条件不具备，没有纳入到“十一五”规划之中，当时x市市长带着我们，多次对接。有一次得知国家民航总局局长带队在x考察，之后要乘车去x，途中路过海原收费站，市长提前去x打探消息后，连夜安排做了x飞机场的规划展示图，我们在海原收费站迎接国家民航总局局长一行，等他们刚一下车，市长就开始介绍x建市背景、飞机场规化情况。一开始他们并不在意，但随着市长诚恳、深入地讲解，引起国家民航总局考察团一行对x飞机场规划的兴趣，经过实地考察之后，最终上报了“十一五”规划中本来没有的x机场项目，得到了国家批准。对此，我们在争政策争项目争资金过程中，一定不要怕丢面子、怕苦怕累，要积极主动，要有不达目的不罢休的劲头。同时也要增强争先进位意识，去年我们在x区、市目标管理考核中获得“双第一”，除了部分经济指标排名靠前，也与各相关部门积极向上争取政策资金密切相关，尤其区级领导带头与x区相关厅局沟通协调，作出了积极努力。今年各项工作任务更重，需要我们进一步提高认识，全力抓好，努力在争先进位上下功夫。

（四）全力转变作风，提升工作成效。刚才会议通报的x区关于加强和改进机关党的建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神，相对全面系统地反映了基层作风建设中存在的突出问题，针对性、指导性很强。要针对各方面反馈的问题，对标对表，狠抓整改。要按照开展“四个专项整治”“四个活动”等要求，切实把问题整改作为一项政治任务，从严抓实抓好作风建设。要以高度的政治意识抓好作风问题整改，确保作风建设经得起检验。区级领导和各部门各单位“一把手”要发挥“领头雁”作用，带头发扬敢于担当、甘于吃苦、勇于奉献的精神，积极团结带动干部群众以一流的作风抓落实。

（五）全面从严治党，狠抓基层组织建设。要增强从严治党，加强基层党组织建设的政治敏锐性，按照新修订党章要求，严格落实基层党组织建设职责任务。要针对党的基层组织建设中存在的具体问题，切实在督促指导抓好党员教育管理、服务群众、服务发展上下功夫。各级党组织书记要担负起第一责任人职责，对作风建设经常过问、经常督促、经常提醒，严明政治纪律和政治规矩。今年x区、市党委专门出台加强机关党建的文件，区委组织部要对照制定我区加强机关党建相关办法或方案，按要求尽快安排到位，确保“两个年”活动有序进行。

三、精心组织，确保“两个年”活动顺利开展

重大项目推进年和作风建设深化年活动，是做好今年我区各项工作的有力抓手。各部门、各单位要进一步提高认识，强化责任担当，切实把思想行动聚焦到推动工作、狠抓落实上来。

一是要强化组织领导。各部门、各单位要将“重大项目推进年”和“作风建设深化年”活动纳入重要工作日程，加强统筹协调，有计划、有步骤地加以推进。区级领导要以身作则，先做一步，做实一步，带头研究和谋划相关工作，积极主动抓好落实。各推进组要按照“四个片区”工作方案，坚持问题导向，认真梳理汇总各类问题，在推动工作上出实招、出绝招，确保各项工作取得实效。

二是要强化督查考核。要把“两个年”活动推进情况包括“四个片区”工作推进情况纳入目标效能管理考核，加大日常督察力度，区委也将树立鲜明的选人用人导向，从攻坚克难办法多、招商引资能力强、争政策争项目争资金思路活、效果好的人员中选干部，加大对取得突出贡献和成绩的办公室及个人加大评优选先力度；对工作推进不力、进展缓慢的，加大通报问责力度，树立鼓励干部积极干事创业的良好氛围，切实把四个片区工作作为发现、锻炼、培养干部的重要平台。

三是要形成工作合力。全区各级领导干部要以“两个年”活动为契机，切实把思想和行动统一到区委中心工作上来，以高度的政治自觉和良好的精神状态，抓好各项工作落实，既要明确分工、落实责任，又要自觉加强团结、注重配合，形成团结一致抓发展的强大合力，推进辖区各项事业取得新发展。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，在x区、市党委、政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、务实苦干，扎实推进“两个年”活动，以项目建设的新成效、作风建设的新成果，为推进转型发展、加快“四区”建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第二篇：在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话

在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全市“四城联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会和市纪委十二届六次全会精神，深入推进全市教育系统作风效能持续提升，并对近期六项重点工作进行部署安排，动员教育系统广大干部教师，进一步认清形势，强化责任，抓住机遇，科学运作，统筹兼顾，提升效能，全力做好各项教育工作，为“建设中国桃都、打造美好肥城”做出我们应有的积极贡献。刚才，庞书记代表局党委就省教育工作示范市创建、迎接省教育督导讲了重要意见，建国局长、先峰主任、心军书记分别宣读了相关文件，希望大家认真抓好落实。今天市纪委第七纪工委书记、监察分局局长赵春晖同志也来出席这次会议，这是对我们工作的关心和支持，增强了我们做好工作的信心和决心。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下六个方面的问题。

一、充分认识开展“作风效能提升年”活动的重大意义

开展“作风效能建设提升年”活动，是市委、市政府针对当前我市干部作风实际作出的一项重大决策和工作部署，具有非常重大的政治意义；对我们教育系统来说，这项活动非常及时、非常得力，更具有针对性和现实意义。一方面，开展“作风效能提升年”活动，是教育形势发展所需。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市教育系统广大干部教师的拼搏实干下，我市教育工作取得了显著的成绩，社会形象有了巨大改观，教育质量有了大幅提升，一些大事难题也得到了初步解决。但是，今年我们面临的形势依然严峻，需要解决的问题还很多，压力还很大，可以说是名副其实的攻坚年、冲刺年、提升年。今年，教育质量能否再次实现大突破、示范市创建能否顺利通过、职称评聘能否取得进展、干部教师等人力资源以及教育设施资源的整合能否迈出大的步伐、西区小学能否顺利招生、西区初中能否按照形象进度在十月份动工等一系列重大问题，都必须建立在教育环境和谐、教育风正气顺、学校安全稳定、教育质量优异的基础之上。要把这一基础夯实做强，就必须要靠彻底转变作风去推进，靠充分提升效能去保证。另一方面，开展“作风效能提升年”活动，是干部教师队伍建设所需。“作风效能建设年”活动开展以来，教育系统广大干部教师自觉强化质量、责任、奉献、争先、服务、创新等“六大意识”，不断提高业务素质，大力转变工作作风，持续创优教育环境，推动了我市教育工作快速发展。但是，对照“作风效能提升年”活动的要求和教育发展的新任务，我们存在的问题还不少，还有许多不适应的地方。一是思想解放还不够。有些干部教师不想解放思想，只守摊子，不思进取；有些干部教师不愿解放思想，懒动脑子，甘于平庸；有些干部教师不敢解放思想，瞻前顾后，畏手畏脚；有些干部教师不会解放思想，照搬硬套，脱离实际。特别是在示范市创建过程中、在质量的进一步提升中、在校园安全维稳工作中，面对困难压力，畏难发愁，甩手论堆。二是纪律观念还不强。有的学校管理不严，纪律涣散，迟到早退，无人问管；有的干部教师不务正业，闲话、闲事、闲私多，甚至从事第二职业；有的工作时间串岗聊天、上网炒股玩游戏，工作之余乱约酒场、变相接受家长宴请；有的目无纪律，自由主义，迟会、旷会、替会的现象比较严重。三是大局观念还不牢。有些干部不讲政治、不讲大局，对上级做出的决策部署不能坚决维护、坚定执行；有的本位主义严重，摆不正“大家”与“小家”的关系；有的个人主义在先，说话办事随便，大放厥词，牢骚不断，私心严重，争名夺利，集体意识、大局观念淡薄；有的干部干事不透明，办事不公开，做事不公道，群众意见大。四是执行力度还不大。有些单位执行标准不高，率先争优意识不强；有的执行不快，工作效率不高；有的执行力度不大，推诿扯皮，职责不明。五是工作作风还不实。有些单位干工作浮皮潦草，以文件落实文件，以会议落实会议，做“二传手”；有的干工作得过且过，处事圆滑，怕得罪人；有的干工作拈轻怕重，铺不下身子，踩不得泥巴，经不起考验；有的自命不凡，听不进意见，容不得他人，单位不大，问题很多，团结搞不好，人心如散沙，成事不足，败事有余。六是学习风气还不浓。有的心浮气躁，静不下心，坐不下来，学不进去；有的思想懒惰，不读书、不看报，不肯钻研，浅尝辄止；有的学风不正，不学政治理论、专业知识，热衷低俗文化、低级趣味。上述问题虽然只存在于个别单位、少数人身上，但影响很坏、危害很大。因此，我们必须要深刻认识开展“作风效能提升年”活动的极端重要性，紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”八个字的要求，以提高落实执行力、提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以“四看四比”（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）为抓手，以强力督查、强力整改、强力考核为手段，切实解决影响教育形象、制约教育发展、阻碍质量提升的突出问题，真正达到干部教师的作风素质明显改善、组织纪律性明显增强、落实执行力明显提升、工作效能明显提高的“四个明显”的目的，为办好人民满意的教育提供坚强保证。

二、以“四看四比”为抓手，突出学习整改，全面加强干部教师作风整顿

市委、市政府《关于在全市开展“作风效能提升年”活动的实施意见》明确提出，从现在开始，利用两个月的时间，在全市开展以“四看四比”为主要内容的集中整顿活动。我们教育系统要把“四看四比”作为贯穿“作风效能提升年”活动的重要抓手，抓紧抓好。一要周密组织，迅速行动。今天会上，下发了《关于在全市教育系统开展“作风效能提升年”活动的实施意见》和《关于在全市教育系统开展“干部教师作风集中整顿”活动的实施方案》。会后，各单位要迅速行动，立即进入“战时”状态，尽快谋划，全面安排，制定相应的实施方案，每个阶段做哪些工作、每个环节抓哪些事项，都要认真细致、周密部署，确保整个活动延展有序、扎实有效。二要集中精力，搞好学习。学习是集中整顿活动的重要环节。各街镇、各学校要组织广大干部教师认真学习习近平年来中央、省、市重要指示精神，学习教育改革与发展的一系列文件规定，学习教育局下发的各类文件，并结合实际安排相关政策法规、业务知识的学习。要通过学习，把广大干部教师的思想和行动高度统一到教育局党委的决策部署上来，把力量凝聚到教育跨越发展、质量跨越提升“两个跨越”目标上来。三要对照检查，整改提高。要按照“四看四比”的要求，从工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩八个方面，逐一进行对照检查、深入查摆，既要看上级的要求，又要看外地的经验；既要比现在，又要比过去；既要横看，又要纵比。要开好民主生活会，扎实做好工作反思，把单位和个人的问题找准、找透，并明确整改责任和整改时限，逐项“挂账销号”；要瞄准市内外、省内外的“先进”和“标兵”，定目标、定措施。各单位主要负责同志要敢抓敢管，不怕“亮丑”、不怕得罪人，尽好管理责任。局作风效能提升年活动办公室要立即启动督查问责机制，组织专门督查力量，严查违规违纪的人和事。

三、严肃纪律，强化载体，积极贯彻落实上级决策部署

保证上级决策部署的贯彻落实，是“作风效能提升年”活动的重要落脚点，也是最大的政治、最高的纪律。各单位要深入学习单书记、张市长等领导的一系列讲话精神，学习好教育局出台的一系列文件要求，准确把握“十二五”和今年各项工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，进一步增强工作的针对性和实效性。要严明政治纪律，确保在思想上、行动上与上级保持高度一致。要把全面提升执行力作为检查重点，凡上级决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要强化载体效能，畅通沟通渠道，使用好我局公布的举报电话和局长信箱，积极参与办好行风热线，持之以恒地开展好“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访等系列活动，充分发挥好这些载体和沟通渠道的桥梁作用、监督作用。要加强对重点任务、常规工作、校园安全工作的监督检查，进一步完善落实好教育教学巡视制度，对于发现的问题能当面反馈的就当面反馈，不能当面反馈的要专题研究、个别调度，确保解决。要自我加压，不辱使命，严查强督，规范运作，超前预防，堵塞漏洞，保证速度、质量、效益、安全、廉洁“五位一体”有机统一，把作风效能建设不断向纵深推进。

四、真抓实干，靠上落实，务求“作风效能提升年”活动扎实开展

作风效能建设是一项永不竣工的系统工程，必须长远抓、抓长远。要强化抓落实的意识。无论干什么工作，认识上去了，思想才能到位，行动才能自觉。如果我们确定的目标落不到实处，就不能取信于人，就会影响我们的感召力。作出决策，只能算是一个开头，工作的重心在实施、在落实。在这次全市“四城联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会上，单书记严肃指出：事业要干成、工作上水平，关键在干部，干部的关键在作风，作风的关键在落实，落实的关键在效能；干部队伍中的确存在不正之风等现象，干部队伍的巨大潜力还未真正发挥出来，必须靠严管重罚出觉悟，加大问责促效能；今年就要动真格、有真事，既要“打雷”、更要“下雨”，“雷声”要大、“雨点”更要大，旗帜鲜明地坚持重典治乱治懒、治庸治慢，建立举报和通报制度，从解决具体问题入手，下决心抓出一批反面典型，该通报的通报、该曝光的曝光，发现严重问题的，一定要严肃处理，不能姑息迁就、不搞下不为例。因此，大家都应当从思想上绷紧抓落实这根弦，真正做到时时想着抓落实，高度自觉抓落实。要讲究抓落实的方法，措施有力，事半功倍；方法不当，忙而无效。要认真梳理工作的主次，找准影响效能的症节，突出针对性和实用性，分门别类研究推进措施，绝不能眉毛胡子一把抓。要把工作目标定细，把任务层层分解，每项工作都提出具体标准，干到什么程度、什么时候完成，都必须提出具体的要求。要强化调度指导，搞好过程性督促，绝不能积重难返，造成工作被动。要创优工作环境，和谐人际关系，搭建发展平台，使每个人都愿尽其所能，都能尽其所长。要严明抓落实的责任，建立常年抓作风效能建设的工作机构、责任保证体系和督查考评机制，把我们确定的工作目标、工作任务、工作措施落到实处。工作任务完成好的，要给以奖励；落实不到位的，要负连带责任。落实工作抓得如何，都要有个说法，防止出现“干好干孬一个样”的现象存在。

五、抓学习，树标杆，使改进作风提升效能成为干部教师的自觉行为

学习教育是加强作风效能建设的基础性工作，必须贯穿于“作风效能提升年”活动的全过程。要把学习教育作为经常性工作来抓。思想是行动的先导。要通过学习教育，统一思想，达成共识，规范行为。要把作风效能建设纳入集体学习、干部教师培训、周办公会和教职工例会之中，制定学习计划，严肃学习纪律，记录学习笔记，定期交流心得，建立健全考核奖惩制度，推进学习教育的经常化、制度化和规范化。学习要避免搞形式、走过场、一阵风，务求取得实效。要树立和宣传先进典型。充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒介，大力宣传管得好、学得好、干得好的先进单位和个人；大力宣传在推进示范市创建、打赢高考攻坚战中涌现出来的典型人物，充分发挥先进典型的引导、示范、标杆作用，提升作风效能建设水平。

六、强化督查，严格问责，确保“作风效能提升年”活动成效

加强监督检查，是加强作风效能建设的有效手段。一要改进督查方式，及时发现问题。在坚持明查暗访、受理投诉、走访座谈等原有方式和渠道的基础上，实行“个案解剖”法，主动深入教育工作的具体事项，从中排查影响作风效能提升的问题。二要突出师风建设这一重点，快速查处问题。教育局重点督查考勤执行、领导带班值班、校园安全、宿舍就寝、饭菜质量、卫生保洁等方面的落实情况；重点查处中午饮酒现象，社会反应强烈、群众意见大的空岗空饷现象，从事第二职业现象，不作为、慢作为、乱作为现象。对通过热线电话、局长信箱反映的比较集中的问题，要重点解决；对违反作风效能有关制度规定的行为，要快查快结，严查严办；对造成不良影响和严重后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。三要建立通报制度，做到警钟长鸣。对活动中查处的影响作风效能建设、破坏教育发展大局的反面典型，实施通报制度，并按照《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》实施问责，绝不手软，以儆效尤。

总之，作风效能建设提升年活动，是市委、市政府站在新的发展起点上，面对新形势、新任务提出的新要求。我们要紧紧抓住这一契机，把活动的开展落脚到工作的推进上、质量的提升上，做到以活动促工作，靠扎实有效的工作展现作风效能的提升。应该说，新学期以来，各级各类学校工作都抓得比较紧，各项教育工作开局良好。现在已进入3月中旬，4月份的省督导评估、5月份的省教育工作示范市验收、6月份的高考等重大工作接踵而至，时间紧，任务重。大家一定要强化时间观念和紧迫意识，转变作风，提升效能，在落实好以上六个方面要求的同时，突出做好以下六项具体工作。

1、增强教学质量意识。

质量意识，时时刻刻都不能放松。质量是立教、立校、立身之本，不管在什么条件和背景下，提升质量都是我们教育工作的核心，提升质量这根弦都不能放松。尽管示范市创建工作消耗了我们大量的时间和精力，但创建工作的根本目的还是为了提升质量。我们要学会“弹钢琴”，处理好创建工作与提升质量的关系，做到创建和质量同胜利、双丰收。质量意识，时时刻刻都不容放松。围绕创建省教育工作示范市，全市上下重视程度、精力投放、资金投入都是空前的，这充分体现了市委、市政府优先发展教育、快速发展教育的决心和信心，充分体现了人民群众关心教育、支持教育的厚爱和期盼。这么大的投入、这么大的渴望不容我们放松质量意识。质量意识，时时刻刻都不许放松。教育是最大的民生工程，人民群众对优质教育的渴求越来越强烈。目前，教育发展的激烈竞争，尤其是我市高考生源的锐减，对我们提升教育教学质量提出了巨大的挑战。如何应对这种困局，如何变劣势为优势，如何让优势更优，这些问题都给我们提出了更高的要求，不许我们放松质量意识这根弦。所以说，在这种形势下，我们绝没有任何退路，只能全力以赴上质量，靠质量的大提升回报人民、求得发展、确立地位、赢得尊重。

2、全力做好示范市创建和省督导迎评工作。

示范市创建要快速推进。在3月8日召开的全市乡镇机构改革工作动员会议上，市长张成伟同志又对示范市创建工作提出了明确的要求。在3月3日召开的全市示范市创建工作现场调度推进会上，副市长张莉同志进一步明确了各街镇关于示范市创建的重点任务、投入主体和完成时限。各街镇、各学校要按照要求，借势而促，快速推进。要突出配套设施建设、校园“四化”和内部设施完善这些重点，严把进度关、质量关、安全关，确保如期完成。教育局包街镇、学校的同志要跟上督促，对所包单位的创建情况了然于胸，建好学校台账，确保3月底前完成所有基础设施建设和硬件配备任务。尤其是在投入这一问题上，市督查局将重点督查镇财政投入情况，并以此作为街镇教育工作考核的重要指标和教育资金分配的重要依据。各街镇要搞好配合，实事求是，准确反映问题，避免虚假现象发生。3月9日下午，教育局又召开了市直学校创建工作调度会。各校要严格落实会议要求，对照创建标准，加大整改和完善力度。迎接省教育督导要精心准备。4月份的省督导评估，我市是必查单位。这次的督导评估也是示范市创建的模拟验收，必须要高度重视、充分准备。各学校要把迎评工作和示范市创建工作有机结合起来，按照刚才庞书记的部署，各项准备工作要高标准、再精细，力争少失分、不失分。要把去年以来的工作充分展现给省市领导，为示范市验收做好铺垫。

3、加强师德师能建设。

总书记在全国第四次教育工作会议上指出：要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。近年来，我市教师的学历水平、专业素质在不断提高，但实实在在地讲，不少教师的职业倦怠心理也在不断增强。从主观上讲，教师的自我修养、职业道德有待加强；从客观上讲，来自社会、家长和学生的压力，在一定程度上增加了教师的心理负担，影响了职业幸福感。所以说，我们的校长要拿出一些切实有效的方法，在调动教师的积极性和提升教师教育教学能力上大做文章。要加强师德建设。各校要始终坚持把师德建设放在首位，以“五扬五弃”落实为抓手，轰轰烈烈地开展以师德建设为主题的系列教育活动，采取有效措施，努力打造一支政治素质良好、师德风格高尚的干部教师队伍。要加强师能建设。要进一步完善教师继续教育、终身教育体系，积极落实以校为本的教研制度，做到校本教研和校本培训有机结合，充分发挥教师个人和教师集体的作用，解决新课改背景下课堂教学中出现的新问题、新情况。要以各项教研活动为载体，提升教师业务素质。特别要注重搞好信息技术培训，加强设备管理和使用，落实好《关于加强教育装备管理进一步提高应用效益的意见》，发挥好现代教学设施的最大效益。同时，要扎实做好优质课评选、课件评选、说课等活动。当前，教研室和学校要认真抓好“春教、春学、春练”活动，再掀教学热潮，尤其要组织好“教学能手”评选和“教师五项全能大比武”活动，以活动促干劲，以研究上水平，努力打造一支业务精湛、素质全面的干部教师队伍。

4、加强党风廉政建设。充分认识搞好党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，旗帜鲜明、毫不动摇地抓紧抓好。一要重治本。认真落实党内监督制度，完善领导干部廉洁评价、岗位廉政风险等级管理等有效机制，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系。重点抓好教办和学校领导班子贯彻民主集中制、选任干部、大型支出、评优树先和勤政廉政情况等的监督，强化领导干部自我约束机制。充分发挥舆论、群众等监督作用，让权力在完善的监督网络之下运行。二要重预防。大力加强党的宗旨、党纪条规、党性党风和师德师风教育，促进领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，保持强烈的荣誉感、使命感和如履薄冰的危机感。要深入推进廉政文化建设，利用正反典型开展警示教育，营造廉为荣、贪为耻，廉者安、贪者忧的导向氛围。领导干部要自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常去侥幸之念，立身不忘做人之本、为政不忘公仆之心、用权不谋一己之私。三要重约束。把制度建设作为关键环节，加快完善党风廉政建设的教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。要健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制，用制度管权、管事、管人。四要重惩戒。要进一步加大工作力度，严格执行上级有关廉政建设的一系列规定，坚决查处以权谋私、损害教育形象的不正之风，正党风，清政风，树行风，倡师风，带民风。

5、抓实教学常规管理。

教学常规管理是保证教学工作有序运行和提升教育教学质量的基础工程，必须要常抓不懈。要强化教师上下班纪律管理和学生在校纪律管理。要重点抓好五个环节，即抓集体备课，突出一个“实”字，杜绝浅尝辄止、表面应付；抓课堂教学，突出一个“效”字，杜绝糊糊弄弄、消磨时间；抓作业批改，突出一个“真”字，杜绝弄虚作假、欺上瞒下；抓测试讲评，突出一个“准”字，杜绝胡拼乱凑、无的放矢；抓评价反馈，突出一个“勤”字，杜绝无为而治、平平淡淡。要强化责任落实。校长是教育教学质量的第一责任人，要把主要精力和兴奋点放在教学上，深入教学一线，提高管理的准度和力度。要构建年级——班级——学生的质量管理责任系统，强化以年级主任为核心的包年级制，强化以班主任为核心的包班级制，强化以备课组长为核心的包学科制，形成一级包一级、层层抓管理的格局。特别要强化高三常规教学工作。高考是办学水平和教学实力的综合体现，是办好人民满意教育的重要标尺。面对今年高考时间紧、任务重、形势不容乐观的实际，春节后教育局创新方式，深入学校，相继参加了补习学校、一中、泰西、六中、二中召开的高三教学工作会议，后期还要到三中、矿中调研开会。大家要严格落实会议精神，切实抓好高三教学，尤其要抓牢教研、备课、上课、作业批改、测试讲评、心理辅导等关键环节，打赢今年的高考攻坚战。特别要抓住这次高三统考的大好机遇，严格按照高考的形式精心组织、周密安排、严肃考风考纪，并进行统阅和认真的质量分析。教研室要加大对高考的研究和指导力度，组织好教学视导和质量分析，为今年的高考出谋划策、保驾护航。

6、抓牢校园安全管理。

安全无小事，安全大于天。保证十几万孩子在校园学习、生活的安全，这是天字号大事。我们在任何时候、任何条件下，都要紧绷安全这根弦，务必将学校安全管理工作抓实、抓细、抓到位。今天，教育局与各单位签订的《2011学校安全目标管理责任书》，既是一个庄严的承诺，更是一个需要兑现的军令状。各单位要严格按照《责任书》目标、要求，精心安排，常抓不懈。要进一步建立完善规章制度。根据新形势、新问题，及时整章建制，任务分解到人，责任落实到人，严格落实责任追究制度。要进一步强化防范措施。严格执行学校领导带班值班制度，注重重点时段（上学放学、节假日离校返校、恶劣天气等）、重点领域（交通、消防、食品、饮水、用电、校园周边环境）、重点人群、重点事项的安全监管。总之，安全工作千万不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要，必须要从严、从细、从实、从恒入手，筑牢教育的安全防线。

同志们，总书记在主持中央政治局第26次集体学习时提出了着力提高人才培养水平、着力深化教育体制改革、着力推进教育内涵式发展、着力建设高素质教师队伍的“四个着力”要求，为我们进一步指明了工作的方向。希望大家以“四个着力”为指导，振奋精神，提升效能，以新的风貌、新的姿态、新的作风、新的斗志，投入到持续跨越发展的大潮中，鼓劲鼓劲再鼓劲，落实落实再落实，发展发展快发展，以全力提升质量、全面做好工作的实际行动，推动肥城教育事业大步前进，为建设“中国桃都、美好肥城”而奋斗！

第三篇：重大项目推进年活动实施方案

大石桥市“重大项目推进年”活动实施方案

（讨论稿）

中共大石桥市委员会 大石桥市人民政府

（2012年2月15日）

为深入贯彻市委五届二次全会精神，全面落实营口市“重大项目推进年”活动的总体安排部署，充分发挥投资对经济发展的拉动作用，加快全市经济爆发式发展，加速实现率先崛起，经研究决定2012年在全市开展“重大项目推进年”活动。为确保此项活动的顺利实施，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“加速率先崛起、建设幸福大石桥”的目标，以招商引资为抓手，以主题概念招商和产业集聚招商为牵动，以“大、高、外”项目为重点，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，着力抓好项目包装、洽签、开工和投产四个环节，全面提升项目建设水平，努力提高综合竞争力，为全面完成“十二五”时期的战略任务奠定坚实

基础。

二、主要目标

实施“4350”工程。即：全市新开工投资千万元以上项目350个，全年签约投资千万元以上项目350个，包装储备投资千万元以上项目350个，全年项目投资完成350亿元。

三、重点任务

（一）抓工业项目，着力加快工业强市建设步伐 按照项目园区化、园区产业化、产业集群化的发展方向，坚持以大产业支撑大发展，打造具有强大竞争力和生命力的工业产业集群。全年新开工建设投资千万元以上工业项目190个，其中亿元以上项目55个。重点抓好丰华实业大型综合工业园区、金鼎镁矿集团镁合金板材生产线、德国科普镁合金压铸件、环保新型复合金属板材等一批项目开工建设。全年工业项目完成投资150亿元。

（二）抓服务业项目，着力实现商贸活市新突破 按照项目集聚化、行业规模化、区域特色化的发展方向，把发展服务业作为推动产业优化升级的重要支撑，提高其在国民经济中的比重。继续抓好服务业改造提档项目，着力抓好现代服务业，通过重大服务业项目的拉动，进一步提高服务业的经济总量。全年新开工建设投资千万元以上服务业项目30个，其中亿元以上项目15个。重点抓好佰亿城市商业广场、辽宁国际商贸港、再生资源仓储物流基地、循环经济

产业园等一批项目的开工建设。同时抓好重大服务业项目的签约、包装和准备工作。全年服务业项目完成投资40亿元。

（三）抓农业项目，着力提高现代农业发展水平

按照“农业增效、农民增收、农村发展”的要求，进一步优化农业内部结构，大力发展特色农业、生态农业、设施农业、精品农业，不断提高农业和农村经济社会发展水平。全年新开工投资千万元以上农业项目15个，其中亿元以上项目5个。重点抓好津大肥业集团绿色生态肥料工业园、雨润集团畜牧养殖及加工、沟帮子熏鸡及蛋（肉）鸡屠宰等项目建设。同时积极培育壮大农产品精深加工龙头企业，大力推进农业品牌化。全年农业项目完成投资15亿元。

（四）抓重大基础设施项目，着力打造现代化中等城市 按照在沈大之间率先建成50万人口现代化中等城市的目标，加快能源交通、城市及园区基础设施建设等项目投入，同时积极吸引国内外企业在大石桥设立区域性总部，努力打造总部经济展示区，不断完善城市功能，提升城市品位，为打造幸福新镁都提供支撑。全年新开工投资千万元以上基础设施项目60个，其中亿元以上项目25个。重点抓好镁都新城基础设施、新老城区路网、北控集团生态环境综合治理、高镁园研发区等重大基础设施项目建设。超前谋划一批重大基础设施项目，加大重大基础设施项目包装储备力度。全年基础设施和能源交通建设完成投资70亿元。

（五）抓民生工程项目，着力构建幸福新镁都 以构建和谐社会为目标，加大民生工程的投入，加强教育、卫生等社会事业项目建设，全面提升公共服务水平和档次，加大保障性住房建设力度，不断解决城镇中低收入家庭住房困难。全年新开工千万元以上项目20个，其中亿元以上项目5个。重点抓好动迁安置保障性住房、九年一贯制学校、东三镇农民新村、和谐广场等民生工程建设，提升人民群众的幸福感。全年民生工程完成投资30亿元。

（六）抓房地产项目，着力建设高品位小区

按照“高水平、高标准、高档次”的要求，围绕全年房地产开发面积200万平方米的目标，全力抓好房地产开发项目建设。全年新开工千万元以上项目20个，其中亿元以上项目10个。重点抓好丰华颐和村、“蟠龙甲天下”国际现代城、金龙御景、金鼎嘉禾等商住小区等项目建设。全年房地产项目完成投资30亿元。

（七）抓旅游文化项目，着力加速“文化兴市”进程 以打造文化强市为目标，围绕旅游文化产业和城市建设相互融合，全面发展，加快旅游文化资源的建设、开发、保护和利用，增强旅游文化产业竞争力和影响力。全年新开千万元以上项目15个，其中亿元以上项目5个。重点抓好沟域经济、蟠龙山文化产业园和三山（蟠龙山、迷镇山、金牛山）公园改造等项目建设。全年旅游文化项目完成投资15

亿元。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（1月—2月上旬）

全面做好动员工作，部署各项任务，下达分解目标，落实工作目标责任。

（二）组织实施阶段（2月中旬—12月中旬）各镇（区）、园区、市直有关部门要围绕总体目标精心组织抓好各项任务落实，“重大项目推进年”活动领导小组负责综合协调推进项目工作，确保全面或超额完成“重大项目推进年”各项目标任务。

（三）总结考评阶段（12月下旬—明年初）

“重大项目推进年”活动领导小组对全市各项目责任部门（单位）目标任务完成情况进行考评，全面总结“重大项目推进年”活动情况，对圆满或超额完成目标任务的责任单位予以表彰。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

项目是发展的根本，成功的希望。开展“重大项目推进年”活动是市委、市政府加速率先崛起、建设幸福新镁都的重大举措，是确保完成“十二五”规划目标的重要前提。只有始终坚持把项目建设作为经济工作的首要任务来抓，以大项目的引进开发为着力点，努力实现项目建设新突破，才能

促进经济社会又好又快发展。因此全市上下要切实提高认识，进一步解放思想，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把项目建设作为经济工作的重中之重，力争全面完成“重大项目推进年”目标任务。为加强对“重大项目推进年”活动的领导，成立大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组，负责“重大项目推进年”活动的总体安排、综合协调工作。组长由市委书记王延东、市长冯殿辉担任，副组长由市委副书记、组织部长赵文戈，市委常委、常务副市长许明担任，相关常委、副主任、副市长、副主席为领导小组成员，市直有关部门为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，负责“重大项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总等工作，办公室设在市发改局，主任由许明同志兼任。同时领导小组下设招商引资协调、重大项目包装、软环境建设、督查、宣传等五个专项工作推进组，分别由分管常委或分管副市长兼任组长，分行业、分系统组织“重大项目推进年”活动。各镇（区）、各园区和市直各有关部门都要建立相应的组织领导机构，负责本镇区、本部门“重大项目推进年”活动的组织实施。

（二）明确任务，落实责任

以项目为载体的固定资产投资对拉动经济增长、确保经济又好又快发展至关重要。各镇（区）、各园区和部门要围绕市委、市政府对“重大项目推进年”工作的任务分解，各

司其职、各负其责、加强协调、密切配合、强化管理、扎实推进，确保“重大项目推进年”活动取得实效。继续实行市级领导干部包扶重点项目，相关部门领导具体负责跟踪落实责任制。市级领导干部对包扶的重点项目进行协调指导、跟踪服务，加快推进重大项目签约、开工，相关部门要采取措施解决市级领导包扶项目存在问题，加快项目推进，包扶项目单位要经常与包扶市级领导沟通协调，及时反映项目进展情况。充分发挥五个重大项目推进组的职能，加快推进重大项目的前期工作，促进项目早签约、早落地、早开工。市发改局要全力做好重大项目争取省、营口市审批工作；市经信局要做好产业集群项目的推进工作，培育一批产业集群核心企业；市建设局要千方百计创造条件，促进项目早开工；市外经局要加大引进外资项目力度，确保实际利用外资增长目标；市招商局要充分发挥在全市招商引资工作中的谋划组织、协调指导、跟踪服务、考核奖励等职能，做好国内招商引资工作，确保内联引资增长40%以上；其他各职能部门要各司其职、各负其责，全力推进重大项目建设。

（三）完善机制，强化督察

进一步完善、创新项目建设方面的制度，积极构建管理高效、监管有力、工作畅通的运行机制。建立调度制度，每半月召开一次，协调解决重大项目推进中需要解决的问题。建立检查制度，定期对全市开工项目、签约项目、包装项目

进行检查。建立月报通报制度，各镇（区）、园区和部门每月底要将项目开工情况报市发改局，将项目签约、包装情况报市招商局，市重大项目推进年工作领导小组对以上项目开工、签约、包装情况进行通报。建立项目拉练检查制度，市委、市政府半年组织一次全市项目拉练检查，总结经验，协调解决影响项目推进问题。建立项目督察制度，市委、市政府督察部门对全市重大项目推进情况进行不定期的专项督察检查。同时对项目在审批、推进建设过程中，出现的扰乱和阻碍重大项目的现象予以追究。

（四）突出重点，快上项目

坚持内资与外资并举、规模与质量并存、走出去与请进来并行的原则，结合做大优势产业及城市开发建设等重点工作，大力开展多层次、多领域的招商引资，提高招商引资的实效性。特别是要有针对性地组织好赴日韩、香港、台湾、长三角、珠三角等地的主题招商活动及面对国内外知名企业和地区经济总部的定向招商活动，努力引进一批投资规模大、集聚效应高、产业带动力强的大高外项目，逐步实现由招商引资向招商选资的转变。同时，继续完善招商引资项目考核办法，建立招商激励机制，实施招商项目跟踪督查，务求引进的项目快落地、落地的项目快开工、开工的项目快竣工投产。

（五）政策扶持，要素保障

进一步完善和落实全市招引资政策，在信贷、税收、人才等方面采取更加积极的鼓励支持政策，为项目建设提供政策支撑。进一步合理配置生产要素。积极争取国家和省投资及补助资金，充分发挥国家和省里增加投资的杠杆作用，使财政资金发挥倍增效应、带动效应，确保项目建设顺利推进；加大银企对接力度、采取项目推进会、银企对接会等多种形式，促进金融机构和项目企业的合作；加大直接融资规模，支持企业发行企业债券、公司债券等筹集资金，全力推进企业上市工作。继续抓好城乡建设用地增减挂钩，积极盘活存量土地，确保重点项目用地需求。集中精力、抢抓时间，全力完成28项、240万平方米的新一轮征收工作，确保各项重点工程的顺利实施。

（六）优化环境，营造氛围

进一步转变政府职能，把工作重点转移到为市场主体服务和创优发展环境上来，着力解决影响行政效能的突出问题，为企业发展和项目建设营造宽松环境。深化行政审批制度改革，强化行政审批大厅职能作用，实施好项目全程代理和项目审批绿色通道等制度，实现审批提速、服务提效。各镇（区）、各园区和各部门要采取多种形式大张旗鼓地宣传“重大项目推进年”活动，使“重大项目推进年”活动家喻户晓、人人皆知，做到全党动员、全民参与。宣传部门要成立专题宣传报道组，充分利用报刊、电视、广播等舆论工具，紧紧围绕“重大项目推进年”工作重点，宣传我市扩大投资规模、加快推进项目建设的重大意义，宣传项目建设取得的新成果，报道项目建设进度和开竣工情况，宣传在项目建设中涌现出的先进经验、创新做法、典型人物和先进事迹，营造良好的项目建设氛围，做到对内取得广大群众的拥护支持，增强干部职工的工作热情，对外不断提高我市知名度，形成大干快上的良好格局，为“重大项目推进年”各项工作的开展创造良好的舆论氛围。

附件：

1、《大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组》

2、《2012年大石桥市重大项目推进年项目任务分解表》

附件1

大石桥市“重大项目推进年”活动领导小组

组

长：王延东

营口市副市级领导、大石桥市委书记、人

大主任

冯殿辉

市委副书记、市长 副组长：赵文戈

市委副书记、组织部长

许

明

市委常委、常务副市长 成员：赵永胜

市委常委、政法委书记

田宝哲

市委常委、宣传部长

刘国新

市委常委、工会主席

陈洪海

市委常委、纪检委书记

林

海

市委常委、武装部政委

李景恒

市人大副主任

牟传智

市政府副市长

陈丽坤

市政府副市长

朱文铎

市政府副市长

王海林

市政府副市长

郝宏伟

市政府副市长、公安局局长

孙立胜

市政协副主席

成员单位：市纪检委、市委办公室、市委组织部、市委

宣传部、市委督查室、市直机关党工委、市政府办公室、市政府督查室、市政府法制办、市金融办、市监察局、市发改局、市经信局、市农发局、市服务业局、市外经局、市招商局、市招商一局、市建设局、市房产局、市财政局、市统计局、市国土局、市环保局、市交通局、市科技局、市教育局、市文广局、市卫生局、市食品药品监管局、市工商局、市消防大队、市质监局、市行政审批中心、大石桥供电分公司。

领导小组下设办公室，设在市发改局。

办公室主

任：许

明

市委常委、常务副市长 办公室副主任：许华茂

市政府副秘书长

李贵清

市发改局局长

工作职责：制定并实施“重大项目推进年”活动实施方案；负责“重大项目推进年”活动的统筹协调、综合调度和情况汇总工作；安排领导小组的调度会、拉练会和“大检查”工作；对“重大项目推进年”活动进行考核考评工作；负责编发工作简报，定期向市领导反馈活动进展情况；承办领导小组交办的其他工作。

领导小组下设五个专项工作推进组。

1、招商引资协调推进组 组

长：王海林

市政府副市长

副组长：田万章

市政协副主席、市外经局局长、市

招商局局长

蒋春岩

市政府副秘书长

田

冰

市招商一局局长

工作职责：负责招商引资各项政策的研究和招商方式方法的创新工作；协助项目单位搞好招商活动；抓好项目信息的收集、筛选、汇总和反馈工作。

2、重大项目包装推进组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：牟传智

市政府副市长

陈丽坤

市政府副市长

朱文铎

市政府副市长

王海林

市政府副市长

郝宏伟

市政府副市长、公安局局长

田万章

市政协副主席、市外经局局长、市

招商局局长

李

恺

市政府秘书长

李英柏

市政府副秘书长

邢灵恩

市政府副秘书长

蒋春岩

市政府副秘书长

许华茂

市政府副秘书长

孙

杰

市政府副秘书长

李贵清

市发改局局长

田

冰

市招商一局局长

重大项目包装推进组内设七个工作小组：（1）工业项目组

组

长：王海林

市政府副市长 副组长：蒋春岩

市政府副秘书长

王新程

市经信局局长

工作职责：负责工业和外经方面的重大项目包装、推进、协调、调度、招商工作。

（2）服务业项目组

组

长：牟传智

市政府副市长 副组长：邢灵恩

市政府副秘书长

赵

虹

市服务业局局长

工作职责：负责服务业方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（3）农业项目组

组

长：朱文铎

市政府副市长 副组长：孙

杰

市政府副秘书长

王

奇

市农发局局长

工作职责：负责农业方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（4）基础设施项目组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：许华茂

市政府副秘书长

张少恩

市建设局局长

冯国华

市房产局局长

王凤华

市交通局局长

工作职责：负责基础设施方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（5）教体卫项目组

组

长：陈丽坤

市政府副市长 副组长：李英柏

市政府副秘书长

姜兴波

市教育局局长

栾守壮

市文广局局长

李乃伍

市卫生局局长

董佩山

市食品药品监管局局长

工作职责：负责教育、体育、卫生等方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（6）房地产项目组

组

长：许

明

市委常委、常务副市长 副组长：许华茂

市政府副秘书长

张少恩

市建设局局长

滕

铎

市国土局局长

冯国华

市房产局局长

孙维江

市动迁办主任

工作职责：负责房地产重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

（7）旅游文化项目组

组

长：牟传智

市政府副市长 副组长：邢灵恩

市政府副秘书长

徐海龙

市旅游局局长

栾守壮

市文广局局长

工作职责：负责旅游、文化方面重大项目的包装、推进、协调、调度、招商工作。

3、软环境建设推进组

组

长：陈洪海

市委常委、纪检委书记 副组长：栾

寒

市纪检委副书记、监察局局长

刘锡仁

市直机关党工委常务副书记 工作职责：负责营造良好的服务环境，促进项目审批绿色通道建设，检查部门工作作风和工作效能。

4、督查推进组

组

长：赵文戈

市委副书记、组织部长

李景恒

市人大副主任

孙立胜

市政协副主席

副组长：卢锡强

市委副秘书长、市委督查室主任、市优化办主任

车

达

市政府办公室副主任、督查室主任 工作职责：负责重大项目推进情况的督促检查，督导责

任部门工作落实，及时形成督查报告和督导建议。

5、宣传推进组

组

长：田宝哲

市委常委、宣传部长 副组长：顾宝金

市委宣传部副部长

管洪朋

市委宣传部网络新闻中心主任

哈恒桥

市广播电视台台长

工作职责：负责“重大项目推进年”活动的宣传报道工作，营造舆论氛围，加强舆论引导和监督。

第四篇：在全区重大项目推进会上的讲话

在全区重大项目推进会上的讲话

李 士 海

（2008年8月8日）

今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大项目调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、破解难题，加快推进重大项目建设，把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务，解决难题，使项目尽快建成，并且达产达效。

刚才，四家项目单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重项目业主，服务项目业主，提供优良环境，搞好优质服务，推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把服务重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心，也有信心，为企业发展创造优良的环境。下面，就项目建设工作我讲三个方面的问题。

一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设项目

项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。

（一）重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近几年来，我区通过强力实施重点项目带动战略，建成和推进了一批大项目、好项目，尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设，为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润集团10万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。我算了一下，1—7月份，全区44项在建重点项目累计完成投资23.3亿元，其中8个省市重点项目累计完成投资9.9亿元，占全区项目完成投资额的42.6%，几乎占据了半壁江山，可以说，大项目对经济的支撑作用非常明显。当前及

今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大项目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，抓住了转变发展方式的关键点。

（二）重大项目建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目，都是投资几亿、几十亿的大项目，对峰峰的发展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展，是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在，通过实施这个项目，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业发展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。

（三）从当前形势来看，抓项目、抓发展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日，邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会，崔江水书记提出邯郸不是发展太快，而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，深谋远虑破解瓶颈，强力推进项目建设，确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上，区委、区政府的态度是坚定不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，项目建设不断线”的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济发展新局面。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面的力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。

二、进一步创新机制，切实加大重大建设项目推进力度

去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳”，控制经济过热，项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大项目建设中的困难和问题，就需要我们创新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想当前重点要形成以下三项机制：

一是业主积极跑办机制。作为业主要走规范化、科学化的项目发展之路。在项目建设前期对自己所确定的项目要科学分析，准确判断，看是否符合国家产业政策，看项目是否着眼于加

强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，避免引起不必要的麻烦。

二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在引导如何上项目上下功夫，搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。抓紧，就是对重大项目解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作，积极研究各自的政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上，做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。

三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用，国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套规范的流程，使企业少走弯路，使企业心中有数，也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大项目的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议”的方式，对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚，有针对性地解决。

三、进一步狠抓落实，推动重大项目建设再上新台阶

现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全区项目建设再上新台阶。

一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度，争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目，目前已完成场地“三通一平”，要尽快启动土建工程施工；金隅集团水泥生产线项目，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设；新奥集团甲醇项目，是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的机会，各焦化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内开工建设，并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目，要尽快签订正式合同，争取早日动工。

今天，我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来，为新奥集团的下一步发展，做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点，把企业做大一点，推动企业健康持续发

展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省环保部门批复，这就为我们进一步发展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比如，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时”不到位，被群众举报，国家环保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展，“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就是三条原则，县（市、区）主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使企业健康发展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是对企业自身负责。

二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累，关起门来搞项目，结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑，企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，促使一批重大战略支撑项目尽快落地，以谋划大项目推动峰峰经济大发展。

三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主，当好项目业主的“娘家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争”，争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续，使项目规范建设，使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题，确保项目进展顺利。同时，在当前奥运会召开这个特殊时期，各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系，一手抓奥运安保，一手抓项目建设，确保“两不误、两促进”，维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。

同志们，重点项目建设事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好重大项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。

第五篇：2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话（参考）

2021年重大项目建设和招商引资推进大会上的讲话两篇（参考）

篇一

今天已经是x月xx日，能不能实现一季度“开门红”，确保全年目标任务的完成，到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议，就是要把大家的劲再鼓起来，让大家再紧张起来，千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好x良好发展势头，否则x的发展就会受到很大障碍。当前，各地竞相发展，也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到xxxx.x亿元，增长xx.x%，居全省第x位，是近几年来最好的。但是从xxxx年省政府重大调度项目看，我们只有x个，而x有xx个、要完成投资xxx个亿。所以，大家要认清差距，一定要紧张起来，绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。

第一，要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的坚强领导下，全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动，打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”，取得了明显成效，推动了全市经济持续健康发展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预期、高于全国全省，实现了“保八争七”基础上的争先进位，省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第x位。GDP增幅与x并列第x位，较上年前移x位，人均GDP由上年第x位前移至第x位；城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第x位。

一是有效投入创出新高。

固定资产投资增幅居全省第x位。民间投资首次超xxxx亿元。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。

二是招商引资成果丰硕。

新引进省外投资亿元以上项目数居全省第x位；亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第x和第x位，实际利用外资x.x亿美元，增长x.x%。x家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第x位。

三是重大项目实现突破。

谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、x师范大学x学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。

四是体制机制逐步理顺。

按照项目建设“四督四保”的要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制，坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。

这里面的一些成功经验值得总结。

一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，如果遇到矛盾困难，看不到希望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，肯定一事无成。无论是x师范大学x学校、汉能移动能源一期，还是宣绩铁路，从不可能到试一试再到谈一谈，最后到项目成功落地或扎实推进，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都离不开坚持。

二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号，关键在行动。无论招商引资或者项目建设，干与不干不一样，快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间，现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是x人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将变成现实。

三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵，才能解决问题；只有一把手带头，才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓项目推进，推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于x的成功实践，是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵经验和财富。

第二，要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显，但也要清醒看到存在的问题和差距。

一是重大招商项目偏少。

投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目（xx亿元以上）我市仅有x个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键的“临门一脚”。

二是固定资产投资后劲不足。

xxxx年全市亿元以上新开工项目xxx个，计划总投资同比下降x

x.x%，项目平均规模x.x亿元，同比下降x.x亿元。今年x—x月份固定资产投资增幅位次掉到全省第x位。

三是要素制约压力加大。

从近期调研情况看，都反映了土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路东延、北师大x学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题，需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的x样板，还有很大的提升空间。

四是推进机制仍需完善。

去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组，下设x个推进小组和办公室，但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹，但是在遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏实做，才能以服务推动项目建设。

从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开局形势严峻。前x个月，全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第x位和第xx位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅xx.x亿元，居全省倒数第x位，下降xx.x%，居全省倒数第x位，除市开发区和郎溪分别增长xx.x%和xx.x%外，旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。大家要清醒认识到形势的严峻性，增强发展的紧迫感和责任感。

第三，要实现项目建设再出发。市委、市政府对今年重点项目建设，提出力争实施亿元以上重点项目xxx个，完成投资xxx亿元以上的总体要求，为确保完成固定资产投资增长xx%以上的目标提供有力支撑。

一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是第二个板块，第三个开工是很重要的一个标志，到最后竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制，明确各板块责任主体，形成“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有很多的线索，但是能不能用到重大项目和招商引资上，就要靠各位的责任心和大局观。

二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后，就是要跑要争取，跑与不跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场经济环境下，凭什么项目放在x，这就要靠各位坚持不懈的努力，更体现出领导干部的责任心，这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。

三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资线索库，建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制，督查考核机制。从xxxx年开始，实行招商引资重大项目表彰机制，加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大项目督查力度。

第四，要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”，要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长xx%以上，实际利用外资增长x.x%左右；力争在国内外xxx强企业、行业xx强企业招引上实现新的突破。

一要完善招商政策体系。市政府即将出台《x市重大招商引资项目优惠政策》，通过释放政策红利，力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。

二要突出招商重点。要加强对国内外xxx强和行业xx强企业，进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立项目清单、制定引进方案，加大对接力度。要瞄准x、x、x等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。要大力引进高层次科创团队，继续实施宣籍在外优秀人才回归工程，打造创新创业人才高地。

三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新，不断提高招商引资质量和实效。继续加强市场化招商、专业化招商，推进电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。

第五，要用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用地方面，最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法，盘活闲置、低效用地。要学习县的做法，要大力气推进村庄整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运用好国家和省里的政策，加大担保力度，加快国有平台公司的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题，取得了良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚守环保底线。严格遵守生态红线，积极通过等量置换、减量置换等办法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点项目建设。营商环境方面，x的营商环境需要进一步提升，要掀起一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一服”“互联网+政务服务”等工作，着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击破坏发展环境的行为。

第六，要真抓实干展示新作为。无论是项目建设还是招商引资，说一千道一万，关键还要靠我们的责任心和担当作为，绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。

一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查研究之风，践行一线工作法，做到身入心至，在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推进项目。

二要练就过硬本领。

一是谋划的本领。

要紧紧围绕高质量发展的根本要求，围绕新发展理念，在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发现挖掘一批大项目、好项目。

二是争取的本领。

要主动适应社会主义市场经济的变化，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度，跟踪进展情况，及时掌握动态。

三是管理的本领。

项目管理既是一门科学，也是一门艺术，总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。

三要守牢工作底线。

一是生态底线。

对于高污染、高能耗的项目，要坚决说不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。

二是安全底线。

安全生产大于天，决不能麻痹大意、更不能玩忽职守，在确保项目建设质量、加快推进项目建设的同时，必须高度重视安全生产工作。

三是廉洁底线。

要始终树立廉政风险意识，严格依法依规加强项目管理、按程序推进项目建设，确保项目安全、资金安全和干部安全。

一季度能不能实现“开门红”，能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量发展。

篇二

同志们：

大家过年好！昨天市上召开了全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议，目的就是动员大家尽快从休假的状态中回到工作中来。今天我们召开重点项目建设暨招商引资誓师大会，以实际行动贯彻落实市第十次党代会和市委、政府昨天召开的全市项目建设招商引资推进暨效能目标管理考核表彰会议精神，向全区广大干部群众表明，区委、政府在新的一年里，将继续把重点项目建设及招商引资作为打赢经济增长翻身仗、加快惠农发展的重要举措来抓，要举全区之力，集全区之智，坚持大抓项目、抓大项目不动摇。刚才，光云主任传达了市上这个会议的精神和要求，孙伟同志代表区委、政府对今年重点项目和招商工作进行了安排，几个部门还有部分企业的负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要在今后的工作中抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，坚定打赢经济增长翻身仗的信心

近年来，由于受煤炭市场低迷、资源型产业的影响，我区经济增长和项目建设的速度，都处在低迷的状态，最近一个时期，社会上甚至出现了唱衰惠农区的声音，那么当前我们到底处在一个什么样的情况?有没有打赢经济增长翻身仗的条件和实力?我认为我们是有基础、有底气的，主要有以下几个方面的利好因素。

首先是经济有了明显的回升态势。所谓经济增长翻身仗，就是经济增长的速度要上去，特别是工业增长速度要上去。一是近年来受煤炭资源的影响，宁煤集团调整发展战略，大幅压缩在惠农区的产能和投资。目前，宁煤集团在我区的产能已基本消化，利空的力量基本释放完，对我区的影响也已基本消除。二是随着中央加大对实体经济的支持力度，我区的工业企业，特别是产业呈现出持续向好的发展态势。去年年初的时候，绝大多数工业产品价格下降到成本线以下，今年以来，大多数工业产品价格呈现向好趋势，钢材和铁合金、焦化产业发展势头良好。钢材价格从去年第二季度开始逐步上涨，目前上涨约一倍，虽然有原材料价格上涨的因素，但总体来讲利润空间也在加大，这就会刺激申银特钢等企业想办法恢复生产。煤炭特别是焦炭价格有了大幅上升，也为当前我区的经济形势持续向好奠定了基础。三是一些企业的优势已逐步确定。过去我们不知道搞什么有优势，搞什么能赚钱，经过近些年的探索，现在我们基本确定了发展优势，明确了发展方向，企业竞争力将会明显提高，尤其像日盛化工、嘉丰化工等企业，立足自身优势延长产业链条，发展态势持续向好，增长动力比较强劲；淄山工业园一些化工项目，如果能尽快形成产业集群效应，也将汇聚起一股很强的力量，形成一批新的经济增长点。四是一些老企业转型升级的步伐逐步加快，在转变发展方式中取得实质性的突破和进展。如恒力在困境中逐步寻求出路，引进了好的项目、英力特化工将进行扩建投资、昊凯生物也有一些企业关注，这些老企业通过转型升级，将逐步焕发生机。

第二，固定资产投资有了支撑。去年有望撑起固定资产投资的一批大项目，还有部分没有开工或建成，如京藏高速拓宽、红礼黄河大桥、鑫恳光伏等项目投资都很大，这些重大项目今年将陆续开工或投产，再加上我们新谋划的一批工业项目，今年的投资就能撑起来，投资额也能上去。

第三，项目线索明显的多了起来。去年的时候，我们没有项目线索，不知道要抓啥?去找哪个项目?但是今年我们梳理了127个项目，这些项目不是拍着脑袋想出来的，是实实在在有了眉目，打算要干的，一定要盯紧抓牢，确保落到实处。

同时，政策叠加创造了发展机遇。当前，我们最大的机遇就是东部沿海地区向中西部地区大规模的产业转移，要充分把握国内产业转移的有利时机，积极引进东部沿海地区成熟的技术和产业，全力促进传统产业转型升级；随着美国实体经济的回归，对中国制造业的冲击进一步加大，国家相继出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，明确了地方在一定限度内出台招商引资的优惠政策，这对我们推进招商引资工作是一个很好的机会；近期，x区出台了《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，里面有很多含金量较高的政策措施，对促进企业恢复生产、加快转型发展是一个很好的机遇。请工信局和发改局加强政策引导，专门给企业开个会，把相关任务布置下去，调动企业的积极性，让政策切实成为引导企业发展的杠杆。

从这个角度来看，今年的形式还不错，但是压力也不小。县域经济观摩是x区每年对各县区的一次大考，今年的观摩提前到了7月底，去年没有到我区来观摩，如果我们今年再拿不出像样的点，如何向各级交代?近期，我们初步梳理了6个观摩点，今天上午彭书记来看了这几个点，认为还需下大力气。以日盛为主的精细化工产业园虽然有规模、有投资、有体量，但环境整治的难度很大；淄山工业园虽然有一些小企业，加在一起投资也超过了二十亿，做成一个项目来看是可以的，但还需要做大量工作；轻质材料产业园规模又不够大；科技园虽然有项目，但目前项目建设进度还不快；农副产品加工领域的绿宝和发途发两个项目，作为农业项目来说投资都挺大，但与工业项目相比，投资规模就显得太小。如何在五个月时间内把观摩点沿途和经开区的环境整治好，使这些项目按照时间节点顺利投产，难度很大、压力很大。

二、明确目标，全力以赴打好经济增长翻身仗

十年前，陈建国书记曾说过抓经济工作不抓项目就是不得要领。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资就是明天的实力和竞争力。但是如何把经济工作抓好?我想主要要做好以下几个方面的工作。

一要力促工业转型升级。园区是承载工业发展最主要的平台。2017年，我们要重点围绕精细化工产业园、轻质材料产业园、科技产业园、氰胺产业园、淄山工业园这五大专业园区，充分借鉴东部沿海发达地区的成熟经验，加强产业链招商，做大产业链集群，填平补齐五大园区的产业集群和产业链，形成新的竞争优势。要持续不断的推进经开区提档升级，全力抓好经开区环境综合整治工作，做美环境、做优服务，吸引更多的大项目、好项目落地，为下一步发展奠定坚实基础。

二要力促农业提质增效。农业受市场、自然、天气等影响较大，必须要走深加工的路子。近年来，我区枸杞、瓜菜等特色优势产业发展势头良好，在深加工方面也探索了一些好的路子，要继续坚持，做大做强。要注重拓宽农业发展渠道，千方百计的把农副产品加工园区和农副产品的升值通道打造好，促进农业增收，农民增收。要不断提升畜牧业品质，保证质量，把品牌做响做亮，形成品牌效应。要重视农业基础设施改善，认真抓好农田水利建设，夯实农业发展基础。

三要力促服务业提档升级。这几年我们的物流优势正在逐步显现，生产性服务业和物流业发展较快。去年开工建设了B型保税物流中心项目，对我区产业结构调整至关重要，要按时间节点扎实推进，务必于今年完成验收。同时还要抓紧铁路专用线连接等项目，打造宁北蒙西煤炭交易加工区，力争年内完成1000万的交易额。要注重盘活闲置商业设施，加快金冠大厦改造力度，努力将其打造成四星级酒店，为客商提供好的住宿环境。

四要力促招商引资新突破。在服务企业意识方面，最近有了很大进步，取得了一些成效，但在当前形势下还要进一步加强和改进对企业的服务。要积极转变观念，多和企业沟通联系，让企业帮我们提供一些好的招商线索，通过企业把相应的合作伙伴招进来。要加强和改进对企业的服务，继续坚持领导包抓企业机制，针对企业的实际需要，为企业提供“保姆式”精准服务，促进企业更好的发展。

三、明确责任，夯实打赢经济增长翻身仗的基础

当前，经济增长下行压力加大，民间投资下降，产业投资低迷，全区上下要进一步统一思想，真抓实干，以良好的精神状态、扎实的工作作风，坚决打一场经济增长的翻身仗。

（一）着力振奋精神。

良好的精神状态是做好各项工作的前提和保证。要高点定位，把各自的工作自觉地摆到全区乃至全市的大局中去比较、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，用一个一个单位、一个一个系统创先争优的成绩累积全区争先进位的态势。要争分夺秒，时间是工作落实的保障，从现在起，凡是承担重点目标、重点项目、重点工作的领导和单位，要做到“定下立即办、急事不过夜、要事不转手”。要只争朝夕，一年的有效工作时间非常有限，第一季度转眼就过，要立足于早，早部署、早落实，以超常规的工作状态，抢抓每一天，干好每一天。

（二）增强担当意识。

古人云：为官避事平生耻。不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。身为领导干部就要率先垂范，切实把责任担负起来，把工作和项目落实好。要独当一面，每位分管领导和责任人都要在自己的分管范围内要独当一面，该把的关一定要把住，该管的事一定要管好。在项目建设中，不要只当传声筒、二传手，要积极主动承担起第一责任人责任，带领责任单位独立自主地破解难题，推进项目。要勇于担责，无论是区分上的管领导，还是乡镇街道、部门的领导干部，都要有大局意识，关键时刻能够以全局工作为重，舍小我、求大成，为全局承担责任和风险。这里我重申，干工作总会出错，我们不怕出错，就怕不干事，我们惠农区不欢迎“四面光、八面净”的干部。我们确定的127个固定资产投资项目，都存在这样那样的难题，这就需要我们各级领导干部要有一种“干事不怕事、遇难不怕难，兵来将挡、水来土掩”的豪情，对自己负责的项目要迎难而上、知难而进，不推诿、不退缩，带头抓棘手问题的解决，带头抓复杂矛盾的破解，以“困难面前逞英豪”的气概推动项目实现新突破。

（三）加强作风建设。

作风就是形象，作风就是导向，作风就是力量，作风决定成败。一是作风要实，要认真落实“四个一线工作法”，做到情况到一线了解，课题在一线调研，感情在一线融洽，矛盾在一线解决，努力树立务实发展的形象，以实实在在的举措，谋实实在在的发展。二是作风要和，家和万事兴，我们每一个班子都是一个“家”，兴不兴，主要还在于班子是否团结。要以大局为重、团结为要，心往一处想、劲往一处使、力往一处聚，真正在全区形成“干事业一条心、抓项目一盘棋、谋发展一股劲”的强大合力。三是作风要正，要自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚持正确的事业观、工作观和政绩观，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。要通过锤炼“三种作风”，树立起“三种形象”，以工作作风的大转变促进项目建设的大发展。

（四）提升工作能力。

能力是做好工作的基础。在重点项目建设和招商引资工作上，全区各级干部要提高“四种能力”：一是洞察力。注意吃透上级精神，摸清下边情况，找准问题和症结，具体提出工作目标和工作思路，把决策变成现实。要洞明时务、练达人情，把握规律、分析事态，不断提高善于发现问题、善于分析问题、善于解决问题的能力。二是执行力。要注重在学习和实践中把握规律、掌握方法、运用手段、制定措施，不断提高抓落实的能力。要把主要精力用到基层建设上去，努力提高工作落实的质量。真正沉到基层去抓，钻到细处去抓，落到实处去抓，逐个层次地抓落实。三是协调力。把资源协调调动在战略上，从上到下一个方向，更能达到事半功倍的效果。尤其是各级班子成员，个人工作再突出，如果不能有效地发挥协调作用，调动不起来干部的积极性，就难以对项目实施有效的运作。因此，各分管领导、单位主要领导要充分发挥协调作用，妥善协调处理各种矛盾纠纷，引导各方发挥自身效能和作用。四是沟通力。沟通既包括与上级领导机关的沟通，又包括与同级和下属之间的沟通。但在项目工作上，我要特别强调对上的沟通。我们项目建设的大部分立项权、规划权、验收权都在x区、市相关职能部门，所以与他们的沟通至关重要。要加强对上的“两个沟通”：一是区分管领导与市分管领导、x区、市直部门领导的沟通；二是区职能部门要加强与x区、市直部门领导和业务处室、科室的沟通。要通过多种沟通，争取得到x区、市里更多的支持。

（五）强化督导考评。

健全完善招商引资考核奖惩体系，强化招商引资考核权重，将考核结果作为领导班子考核和绩效管理的重要内容。对招商引资工作贡献突出的单位和个人，进行表彰奖励；对完不成目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人，要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展情况进行督查，加大监督、问责力度。

总之，今天这个大会开完之后，大家要尽快进入到紧张的工作状态中，要一天都不能等、一时都不能等，按照项目观摩会的要求，有关部门一定要倒排工期，一定要抓紧抓好。今年的情况刚才我也分析了，从我个人来说有信心、有决心和大家一起努力把惠农区的经济发展搞好。