党员2021年发展筑牢基层组织基础实施方案（全文5篇）

第一篇：党员2021年发展筑牢基层组织基础实施方案

党员2021年发展筑牢基层组织基础实施方案

为深入贯彻落实党的十九大以及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步做好新时期发展党员工作，探索和建立发展党员工作长效机制，确保这项工作有规划、有重点地进行，根据《党章》有关规定及省、市、县委组织部发展党员工作的有关精神，结合我乡党员队伍实际，特制定乡发展党员工作实施细则。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格按照《党章》规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，切实把全社会各阶层的先进分子吸收到党内来，建设一支素质优良、结构合理、建设规范、作风过硬的党员队伍，为实现我乡经济社会高质量跨越式发展提供坚强有力的组织和队伍保障。

二、目标任务与工作原则

从2021年开始，用5年的时间，有计划分重点高质量地推进发展党员工作，着力优化我乡党员队伍结构。

（一）总量目标：计划全乡五年内发展党员115名左右，年均发展23名左右。每年实际计划发展数根据县委组织部下达的指导任务数予以调配。

（二）注重优化年龄结构，优先发展35岁以下党员。针对我乡党员队伍中青年党员偏少，特别是农村党员老龄化严重这一问题，各村（社区）党组织每2年至少要发展1名35岁以下青年党员，机关支部等其他领域要注重发展35周岁以下的青年党员。

（三）注重优化性别结构，优先发展女性入党。各村（社区）党组织要注重从优秀女性中发展党员，原则上每3年至少要发展1名女性党员。

（四）注重优化学历结构，优先发展大专以上文化程度人员入党。各村（社区）党组织每3年至少要发展1名大专以上学历的党员。

三、工作措施

（一）摸清底数，打牢发展党员基础。认真抓好入党积极分子的培养教育工作，是做好发展党员工作的重要基础。各党支部：一是要摸清本支部党员结构底数（平均年龄、性别比、高中（中专）及大专以上文化程度）。二是要摸清入党申请人、入党积极分子底数。各党支部要坚持“早选苗、早培养”的原则，储备好一批数量充足、质量较高、结构合理入党申请人和积极分子，申请入党人数与发展党员任务数的比例争取达到6：1以上；入党积极分子与发展党员任务数的比例要达到3：1以上，实行实时滚动管理。三是要摸清本村（居）优秀青年底数。本村（居）要建立优秀青年数据库，原则上数量要达到本村（居）总人口的20%左右，要注重在农村致富带头人、返乡创业青年、退役军人、大中专毕业生、村（居）委换届海选提名人选等广大人员中发现和培养选拨。

（二）做好引导培养，破解工作难题。一是做好教育引导。各党支部要根据本村（居）优秀青年数据库落实党支部抓入党积极分子培养教育目标责任制。特别要重视农村主动申请入党的同志减少、党员队伍老龄化严重等问题，改变坐等积极分子上门的工作方式，积极主动地做好教育引导工作，吸引社会各方面的优秀分子向党组织靠拢。二是拓宽发展渠道。建立了“乡驻村工作组成员及支委+优秀青年”结对培养制度，对优秀青年，早介入、早培养。必要时可采取党员推荐、群众推荐、有关部门推荐的方法，多渠道地发现和推荐入党积极分子。三是把党员“入口关”前移。各支部确定入党积极分子后要及时向乡党委书面报告，乡党委将组织综治、计生、纪检等部门进行审查，对有群众不良反映、不符合条件的入党积极分子不作列为发展对象考虑。

（三）落实工作责任，加强督查调度。各党支部书记书记要把发展党员工作上升到“书记工程”的高度来抓，切实抓好对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育和考察，及时掌握入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的思想、工作、学习、作风等情况，严格履行入党手续，对新党员质量负主要责任。挂村科级党员领导干部和党建指导员要负责联系、督促好所挂村（居）党员发展工作，确保党员发展质量、数量双过关。乡党建办要加强业务指导、调查研究和督促检查工作，审核发展党员预审材料，做好党委审批前的谈话工作，向党委如实反映发展对象的综合情况，协助党委并督促基层党支部严格把好“入口关”。乡纪委对在发展党员工作中出现问题或对工作推进不力，有“压苗保位”思想或怕违规发展而担责思想的，依据责任追究制，将追究有关人员的责任。

四、工作要求

（一）抓好入党积极分子及发展对象的培训。乡党委将不定期举行入党积极分子和发展对象集中培训，针对不同行业、不同年龄、不同群体入党积极分子和发展对象的特点，科学设置教育内容，增加教育的针对性和实效性。各党支部要重视加强入党积极分子队伍的党性教育，从源头上保持党的先进性。

（二）加强领导，确保规（计）划落到实处。各党支部发展党员计划执行情况将作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党建工作考评的重要评分依据。乡党委将对各党支部发展党员工作质量和新党员质量实行月通报调度工作机制，及时发现和解决工作中存在的问题，不断提高我乡发展党员工作的整体水平。

第二篇：筑牢基础 提升内涵

筑牢基础 提升内涵 创造新的辉煌

---2011年3月8日在总医院二届三次职代会上

院 长 姚发轶

各位代表，同志们大家好：

我受院二届三次职工代表大会的委托向大会做工作报告，请代表们审议，请列席代表提出宝贵意见。

我们这次大会的主题是：筑牢基础、关注安全、注重规范、完善流程、科学审视、提升内涵、稳健发展、再创辉煌。

本次大会的任务是：简要回顾2010年院务工作的完成情况，探讨我们的强势，发现不足。认清形势，顺势而为，探求更好地为集团公司发展服务的新路，做好创建三级医院工作，提升医院的内涵质量，实现医患双赢。

一、2010年工作回顾

2010年是我院一个新六十年的开始，一年来我们根据院二届二次职代会的目标和任务，全院职工全力以赴努力工作，使我们的工作又取得了好成绩。

——2010年出院人数11252人次。比去年同期增加1385人，同比增长14%。手术2486台次。比去年同期增加200台次，同比增长8.7%。——2010年全院床位使用率96.49%。比去年同期89.54%增长6.95%。比全国二级医院平均85.9%高出10.59%，达到三级医院水平。——2010年医院业务总收入8844万元，比计划收入7000万元，超过1844万元，比去年多收入1886万元。

——职工生活进一步改善，2010年人均年增加收入4380元。——腹腔镜技术已步入成熟阶段。

——未出现二级及以上医疗事故，达到集团公司的要求。

——医院环境建设基本完成，全部实现了绿化覆盖、硬覆盖。——节能减排靠前行动，污水处理循环利用、外环境照明采用太阳能供电。

——医院文化建设逐步开展，感恩文化正在形成。各科工作量指标和全院业务收入完成情况 内科出院病人从高到低依次为： 神经内科 1207人次 心血管内科 1167人次 呼吸内科 1065人次 消化血液内科 671人次 儿科 420人次

内分泌内科 381人次（半年）放疗科 262人次 干部内科 213人次

外科出院病人从高到低依次为：手术台人次从高到低依次为： 普外科 1026人次 妇产科 553台次 五官科 820人次 普外科 520台次 妇产科 673人次 五官科 420台次 骨一科 587人次 骨一科 390台次 胸外科 575人次 骨二科 277台次 泌尿外科 463人次 泌尿外科 174台次 骨二科 434人次 胸外科 110台次 神经外科 380人次 神经外科 42台次

全院门诊工作量：49502人次 内科门诊工作量：15287人次 外科门诊工作量： 8174人次 妇科门诊工作量： 4510人次

五官科门诊人次： 5776人次 口腔科门诊人次： 1849人次 皮肤科门诊人次： 851人次 中医科门诊人次： 3442人次 急诊人次： 4148人次

康复理疗科治疗人次：13119人次

检验人次：3，219，014项次，其中门诊1，491，251项次，住院1，727，763项次。

放射线科投照人次：54459人次，其中门诊25296人次，住院24582人次。

CT检查人次：15329人次，其中门诊7245人次，住院8084人次。

功能科检查人次：

心电图检查15310人次，其中门诊6712人次，住院8597人次。超声检查29389人次，其中门诊16424人次，住院12965人次。脑电图104人次，其中门诊63人次，住院41人次。病理科3285例次。

这些成绩的取得主要是我们开展了以下工作：

（一）以医疗服务质量为主线，全面推进医院各项工作和开展。

1、以医疗质量万里行活动为契机，狠抓制度落实

院成立了以院长、书记为组长，其他院领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的医疗质量万里行活动领导小组。并根据卫生部医疗质量万里行方案提出的十二个大方面51项具体内容做了详细的分工，落实到各个部门，层层落实、层层负责，以人为本，用科学发展观理论指导工作实践。2010年11月份省卫生厅医疗质量万里行活动督导检查组专家来我院检查工作，对我院在医疗质量万里行活动中各项工作的开展给予了充分的肯定。每位专家都提出了许多亮点，一是医务科对新成立的科室能够马上建立新科室管理制度，保证新科室工作的规范运行。二是护理部能够在人员少，工作任务重的情况下，科学调配人员，保证护理安全。三是感染输血管理，是

近两年国家非常重视的工作，各地频报感染和输血事故发生的报告，我院严格执行《感染管理办法》，严格执行输血的有关规定，在感染管理、成分输血、保证输血安全等方面有些是省内的亮点。检验科质控工作受到好评。

2、加大医疗纠纷管理力度，控制医疗纠纷的扩大

2010年我院成立了医疗投诉管理办公室，加强管理，建章建制、强化医疗纠纷投诉的处理和应急能力。在2010年发生的几次非我院责任的大的医疗纠纷中，由于预案到位，在政府部门和公安机关的密切配合与支持下控制了事态的扩大，并妥善的得到了解决。

3、认真贯彻学习和落实相关法律法规，提高全员法律意识。（1）加强执业管理，严格执行持证上岗，没有证书的坚决不许单独执业和上岗。包括医疗、护理、医技、后勤的锅炉工、监控室的监控人员、消防岗位的人员等。

（2）坚持组织学习相关的法律法规，医院组织与科室组织相结合，提高全院职工的法律意识。

（3）完善准入管理，医院开展新工作严格执行申报制度，加强手术分级管理，不同层级的人员，规定手术范围，严格控制跨级别手术。

4、善用沟通艺术，完善告知管理，和谐服务

（1）认真做好入院时沟通、住院期间沟通、出院前的沟通、门诊患者的沟通、医护之间沟通。

（2）认真落实知情同意书的签署。对于专科的有创检查和治疗，必须由专科主治或主治以上人员与家属和患者进行当面的沟通，把该诊治检查的必要性、适应症、可能出现的风险和并发症、医疗费用、医疗需要观察或者治疗的时间向患者家属说明，并签署知情同意书。

（3）对于存在安全隐患的患者，如病情危重、病情波动变化大、精神异常、不配合医疗操作、随便外出等患者，做好解释工作，并取得患者家属的配合和理解，必要时设立专职陪护人员，并做好交接班工作。

5、科教工作进一步加强，全院多个科室引进新技术，特别值得提出的是普外科引进开展的腹腔镜技术，已日趋成熟,成果显著,院将给予表彰和奖励.（二）加强护理管理工作，提高护理工作在病人治疗中的作用 2010年是我国对护理工作重视程度最高的一年，卫生部先后出台了《住院患者基础护理服务项目》、《基础护理服务工作规范》和《常用临床护理技术服务规范》，使护理工作有章可循，有法可依。根据卫生部的规范要求，我院认真组织学习和贯彻落实，逐级进行学习、解读和考核，做到护理人人知晓，个个掌握，对考试不合格的实行岗下培训，使护理工作进一步规范。

卫生部年初还制定了为配合规范落实的“优质护理服务示范工程”活动方案，开展试点工作，我院是市卫生局“优质服务示范病房”的试点医院，我院在泌尿外科、内分泌肾内科、骨科二疗区，取得了一定的经验，在省卫生厅医疗质量万里行活动组的检查中给予了充分的肯定。

坚持强化“三基、三严”训练，是我院的光荣传统，每年全院都要开展护理三基训练和竞赛，做到有计划、有措施、有考核，并以“三严”即“严肃的态度、严格的要求、严密的方法”为基本要求，使每个人都能打牢基础。并对竞赛中取得好成绩的单位与个人给予表彰。

（三）精细管理、加强预算，成绩突出

2010年集团公司确定为管理效益年，我们根据公司管理效益年的有关规定和要求，组织全院职工分层学习和传达公司的精神，多次召开中层干部会议，学习集团公司管理效益的有关文件，特别是认真学习各种管理办法。在集团公司领导和集团财审部等部门领导的指导和帮助下，使我院的经营管理工作得到了加强。

1、认真开展全面预算管理。

院成立了全面预算管理领导小组，对2010年的经营目标进行了全面预算，重点对支出预算做了明确的安排，严格控制后勤及办公费支出。

2、完善考核办法提高经营能力

根据集团公司精细化管理办法，制定了我院的8个管理考核办法。（1）药品、耗材采购供应考核办法（2）用水、用煤、维修材料消耗管理及考核办法（3）医疗设备使用率、利用率、完好率考核办法（4）节约用电考核办法（5）办公费用考核办法（6）加强患者医疗费用及时结算考核办法（7）关于加强集团公司离休干部医药费核销管理办法（8）总医院2010年机关绩效工资分配办法。

3、创建新的经济增长点

2010年6月我院为适应日益增长的医疗需求和专科发展的需要，成立了内分泌肾内科。该科室成立后，很快步入轨道，住院病人迅速超过了我们的预期，床位利用率在90%以上。2010年我们又成立了肿瘤内科，扩增了床位，床位利用率也保持在90%以上。成立了疼痛科门诊,同样收到了可喜的成绩。

4、实现医院转亏为营

全年总收入8844万元，节余27万元。

（四）后勤服务体现了低碳、环保理念

1、外环境建房

植树75棵、放疗科门前实现了全部硬覆盖。新建储煤仓一座，解决了多年来我院用煤露天存放问题，减少了存储造成的流失。通往后院的路灯、放疗科、高压氧室、洗衣房、技工室、车库等外照明灯全部采用太阳能供电，体现了低碳经济理念。

2、室内改造。2010年对放疗科、内分泌肾内科进行了全面改造，增加了住院床位。

3、污水处理采用目前较为科学的生物处理办法，不仅污水处理无害化，同时又可以将处理后的终水作为冲洗厕所、道路喷洒、消防、绿化、车辆冲洗、锅炉补水等用水，提高了水的再利用价值。

4、消防、保卫工作在人员少任务重的情况下，认真做好工作，实现了医院消防与保卫安全。

5、日常维修、维护工作进一步提高。

6、综合治理工作得到了加强，医院未出现大的恶性案件，信访

工作有计划、有组织、层层签订了责任状。计划生育工作，各项独生子女优惠政策落实到位，在公司计划生育系统评比中取得了第三名的好成绩。老干部工作服务到位，组织老干部开展活动，让他们安享晚年。

（五）思想政治工作进一步加强，综合治理等工作保持前位

1、开展学习型党组织建设。全面提高医院党组织的战斗堡垒作用。

2、把身份亮出来。我院不仅党员要把自己的身份亮出来，普通群众也要把身份亮出来，我院全面实行带胸卡服务，医院不定期进行检查。

3、加强医德、医风建设。重新建立了医德考核档案，完善考核措施，使医务人员更加自觉地遵守医德医风的有关规定，更好地为病人服务。

4、开展感恩活动，感恩文化在逐步形成。工会组织召开感恩企业座谈会，畅谈感恩文化。

（六）履行社会责任 较好完成上级交派的任务 1、2010年根据省卫生厅和市卫生局的安排，我院有四名同志到四川灾区参加对口支援，这四名同志没有辜负集团公司领导的希望，为集团公司争了光，也为我院争了光，其中孙士权同志还在支援一线火线入党。

2、在2010年防洪期间，我院除完成一定的守堤任务外，还是医疗预备队伍，我院各项准备工作得到了市卫生局领导的充分肯定和高度评价。是一支响应能力极强的医疗救援队伍。3、2010年6月市残联把我院做为国家光明行活动白山市开展白内障手术免费治疗机构，组织以同仁医院为首的医疗专家团队为困难群众免费做手术。国内第一个把EMBA管理引入医院管理工作中的北京同仁医院院长亲临我院，并带来了除眼科以外耳喉科、心外科等专家团队，给了我们一次极好的学习机会。4、2010年洪水造成矿区多处受灾，我院主动开展下矿慰问活动，院召开了送医送药动员大会，由院长、书记亲自带队到基层为生产

一线职工看病，灾后健康咨询，送医送药，感恩企业，回报企业。

一年来我们的工作成绩是显著的，但同时我们也应看到我们的隐患和薄弱一面。一是我们的许多医疗护理纠纷来自于告知不到位，基础理论、基础知识不扎实，不认症、沟通不到位等。二是软环境建设还有不足。三是有些科室管理不到位。

我们过去几年一直处于快速发展的态势，2010年是国家“十二五”规划的开局年，十二五期间我们要与时间抢跑，加速医院的发展，力争2015年晋升为三级甲等医院，重塑我院在白山人民心中的品牌形象，按照三级医院的要求，实现医院固定资产2.5亿元，职工900-1000人，医院床位达800张以上，省级重点专科二个，特色专科三个，市级重点专科6个，市级名医8--10名，根据集团公司十二五规划职工收入实现人均年5.5万元。

二、2011年工作任务 2011年奋斗目标：

实现一个大目标：晋升为三级医院

坚决完成集团公司与我院签订的经营目标责任，业务收入超亿元，偿还贷款利息300万元的基础上收支平衡。

医疗指标达到三级医院标准 出院人次力争增加10% 门诊人次增加10% 急诊人次增加10% 手术台次增加10% 完成市卫生目标责任，争创优胜单位。为集团公司职工健康做好服务。

依据上述目标我们要完成以下工作任务

（一）以等级评审为主线，全面推进医院进步

晋升三级医院是我院再创辉煌，实现新的跨越的一件头等大事，关系到我们每个人的尊严和荣誉，要作为工作的重中之重

1、明确标准，落实责任

院将下发创建三级医院工作方案，方案将从学习解读、全面梳理、认真分析、落实标准、实现目标等全面细致的进行安排，要把《评审标准》的内容分解落实到全年的工作中，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体办、全院职工齐参与。逐项分解、层层落实、明确责任，目标到人。

2、注重规范，完善制度

我院的职责、制度等已超过两年，我们要进行完善修改、编制。我们还要汇编相关的法律法规，把新的法律法规编入其中供全院职工学习掌握。并组织学习、培训和考核。

3、筑牢基础，心中有数

要把13项核心制度的落实和“三基三严”训练有机的结合起来，开展多层次，形式多样的质量安全教育和岗位练兵活动。加强基础管理，要突出重视病历质量、护理质量等基础环节，做到有培训、有检查、有落实、有改进、有记录。认真学习和掌握基础理论、基础知识和基本技能，特别是要熟悉本专业的临床、护理思维方法，诊断标准、诊疗规范，做到一切按规范诊疗，做到心中有数，有据可查，有理可依。

4、自检自评 不走过场

各科室要针对标准做好自检自评，明确改进的方向，要认真对照标准研究本科室不能开展的项目的原因，研究解决的办法，确实不能解决的项目，做到心中有数。

5、加强指导 促进创建

医务科、护理部是创建三级医院的核心指导部门，要全力以赴的做好各项准备工作，全面掌握标准，指导临床、医技科室的创建工作。

（二）继续做好沟通管理，全面提升服务能力

随着现代医学模式的改变，人们对医学知识的模糊了解，对法律的朦胧认知，使得医务工作者已不仅是一名传统意义上的医生或护士，还应该是一名善用沟通，掌握现代交际艺术的心理辅导师，要能够做到让病人放心医疗。我们的医院管理工作也必须适应新的社会形势，而沟通在现代医疗过程中就显得尤为重要。

1、做好院务公开工作，让病人和家属放心就医。按照卫生部的相关规定，2011年我们要进一步完善院务公开制度，做好院务公开和科室公开，及时的把必要的信息公开，便于公众知晓和理解，便于全院职工掌握医院的工作动态。

2、加强告知管理，相关职能部门要组织编写告知和知情同意书，一定要把告知工作做到实处，让病人和家属在治疗前和治疗中知晓病情，在治疗过程中可能出现的关联问题。

3、抓好投诉接待，加强沟通能力培训和训练，学会面对媒体。院投诉办要根据近年来发生的医疗纠纷，梳理出现医疗纠纷的共性问题，接待中可能出现的问题，与媒体接触中最应注意的问题等，编辑成册，组织学习，供相关科室工作中参考。

（三）注重科教工作质量，推进专科名科建设

近年来由于我们的管理重心主要用于医院的建设和改进遗留问题，对医院的科教管理工作和专科建设抓的不够，2011年必须加强这方面的工作。

1、有目的的开展继续教育工作，要在选题上下功夫，有所侧重，针对性要强，要与全院医疗工作重心结合起来。

2、做好科研立项和新技术引进工作，我们与白山市卫生局签订的目标责任是市级以上科研成果两项以上，引进新技术五项以上，2011年要认真组织好。同时要组织好论文的撰写，根据市卫生局要求，我院要在50篇以上，相关职能部门要根据全院情况将指标分解到各科室，同时相关职能部门要制定完善的奖励办法，调动全院职工的积极性。

3、专科建设必须加强。根据市卫生局的目标要求和三级医院标准要求，要建立一个省级重点专科和5个市级重点专科，为此做好这项工作非常重要，这是我们再创辉煌的关键，名科就是医院的品牌，就是我们的荣誉和尊严的象征。

4、进一步做好学科带头人工作，同时还要抓好梯队建设，选树名医，名医带名科、名科带名院，我院在本地区最辉煌的时期就是一批名医创造的，我们要加速人才培养，加大宣传力度，造就一批名医，再创医院辉煌。

（四）抓实护理工作质量，全面增强护理水平

护理工作是医院工作的一个重要组成部分，国家对护理工作越

来越重视，我们要根据卫生部的相关文件精神，结合我院的工作实际，制定完善的护理工作流程，要在去年优质护理示范病房的基础上，总结经验，逐步推广。卫生部制定了“医院实施优质护理服务工作标准”护理部要组织好学习和制定我院的护理工作目标和标准，加强护理人员的素质和“三基”训练，提高服务能力。

（五）强化预算管理工作，提高经营管理能力

继续做好全面预算工作，进一步细化预算目标，使得我们在经营工作中更好地掌握经营动态。加强科室的成本核算，降低运行成本。做好专科经营工作，对潜力大的科室进行包装和营销。进一步加强门诊工作，要把门诊工作真正重视起来，提高门诊量。

要组织相关人员学习和掌握医疗机构五个新的财务制度，用好新制度，推进医院财务和经营工作的开展。

（六）重视医院文化建设，提高医院内涵质量

1、创造一个积极向上，勇于进取的氛围，建立医院发展平台，让每名职工都有展示自己能力的空间。

2、加强软环境建设，创造一个让所有来医院的人都感到亲切、温馨的医疗环境。

（七）强调后勤保障工作，建设平安和谐医院

后勤工作要紧紧围绕医院的中心工作，在服务和保障上下功夫，要加强对食堂的监管力度，特别食品卫生安全，要有应急预案，保障用餐放心、安全。

注重保卫工作，保障医院人员、病人和物质安全。

做好信访工作，防止集中上访事件的发挥，做好日常的调解和安抚工作。

继续抓好计划生育工作。

保障医院医疗设备、用电、用水、取暖工作的正常运行，为医疗工作提供保障。

以患者安全为目标，健全相关预案。

（八）加强思想政治工作，提高行风建设水准

继续做好思想政治工作，开展形式多样的教育活动，提高职工的政治素质和文化修养。做好医德考评工作，加强对平时工作的考核，使医德医风建设有一个全面的提高。

（九）感恩企业 做好服务 保驾护航

作为集团公司的职工医院，我们有责任为集团公司的发展服好务。2011年我们要在为集团公司服务上做出努力，回报集团公司职工。一是继续做好健康体检，二是有计划有针对性的开展健康教育和健康指导，三是有条件的情况下，实施健康管理。通过这些工作，保障集团公司生产力的提高。

十、关爱职工 促进医院的和谐发展

认真领会科学发展观的核心“以人为本”，坚持把职工的利益放在突出的位置，让职工工作更愉快，生活更幸福。

2011年为职工利益办好以下8件好事 根据集团公司的职代会精神：

1、继续以10%的增长幅度为职工增长工资。

2、提高职工住房公积金缴存比例，按职工个人上月平均工资的6%缴存。

3、为全院职工体检。结合我院的实际，做好

1、做好特困职工的帮扶工作，让他们生活的更舒适。

2、在经济条件允许的情况下，加大职工福利。

3、为青年职工建立发展平台，重新建立图书阅览室。

4、继续做好女职工的安康保险工作。

5、回聘专家回聘费在原基础上提高10%。

同志们，2011年是二十一世纪的第二个十年的开局年，是中国共产党成立90周年，中国人民在中国共产党的领导下，不断地走向富强，创造新的辉煌。我们认真贯彻集团公司董事长在2011年的职代会上对我们提出的要求：“要继续提高医疗卫生服务水平，加强医德医风建设，提高医疗诊治水平，为广大职工和家属提供良好的医疗服务。”我们要按照这个精神，加强内涵建设，以晋升三级医院作为提升医院水平的中心工作。我们要以“2011年全国卫生工作要点”的有关精神为指导，齐心协力，团结奋斗，发扬我们特别能战斗精神，以主人翁的责任，向三级医院的奋斗目标冲刺，创造新的辉煌，再写新的篇章。

第三篇：筑牢思想基础加强党风廉政建设

筑牢思想基础加强党风廉政建设

海南镇纪委

各位领导，各位同志：

2011年，在市纪委、镇党委的正确领导下，我镇纪委按照科学发展观的要求，紧紧围绕本职工作，进一步解放思想，团结务实，勤奋工作，较好地完成了市纪委安排和交办的各项任务。2012年，按照纪委全会精神和韩书记的要求，我们深感责任重大，任务艰巨，但我们有信心完成全年目标任务。现在，我代表海南镇纪委向大会作表态发言。

一、突出工作目标，筑牢思想基础

纪委全会工作报告思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，有很强的针对性和可操作性，对于做好2012各项工作具有重要的指导意义。一季度，我们已落实分解了党风廉政建设各项目标任务，并且组织全体镇村干部深入学习全会精神，进一步强化认识，加深理解。本次会议结束后，我们将继续抓-1-

好贯彻落实，使镇村干部认识到今后的工作还将更加繁重和艰巨，我们将以科学发展观为统领，把思想和行动进一步统一到纪委全会和本次纪检监察工作会议要求上来，为完成全年的工作目标打下坚实的思想基础。

二、真抓实干，不折不扣完成各项工作

一是围绕推动科学发展重大决策部署贯彻落实，严明党的政治纪律，加强对扩大内需、促进增长情况的监督检查，确保政令畅通，加强对全镇经济管理使用的监督检查，加强对土地征用、生态环境保护等工作的监督检查，坚决纠正有禁不止、有令不行的行为。

二是树立和弘扬良好作风，切实加强领导干部的党性修养，面对当前全球经济危机的现状，崇尚弘扬艰苦奋斗过紧日子思想，严格规范全镇干部认真执行中纪委提出的“八个严禁”，加大查处力度。

三是配合工作室，查处违纪违法案件，对重点领域、重点部位、重点人员做到有的放矢，及时向工作室提供线索，改进和探索信访举报工作方法，采用走下去、请上来的工作机制，对信访中涉嫌违纪问题一追到底，完成市交案件目标任务，目前已结案一件。

四是以保障群众切身利益为已任，加强对涉农“三资”落实的监督检查，开展各村土地承包、土地征用等情况的督查，坚决纠正侵害群众利益的突出问题。

五是筑牢各级干部思想道德防线，认真抓好宣传教育工作，深化理想信念教育、党纪国法教育、廉洁自律教育、正面典型与反面典型警示教育，扎实推进廉政文化进村、进单位、进家庭活动。

六是围绕权力公开，透明运行，发挥村务监督委员会作用，继续实行村、单位负责人离任审计和双理财制度，日常村级财务监督审计，做到政务公开、财务公开，修订完善各项制度，配合工作室查处违反制度规定的人和事，增强制度的约束力。

各位领导，各位同志，2012年党风廉政建设，我们将以严明的纪律、优良的作风、优质的服务，不折不扣地完成市纪委全会和本次会议所布置的各项目标任务。

谢谢大家！

第四篇：创新社区民主决策机制 筑牢基层和谐发展基础

创新社区民主决策机制

筑牢基层和谐发展基础

创新社区民主决策机制

筑牢基层和谐发展基础

x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：

一、深入学习，掌握方法

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

二、健全制度，阳光透明

在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。

三、落实责任，加强督导

一是明确责任。

社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。

四、规范程序，探索创新

一是严格规范决策程序。

坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。

五、突出实效，群众满意

x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始，x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件，受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把x社区建成民主和谐示范社区。

“三类”模式“四项法则“五种”真心

营造和谐稳定新社区

x办事处x社区所辖区域位于x沿线，虽地处繁华地带，但辖区老旧小区、破产企业家属院占辖区总院落的x%。老小区，老问题，随着城市生活水平的不断提高，群众对精神文化需求及社会服务需求越来越高，而居住环境短期无法改变，各种矛盾越发凸显出来，如物业矛盾、邻里纠纷等成了社区调解工作主要的重点。针对社区这一实际情况，近年来，x社区积极探索建立矛盾纠纷排查化解工作新机制、新方法，以基础稳定、建章立制及创新举措为保障，以有效排查预防、减少和化解各类矛盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线，努力打造“平安、文明、和谐、美丽”社区”。

一、夯实基础保稳定，网格排查打基础

基础不牢，地动山摇。基层基础是一切工作的支撑，只有打牢基层基础，各项工作才能健康有序开展。x社区为了确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，成立了以社区书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，成员由社区网格长、格警、辖区单位的相关负责人以及部分党员、热心群众、五老人员等组成，将排查化解力量全面覆盖到辖区的每一个院落。自x年x月起，x社区以“四位一体，两级网格”为契机，以加强综治工作力量为抓手，进一步规范了社区矛盾纠纷排查化解工作。在辖区x个院落中，建立x个矛盾纠纷排查网格，实行统一排查调解模式,利用各个网格的网格员、院落的信息员，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态，做到小矛盾不出院落不出网格，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。

二、建章立制抓落实，“三三”模式显成效

没有制度，不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落实是建章立制的保障。除了常态化的制度，如《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考评奖惩制度》等x余条制度，x社区还把日常的调解小经验、小办法贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程，再结合实际，制定出了社区调解“三三制”，即在矛盾纠纷处理过程中，先由网格调解三次，若不能解决，则由社区综治办协调各方力量调解三次，调解不成功,再交由社区人民调解委员会再进行三次调解。这是真正体现社区工作人员在处理问题时的热心和耐心的工作模式，调解员只要尽心尽力真心实意，就没有解不开的疙瘩。通过这一方法，社区成功化解了x起几乎要诉诸法律的邻里纠纷，把烦琐变成了温暖，把矛盾变成了和谐。和法院相比较，判决是法官依法给矛盾双方划一条杠，而我们调解员则是心装这条杠，把律条变成家常话，达到平息矛盾的目的，也充分调动和发挥了网格、综治办、社区三级调解网络的源头维稳作用，切实将矛盾纠纷化解在基层。

三、创新举措解矛盾，温情奉献筑和谐

辖区的破产院落、无物业公司管理院落较多，致使矛盾纠纷随时随地有可能发生，且大多数矛盾都是由小纠纷引发，并涉及人民群众的生产生活各个方面，头绪多、原因复杂，如果不能及时有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,有的可能发展成为缠访、闹访或集体访、越级访等大的社会不稳定事件。为此，x社区把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。我们总结出了“真诚”调解法，“五步”调解法，“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解法。

“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”，去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”o第二中医院家属院的一对母女，因为房产的归属问题，多次争吵，矛盾升级，最后甚至出现了肢体上的伤害，心理的伤痛严重的打击了老人，在母亲将女儿告上法庭期间，社区网格长、居委会主任及社区书记二十余次与双方进行了谈心和劝解，本着母女是世界上最亲近的人的话语来化开双方心中的疙瘩，用诚心和爱心感化了当事人，使纠纷远离法庭，母女重归于好。

“五步”调解法。就是真情相待，稳定情绪；加强教育，摆明事理；深入调查，摸清实情；协调各方，凝成合力；依法调解，维护权益。x年x月x日早上x点左右，x西苑小区居民给社区主任打来电话，称院内发生一起意外事故，一居民倒车时将一老人撞倒，社区第一时间赶到现场，在将老人安排到医院后，进行了详细的调查了解。因双方各执己见，认为对方的责任更大，无法达成调解。社区调解员则放弃吃饭和休息时间，坚持以诚待人、以情感人、以德育人的原则，一股作气，最终使这起事故在第二天就得到圆满解决。

“疏心”调解法。就是在调解矛盾纠纷过程中要学会语言变通，不要把不利于调解的话相互传达，不要歪曲当事人意愿，做工作时说一些当事人心里舒服的话，从而减少双方的怨气和怒气，达成调和的目的。x年x月，威远公寓x号楼x单元的下水道堵塞，问题并不复杂，但因为过去在处理此类问题时，邻里关系因恶言相对而导致现在关系的恶化，以至于楼上部分居民不愿意承担相应的费用。网格长得知后，与调解员赶到现场进行调查，实地查看后，发现是因为管道老化而经常造成堵塞，为了解决问题，工作人员以执着的态度，坚持动之以情、晓之以理的挨家挨户的拉家常，最终使该问题得到妥善解决，由每家出资对整个楼门的下水管道进行了改造，达到了每一户居民的满意。

“四两拨千斤”调解法。就是在调解同样的矛盾纠纷时，要根据当事人的性格特点、生活背景和社会交际等实际情况，选择最佳的方式方法进行调解，从而达到事半功倍的目的。换一句话说，就是有的人吃软不吃硬，有的人吃硬不吃软，有的人顾其颜面，有的人见风使舵，只要你对症下药，矛盾纠纷就能迎刃而解。

同时，x社区把“精心、细心、诚心、耐心、公心”作为矛盾纠纷排查化解工作的出发点和落脚点。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一汇报、一月一通报。二是细心排查矛盾。网格员在日常入户工作时，耳听四路、眼观八方，善于及时发现各类矛盾隐患，做到早预防、早发现、早化解。三是诚心调解纠纷。在矛盾纠纷调解工作中，工作人员设身处地为双方当事人考虑，对他们既讲共性也讲个性，既讲大道理也讲小道理，既讲原则性也讲灵活性，防止简单化、绝对化。四是耐心进行疏导。在调解过程中坚持法理、道理、情理相结合，对合理合法的，全力解决，对法度之外，情理之中的，理顺情绪，尽力解决，对不合情理不合法的，强化法制教育和心理疏导。五是公心解决问题。矛盾纠纷调解人员坚持做到公平公正，使当事人都能心满意足的接受调解结果。从而最大限度地把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在社区，结合这些，x社区矛盾纠纷排查化解成功率达x%以上，最大限度地杜绝集体访、反复访和越级访现象。

总之，社区矛盾纠纷排查化解工作是一项复杂的系统工程，只有做到人员有保障，制度有落实，措施有创新，才能有效化解矛盾纠纷，从而确保社会大局的和谐稳定。

提升服务惠民生打造精品树形象

扎实推进基层便民服务制度建设

x路办事处x社区位于x区建设路x号，成立于x年x月，占地面积x万平方米，居民住户x户，人口x人。社区现有工作人员x人,大专以上学历x人。社区先后获得了“国家级科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范单位”“省先进基层党校”“省和谐社区建设示范单位”“城布示范社区”“市平安建设工作先进单位”“市十佳志愿服务群体”等荣誉称号。

一、完善设施，强化自治

（一）打造便民服务平台，夯实社区基础建设。

一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，打造社区便民服务中心，设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口，做到有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有固定的值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有办事指南和工作流程，有咨询电话，有便民服务卡，为居民群众提供一站式服务。二是为提升服务质量，便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份，面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势，认领服务项目，并签订办事承诺。从服务群众小事入手，让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜，柜中存放手锯、万能表、钳子、雨伞等十几种工具，方便群众借用，为生活提供便利。

（二）完善服务功能，提升文化生活。

办事处为给居民群众提供更便利更人性化的场所，经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所，面积达到近x平米，为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的，有书法交流的，有科普小制作的，还有唱歌练舞的，服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活，赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。

二、立足群众，提升服务

（一）打造“爱心驿站”服务品牌，架起爱心传递桥梁。

“爱心驿站”通过“爱心物品互换”“爱心服务与爱心服务互换”“爱心服务与爱心物品互换三种方式传递爱心，探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着“为社区弱势群体提供力所能及的服务”为目的，结合社区特点与实际，充分调动社区居民的参与意识，不断强化社区工作者服务意识，协调社会各界力量为居民解决实际困难，让居民切身体会到“惑时有人解，难时有人帮”。截止目前，“爱心驿站先后共接受爱心捐助x批次，收储各类总价值x万元的物品x件,组织“爱心物品置换活动”x次，交换物品x件，先后为x余人和x名困难党员发放爱心物品，无偿向x余名居民提供爱心工具，累计组织开展社会公益服务活动x多场次，帮助群众解决困难x多件，参与活动的党员群众达x多人次。

（二）加强志愿者队伍建设，打造优质志愿服务。

志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来，社区弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神，先后组建了“党员家电修理志愿队”“党员义务巡逻志愿队”“党员文体志愿队”“党员文明督导志愿队”“党员矛盾化解志愿队”“学雷锋志愿维修服务队”“白衣天使志愿服务队”“关爱空巢老人志愿服务队”“大学生志愿服务队”等x支、x人的优秀志愿服务队伍。今年以来，先后组织志愿者进行义务劳动x次、开展文艺演出x场、义务治安巡逻x小时，为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题x例，服务企业x家次，服务居民x余人次，有效提高了辖区居民的幸福感指数。

（三）坚持三个到位，确保服务群众工作不留死角。

即：思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民，参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹，教育引导居民。x社区最大的特点是人口多，老人多、孩子多，做为社区居委会，就是要为居民想到位，才能服好务。在日常工作以及入户过程中，社区向x户居民发放了便民服务卡，一张小小卡片，方便居民的同时，也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难，采用多管齐下的方式，除了便民服务卡，还充分发挥社区网上居委会、居民微信群、社区微信平台的作用，为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作，可以说是包罗万象，我们对居民的承诺就是：对居民的承诺要做到位，对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度，认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程，做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中，既不违反原则，又要尽可能多为居民解决困难。

三、完善监督，提供服务新保障

（一）自我督改。

围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题，采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式，比先进,明差距，找不足，提能力，改作风，在自己改中提升服务效能。

（二）群众督诺。

全面公开承诺事项，跟踪检查践诺进度，通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式，坚持督导结合，奖惩并举，创新监督模式，加强督诺力度。

（三）领导督查。

办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制，采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式，重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。

（四）活动督办。

在社区便民服务窗口积极开展“提效增能”活动，遵循特事特办、大事先办、急事立办原则，通过群众大座谈、民情大走访、窗口大排查、服务大评议等方式，查找服务不力行为，提升服务效率，激发服务窗口创先争优内在动力。

在日常的工作中，我们深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要用真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会贡献出我们的一份力量。

第五篇：筑牢企业基层发展根基

筑牢企业基层发展根基

长城钻探公司作为中石油集团公司工程技术服务板块五个钻探企业之一，经过7年多的发展，队伍分布在国内十几个省市自治区和海外30余个国家。在企业改革发展实践中，基层作为创造经济价值、应对各种复杂挑战的基石，只有更加扎实地抓好基层建设工作，进一步强化基础管理，提高队伍整体素质，才能为企业有质量、有效益、可持续发展提供强大的原动力。

抓思想 提升员工队伍整体素质

基层建设的核心是思想建设。钻探行业从产生那一天起就和艰苦是分不开的，无论是走出去的队伍，还是留在地区市场的队伍，都需要克服方方面面的困难，因此，夯实员工的思想基础是关键。公司一方面突出党支部建设，积极创新党组织设置方式，制订《党的基层工作指导意见》和《海外党建工作指导意见》，坚持“三同时”原则，实现基层党组织健全率100%。通过开展“三个最佳”党支部（最佳执行力、最佳凝聚力、最佳创造力）、党员责任区和党员先锋岗创建活动，有效增强了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。另一方面，公司还狠抓“三会一课”制度的有效落实。公司定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，按时上好党课，确保基层员工及时接受到公司形势、目标、任务、责任教育。为方便国内外基层员工参与“三会一课”，公司还设计搭建了党建信息化平台和AVcon视频会议系统，确保了基层一线党员组织生活正常化。除此之外，公司还大抓大庆精神、铁人精神再学习再教育工作，制订指导意见，提出了“三进、三课、三结合”的教育模式，形成了一套适合基层员工的学习教育体系，形成了较为浓厚的学习氛围。

抓标准 建立科学规范制度体系

按照着眼国际化水准、适应市场化规律的目标要求，公司通过几年时间的实践总结和深入调研，形成了一套完善的制度体系，为公司基层建设标准化工作的普及和推广提供了坚实的基础。一是做好顶层设计，细化实施方案。公司形成了“四级联动、横向互动、协同协作、共建共创”的工作格局，建立起完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系和模式。按照打造“六优团队”，实现建设“国际化铁人式勘探队伍”的工作目标，公司制订了三基工作五年滚动发展计划，确定了各阶段的工作目标和工作重点。二是广泛收集基层建设的成熟经验和做法。公司设立“三基标准化、规范化管理研究”课题，以海外项目部示范区和国内基层单位标杆队的管理经验为范本，对基层队的管理制度、目视化规范、企业文化标识、装备配套、生活设施等各项工作进行充分调研，为三基工作标准化模板框架的制作储备资料。三是研究编制了《实施“基层建设跨越工程”纲要》《三基工作指导意见》和《三基工作实施细则》，设计了《三基工作标准化管理模板》和SOP操作流程，公司形成了能够适应不同类型基层队（涵盖钻井队、修井队、录井队、测井队、测试队、试油队、钻井液、固井队等10余个专业队种）的管理标准和操作规范，使基层建设工作切合时代精神、沿着正确的轨道脚踏实地地前行。

抓示范 充分发挥典型引领作用

2013年，长城钻探公司泰国GW80钻井队成功入围中国石油“百个标杆”单位，70166队“嫁接国际先进理念‘四字’准则保安全”被评为“十大案例”。公司充分发挥先进典型的示范作用和先进经验的导向作用，积极推动基层建设先进经验的复制共享。一是为先进典型脱颖而出提供竞争平台。公司在纵向上打造标杆，通过考核和岗位技术比武，评选标杆队、优秀井队长、星级党支部书记和“岗位明星”；在横向上培育样板，公司在各个专业系统培育样板基层队，形成了质量效益标杆队、设备管理标杆队、水平井施工标杆队等一批专业先进典型队伍，其中，44支标杆队被评选为中国石油示范队。二是加大对先进典型的宣传报道力度。公司在门户网站开设了“长城钻探基层建设工作专题”，交流基层建设典型案例200余篇，在《长城钻探报》上刊发“基层建设纪实专栏”，充分展示公司基层建设好的经验和做法。各基层单位设立光荣榜，展示先进典型的照片和事迹，利用基层班组小黑板文化阵地，树员工身边典型，讲员工身边故事，营造创先争优、见贤思齐的良好氛围。三是多渠道开展示范性培训。公司召开了基层建设现场会，宣传公司基层建设工作政策要求，总结通报工作现状，推广工作经验；举办基层建设工作培训班，累计培训基层建设工作人员300余人；将基层建设工作作为公司处级干部和科级干部培训的必修课，提高公司各级干部的基层建设工作水平，促进机关对基层管理“落地”。

（作者单位：长城钻探工程公司）

（责任编辑：李万全）