第一篇：强化基础 发挥作用 筑牢“屏障”
强化基础 发挥作用 筑牢“屏障”
南京站党委
南京站目前有党支部（总支）16个，党员486名。一线车间党支部9个，行车车间党支部5个，其中行车一线党员192人。分布在在长江“两岸三地”，担负着全站所有行车、客货运、调车作业任务。其中南京站运转车间和林场站处在京沪干线上，主要以接发列车、调车作业为主，南京站日均接发列车228对，路局“安全屏障”工程示范点林场站及所属的4个中间站日均担负27个方向191对列车的接发任务，既有接发列车密度大，又有客货调车作业多的特点，安全压力重。
今年以来，在面临安全压力大，生产任务重的情况下，车站党委以科学发展观为指导，高度重视党支部安全屏障工程建设，在充分发挥党支部“安全屏障”工程在车站安全生产中的保障作用上取得了初步成效。2009年以来的自查总结：
1、从完善制度入手，强化了基础建设。进一步修定印发了《南京站关于在运输生产一线党支部创建“安全屏障”工程的实施意见》，并根据实际情况的变化，坚持做到对考评办法进行适时修改。把“安全屏障”创建工作作为“五好”党支评比考核的主要内容，每季度对“安全屏障”工程创建进行检查、考核、评比、奖罚，坚持季度一考核，半年一分析，年度 一评比。根据党支部工作特点的差异，进一步明确了党员岗区相应的工作标准和责任，党员岗位的自控、互控、他控作用得到了体现，党员责任区在遏制现场作业“两违”作用中起到了联控作用。对安全不稳的党支部和党员在安全生产中出现问题的党支部，进行重点帮促，采取措施，及时改进。同时还建立了党支部“安全屏障”工程工作制度、考评制度等，形成了较完整的创建工作机制。
2、以发挥作用为重点，提升了保障力度。围绕各阶段运输工作特点，发挥好党员的模范带头作用。在奋战春运、暑运和黄金周运输中，临客大量开行，旅客大量出行。南京站接发列车的最高峰达每日590趟左右，特别是运输秩序不正常，给我们运输组织工作带来了巨大困难。面对安全压力大，任务十分繁重的实际，我们组织开展“为春运增光、为党旗添彩”为主题等一系列实践活动，突出抓好党员对关键人、关键岗的联控、互控，带动职工群众共筑安全屏障，实现了春运40天的绝对安全。在“4.1”、“7.1”、“11.11”调图过程中，以党员“岗区”控制为重点，建立党员岗位卡控网络和党员示范区段，对咽喉道岔、列车接发、调车取送等重点设备、关键场所实行党员包保，做到关键时间提醒到位，关键作业互控到位，关键环节盯控到位。面临高温暴雨、突降暴雪、动车组故障晚点等突发事件，行车一线党员快速反应，机关党员干部放弃休息，按照应急方案，迅速赶到相应 岗点待命。今年11月中旬南京突降暴雪，党员干部以雪为令，第一时间赶到现场进行道岔扫雪，地处偏远的林场站，在停电停水的情况下，党员干部带领职工连续奋战四十多个小时，冒着严寒对道岔进行清扫维护，做到了“保安全、保畅通”，有效地保证了车站的安全生产。截止2009年11月30日，全站党员实现连续安全生产7026天的好成绩。
3、以学技练功为手段，提高了技能素质。持续组织开展好党员学技练功活动。建立党员学技练功阵地，围绕春图、历次调图和局长一号令等，举办党员业务培训班，将业务学习融合到平时“三会一课”中，政治素质和业务技能做到同学习、同提高。成立“党员业务兴趣小组”13个，以接发列车、调车作业、旅客列车固定进路为重点，开展党员技术业务竞赛和业务理论考试和技术大比武活动，组织党员到现场观摩。以赛促练，提高党员的业务技能。发挥先进典型的引领示范作用。发挥路局级示范点林场站的引领示范作用，组织党支部书记、党员到林场站交流参观，学习先进。今年七一期间站党委命名表彰了98个“党员先锋岗”，38个“红旗责任区”全部实行挂牌上岗，在党员队伍中形成了“学业务、练硬功、保安全”和比、学、赶、帮、超的良好态势。同时，在党员业务技术骨干和职工群众中开展“一帮一”和“双培”活动，把党员培训成生产骨干，把生产骨干培养成党员，从源头上提高党员队伍的整体素质，让党员真正做到 思想素质高于群众，技术业务高于群众，工作业绩高于群众。
存在的主要问题：
1、在组织领导方面，虽然车站领导班子分工包保的车间和岗区都很明确，但是领导到基层检查调研的力度还不够。
2、在制度实行方面，虽然在宣传教育上做了较多的工作，但是在制度执行的过程中考核多、激励少，对党员积极性的激发力度还不够。
3、在推进措施方面，特别是在活动开展过程中，活动载体形式多，内容的针对性不够强，个别党支部缺少有自身特点和党员极易接受的内容。
4、在活动效果方面，对党员的要求标准多、责任少。虽然有了较为健全的制度、办法和考核标准，但有的党支部的彻力度还不够。
下一步的工作打算
结合 “战百日、夺七千、筑屏障、当表率”主题实践活动，结合车站的“三个办法、一个制度”的贯彻实施，进一步完善党支部安全屏障工程创建机制。主要做好以下几个方面
1、深化安全教育是基础。要深入贯彻落实全路、全局运输安全工作会议精神，开展党员安全责任意识教育。突出搞好安全警示教育，抓住发生在身边的典型事例，增强党员和职工的忧患意识。要增强安全教育的针对性。要从各阶段 安全工作的特点出发，确定安全生产宣传教育的主题，运用多种形式进行安全生产宣传教育。要创新宣传教育的形式和方法。特别要创新党员职工最容易接受的形式，不断推进党员安全教育的深入。
2、深化安全控制是常态。要提高融入中心的能力。以“五好”党支部建设为抓手，在“交叉任职、双向进入”的基础上，努力培养一支既熟悉党建工作又懂安全运输管理的复合型党支部书记队伍。要创新党支部抓创建活动的活力。围绕安全生产中的急、难、险、重问题，定期开展立功竞赛、技术比武等内容的安全主题实践活动。要积极探索完善“安全屏障”工程的工作机制。着眼长远，进一步充实完善创建工作责任制和考核评比制度，整合各方力量，努力形成齐抓共干保安全的强大合力。
3、深化技能素质是根本。要将党员和职工的技术业务素质与行车岗位的特点有机结合，适时组织非正常行车业务对抗赛。要重点提高干部、党员和职工在非正常行车中的应急能力，对党员进行业务培训和政治理论培训，增强党员的技术业务和政治理论素质，使党员的技术业务比普通职工高，安全技能水平比普通职工强，较好地发挥了党员在安全生产中的作用。
4、深化作用发挥是保证。要动态地调整党员分布。各党支部要结合生产力布局调整、车间优化整合，对创岗建区 情况进行一次全面调整考核，坚决消灭无党员班组的状况。还要把党小组的建设与自控型班组建设结合起来，加强以安全为重点的党小组和岗、区建设，力争创出成效创出经验来。要开展特色活动。开展以接发列车演练为主要内容的特色创建活动，争创安全生产标准岗、遵章守纪模范岗、急重任务奉献岗、学技练功过硬岗活动。对岗区内业务素质较差、“两纪”较差的职工指定素质较高的党员进行包保，充分发挥党支部季度考核和“五好”党支部评比的激励作用。要做好应验交流典型选树。准备年底组织召开创建“安全屏障”工程经验交流会，对创建活动组织领导较强、制度执行到位、推进措施多样、创建效果明显的党支部进行总结，交流组织创建工作经验和特色做法，大力选树创建活动先进典型，推动全站创建“安全屏障”工程活动深入开展。
第二篇：强化管理基础 筑牢安全防线
关于提高现场干部解决实际问题能力的探讨
济源车务段 周红旗
摘要：现场干部队伍建设，提高干部自我管理的能力，是当前面临的一项十分紧迫的任务。从多年安全工作实践中我们认识到，安全管理的实质就是对问题的管理，提高自我管理能力的核心就是提高发现问题、处理问题、解决问题的能力。要从提高解决问题的能力入手，以深入查找问题为切入点，以解决问题为目标，以落实严格考核为手段，构建“查问题、盯整改、严考核”的闭环管理模式，进而达到解决问题、消除隐患和确保安全的目的。这对于提高我们发现问题、处理问题、解决问题的能力，提高自我管理能力，具有十分现实的作用。本文针对提高现场干部解决实际问题能力进行了有益的探讨。关键词：发现问题 措施得力 严格考核
一、解决问题的基础在于发现问题。把握一个单位存在哪些问题，需要进行认真地拉网式地反复排查，只有摸清底数，才能心中有数，主动防范。
1．要提高认识问题的能力---树立正确的问题观。
正确认识问题存在的客观性，每个单位每个时期都有其特定的问题。问题本身不是问题，真正的问题是对待问题的错误态度。一是回避：不负责任，好人主义，遇到问题绕道走。二是掩盖：报喜不报忧，欺下瞒上，弄虚作假。三是无视：盲目乐观“没问题”，自我感觉良好，意识不到问题。干惯了看惯了，见怪不怪，熟视无睹。四是惧怕：面对问题不是积极主动想方设法去解决，而是畏难退缩，强调客观，寻找借口。
要克服这些消极心态和认识误区,以积极的态度面对问题正视问题。问题既是挑战也是机遇，问题暴露出来，就是一次改进工作的契机，能发现自身的问题并改正，就能够不断自我完善，获得进步。要树立强烈的“问题意识”。要有对问题如坐针毡，如临深渊，如履薄冰的危机感、紧迫感。只有具有强烈的“问题意识”，才能主动地去发现问题，提出问题。要端正态度，只要思想不滑坡，方法总比问题多。考察干部的政绩，要看一个干部是否能够正确认识问题，善于发现问题，果断地解决问题，这是干部素质和能力的体现。2．要提高发现问题的能力----责任意识是发现问题的首要条件。
责任意识决定问题意识，只有主观上有发现问题的强烈愿望，才能主动地去深入挖掘问题。转变作风，深入一线是发现问题的重要途径。高高在上，官僚主义发现不了问题；作风飘浮，走马观花，蜻蜓点水，同样也发现不了实质问题，要靠深入扎实的工作作风发现问题。注重具体细节是关键所在。要善于观察细节，从小处着手，从细微之处发现问题。要树立“标准”意识。标准是发现衡量问题的一把尺子，标准决定问题，要基于标准发现问题。标准的高低直接影响着问题的发现和解决，标准定低了，有些问题就不认为是问题。只有高标准严要求，才能看出问题。
3．要提高分析问题的能力----善于用系统的方法分析问题。
通过对问题进行细致深入的诊断、分析、研究，剖析原因，透过现象找到症结所在，才能把握问题的实质，认清问题要害，对问题准确定位，为解决问题找准方向。要善于用系统的方法分析问题。按照轻重缓急的程度，把问题梳理排队，归纳分类，区分层次，分级立档，建立问题库，做到“危险源”底数清，情况明。要突出重点，善于抓住主要矛盾。面对纷繁复杂的问题，要善于去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼，透过现象看本质，牢牢牵住“牛鼻子”，盯住要害问题。
二、解决问题的核心在于措施定得实。整改问题找得准，为解决问题打好了基础，但现实结果往往却难遂人愿，其症结在于措施定得不实，落实不力。要根治这一顽症，就要在紧盯整改上狠下功夫。1．要提高紧盯整改问题的执行能----问题整改关键要盯得紧。
什么问题只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。现在大量存在“盯不紧”的现象，降低标准，拖延进度，虎头蛇尾，有些工作甚至不了了之。分析其原因就是对问题跟踪不紧，执行乏力。对问题满足于开会议，提原则性要求多，定具体化措施少，解决问题的标准、进度不明确，责任落实不到人头，导致问题久拖未果。
要提高落实整改问题的执行力，其核心在于对问题紧盯不放，要制定整改计划，做到“五明确”，即：明确解决项目、标准、措施、时间进度和责任人。在此基础上要认真执行落实计划，分阶段推进，抓过程跟踪控制。没有有力的检查力就没有有效的执行力，要对整改 计划的执行情况进行检查督办，加强跟踪与监控，防止中途“搁浅”拖延。对在解决过程中和暂时不能完全解决的问题，要实行有效的跟踪盯控，防止问题失控。
2．要提高紧盯整改问题的解决能力----实行解决问题“销号制”。
盯问题最终是要解决问题，要实行解决问题“销号制”。以往的教训告诉我们，在一些事故发生之前并非没有察觉存在的隐患问题，而是没有引起高度重视及时果断解决。解决问题要落实逐级负责制，对问题分层管理，界定解决问题的权限责任。属于下级解决的问题不包办代替;属于本职责任解决的问题不推诿，不上交;超出本职权限，需要报上级解决的问题，及时向上级反映，不积压截留。要组织好对解决问题的销号验收，确保问题整改到位。
要系统地联系去解决问题，做到统筹兼顾，避免这个问题解决了而引发别的问题产生，顾此失彼。不能只顾眼前不计长远去解决问题，图一时顺利，牺牲长远利益。要瞻前顾后，以科学发展观为指导，用发展的战略眼光去解决问题。不能满足于靠“人治”去解决问题，要形成制度化、程序化地解决问题的工作落实机制，增强规范性，减少随意性。不能简单化地解决问题，就事论事，以罚代管，头痛医头，脚痛医脚，要标本兼治，注重综合治理，突出源头整治。不能老停留在传统的解决问题的水平上，要创造性地解决问题，与时俱进创新方式方法，通过创新提高解决问题的质量和效率。
3．要提高紧盯整改问题的巩固能力----防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，巩固已取得的成果。
事物是动态变化的，要想毕其功于一役解决问题几乎是不可能的。要防止已解决的问题再次出现，老问题重复发生，就要盯反复，反复盯。通过回头看，防反弹，控制问题的发展，巩固已取得的成果。回查问题是巩固措施。回查问题不是对过去问题整改的单纯复查，也不是对存在问题在同一认识水平上的简单重复，而是结合新的形势和要求，在更高的起点上查找存在的问题，是在巩固成果的基础上进一步深化扩大成果。是在实践过程中对问题的再认识，是认识的再提高。因此，要把回查问题当作一个继续学习提高、继续深化认识的过程，当作一个正视差距，自我完善的过程。
要把“回头看”和“向前看”结合起来，既要总结巩固过去，更要着眼未来发展。要在治本求长效上下功夫。要在解决问题的过程中探索把握规律性，将好的经验总结提炼出来，用制度的形式固定下来，形成以制度化、程序化、规范化解决问题的长效机制。提高解决问题的前瞻性和预见性，主动超前预测问题，分析事物发展的趋势、走向，建立主动性预警机制和应急预案措施，提高快速反应解决问题的能力，超前防范和积极应对问题的发生。
三、解决问题的关键在于严格考核。考核是对解决问题的评估检验，是奖赏有功之臣和追究不落实的人的依据，也是巩固扩大成果和进一步查找问题的激励手段。
1．要提高解决问题的考核能力。管理就是发现问题、解决问题 的过程，因此，考核的核心是对发现问题、解决问题的考核。通过提高管理过程中对存在问题、处理问题的考核力，达到强化管理、实现目标的目的。从考核导向上要对自查自纠问题的考核给予鼓励,引导大家主动发现问题而不是被动接受问题、解决问题而不是掩盖问题，力争早发现、多发现问题，把问题解决在萌芽状态或潜伏状态，从激励机制上发挥考核的原动力作用，从而促进解决问题。
考核的大敌是好人主义。考核中好人主义思想滋生，其结果就是不落实的事、没有解决的问题得不到考核。助长了对存在问题久拖不决、应付了事。也使考核流于形式，失去了考核的意义。要加强对考核者的考核，对考核不认真，奖罚不分明的要推倒重来，严肃考核纪律，端正考核风气。要重视考核结果的运用，考核要和分配、用人、奖惩挂钩，维护考核的权威性。
2．要提高解决问题的追究能力。必须建立问责制。要盯住不落实的事，追究不落实的人，发生问题分析管理原因，追究干部的责任。责任追究重在对责任人个体责任进行追究。不得以集体责任代替个人责任，造成大家都负责又都不负责的局面。不能在责任追究上留有空白，失之于宽。
3．要提高解决问题的反省能力。考核追究不是目的，而是促进工作的手段。不能简单地以问题解决作为工作的结束，而要通过反思从中总结提高，不断进步，在解决问题中不断提高解决问题的水平。要通过深刻反思，自我反省汲取教训，吃一堑长一智，更要举一反三，避免再犯其他错误。
第三篇：强化安全风险研判能力 筑牢人身安全防范屏障
强化安全风险研判能力
筑牢人身安全防范屏障
***供电车间深入学习贯彻段《***供电段安全风险管理实施方案及推进计划》文件精神，全面把握安全风险管理的内涵和要求，扎实推进安全风险管理，强化细节和过程控制，不断提高车间安全管理水平。通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，全力以赴确保安全生产持续稳定。
以供电安全为重点，加强设备、人身安全风险研判和防控能力，围绕规章制度、作业环境、设备特点、职工思想、机具材料等关键确定人身安全风险点，制订并落实管控措施；制订完善现场作业“危险源”管理办法，并明细“危险源”安全控制点；对“危险源”控制点车间做到件件有人审，事事有人盯，处处有人防，时时有人控，确保供电安全风险得到有效控制。
安全风险管理是基于对安全生产规律的科学把握，是在既有安全工作经验的基础上，引入概率论和数理统计来评估和预测风险，通过识别、研判、规避、监控等一系列活动来防范和消除风险。风险的识别研判是基础，风险的监督控制是核心。落实安全风险管理，通过实施预见性、主动性安全控制措施，将影响安全的不确定因素实行有形化、程序化管理，关键在于认识上的更新、方法上的转变，应当着重理解和把握以下三个方面：
一、全面调查，超前预想
安排专业人员，提前上手，围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准，并对曲线、线岔、分相等关键设备和防断准备、应急抢险等关键环节进行重点盯控。同时，开展季节性专项整治活动，围绕施
工、防洪、防脱、防断、防卡、防磨、人身安全等7大工作专业管理，强化安全措施落实盯控，细化完善应急处置预案，加强安全风险考核评估，确保安全风险点清晰可控。
1．静下心来、重视起来
安全风险管理与传统安全管理既有联系也有区别。面对新的安全管理思路，要高度重视、冷静思考，不能手足无措，更不能无动于衷，要在做好原有安全工作的基础上，认真思考如何将工作重点由事故究责、问题考核、隐患整治向风险项点评估、问题趋势预测、关键环节卡控和过程动态监控上转变。教育引导干部职工深刻认识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全大如天，万事排最先”的理念。
2.携起手来、行动起来
做好全面调查，细化风险，夯实风险基础。要把经验与责任结合起来，将以往管理上的有效做法进行固化，形成专业分工、责权明晰、实施高效的标准化工作模式，进一步落实安全生产责任制；要全面把握，统筹考虑，从作业项目的制定，外部环境的变化，职工思想的波动，设备结构的特点及机具材料的状态等逐步细化风险点。
车间结合上级要求，全面开展安全隐患、违章违纪的大排查；通过动态添乘、徒步检查等方式，加大对关键设备点，重点环境处所、路外安全因素等问题的排查。共计发现和整改安全隐患和违章违纪18件，统计管内特殊设备、特殊地理环境、特殊路外运行条件等各类危险源312处。车间还对所有线路进行拉网式排查，特别是对关节、分相、线岔、分段、曲线等关键设备和区段进行记名式检查，发现并迅速整治各种隐患16处。同时，车间加强现场作业的检查抽查力度，对“天窗”利用率不高、未按照规定设置现场防护、受力工具状态不
良、驻站防护员不按规定进行联控、不按标准作业等行为，严肃考核处理，确保“天窗”利用高效、现场安全可控、作业质量达标，引导规范现场作业习惯。
3．采纳进来，完善起来。
车间动员全员参加，多方面思考，深层次考虑，对生产中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定针对性的防范措施，在生产过程中严格控制，保证安全生产平稳有序；同时要筑牢安全基础，结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划。车间针对近期防暑和防洪，认真组织职工学习防暑文件，全面开展防洪演练，并对防洪料具进行不定期抽查，累计发现并整改各类问题12件；还要要加大设备的整治力度，夯实设备基础，提升安全基本保障能力。车间针对管内分段绝缘器绝缘滑板老化问题，根据段技术科要求，累计更换完成分段绝缘器33台；更要规范安全管理，形成规范的风险控制数据库，细化出台标准，逐步完善安全风险管理体系。
二、规范行为，控制过程
按照逐级负责、分类负责、分工负责、岗位负责的原则，将安全风险责任落实到每一个职工、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，是安全风险管理的关键。
1．强化现场作业控制
全面提升“互控、他控、联控、共控”安全卡控意识。车间领导班子带队加强一线包保盯控，所有包保干部深入一线，督促工区落实标准化作业程序。根据每天的工作进展情况，合理安排次日工作计划，严格落实集中管理制度。每次作业必须有车间管理人员跟班，随时解决现场作业中遇到的问题，全程盯控作业情况。做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双保险”。4月份全月车间领导班子
及包保干部累计跟班作业41人次。
2．提高设备运行质量
针对设备安全关键，制定详细的设备病害整治方案，对接触网线路质量薄弱、外部环境恶劣、几何尺寸不良等区段集中力量进行综合整治。静态检查上，要落实设备日检查、周分析、月静评、季考核、半年评比等“五项检查制度”，形成全设备、全项目、全过程的“三全”检查机制，科学有效指导工区养护维修作业；动态检查上，要结合检测车动态检查资料，严密盯控供电设备质量，确保动态受控。要加强动态检查图纸和导高曲线摘要报告分析，科学指导工区“按图修”。其中车间针对中牟-占杨区间铜整体吊弦大量断股现象进行集中综合整治，截止目前累计更换吊弦156根。
3．加大应急处置能力
形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急救援组织体系，修改完善各项应急预案。特别是针对恶劣天气、防洪防汛，要明确不同的响应人员、时限、流程，形成应急响应常态化；同时抓好日常应急演练，增强防范安全风险的能力，确保安全风险发生后能够得到果断、正确、快速的应急处置。
4．稳定作业工作标准
车间把日常作业标准同安全风险点有机结合起来，深入开展标准化作业 “先培后鉴”活动，严格日常执行监管。全力推行现场作业“高压线”管理，以严明的组织纪律确保安全风险管理的各项措施落实到位。
5．深入查改优化分析
车间把自查与改进双向合并起来，扎实开展安全主题活动，将收集起来的现场问题进行集中分析，对风险因素进行重要性的排序分
级，动态优化安全风险点和控制措施。
6．健全究责制度体系。车间将究责与预防整体统一起来，建立健全安全风险管理考核机制，提高安全风险管理效能。
三、强化基础，筑牢安全
安全风险管理的目的是通过全员、全方位、全过程、全时段的监督控制，从源头上化解和降低安全风险，是一个实时、动态、连续的良性循环过程。需要广大干部职工在思想观念上彻底转变，在素质能力上积极迎合，通过潜移默化、全面推开和长久实施，才能进一步发挥出其确保铁路运输生产长治久安的强大功能。
1．大力加强安全文化建设
车间运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。车间采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。鼓励职工自觉地按标准作业、争当标准化职工。教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造“作业讲标准、人人赶先进”的安全文化氛围。
2．建立安全风险统计分析制度
全面收集和掌握各类安全信息，及时筛选各类问题，对存在的各类危害因素和事故隐患进行风险分析，全面掌握安全风险产生源头、形成原因、分布位置、发生概率、产生后果，形成规范的风险管理数据库，同时完善各类检查、检测和监控手段，及时发现各类风险，实现对安全风险源点的动态管理。
3．健全安全风险评估机制
掌握安全风险评估标准、检查评估方法，开展危险源辨识和风险评估活动，同时对既有风险控制措施的有效性等进行评估，确保安全风险时刻处于“在控和可控”状态。
安全风险的防范工作，考验着我们的科学预判能力，任重而道远。面对安全的新形势、新需求、新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，以夯实安全基础为前提，围绕段风险管理工作“总体目标”，提早把安全风险查找到位，把措施方案设计周全，把责任分解落实具体。只有这样，我们才能临危不乱、临险不慌，有效地确保铁路运输生产安全。
***供电车间 〇一二年五月十四日
二
第四篇：建设堡垒工程 筑牢安全屏障
建设堡垒工程
为实现矿井持续安全高效发展保驾护航
山西晋煤集团成庄矿党委
作为一座千万吨能力的现代化精品矿井，晋煤集团成庄矿已走过20多年的风雨历程，实现了高瓦斯矿井连续8年多安全生产无事故的较长周期。面对高瓦斯条件下的安全生产现状，矿党委将党组织如何在安全生产中发挥突出作用，作为一项重大课题，不断探索新方法、实施新举措，创造性地组织开展了安全堡垒工程建设。通过近2年的探索实践，在打造本质安全型矿井、保障员工生命安全、实现矿井长治久安上切实发挥了助推作用，为企业党组织服务安全生产探索出了一条成功之路。
一、志存高远 多方联动建堡垒
科学发展观的核心是以人为本；以人为本，首先要以人的生命为本。作为煤矿企业，近年来，成庄矿保持了强劲的发展势头，形成了较为合理的系统布局，沉淀了独具特色的管理文化，但矿井依然面临瓦斯、顶板和承压水防治等制约矿井安全生产的突出难题，而且井下地质条件复杂，点多面广战线长，特别是随着安全生产周期的不断延长，员工中存在麻痹思想和松懈情绪，给矿井安全生产造成潜在的威胁。面对严峻形势，成庄矿党委深怀忧民之心，常思安全之策，把煤炭企业党组织如何更好地服务中心 1
工作，作为一项重要课题进行深入研究和探索。针对以往党群部门在服务安全工作方面内容少、形式散、效果欠佳的状况，矿党委充分整合党、工、团、女工、保卫、武装、退管、家属8个系统11个部门在安全管理及安全思想教育等方面的职能优势，创新活动载体，丰富活动内容，把服务安全工作进一步做深、做透、做细、做实，通过群防群治、齐抓共管，共同构建安全生产的坚强堡垒。
2009年四季度，在经历了分析形势、外出调研、逐项实践、总结研究、形成方案等一系列艰辛的探索过程之后，矿党委最终确立了以“1〃2〃3”工作思路为主要内容的安全堡垒工程建设体系，并加以深入实施，找到了煤炭企业党组织落实科学发展观、践行以人为本理念、服务安全生产大局的有效载体和方法。“1”就是要完善一项党员安全包保责任制，办好一个井口矿嫂爱心服务站，开展每月不少于一次的井下火药库安全检查。“2”就是由宣传部负责制作每月不少于两期的安全案例剖析教育，每两年举办一次复转军人事迹报告会。“3”就是实行党员、群监网员、青监岗员“三员”挂牌上岗制度，坚持纪委监审部督察小分队、群监网员小分队、青监岗员小分队“三支”小分队活动，突出安全不放心人帮教、安全宣传教育诊断、安全文化建设“三个载体”。
为了推动安全堡垒工程健康运行，矿党委成立了领导组织机构，明确了各成员部门的职责，制定了考核标准，形成了较为完善的评价体系。实践中，主要围绕五个方面开展工作：一是加强组织协调，督促各有关部门、各支部按照任务分工及工作流程开
展工作；二是每月5日前，对各部门开展工作情况进行通报；三是每季度组织成员部门召开一次分析会，研究解决工作推进过程中遇到的问题；四是通过网上政工形式，在矿局域网建立安全堡垒工程建设专题栏目，对工作推进情况和考核情况进行公示；五是结合《成庄矿党群部门台阶奖金考核办法》，每月对党群各部门开展工作情况与本部门台阶奖挂钩考核。通过实施以上行之有效的方法，促进了安全堡垒工程建设的全面落实。
二、情深意浓 和风细雨润无声
2010年2月3日，在成庄矿井口大厅，一场别开生面的党员挂牌上岗宣誓仪式隆重举行，百余名党员统一着装，佩戴“共产党员”标识，右手紧握拳头，向着鲜红的党旗和深深的井巷郑重宣誓：“我是共产党员，为了成矿和员工的安全，我要坚决做到：牢记服务宗旨，恪守安全之责；常念安全之患，常思安全之策；常怀律已之心，严把安全之关……”当这雄浑的声音在矿山上空久久回荡，所有共产党员都深深感受到了一种动力，那就是——用责任和道义铸起成矿安全的钢铁长城！按照《成庄矿安全堡垒工程建设实施方案》，所有井下党员、群监网员和青监岗员都要挂牌上岗，随时接受群众监督，严格落实安全包保责任制，不仅自己要带头上标准岗、干标准活、做放心人，同时还要监督教育身边的员工远离“三违”、按章作业，形成人自为安、队自为安、矿自为安的良好局面。
在入井等候大厅，“矿嫂爱心服务站”的三名矿嫂正在热情地招呼上、下井的矿工兄弟，“师傅们，辛苦了！快请喝杯热茶！”
“兄弟，下井要注意安全，按章作业！”亲切的问候、浓浓的茶香、深情的叮咛，令人倍感温馨。2008年10月，部分女工家属随职工代表团到西山煤电集团杜儿坪矿参观学习后，大家纷纷提出想到井口为井下矿工义务服务的愿望，这和矿党政的想法不谋而合，于是在2009年4月正式成立了“井口矿嫂服务站”。在建设安全堡垒工程的感召下，不断有更多的女工家属加入到义务服务的行列，每天都至少有3名女工家属9小时不间断地在井口服务，矿嫂们还自编了安全寄语，设立了安全宣传台，在为井下矿工奉献爱心的同时，也送上了对安全的深深嘱托。她们用真心真情，默默付出，无私奉献，为矿工送去了温暖，为矿山的平安贡献着力量，服务站运行两年多来，接受服务的井下员工累计达20万余人次，矿嫂们自发为矿工绣毛巾、鞋垫、购买针线的费用近5000元，她们看似简单的端茶送水、缝缝补补，虽然普通细小，但朴实无华，弥久留香……
“设点、连线、覆盖面，安全帮教一大片；安检、区队、亲人们，真情敲开安全门”。这是成庄矿综掘三队员工卫光明主动在班前会上以身说法、教育身边员工的感言。2月份的一天，卫光明在井下违反“行车不行人、行人不行车”的规定，被举报了“严重三违”。上井后，党支部书记第一时间对他进行安全思想教育，并带领他到矿安全帮教室参加由党办、安检科、区队、女工家属、家庭成员五个帮教主体组织的集体帮教，接受了“处罚关、亮相关、培训关、考试关、谈访关、承诺关”的帮教程序。通过安检的制度训化、支部的教育转化、女性的温情暖化、家庭 的亲情感化、组织的党性教化后，卫光明深有感触，在工作生活中发生了很大变化。队里的安全例会，他像会计似的瓣着指头和工友们一起算“三违”的经济帐；作业现场，他不但能把每道作业工序倒背如流，还会不厌其烦地讲给工友听，劝诫工友们要吸取自己的教训，杜绝克服麻痹、侥幸、凑乎、满足的心理，严守规章制度，依照规程措施作业，杜绝违章行为；上下班路上，他又把自己当成反面教材，向工友们讲自己发生严重三违的违章经过、违章原因、违章后果和帮教心得体会……。五个月过去了，现在他不但自己遵章守纪，还制止了身边员工违章二十多起，帮助支部书记帮教七名违章员工，从一个“严重三违”人员成为了队里的安全模范。
三、齐抓共管 形成合力筑屏障
按照集团公司年初安委会精神和安全宣传教育工作安排意见要求，今年以来，矿党委把加强安全宣传思想教育工作，放到建设安全堡垒工程更加重要的位置，突出抓好安全不放心人帮教、安全宣传教育诊断、安全文化建设“三大载体”。一是实施“三帮五谈六关五化”安全不放心人帮教制度。通过到兄弟矿井进行专题学习调研，在近年来实行区队、安检、社区三家联动帮教的基础上，完善形成了“三帮五谈六关五化”的安全帮教思路，依托党办、安检、区队、社区、女工家属、家庭成员五个帮教主体各自的独特优势，实现安全教育由“工业区”向“生活区”、由“区队”向“家庭”、由“八小时之内”向“八小时之外”延伸，全方位、多角度做好“三违”人员的帮教转化工作，努力使
“三违人员”转化为“安全先进”，上半年，共对32名严重三违人员进行了安全帮教，且无一人发生重复违章现象。二是推行安全宣传教育诊断，对典型的安全事故，当安检科启动安全事故追查时，党委要同步启动安全宣传教育诊断制度，对事故责任单位的安全宣传教育工作情况进行全方位诊断，督促事故单位整改落实，取得举一反
三、防微杜渐的效果，实行行政、党委双向介入，管理、教育同步提升。三是深化安全文化建设，编印《安全文化宣传手册》，对矿区39块安全文化牌板进行更换，完成井口安全文化走廊刷新工作，坚持每月开办两期《安全焦点》栏目，大力宣贯集团公司和矿党政提出的重要安全理念，真正使安全文化无处不在，切实起到了以安全理念宣贯来规范员工安全行为的效果。
通过深入开展安全堡垒工程建设，党群部门职能优势得到了有效整合，工作措施得以全面落实，形成了“群防群治、齐抓共管”的良好氛围。纪委督察小分队、群监网员小分队、青监岗员小分队“三支”小分队坚持每月不少于三次的安全督察活动，针对双休日、夜班、边远盘区等安全管理薄弱环节进行覆盖式督导检查。半年来，纪委安全生产责任制督查小分队共深入井上下现场严格督查44次，发现问题、隐患67条，对安全生产责任制不落实或落实不到位的59名责任人进行了处罚和通报，同时对矿级领导干部和各级管理人员的带班下井情况进行监督、考核和公示，下发了6期督查通报，通过有效监督，促进了安全生产责任制的落实，增强了员工遵章守纪的自觉性和主动性。组织部作为
活动牵头部门，深入生产现场和成员部门动态检查工作开展情况，对基层支部落实“党员安全包保责任制”进行严格的考核落实，上半年，共组织督查活动共65人次，下发《安全堡垒工程建设通报》6期，落实整改问题11条，保证了整体工作的有效运行。自从实行党员挂牌上岗之后，党员的党性观念和责任意识显著增强，自觉维护安全的热情空前高涨，不仅自身违章现象明显减少，而且党员安全包保责任区的员工“三违”发生率也得到有效控制。按照今年上半年的统计，保卫科每月组织人员深入井下火药库进行安全检查，查出并督促整改问题21条，实现了火药库安全无事故；宣传部共制作《安全焦点关注》栏目12期，利用安全会、政治学习会等时间，在矿自办电视节目进行循环播放，起到了很好警示教育作用；武装部通过弘扬优秀复转军人的先进事迹，激励全矿约1100名复转军人，在矿井安全生产中发挥更加突出的作用。通过各项措施的有效落实，凝聚起了党群各部门的整体合力，形成了群防群治、齐抓共管、齐心协力服务安全生产的良好局面。
通过安全堡垒工程建设的深入开展，构建了党组织服务安全生产的工作机制，做到了党委政治核心与企业工作中心的有机融合。2010年，矿党委把安全堡垒工程建设，列入党委工作“五项工程、三个机制”新模式之中，找准了党组织服务矿井安全生产中心工作的结合点，实践证明，是非常正确有效的。有关部门在以往的安全教育和管理中，没有形成日常业务、没有规范性的工作标准，没有硬性的制度约束，工作好坏常常由主要领导要求和
形势要求决定，不可避免地出现有时硬，有时软现象，安全教育与管理效果就会很差。安全堡垒工程建设，明确了党群各成员部门的工作内容及要求；明确了每项工作负责监督考核部门和检查方式；明确了考核计分标准，制定了工作流程图；各部门围绕目标要求，制定了切实可行的落实措施，使各成员部门工作有方向、作业有标准、结果有考核，始终在有序、稳步中开展工作，实现了党群部门服务安全工作的常态化、规范化、制度化。
一份耕耘一份收获。成庄矿党委自推行安全堡垒工程建设以来，运行顺利，效果明显，进一步夯实了矿井安全管理基础，促进了矿井安全生产平稳运行。目前，全矿各级人员的安全责任意识明显增强，“安全高于一切、一切服从安全”的理念深入人心，矿党委充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，推动矿井在异常严峻的形势下，向着安全生产9周年的目标不断奋进。今后，我们将按照“一年入轨、二年见效、三年提升”的工作构想，在有关部门和领导、专家的支持指导下，进一步推动安全堡垒工程建设工作向纵深开展，为打造本质安全型矿井，培养本质安全型员工，筑牢安全屏障而做出不懈努力！
联系人：赵建兵
单
位：山西晋煤集团成庄矿党委组织部
地
址：山西晋城泽州县下村镇 邮
编：048021 电
话：0356-3616284 ***
第五篇：筑牢安全屏障氛围构建安全文化环境
筑牢安全屏障氛围构建安全文化环境
摘 要：幼儿园安全工作是一个复杂、长期和艰巨的系统工程。在实际的工作管理中，要做到：整章建制，筑牢安全防范坚强屏障；形成合力，校园综合整治坚实推进；全员参与，构建良好安全文化。
关键词：幼儿园；安全；整章建制；综合整治；全员参与
中图分类号：G61 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）08-0230-02
DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.08.149
幼儿园安全工作是一个复杂、长期和艰巨的系统工程。安全管理系统更像一辆大客车，行驶的目的地是安全的快乐王国，上面的乘客是幼儿园的人、财、物，控制危险点的措施是车身，安全责任制度是动力传导系统，安全管理机制是发动机，安全管理者高度的安全意识、坚决的执行理念是能源，方向盘是幼儿园的安全价值取向，园长是驾驶员。为此，我园在政府有关部门和区教育局的正确领导下，牢固树立安全工作“警钟长鸣、长抓不懈”的指导思想，坚持“预防为主、确保重点、综合治理、保障安全”的方针和人防、物防、技防相结合的原则，狠抓各项防范措施的落实，建立健全管理机制，构建良好的安全文化，努力营造安全、文明、健康的育人环境，保证幼儿健康、快乐成长。
一、整章建制，筑牢安全防范坚强屏障
（一）健全组织，建立科学的管理网络
为确保安全工作的正常开展，我园专设了安全保障部，形成了纵向到底、横向到边、覆盖全园的四大安全管理网络。一是由园长――安全保障部主任――门卫、保安分级负责的以幼儿接送、周边环境治理、师生生命财产安全、防火防盗、大型玩具、园舍建筑物为内容的安全排查整治网络；二是由园长――保健医生――教师分级负责的以卫生消毒、疾病防控、保健知识普及为内容的卫生安全防范网络；三是由园长――副园长――教师分级负责的以班级管理、一日常规、教育教学安全、幼儿心理健康等为内容的幼儿日常安全保障网络；四是由园长――后勤服务部主任――伙管员、保健医生――教师负责的以幼儿膳食营养搭配、安全监控为内容的食品安全网络。
（二）完善制度，确保安全工作有章可循
按照条块结合、分工负责的原则，层层签订《安全工作目标责任书》，明确职责，坚持“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，尤其是落实细化卫生保健、疾病防控工作职责，完善消毒制度，在冬春季呼吸道疾病高发季节和传染病预防期间，提高消毒的密度与强度，建立缺勤监测、报告与管理制度，制定突发事故应急处置预案，每学期都有针对性地对部分内容开展师生演练，做到有章可循，常抓不懈，不断夯实全园安全工作基础。
（三）检查考评，严格落实责任追究制
为避免安全工作时断时续、虎头蛇尾，我园采用规范性的检查，使各岗位人员、班组、部门在某一时段内履行安全责任的情况能够用数字、文字和影像形式显示出来，形成能区分优劣的可视资料，以为实施奖惩提供依据，同时并通过限期整改、追踪要帐、实施惩罚等手段，使各层级安全责任人的安全行为得到及时改进，做到了违章必究、不留盲点、不出漏洞。
二、形成合力，校园综合整治坚实推进
（一）齐抓共管，联防群治
幼儿园安全工作需要家庭、单位、社会的大力支持和密切配合。我园东临西部批发市场，四周商铺云集，又夹在青西中学、张掖中学、劳动街小学中间，学生放学高峰期也是幼儿离园时间，车流密集，交通堵塞，道路不畅，有很大的安全隐患。为此，我们积极争取甘州交警大队、西街派出所、城管等部门的支持和帮助，健全、完善治安联防机制，清理整顿校园周边个体经营、乱设摊点、占道经营等无序商业活动，高峰时段安排警力指挥疏导交通，切实做到校园周边隐患排查整治常态化。此外，还配合防疫部门做好国家规定的计划免疫，传染病防控工作，对幼儿的疫苗接种进行登记管理，及时做好漏种幼儿的宣传发动工作，保证计划内免疫接种率达到国家要求，杜绝了流行、传染疾病的发生与蔓延。
（二）加大投入，提高安全信息化管理水平
我园布局特异，南北狭长曲折，周边环境复杂，接送家长众多，安全形势严峻，时刻面临挑战。为杜绝各类隐患，全力保障幼儿安全，我园除了配齐配全安全防护设施设备，安装覆盖全园的红外线防盗报警器之外，还安装了幼儿智能接送管理系统，进一步完善了接送制度和手段。一是实行一卡一人制，有效识别家长身份，杜绝无关人员进入园内；二是配合礼仪教育活动，让家长排队刷卡接送幼儿，避免踩踏，养成讲文明、有秩序的礼仪习惯，为孩子做好榜样；三是提高管理的信息化水平，建立有效的安全保护网。此举赢得了家长的认可和支持，排队接送幼儿已成为青年西街上一道独特的风景。
三、全员参与，构建良好安全文化
幼儿园安全管理的最高境界是全体教职工对安全工作有共同的价值取向，具备良好的安全习惯。不但能够做到安全自主管理，而且关心幼儿园安全工作的大事小情，积极为幼儿园安全管理出谋划策，事事提醒。这些良好品质和行为的形成并非一朝一夕之功，必须经过一个从他律到自律的过程。为此，我园组织开展了一系列道德、法制、安全自护教育活动。
一是通过 “小手牵大手”活动，树立五种意识，进行“六防”教育。二是开展“安全教育周”活动，利用楼道软墙、校园广播、家园小报等宣传阵地，开辟安全教育专栏，宣传安全知识，扩大教育范围，加深教育影响。三是拓展保安职能，优化课程结构。结合“利用多元游戏，提升幼儿安全自护能力”的?n题研究，让保安组织并参与幼儿的体能训练，增强幼儿体质，提高幼儿的安全自护能力。四是进行消防演习和交通安全知识讲座，通过实践参与，强化师幼及家长的安全防范意识，提高幼儿园安全工作的警觉性和自发性。
丰富多采的安全教育活动，使师生的安全防范和自我保护意识得以极大提高，良好的安全文化正在形成。
“安全高于一切、防范胜于救灾、责任重于泰山。”今后，我们将发扬成绩、时刻警醒、居安思危、再接再厉，努力提升我园安全稳定工作水平，为实现校园安全持续稳定、全区经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
四、创设氛围，促进幼儿健康成长
第一，定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。分管领导认真做好安全台账记录，严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、教师、保育员。
第二，严格执行卫生安全消毒制度。每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。
第三，加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。
参考文献：
[1] 冯宝安.幼儿园安全文化：内涵、功能及其生成路径[J].现代中小学教育，2016（3）：89-93.[2] 杨双叶.幼儿园安全教育浅析[J].内蒙古教育（D），2016（4）：28.[责任编辑 房晓伟]
点击咨询 