维护民族乡民族团结须筑牢八个基础

第一篇：维护民族乡民族团结须筑牢八个基础

维护民族乡民族团结须筑牢八个基础

——关于民族乡新班子深入抓好民族团结的调查与思考

韦绍行

2011-11-30 14:55:40 来源：《中华民族报》2011年11月25日

民族乡是我国民族区域自治的重要补充形式。民族乡的民族团结是中华民族团结统一的重要组成部分。维护和发展新起点民族乡的民族团结，是实现中央关于“筑牢各族人民紧密团结、共同反对分裂、维护祖国统一的钢铁长城”要求的重要工作之一。当前，换届后的民族乡，有1/3左右的其他乡镇干部到民族乡党政新班子中，有约1/3左右的民族乡党委书记没有在民族乡工作过。如何尽快增强民族乡党政新班子的民族工作观念，确定深入抓好民族团结工作的着力点，更好地完成维护和发展民族乡民族团结的“根本任务”，是各级党委政府不可忽视的一个问题。

民族乡作为我国基层政权的重要组成部分，在民族地区和谐社会构建、促进民族团结和实现不同民族协调发展中有着举足轻重的地位，是地方政府治理体系的重要基石。为弄清新起点民族乡民族团结如何更加适应全国民族团结稳定的大势要求，为换届后民族乡党政新班子切实抓好民族团结、实现共同进步这一民族工作的“根本任务”提供参考，笔者曾两次到广西壮族自治区南宁市上林县镇圩瑶族乡进行调查。通过调查，笔者感到民族团结是“一果多因”的结晶，仅仅依靠思想教育是不够的，必须做许多扎实有效的工作，其中最主要的是筑牢八个基础。

筑牢组织基础，不断加强和完善党的基层建设

民族工作事关国家长治久安，事关民族地区发展大局。《中国共产党农村基层组织工作条例》指出：党在农村的基层组织（乡镇党委、村党支部），是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。党在农村的基层组织这个定位告诉我们，民族乡农村基层党组织是推进民族工作的战斗堡垒，是增强民族团结的领导核心。在新形势下维护和发展民族乡的民族团结，必须打牢民族团结进步的组织基础。一要加强基层党组织建设。要以求真务实的精神，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进行政村、社区党支部建设，扩大基层党支部的覆盖面，强化组织功能，创新组织方式，把基层党组织建设成为推动发展、促进和谐、反对纷争、维护稳定、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒；二要做好党的群众工作。民族团结与基层群众工作具有高度一致性，要运用党在长期执政实践中加强自身建设的基本经验，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把基层党建工作与维护民族团结有机结合起来。通过服务群众、改善民生、尊重民意，不断加深群众对党的感情，让群众切身体会到党的关怀和温暖，增强基层党组织的凝聚力；三要提高基层组织的民族理论和民族政策素质。作为民族乡基层党组织，应该全面了解党的民族工作基本理论，深刻领会民族团结的重要意义及其地位，能够准确运用民族团结的基本政策和基本方法去指导民族团结实践。当前，尤其要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，深刻理解和全面贯彻执行我国正确处理民族关系的“三项原则”，切实带领群众把坚持好民族平等作为维护民族团结的政治前提和基础,用民族平等和民族团结去实现各民族的共同繁荣，用实现共同繁荣特别是经济的又好又快发展，作为推进民族平等、民族团结的物质保证。

筑牢思想基础，不断增进各族群众的相互情感

情感是民族团结的纽带和黏合剂。而激发情感的产生、加深和巩固，则取决于各族干部群众对“平等、团结、互助、和谐”社会主义民族关系八字方针的认同和操守程度。为此，筑牢干部群众维护和发展新形势下民族团结的思想基础，应该以社会主义民族关系八字方针内容为主线，以增进各民族群众思想情感为目的，着重在4个方面深扎民族团结的思想：一是引导干部群众在心灵深处深扎“平等”的思想，不断增进各族群众之间的“家人”情感。民族平等是民族团结的基础，有了真正的民族平等，才会有积极的相互交往，才会产生健康的情感。民族乡的每个干部群众，都要按照“各民族一律平等”的要求，自觉消除思想上存在的某些不正确观念，坚持各民族在社会、政治、经济、法律等方面享有相等待遇，确保居住在同一民族区域内的每个干部群众，都切身感受到“民族大家庭”的温暖；二是引导干部群众在心灵深处深扎 “团结”的思想，不断增进各族群众之间的“容人”情感。每个干部群众，都应最大限度地容人、容言、容事，不管是先进的还是落后的、尊重自己的还是曾经中伤过自己的人，都要一视同仁，以情相待；三是引导干部群众在心灵深处深扎“互助”的思想，不断增进各族群众之间的“帮人”情感。互相帮助是民族团结的外在体现，也是增进民族团结的纽带。每个干部群众都应自觉践行友爱互助精神，时时牵挂着他人的疾苦，事事为别人着想，尽心尽力为别人排忧解难；四是引导干部群众在心灵深处深扎“和谐”的思想，不断增进各族干部群众之间的“爱人”情感。要在干部群众中大力倡导中华民族的“仁爱”美德，崇尚用仁爱品德处理人民内部矛盾，切实尊重他人的合法权益，促进各族干部群众和睦相处，共同为促进民族乡的繁荣昌盛做出应有贡献。同时，还要让干部群众明白，民族团结还包括民族乡与本县其他乡镇、与其他县民族乡及其他乡镇、与上级党委政府及其职能部门的团结。只有各级、各部门的大团结，才能更好地实现“共同进步”的根本目的。

筑牢经济基础，不断增加农民收入

筑牢民族乡民族团结的经济基础，从目前大部分地方的状况看，光靠民族乡自身的努力是不够的，需要内因奋发和外因扶持的有机结合，形成坚强合力才有可能实现。第一，上级党委政府，各有关部门要把扶助民族乡加快发展作为民族团结进步创建活动的重要任务。采取有力措施，在资金、技术、人才等方面采取倾斜和扶持政策，帮助民族乡解决基础设施、文化、教育、卫生、社会保障、生态环境保护等一些长期制约发展的瓶颈问题，促使民族地区加快发展。积极开展各种形式的对口支援和帮扶活动，拓宽对口支援的途径和范围，着力解决民族乡群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。第二，民族乡要用好用足用活各项民族优惠政策。充分发挥少数民族的独特优势，着力打好民族牌、特色牌、生态牌，发展特色经济和优势产业。如有旅游资源的地方要以旅游业为主线，狠抓传统服务业的改造和现代服务业的拓展，加快构筑科技含量高、就业容量大、经济效益好、社会功能强的现代服务体系，使第三产业成为推动本乡经济发展的强大动力。第三，要大力培育民族乡的经济增长点。积极推进现代农业建设，实施“一村一品”工程，采取“内外结合、科技支撑、重点扶持”等方式，着力培育具有地方民族特色的民族经济拳头产业，打造一批有规模、上档次的地方品牌产业，增强民族乡经济的自我“造血功能”和发展后劲。

筑牢民生基础，加快社会事业发展及社会保障体系建设

改善少数民族民生是个系统工程，涉及方方面面的工作。对于经济后发展的多数民族乡来说，当前应着力抓好5方面的工作：一要始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大教育投入，不断改善办学条件，巩固义务教育普及成果，加大资源整合力度，推进民族乡义务教育均衡发展，不断提高教育教学质量。二要以深化医疗卫生体制改革为契机，加快推进民族乡卫生服务体系和公共卫生体系建设。健全完善覆盖农村尤其是边远山区的基本医疗卫生制度，继续完善新型农村合作医疗制度，加强疾病预防与控制体系建设，培养具有较高素质的医疗医护队伍，解决少数民族群众就医难问题。三要加快完善农村社会保障体系和社会救助体系，加快新型农村社会养老保险制度推行步伐，加大对农业人口的扶持力度；加大对孤、老、病、残、困的救助力度，保障各族群众的基本生存需求。四要强化农村基础设施建设，加强农村道路、水利设施、电网、沼气等基础设施建设，实施改水、改厨、改厕、垃圾处理等农村清洁工程；针对部分少数民族群众的居住条件落后，安全隐患突出的问题，开展少数民族群众危房、茅草房和村寨改造，切实改善农民群众生产生活条件。五要提高扶贫开发实效。把扶贫工作作为促进民族团结进步事业的重要抓手，加强“整村推进”扶贫开发的针对性和实效性，重点抓好产业扶贫，帮助群众发展生产、增加收入、解决温饱，并配套深化教育扶贫、劳务输出扶贫、异地安置扶贫等多种措施，不断提高农民群众的生活水平。

筑牢道德基础，增强干部群众的自我约束力

如今的民族乡农村，实际上是一个熟人社会，人际关系盘根错节，如果不管发生什么纠纷，都要通过法律或行政手段解决，反而容易激化矛盾。只有发挥道德的操守力量和村规民约的集体约束力，强化群众的自我教育、自我管理和自我监督，才能化解隔阂，找到相互妥协的交点，提高团结的凝合力。而“严于律己”则是一种力行道义、修身重德的调节人际关系的内在力量。根据加强农村民族团结的一般需要，基层组织应该注重教育和引导各族干部群众，大力弘扬中华民族“严己宽人”的传统美德，努力“严己”修养。

筑牢社会矛盾的化解基础，提高干部的“和合”能力

镇圩瑶族乡的经验，再一次印证了毛泽东所说的“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。虽然村委会干部和村民小组长不是领工资的国家干部，但他们却是直接带领各族群众前进的“兵头将尾”，是贯彻党的民族政策、增强农村民族团结的直接组织者、推动者和实践者，是发展民族团结进步事业的坚强脊梁。但应该承认，他们当中的许多人是凭热情、凭良心、凭责任去工作的，他们的能力素质与形势任务的要求还有不小差距。要使他们能够在维护和发展民族团结中更好地发挥作用，还须提高他们的工作能力和素质。一要提高他们的导向能力。即具有较高的政治敏感性，确保在任何时候、任何情况下都能坚决执行党的民族政策和上级党委政府的决策部署，正确引导群众处理各种关系，切实维护好团结稳定；二要提高他们的带动能力。即带头消除矛盾隔阂、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，成为民族团结工作能手；三要提高他们的引领能力。即明确自己的角色和地位，明确自己的职责和任务，在民族团结中发挥好自治管理作用和引领作用；四要提高他们的组织能力。即能够灵活地运用各种方式方法，把各种力量合理地组织和有效地带动起来，通过积极组织群众，服务群众，凝聚人心，进一步密切干群关系，促进村民整体和谐；五要提高他们的凝合能力。即能够客观、全面、真实、系统地把握各种矛盾的本质，深入调查研究，正确分析矛盾的发展趋向，及时正确反映群众的诉求，积极主动地把矛盾化解在萌芽状态；六要提高他们的法治协助能力。即能够依法协助相关部门，妥善处理较大的矛盾纠纷和各种违法行为，当好政府法治管理的助手，推进民族乡的法治体系建设和长治久安。

筑牢文化基础，增强少数民族群众的凝聚力

民族文化是少数民族的重要特征，是推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要源泉。民族乡要在新起点把民族团结进步事业推向更高层次，就应该把加强民族文化建设摆到重要位置抓紧抓好。当前，主要是着眼本乡主体民族的传统，打造具有本地民族特色、地域特色的民族文化品牌，推动文化与旅游的深度融合，把民族文化资源优势转化为民族文化发展优势，同时要注意吸收其他民族的优秀文化，吸收人类一切有益的文化成果，不断提升本乡少数民族优秀文化的水平；要重视基层文化人才队伍建设，充分调动民间民族文化艺人的积极性，通过各种途径培养更多的民族文化接班人，着力培育一支德艺双馨、群众喜爱、充满活力的农村少数民族文化业余队伍，注意培养民族文化经营管理人才，确保民族文化遗产薪火相传。各级政府应进一步落实党和国家大力发展民族文化的有关政策，高度重视保护和弘扬少数民族文化，加大民族乡文化事业投入，加强乡村图书馆、博物馆、文化馆等文化基础设施建设，多方面扶持乡村艺术表演团体发展，努力营造全社会关心和支持民族文化发展的良好氛围，积极促进和扩大各民族之间的文化交流，为民族乡民族文化得到有效保护、加快发展和不断创新创造有利条件。

筑牢传承基础，确保各族青少年更好地健康成长

胡锦涛指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”面向各族青少年开展民族团结宣传教育、引导他们牢固树立民族团结意识，是推进民族团结进步事业的长远大计。为此，民族乡各级党组织，一要充分认识青少年是祖国的未来，民族的希望，是民族乡团结进步事业的建设者和接班人。他们能否牢固树立民族团结意识，直接关系到民族乡民族团结的传承和发展，关系到我国民族团结进步事业能否后继有人，；二要认真贯彻落实教育部办公厅、国家民委办公厅的《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，把本乡的中小学校作为对青少年进行民族团结教育的主阵地、主渠道。切实把民族团结教育列入思想品德课程，大力抓好民族团结教育的课堂教学和思想培育，使民族团结教育真正做到进教材、进课堂、进学生头脑，使农村各族青少年在脑子里树立起社会主义民族观、宗教观和民族文化观；三要进一步强化村委会、生产组、社区和家庭对青少年进行民族团结教育的责任，依托各种活动阵地，组织开展富有吸引力的教育活动。家长要掌握科学的教育方法，以自身维护国家统一和民族团结的言行给孩子做出表率，让青少年在潜移默化中受到教育；四要经常有针对性地邀请素质高、能力强的老党员、老退伍军人、老教师、老模范给农村青少年讲民族团结的历史和传统，不断增强教育的实效性；五要把青少年的民族团结教育同普法工作结合起来，同国内外形势教育结合起来，同加强维稳工作结合起来，引导青少年遇事沉着应对、冷静思考，学会运用法律手段维护自身合法权益，杜绝盲目参与任何危害社会稳定、危害民族团结的群体性事件，在大是大非面前始终站稳立场，旗帜鲜明地反对分裂，维护民族团结和祖国统一，为振兴中华大业发挥生力军作用。

第二篇：筑牢基础 提升内涵

筑牢基础 提升内涵 创造新的辉煌

---2011年3月8日在总医院二届三次职代会上

院 长 姚发轶

各位代表，同志们大家好：

我受院二届三次职工代表大会的委托向大会做工作报告，请代表们审议，请列席代表提出宝贵意见。

我们这次大会的主题是：筑牢基础、关注安全、注重规范、完善流程、科学审视、提升内涵、稳健发展、再创辉煌。

本次大会的任务是：简要回顾2010年院务工作的完成情况，探讨我们的强势，发现不足。认清形势，顺势而为，探求更好地为集团公司发展服务的新路，做好创建三级医院工作，提升医院的内涵质量，实现医患双赢。

一、2010年工作回顾

2010年是我院一个新六十年的开始，一年来我们根据院二届二次职代会的目标和任务，全院职工全力以赴努力工作，使我们的工作又取得了好成绩。

——2010年出院人数11252人次。比去年同期增加1385人，同比增长14%。手术2486台次。比去年同期增加200台次，同比增长8.7%。——2010年全院床位使用率96.49%。比去年同期89.54%增长6.95%。比全国二级医院平均85.9%高出10.59%，达到三级医院水平。——2010年医院业务总收入8844万元，比计划收入7000万元，超过1844万元，比去年多收入1886万元。

——职工生活进一步改善，2010年人均年增加收入4380元。——腹腔镜技术已步入成熟阶段。

——未出现二级及以上医疗事故，达到集团公司的要求。

——医院环境建设基本完成，全部实现了绿化覆盖、硬覆盖。——节能减排靠前行动，污水处理循环利用、外环境照明采用太阳能供电。

——医院文化建设逐步开展，感恩文化正在形成。各科工作量指标和全院业务收入完成情况 内科出院病人从高到低依次为： 神经内科 1207人次 心血管内科 1167人次 呼吸内科 1065人次 消化血液内科 671人次 儿科 420人次

内分泌内科 381人次（半年）放疗科 262人次 干部内科 213人次

外科出院病人从高到低依次为：手术台人次从高到低依次为： 普外科 1026人次 妇产科 553台次 五官科 820人次 普外科 520台次 妇产科 673人次 五官科 420台次 骨一科 587人次 骨一科 390台次 胸外科 575人次 骨二科 277台次 泌尿外科 463人次 泌尿外科 174台次 骨二科 434人次 胸外科 110台次 神经外科 380人次 神经外科 42台次

全院门诊工作量：49502人次 内科门诊工作量：15287人次 外科门诊工作量： 8174人次 妇科门诊工作量： 4510人次

五官科门诊人次： 5776人次 口腔科门诊人次： 1849人次 皮肤科门诊人次： 851人次 中医科门诊人次： 3442人次 急诊人次： 4148人次

康复理疗科治疗人次：13119人次

检验人次：3，219，014项次，其中门诊1，491，251项次，住院1，727，763项次。

放射线科投照人次：54459人次，其中门诊25296人次，住院24582人次。

CT检查人次：15329人次，其中门诊7245人次，住院8084人次。

功能科检查人次：

心电图检查15310人次，其中门诊6712人次，住院8597人次。超声检查29389人次，其中门诊16424人次，住院12965人次。脑电图104人次，其中门诊63人次，住院41人次。病理科3285例次。

这些成绩的取得主要是我们开展了以下工作：

（一）以医疗服务质量为主线，全面推进医院各项工作和开展。

1、以医疗质量万里行活动为契机，狠抓制度落实

院成立了以院长、书记为组长，其他院领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的医疗质量万里行活动领导小组。并根据卫生部医疗质量万里行方案提出的十二个大方面51项具体内容做了详细的分工，落实到各个部门，层层落实、层层负责，以人为本，用科学发展观理论指导工作实践。2010年11月份省卫生厅医疗质量万里行活动督导检查组专家来我院检查工作，对我院在医疗质量万里行活动中各项工作的开展给予了充分的肯定。每位专家都提出了许多亮点，一是医务科对新成立的科室能够马上建立新科室管理制度，保证新科室工作的规范运行。二是护理部能够在人员少，工作任务重的情况下，科学调配人员，保证护理安全。三是感染输血管理，是

近两年国家非常重视的工作，各地频报感染和输血事故发生的报告，我院严格执行《感染管理办法》，严格执行输血的有关规定，在感染管理、成分输血、保证输血安全等方面有些是省内的亮点。检验科质控工作受到好评。

2、加大医疗纠纷管理力度，控制医疗纠纷的扩大

2010年我院成立了医疗投诉管理办公室，加强管理，建章建制、强化医疗纠纷投诉的处理和应急能力。在2010年发生的几次非我院责任的大的医疗纠纷中，由于预案到位，在政府部门和公安机关的密切配合与支持下控制了事态的扩大，并妥善的得到了解决。

3、认真贯彻学习和落实相关法律法规，提高全员法律意识。（1）加强执业管理，严格执行持证上岗，没有证书的坚决不许单独执业和上岗。包括医疗、护理、医技、后勤的锅炉工、监控室的监控人员、消防岗位的人员等。

（2）坚持组织学习相关的法律法规，医院组织与科室组织相结合，提高全院职工的法律意识。

（3）完善准入管理，医院开展新工作严格执行申报制度，加强手术分级管理，不同层级的人员，规定手术范围，严格控制跨级别手术。

4、善用沟通艺术，完善告知管理，和谐服务

（1）认真做好入院时沟通、住院期间沟通、出院前的沟通、门诊患者的沟通、医护之间沟通。

（2）认真落实知情同意书的签署。对于专科的有创检查和治疗，必须由专科主治或主治以上人员与家属和患者进行当面的沟通，把该诊治检查的必要性、适应症、可能出现的风险和并发症、医疗费用、医疗需要观察或者治疗的时间向患者家属说明，并签署知情同意书。

（3）对于存在安全隐患的患者，如病情危重、病情波动变化大、精神异常、不配合医疗操作、随便外出等患者，做好解释工作，并取得患者家属的配合和理解，必要时设立专职陪护人员，并做好交接班工作。

5、科教工作进一步加强，全院多个科室引进新技术，特别值得提出的是普外科引进开展的腹腔镜技术，已日趋成熟,成果显著,院将给予表彰和奖励.（二）加强护理管理工作，提高护理工作在病人治疗中的作用 2010年是我国对护理工作重视程度最高的一年，卫生部先后出台了《住院患者基础护理服务项目》、《基础护理服务工作规范》和《常用临床护理技术服务规范》，使护理工作有章可循，有法可依。根据卫生部的规范要求，我院认真组织学习和贯彻落实，逐级进行学习、解读和考核，做到护理人人知晓，个个掌握，对考试不合格的实行岗下培训，使护理工作进一步规范。

卫生部年初还制定了为配合规范落实的“优质护理服务示范工程”活动方案，开展试点工作，我院是市卫生局“优质服务示范病房”的试点医院，我院在泌尿外科、内分泌肾内科、骨科二疗区，取得了一定的经验，在省卫生厅医疗质量万里行活动组的检查中给予了充分的肯定。

坚持强化“三基、三严”训练，是我院的光荣传统，每年全院都要开展护理三基训练和竞赛，做到有计划、有措施、有考核，并以“三严”即“严肃的态度、严格的要求、严密的方法”为基本要求，使每个人都能打牢基础。并对竞赛中取得好成绩的单位与个人给予表彰。

（三）精细管理、加强预算，成绩突出

2010年集团公司确定为管理效益年，我们根据公司管理效益年的有关规定和要求，组织全院职工分层学习和传达公司的精神，多次召开中层干部会议，学习集团公司管理效益的有关文件，特别是认真学习各种管理办法。在集团公司领导和集团财审部等部门领导的指导和帮助下，使我院的经营管理工作得到了加强。

1、认真开展全面预算管理。

院成立了全面预算管理领导小组，对2010年的经营目标进行了全面预算，重点对支出预算做了明确的安排，严格控制后勤及办公费支出。

2、完善考核办法提高经营能力

根据集团公司精细化管理办法，制定了我院的8个管理考核办法。（1）药品、耗材采购供应考核办法（2）用水、用煤、维修材料消耗管理及考核办法（3）医疗设备使用率、利用率、完好率考核办法（4）节约用电考核办法（5）办公费用考核办法（6）加强患者医疗费用及时结算考核办法（7）关于加强集团公司离休干部医药费核销管理办法（8）总医院2010年机关绩效工资分配办法。

3、创建新的经济增长点

2010年6月我院为适应日益增长的医疗需求和专科发展的需要，成立了内分泌肾内科。该科室成立后，很快步入轨道，住院病人迅速超过了我们的预期，床位利用率在90%以上。2010年我们又成立了肿瘤内科，扩增了床位，床位利用率也保持在90%以上。成立了疼痛科门诊,同样收到了可喜的成绩。

4、实现医院转亏为营

全年总收入8844万元，节余27万元。

（四）后勤服务体现了低碳、环保理念

1、外环境建房

植树75棵、放疗科门前实现了全部硬覆盖。新建储煤仓一座，解决了多年来我院用煤露天存放问题，减少了存储造成的流失。通往后院的路灯、放疗科、高压氧室、洗衣房、技工室、车库等外照明灯全部采用太阳能供电，体现了低碳经济理念。

2、室内改造。2010年对放疗科、内分泌肾内科进行了全面改造，增加了住院床位。

3、污水处理采用目前较为科学的生物处理办法，不仅污水处理无害化，同时又可以将处理后的终水作为冲洗厕所、道路喷洒、消防、绿化、车辆冲洗、锅炉补水等用水，提高了水的再利用价值。

4、消防、保卫工作在人员少任务重的情况下，认真做好工作，实现了医院消防与保卫安全。

5、日常维修、维护工作进一步提高。

6、综合治理工作得到了加强，医院未出现大的恶性案件，信访

工作有计划、有组织、层层签订了责任状。计划生育工作，各项独生子女优惠政策落实到位，在公司计划生育系统评比中取得了第三名的好成绩。老干部工作服务到位，组织老干部开展活动，让他们安享晚年。

（五）思想政治工作进一步加强，综合治理等工作保持前位

1、开展学习型党组织建设。全面提高医院党组织的战斗堡垒作用。

2、把身份亮出来。我院不仅党员要把自己的身份亮出来，普通群众也要把身份亮出来，我院全面实行带胸卡服务，医院不定期进行检查。

3、加强医德、医风建设。重新建立了医德考核档案，完善考核措施，使医务人员更加自觉地遵守医德医风的有关规定，更好地为病人服务。

4、开展感恩活动，感恩文化在逐步形成。工会组织召开感恩企业座谈会，畅谈感恩文化。

（六）履行社会责任 较好完成上级交派的任务 1、2010年根据省卫生厅和市卫生局的安排，我院有四名同志到四川灾区参加对口支援，这四名同志没有辜负集团公司领导的希望，为集团公司争了光，也为我院争了光，其中孙士权同志还在支援一线火线入党。

2、在2010年防洪期间，我院除完成一定的守堤任务外，还是医疗预备队伍，我院各项准备工作得到了市卫生局领导的充分肯定和高度评价。是一支响应能力极强的医疗救援队伍。3、2010年6月市残联把我院做为国家光明行活动白山市开展白内障手术免费治疗机构，组织以同仁医院为首的医疗专家团队为困难群众免费做手术。国内第一个把EMBA管理引入医院管理工作中的北京同仁医院院长亲临我院，并带来了除眼科以外耳喉科、心外科等专家团队，给了我们一次极好的学习机会。4、2010年洪水造成矿区多处受灾，我院主动开展下矿慰问活动，院召开了送医送药动员大会，由院长、书记亲自带队到基层为生产

一线职工看病，灾后健康咨询，送医送药，感恩企业，回报企业。

一年来我们的工作成绩是显著的，但同时我们也应看到我们的隐患和薄弱一面。一是我们的许多医疗护理纠纷来自于告知不到位，基础理论、基础知识不扎实，不认症、沟通不到位等。二是软环境建设还有不足。三是有些科室管理不到位。

我们过去几年一直处于快速发展的态势，2010年是国家“十二五”规划的开局年，十二五期间我们要与时间抢跑，加速医院的发展，力争2015年晋升为三级甲等医院，重塑我院在白山人民心中的品牌形象，按照三级医院的要求，实现医院固定资产2.5亿元，职工900-1000人，医院床位达800张以上，省级重点专科二个，特色专科三个，市级重点专科6个，市级名医8--10名，根据集团公司十二五规划职工收入实现人均年5.5万元。

二、2011年工作任务 2011年奋斗目标：

实现一个大目标：晋升为三级医院

坚决完成集团公司与我院签订的经营目标责任，业务收入超亿元，偿还贷款利息300万元的基础上收支平衡。

医疗指标达到三级医院标准 出院人次力争增加10% 门诊人次增加10% 急诊人次增加10% 手术台次增加10% 完成市卫生目标责任，争创优胜单位。为集团公司职工健康做好服务。

依据上述目标我们要完成以下工作任务

（一）以等级评审为主线，全面推进医院进步

晋升三级医院是我院再创辉煌，实现新的跨越的一件头等大事，关系到我们每个人的尊严和荣誉，要作为工作的重中之重

1、明确标准，落实责任

院将下发创建三级医院工作方案，方案将从学习解读、全面梳理、认真分析、落实标准、实现目标等全面细致的进行安排，要把《评审标准》的内容分解落实到全年的工作中，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体办、全院职工齐参与。逐项分解、层层落实、明确责任，目标到人。

2、注重规范，完善制度

我院的职责、制度等已超过两年，我们要进行完善修改、编制。我们还要汇编相关的法律法规，把新的法律法规编入其中供全院职工学习掌握。并组织学习、培训和考核。

3、筑牢基础，心中有数

要把13项核心制度的落实和“三基三严”训练有机的结合起来，开展多层次，形式多样的质量安全教育和岗位练兵活动。加强基础管理，要突出重视病历质量、护理质量等基础环节，做到有培训、有检查、有落实、有改进、有记录。认真学习和掌握基础理论、基础知识和基本技能，特别是要熟悉本专业的临床、护理思维方法，诊断标准、诊疗规范，做到一切按规范诊疗，做到心中有数，有据可查，有理可依。

4、自检自评 不走过场

各科室要针对标准做好自检自评，明确改进的方向，要认真对照标准研究本科室不能开展的项目的原因，研究解决的办法，确实不能解决的项目，做到心中有数。

5、加强指导 促进创建

医务科、护理部是创建三级医院的核心指导部门，要全力以赴的做好各项准备工作，全面掌握标准，指导临床、医技科室的创建工作。

（二）继续做好沟通管理，全面提升服务能力

随着现代医学模式的改变，人们对医学知识的模糊了解，对法律的朦胧认知，使得医务工作者已不仅是一名传统意义上的医生或护士，还应该是一名善用沟通，掌握现代交际艺术的心理辅导师，要能够做到让病人放心医疗。我们的医院管理工作也必须适应新的社会形势，而沟通在现代医疗过程中就显得尤为重要。

1、做好院务公开工作，让病人和家属放心就医。按照卫生部的相关规定，2011年我们要进一步完善院务公开制度，做好院务公开和科室公开，及时的把必要的信息公开，便于公众知晓和理解，便于全院职工掌握医院的工作动态。

2、加强告知管理，相关职能部门要组织编写告知和知情同意书，一定要把告知工作做到实处，让病人和家属在治疗前和治疗中知晓病情，在治疗过程中可能出现的关联问题。

3、抓好投诉接待，加强沟通能力培训和训练，学会面对媒体。院投诉办要根据近年来发生的医疗纠纷，梳理出现医疗纠纷的共性问题，接待中可能出现的问题，与媒体接触中最应注意的问题等，编辑成册，组织学习，供相关科室工作中参考。

（三）注重科教工作质量，推进专科名科建设

近年来由于我们的管理重心主要用于医院的建设和改进遗留问题，对医院的科教管理工作和专科建设抓的不够，2011年必须加强这方面的工作。

1、有目的的开展继续教育工作，要在选题上下功夫，有所侧重，针对性要强，要与全院医疗工作重心结合起来。

2、做好科研立项和新技术引进工作，我们与白山市卫生局签订的目标责任是市级以上科研成果两项以上，引进新技术五项以上，2011年要认真组织好。同时要组织好论文的撰写，根据市卫生局要求，我院要在50篇以上，相关职能部门要根据全院情况将指标分解到各科室，同时相关职能部门要制定完善的奖励办法，调动全院职工的积极性。

3、专科建设必须加强。根据市卫生局的目标要求和三级医院标准要求，要建立一个省级重点专科和5个市级重点专科，为此做好这项工作非常重要，这是我们再创辉煌的关键，名科就是医院的品牌，就是我们的荣誉和尊严的象征。

4、进一步做好学科带头人工作，同时还要抓好梯队建设，选树名医，名医带名科、名科带名院，我院在本地区最辉煌的时期就是一批名医创造的，我们要加速人才培养，加大宣传力度，造就一批名医，再创医院辉煌。

（四）抓实护理工作质量，全面增强护理水平

护理工作是医院工作的一个重要组成部分，国家对护理工作越

来越重视，我们要根据卫生部的相关文件精神，结合我院的工作实际，制定完善的护理工作流程，要在去年优质护理示范病房的基础上，总结经验，逐步推广。卫生部制定了“医院实施优质护理服务工作标准”护理部要组织好学习和制定我院的护理工作目标和标准，加强护理人员的素质和“三基”训练，提高服务能力。

（五）强化预算管理工作，提高经营管理能力

继续做好全面预算工作，进一步细化预算目标，使得我们在经营工作中更好地掌握经营动态。加强科室的成本核算，降低运行成本。做好专科经营工作，对潜力大的科室进行包装和营销。进一步加强门诊工作，要把门诊工作真正重视起来，提高门诊量。

要组织相关人员学习和掌握医疗机构五个新的财务制度，用好新制度，推进医院财务和经营工作的开展。

（六）重视医院文化建设，提高医院内涵质量

1、创造一个积极向上，勇于进取的氛围，建立医院发展平台，让每名职工都有展示自己能力的空间。

2、加强软环境建设，创造一个让所有来医院的人都感到亲切、温馨的医疗环境。

（七）强调后勤保障工作，建设平安和谐医院

后勤工作要紧紧围绕医院的中心工作，在服务和保障上下功夫，要加强对食堂的监管力度，特别食品卫生安全，要有应急预案，保障用餐放心、安全。

注重保卫工作，保障医院人员、病人和物质安全。

做好信访工作，防止集中上访事件的发挥，做好日常的调解和安抚工作。

继续抓好计划生育工作。

保障医院医疗设备、用电、用水、取暖工作的正常运行，为医疗工作提供保障。

以患者安全为目标，健全相关预案。

（八）加强思想政治工作，提高行风建设水准

继续做好思想政治工作，开展形式多样的教育活动，提高职工的政治素质和文化修养。做好医德考评工作，加强对平时工作的考核，使医德医风建设有一个全面的提高。

（九）感恩企业 做好服务 保驾护航

作为集团公司的职工医院，我们有责任为集团公司的发展服好务。2011年我们要在为集团公司服务上做出努力，回报集团公司职工。一是继续做好健康体检，二是有计划有针对性的开展健康教育和健康指导，三是有条件的情况下，实施健康管理。通过这些工作，保障集团公司生产力的提高。

十、关爱职工 促进医院的和谐发展

认真领会科学发展观的核心“以人为本”，坚持把职工的利益放在突出的位置，让职工工作更愉快，生活更幸福。

2011年为职工利益办好以下8件好事 根据集团公司的职代会精神：

1、继续以10%的增长幅度为职工增长工资。

2、提高职工住房公积金缴存比例，按职工个人上月平均工资的6%缴存。

3、为全院职工体检。结合我院的实际，做好

1、做好特困职工的帮扶工作，让他们生活的更舒适。

2、在经济条件允许的情况下，加大职工福利。

3、为青年职工建立发展平台，重新建立图书阅览室。

4、继续做好女职工的安康保险工作。

5、回聘专家回聘费在原基础上提高10%。

同志们，2011年是二十一世纪的第二个十年的开局年，是中国共产党成立90周年，中国人民在中国共产党的领导下，不断地走向富强，创造新的辉煌。我们认真贯彻集团公司董事长在2011年的职代会上对我们提出的要求：“要继续提高医疗卫生服务水平，加强医德医风建设，提高医疗诊治水平，为广大职工和家属提供良好的医疗服务。”我们要按照这个精神，加强内涵建设，以晋升三级医院作为提升医院水平的中心工作。我们要以“2011年全国卫生工作要点”的有关精神为指导，齐心协力，团结奋斗，发扬我们特别能战斗精神，以主人翁的责任，向三级医院的奋斗目标冲刺，创造新的辉煌，再写新的篇章。

第三篇：筑牢思想基础加强党风廉政建设

筑牢思想基础加强党风廉政建设

海南镇纪委

各位领导，各位同志：

2011年，在市纪委、镇党委的正确领导下，我镇纪委按照科学发展观的要求，紧紧围绕本职工作，进一步解放思想，团结务实，勤奋工作，较好地完成了市纪委安排和交办的各项任务。2012年，按照纪委全会精神和韩书记的要求，我们深感责任重大，任务艰巨，但我们有信心完成全年目标任务。现在，我代表海南镇纪委向大会作表态发言。

一、突出工作目标，筑牢思想基础

纪委全会工作报告思路清晰，目标任务明确，工作重点突出，有很强的针对性和可操作性，对于做好2012各项工作具有重要的指导意义。一季度，我们已落实分解了党风廉政建设各项目标任务，并且组织全体镇村干部深入学习全会精神，进一步强化认识，加深理解。本次会议结束后，我们将继续抓-1-

好贯彻落实，使镇村干部认识到今后的工作还将更加繁重和艰巨，我们将以科学发展观为统领，把思想和行动进一步统一到纪委全会和本次纪检监察工作会议要求上来，为完成全年的工作目标打下坚实的思想基础。

二、真抓实干，不折不扣完成各项工作

一是围绕推动科学发展重大决策部署贯彻落实，严明党的政治纪律，加强对扩大内需、促进增长情况的监督检查，确保政令畅通，加强对全镇经济管理使用的监督检查，加强对土地征用、生态环境保护等工作的监督检查，坚决纠正有禁不止、有令不行的行为。

二是树立和弘扬良好作风，切实加强领导干部的党性修养，面对当前全球经济危机的现状，崇尚弘扬艰苦奋斗过紧日子思想，严格规范全镇干部认真执行中纪委提出的“八个严禁”，加大查处力度。

三是配合工作室，查处违纪违法案件，对重点领域、重点部位、重点人员做到有的放矢，及时向工作室提供线索，改进和探索信访举报工作方法，采用走下去、请上来的工作机制，对信访中涉嫌违纪问题一追到底，完成市交案件目标任务，目前已结案一件。

四是以保障群众切身利益为已任，加强对涉农“三资”落实的监督检查，开展各村土地承包、土地征用等情况的督查，坚决纠正侵害群众利益的突出问题。

五是筑牢各级干部思想道德防线，认真抓好宣传教育工作，深化理想信念教育、党纪国法教育、廉洁自律教育、正面典型与反面典型警示教育，扎实推进廉政文化进村、进单位、进家庭活动。

六是围绕权力公开，透明运行，发挥村务监督委员会作用，继续实行村、单位负责人离任审计和双理财制度，日常村级财务监督审计，做到政务公开、财务公开，修订完善各项制度，配合工作室查处违反制度规定的人和事，增强制度的约束力。

各位领导，各位同志，2012年党风廉政建设，我们将以严明的纪律、优良的作风、优质的服务，不折不扣地完成市纪委全会和本次会议所布置的各项目标任务。

谢谢大家！

第四篇：维护国家安全 筑牢人民防线

维护国家安全

筑牢人民防线

一、全民国家安全教育日是哪一天

国家安全教育日是全国人大常委会2015年7月1日通过的国家安全法规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

二、节日起源

全国人大常委会2015年7月1日通过的国家安全法规定，国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导。通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。每年4月15日为全民国家安全教育日。

2016年4月15日是中国首个全民国家安全教育日。

三、节日意义

开展全民国家安全教育日活动，对培养和增强全民自觉投身国家安全责任感使命感，夯实和筑牢国家安全的群众基础，形成和汇聚维护国家安全的强大合力无疑具有十分重大而深远的意义。

四、什么是国家安全?

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

五、为什么要进行国家安全知识学习?

国家安全是国家的根本所在，国家利益高于一切，维护国家的利益和安全，是每个公民的神圣义务，任何情况下不得做有损国家安全的事情，并自觉与一切损害国家安全的行为作斗争。我国宪法第五十四条、《国家安全法》第三条中都明确规定：“中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。”

六、危害国家安全的五种行为是什么?

1、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的行为。如台独分子一直没有放弃“两个中国”的梦想，**喇嘛也在境外成立了流亡政府，东突厥势力也在国内大搞破坏、谋杀、爆炸等活动。

2、参加境外各种间谍组织，或者接受间谍组织或代理人的任务的行为。无论行为人是否接受了间谍组织的任务，是否进行了窃取、刺探、收买、非法提供情报或其他破坏活动，只要参加了间谍组织，即构成了间谍犯罪。未参加间谍组织，却接受了间谍组织或其代理人的任务，也不管其任务实现与否，不影响间谍犯罪的成立。

3、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为。一般指在未参加间谍组织，也没接受其代理人任务的情况下，主动为间谍机构窃取、刺探、收买、提供情报。不管情报是否到了间谍手中，都不影响间谍犯罪的成立，就属于危害国家安全的行为。

4、策动、勾引、收买国家工作人员叛变或者将防地设施、武器装备交付他国或敌方的行为。

5、进行危害国家安全的其他破坏活动的行为。

⑴组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的;

⑵捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的;

⑶利用设立社会团体或者企业、事业组织，进行危害国家安全活动的;

⑷利用宗教进行危害国家安全活动的;

⑸制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的;

⑹境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的。

七、怎样维护国家安全?

1、要始终如一地树立国家安全高于一切的观念。增强国家安全意识，“没有永久不变的国家友谊，只有永久不变的国家利益”，克服麻痹思想，提高识别能力，不要被“和平”、“友好”、“交往”中一些假象所迷惑，认为世界处处充满爱，认为改革开放的年代，哪有那么多的间谍、特务，看不见隐蔽战线上尖锐复杂的斗争。

2、善于识别各种伪装。在对外交往中，不能只讲友情，不讲敌情，即要热情友好，又要内外有别，牢记国家利益高于一切，不能认为国家安全与己无关，对危害国家安全的行为视而不见,失去应有警惕，或出于个人私利泄露国家机密，危害国家利益;不能接受西方腐朽的思想意识，价值观念和生活方式，应自觉的抵制和斗争。

3、发现外教或外籍人员在不恰当的场所宣扬西方的“自由”、“民主”、“人权”，散布极端的个人主义和无政府主义思潮，宣传西方物质文明及拜金主义等等，都要及时向有关部门报告。对于收到的反动心战宣传品要及时主动上交，防止扩散，产生不良影响，与外国人接触要严守国家秘密。

4、要克服妄自菲薄等不正确的思想。任何国家都有其自己的安全利益，在政治、经济、文化、军事、科技、资源等方面都不尽相同，我国更是地广物博，具有很多“中国特色”的秘密，如果缺乏正确的认识，就有可能产生错误的看法，乃至做出亲者痛、仇者快的事情来。

八、公民、组织的义务和权利

第七十七条 公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：

(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;

(二)及时报告危害国家安全活动的线索;

(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;

(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;

(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;

(六)保守所知悉的国家秘密;

(七)法律、行政法规规定的其他义务。

任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

第七十八条 机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。

第五篇：筑牢民族团结的思想基础,实现中华民族的伟大复兴

筑牢民族团结的思想基础 实现中华民族的伟大复兴

——2015民族团结心得体会

汤山一小

鲁莲坤

团结就是生命，团结就是力量，团结就是形象，团结就是希望，团结就是胜利。各民族团结友爱，是中华民族的光荣传统，是社会主义民族关系的生动体现，是中华民族繁荣发展的重要保证。

中华民族是56个民族团结的大家庭，在党的民族政策的光辉照耀下，民族地区教育事业全面发展，建立了一大批各级各类民族学校，形成了具有自身特色的民族教育体系，培养了大批各级各类人才。民族地区医疗卫生事业成就显著。城乡基层卫生机构得到建立和健全，少数民族医疗卫生人才得到积极培养，民族医药得到重视和发展，新型农村合作医疗制度实现全面覆盖，各族群众健康素质不断提高。传统民族文化得到保护和弘扬，宗教信仰自由受到充分尊重。

民族地区处处呈现经济繁荣、政治安定、文化发展、社会和谐、民族团结的喜人景象。经济实现历史性跨越，综合实力显著增强。民族地区社会建设取得重大成就，各族群众综合素质明显提高。

民族团结进步事业蓬勃发展，各民族大团结日益巩固。长期以来，党和政府一贯重视民族团结进步事业，改革开放以来，群众性创建民族团结进步事业的活动在全国各地蓬勃开展，“三个离不开”思想和民族团结观念逐渐扎根千家万户。少数民族干部和人才培养选拔工作扎实推进。少数民族干部队伍日益壮大，结构不断改善，素质不断提高，一大批少数民族干部被选拔进县级以上各级领导班子，管理经济社会事务的能力进一步提高。民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为中华民族政策体系的重要组成部分，它包括几方面的含义：

1、反对民族压迫和民族歧视。

2、维护促进民族团结。民族团结包括不同民族之间的团结，也包含着民族内部的团结。

3、各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。民族团结是社会主义社会发展进步的必要前提。

4、反对民族分裂，维护祖国统一。

民族团结是社会安定、国家昌盛和民族进步繁荣的必要条件。中国的民族团结与国家统一有着内在的联系。民族团结的原则要求各族人民热爱祖国、维护统一，反对一切破坏团结、分裂祖国的活动.维护国家统一、维护民族团结，捍卫中华民族的最高利益，严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。没有民族的和睦相处，就没有社会的安定团结;没有社会的安定团结，就没有国家的繁荣发展;没有国家的繁荣发展，就没有各民族的兴旺昌盛。只有各兄弟民族手挽手、心连心，团结一致，才能众志成城，促进经济建设与社会繁荣，在风云突变的国际局势中立于不败之地，实现中华民族的伟大复兴。