降低社会保险费率综合实施方案[五篇模版]

第一篇：降低社会保险费率综合实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，降低社会保险（以下简称社保）费率，完善社保制度，稳步推进社保费征收体制改革，根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔201x〕13号）规定，制定本实施方案。

一、降低养老保险单位缴费比例

自201x年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例降至16%。

二、继续阶段性降低失业保险费率

自201x年5月1日起，继续执行阶段性降低失业保险费率的有关规定，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。

三、继续阶段性降低工伤保险费率

自201x年5月1日起，继续执行阶段性降低工伤保险费率的有关规定，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%，延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。

四、调整社保缴费基数政策

自201x年5月1日起，调整社保缴费基数政策。

（一）调整就业人员平均工资计算口径。以全省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和上年度城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的缴费基数。

（二）完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。具体缴费基数可设置若干档次，由省人力资源社会保障厅明确规定。

（三）核定公布上年度全口径城镇就业人员平均工资。每年由省统计局提供上年度全口径城镇就业人员平均工资相关数据，由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省医保局公布执行。

（四）确保退休人员待遇水平平稳衔接。调整就业人员平均工资后，省人力资源社会保障厅要会同省财政厅根据国家有关规定，结合我省实际，制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

五、加快推进养老保险省级统筹

要认真贯彻落实《xx省人民政府关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（xx府发〔201xx〕39号），结合降低基本养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，2020年1月1日起实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

六、贯彻落实养老保险基金中央调剂制度

各地要按照《xx省人民政府关于贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（x府发〔201x〕39号），认真贯彻执行企业职工基本养老保险基金中央调剂制度各项政策，按规定确保中央调剂基金的按时上解，做好中央下拨调剂基金和省级调剂金的统筹调剂。

七、稳步推进社保费征收体制改革

（一）稳妥做好社保费征管职责划转工作。企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式。同时，按照国家要求，待条件成熟时，认真做好移交工作。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。

（二）妥善处理好企业历史欠费问题。在征收体制改革过程中各地不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整201x年社保基金收入预算。

八、建立工作协调机制

省政府建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。各市、县（区）政府要建立由政府负责人牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，确保各项工作顺利进行。

九、认真做好组织落实工作

各地、各有关部门要切实加强领导，精心组织实施。省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省医保局要加强督导，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

第二篇：申请降低生育保险费率报告

申请降低生育保险费率报告

成都市人力资源和社会保障局：

犍为县黄家超市成立于年，注册资金为万元。企业始终贯彻“诚信为本，品质为尊，服务第一，顾客至上”的经营管理原则。

面对当前国内经济复杂多变的形式，我企业也面临着巨大的挑战。开业至今我企业一直处于亏损状态，但在面临种种困境的情况下，我公司仍把社会保险费用按期如数上交，也没有采取裁员措施，企业目前仍保持在30人左右，2014年以来没有出现拖欠职工工资等违法、侵权行为。

考虑到我公司目前的状况，自身努力的力量很是单薄，在我们面临困境的情况下，目前成都市针对社保方面出台了政策扶持“允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月；并且可适当降低参保企业工伤、生育保险费率。因此我企业殷切地希望社保局给予适当降低生育保险费率的政策支持。我企业希望领导可以重视目前企业遇到的资金流动难问题，切实减轻企业负担，帮助我企业摆脱困境。所以希望领导给予重视、给予帮助、给予解决，尽快带领我们企业走出经营中的困境。

犍为县黄家超市华阳一店

二0一四年九月四日

第三篇：人力资源社会保障部、财政部关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知-国家规范性文件

综合法律门户网站

法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

法律家http://www.xiexiebang.com

第四篇：公务员面试热点：社会保险费率将适时适当下调

www.xiexiebang.com

公务员面试热点：社会保险费率将适时适当下调

近日，有媒体称我国社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。

缴费基数是社会平均工资吗?

大多数人以本人工资为缴费基数，只有极少数收入偏低和偏高的人参考社会平均工资

根据《社会保险法》，用人单位缴纳社保费的基数是本单位职工工资总额。职工缴费的基数是自己的工资，在实际操作中，本人工资一般是指本人上月平均工资，多数参保者对照自己的工资条和缴费记录，会印证这一规定。

但是，一小部分参保者，其缴费基数却不是本人工资，这是为什么?

据人社部有关负责人解释说，本人的月平均工资低于当地月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费;超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不记入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。这意味着，在所有参保者中，少数收入偏低的职工和少数收入偏高的职工，缴费基数不是本人工资。假设某地社会平均工资为3000元，60%为1800元，300%为9000元。当地工资在1800元以下的职工和工资在9000元以上的职工，缴费不是以本人工资为基数。大多数职工仍然按本人工资作为基数缴费。本人工资上涨，则缴费基数上涨。

有报道称，不少职工工资达不到平均的工资，而随着社会平均工资上涨，缴费基数同步“被上涨”，成为负担。记者了解到，此前有测算表明，平均工资数往往高于工资中位数，即部分人工资的确低于社会平均工资。但是，社会平均工资的60%，是大多数人能够达到的。特别是近年来，全国各地每年都以较大比例上调最低工资标准，目前很多地方的最低工资已接近社会平均工资的50%。随着阶段性用工短缺现象的出现，各地工资水平较低的农民工等群体，其工资增速在加快，去年前三季度农民工工资增长10%。因此，多数参加职工养老保险的员工，是按照本人实际工资缴纳养老保险。

对于少数收入偏低和少数收入偏高的职工，为什么工资偏低的要按高于本人工资的基数缴费，工资偏高的却按低于本人工资的基数缴费?据介绍，这主要是从参保者退休后的待遇考虑。职工工资由市场调节，个体间的差别可以很大。但社会保险本身有调节收入差距、促进公平的功能，养老待遇不宜差别过大。在规定了缴费下限和上限后，参保者在达到退休年龄后，如果其缴费工资长期低于职工平均工资，则其养老金水平仍然较低，但其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)将高于整个制度的目标替代率，目前为59%;如果其缴国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

www.xiexiebang.com

费工资长期高于职工平均工资，其养老金绝对水平高一些，但其个人实际替代率(与本人退休前一年工资相比)会低于目标替代率。

我国社会保险费率全球第一吗?

我国社保费率大体处于国际中等偏上水平，主要受社保制度模式、转轨成本和人口结构等因素影响。社保费率不宜简单进行国际对比

有观点认为我国社会保险费率目前在国际上处于较高水平，甚至是“全球第一”。人社部有关负责人对此进行了解读。

社会保险费率是指单位和个人缴纳的社会保险费占缴费工资的比例。我国城镇职工法定社会保险为5项，即职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，其中前3项由企业和职工共同缴费，后两项只由企业缴费。基本养老保险费率，单位一般为20%左右，职工个人为8%，城镇个体工商户和灵活就业人员为20%;基本医疗保险费率，单位为6%左右，职工个人为2%;失业保险费率，单位为2%，职工1%，农民工参保个人不缴费;工伤保险单位费率在0.5%—2%之间;生育保险，单位费率不超过工资总额的1%，个人不缴费。

这位负责人表示，各国国情差别很大，社会保险的筹资规模受人口的结构、社保制度模式、覆盖范围等多种因素的综合影响。比如，许多发展中国家社会保障项目很少、覆盖率很低，所以费率也低;有的国家尽管社会保险缴费比例不太高，但通过一般税收或征收社会保障税来筹资支付某些社会保障待遇，这没有计算在社会保险费率标准之内。所以，仅仅简单地对比社会保险费率很难反映各国社会保险筹资规模的全面情况。

我国5项社会保险费率中，主要是养老保险费率偏高。而其他4项社会保险费率之和在12%左右，处于中等偏上水平。影响我国养老保险费率的因素主要有：一是社保制度模式。我国自上世纪90年代实行社会统筹和个人账户相结合的部分积累制度模式，即在确保当期支付的基础上，再为未来积累一部分资金，据此确定的费率自然比只保证当期发放要高一些。二是转轨成本。上世纪70年代之前，我国实行单位保障的养老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”没有积累或积累较少，其“视同缴费”期间的待遇，需要通过现在的单位和在职职工缴费来弥补，推高了现行的养老保险费率。三是人口结构。应对老龄化高峰的挑战，持续确保基本养老金的按时足额发放，需要维持一定的养老保险费率。

倡导政府承担更多责任

社保费率将适时适当下调。缴费政策应在三方面加以调整，增加灵活性。社保缴费属于劳动报酬范围

国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

www.xiexiebang.com

人社部有关负责同志表示，国家为降低社会保险费率已采取了很多措施。一是大力推进提高统筹层次，按国务院统一部署，目前各省份基本建立起养老保险省级统筹制度，使部分地区原来高达30%以上的单位费率降到全国统一的20%。二是各级政府加大对社会保险基金的投入。仅2013年全国各级财政对企业职工养老保险的补助资金就达2669亿元，其中绝大部分是中央财政补助。三是在经济波动中，采取阶段性减缴、缓缴社会保险费的政策。今后，随着社会保障制度的进一步完善，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。

目前，一些企业经营困难，将社会保险费视为较大负担。人社部社会保障研究所所长金维刚认为，社保缴费是一部分工资的延期使用，属于劳动报酬的范围，是企业正常成本，和工资一样在税前列支，应该缴纳也必须缴纳，不能简单地将其视为 “负担”。但政府的确有必要调整缴费政策，让企业更容易接受。

金维刚认为，当前应在三方面加以调整。其一，缴费所参考的社会平均工资要更好地反映全体就业人员收入的实际情况，使其更接近真实的缴费能力。比如，目前缴费的下限是社会平均工资的60%，而达不到这个工资水平的低收入人员及其企业会感到负担重。其二，增加缴费政策的灵活性。目前资本有机构成高的企业，人工成本低，缴费负担较轻，而劳动密集型企业的社保缴费则不堪重负，有必要考虑劳动密集型小微企业的实际，适当下调缴费率。其三，应结合经济运行状态调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免政策，帮助企业特别是小微企业渡过难关。

“调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，也不一定要下调整体社保费率，而是倡导政府承担更多责任。”中国社科院社会学所研究员唐钧说。目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。

国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|

政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师

第五篇：社会管理创新综合协调中心工作实施方案

兰山街道综合协调中心工作实施方案

综合协调中心负责协调安排街道社会管理工作的正常业务；指导考核社区村和辖区属地单位的综治工作；对街道辖区内的社会风险进行评估；研究制定辖区内的社会管理工作制度，并进行检查考核；对社会管理工作中出现的问题进行动态管理；同时负责整个中心的管理运转。为深入推进街道加强和创新社会管理工作，全面落实社会管理综合治理各项工作措施，不断提升社会管理服务水平，促进社会和谐稳定协调发展，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决影响街道社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，按照中央、省、市、区关于开展加强和创新社会管理社会的总体要求，协同公众参与加强及创新社会管理工作格局，为街道经济社会转型跨越发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作职责

（一）加强规范化建设，搭建社会管理创新平台。贯彻中央、省、市、区关于社会管理和综合治理的工作部署，研究制定街道工作计划，间断性工作方案和措施，提交街道党工委、政府讨论并负责组织实施。

（二）加强网格化建设，有效推进社会管理创新。掌握并分析辖区内稳定形势和社会管理动态形势，及时向上级反馈信息，重大问题提请党委和社会管理综合协调中心领导小组研究解决。

（三）组织协调各相关部门和单位共同解决辖区内突出治安问题、社会管理服务问题和民意诉求民生保障问题。

（四）指导、检查、督促基层党支部、村委会和辖区内各企事业单位的社会管理综合治理工作、矛盾纠纷排查调处工作，对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决的建议。

（五）组织督促有关部门指导社区、村社会管理服务站治保会、调委会和各种形式的群防群治队伍开展工作。

（六）组织开展平安社区、村创建、评比、验收活动。

（七）办理上级交办的社会管理和综合治理工作的其他事项。

三、工作运行模式

综合协调中心由综治办牵头，综治办、信访办常驻办公。全面负责综治工作中心所承担各项职能的部署推进、检查指导、考核落实，相关职能部门的人员进驻、组织协调工作，及中心的日常管理、后勤保障工作，保证中心正常运转；全面负责街道社会治安重点地区及突出治安问题，道路交通秩序、消防安全“五项整治”活动的组织协调、指挥督导工作；基层平安创建活动的组织推动工作。并统一调度各工作区综

治工作站和各社区村综治工作站以及各基础网格的工作。

各工作区综治工作站和社区村综治工作站作为综合协调中心的构成部分，在街道综合协调中心的指导下，及时掌握分析辖区内的治安、稳定动态，开展治安巡逻，有效预防和制止违法犯罪行为；搞好区域联防、协防工作，落实防范措施，防止群众性事件和恶性案件的发生；及时收集上报治安动态和综治工作信息。以社区村居为单位，加强村居社区综治组织规范化建设，按照要求建立健全治保会、调委会和普法、帮教、巡逻、社区矫正、流动人口管理、反邪教、安全生产、义务消防专项工作小组等“十位一体”的综治组织，带领指导他们开展巡逻防范、矛盾化解等工作。

三、加强领导

为扎实开展社会管理创新试点工作，街道成立了综治、信访等部门参加的社会管理创新试点工作小组。主要负责社会管理综治工作中心建设和社会管理创新的实践探索；研究制定街道的社会管理创新的工作规划和工作重点，指导社区村开展社会管理创新工作，整理总结社会管理工作中的经验和工作创新的做法。工作组办公室设在综合协调中心，有中心主任任工作组办公室主任，研究制定具体方案，试行领导联系点制度和包案、包化解制度，切实发挥综合协调作用。

四、考核办法

综合协调中心负责制定考核方案及标准，对辖区村、社区、属地单位的考核，实行四个中心联合考核，综合协调中心依据管理服务中心、矛盾调处中心、治安防控中心的考核结果汇总得出最终评分成绩。考核所得分值按照相应比例纳入年终考核。