领导干部在2021年全市高质量发展工作推进会上的讲话（5篇模版）

第一篇：领导干部在2021年全市高质量发展工作推进会上的讲话

领导干部在2021年全市高质量发展工作推进会上的讲话范文

同志们：

今年以来，全市上下全面贯彻落实省委、X市委各项决策部署，推动全市经济运行取得良好开局，保持稳中向好的发展态势，为高质量发展夯实基础。今天，我们在这里召开全市高质量发展推进会，主要是总结1—7月份全市高质量发展工作，分析当前的形势，安排下一步高质量发展工作，希望大家认清形势、把握机遇，只争朝夕、真抓实干，切实推进我市全方位高质量发展。下面，我强调几点意见，会后请大家抓好贯彻落实。

一、创新思维，全面厚植高质量发展的优势胜势。紧紧围绕“忻定原”一体化，抓住X市“6+X”重要工作专项行动这一有力契机，坚定不移推动高质量发展。一要坚持服务大局与特色发展相统一。上接天线，树立“一盘棋”思想，把X积极融入到全市、全省乃至全国的发展坐标体系；下接地气，深刻分析自身资源禀赋，走出有X特色的新路子。二要坚持着眼当下与放眼长远相统一。立足当前，紧盯各项考核指标，合力攻坚，争先进位；谋划长远，借助市县两级编制“十四五”部门规划的有力时机，锚准X未来发展方向发力。三要坚持一以贯之与开拓创新相统一。一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断传承好经验好做法；强化创新意识，将X的资源优势转化为发展盛势。四要坚持稳扎稳打与奋勇争先相统一。贯彻落实省、市委决策部署，坚持稳中求进，抓牢疫情防控、安全生产、矛盾化解等各项工作，稳住经济发展基本盘；同时，提升站位、拉高标杆，比学赶超、奋勇争先，抢抓新机遇、实现新发展。

二、主动作为，确保全年高质量发展任务落实到位。全我们要坚持“起跑就冲刺、开局即决战”的精神状态，切实打好“四张牌”，确保顺利实现“全年红”。一要打好产业牌，全面构筑现代经济体系格局，筑好巢才能引好凤，平台很重要。必须坚持以新发展理念为引领，坚定不移抓好项目建设“牛鼻子”，坚定不移夯实产业发展“主平台”，持续夯实农业产业基础，严守耕地红线，大力培育“特”“优”产业，充分发挥基础行业增长稳定器作用，聚力发展战略性新兴产业集群，推进重点产业链建设，加快中小微工业企业上规升级；注重在三产服务业上下功夫。二要打好消费牌，积极培育限额以上贸易企业，发展新产业新业态，培育新的消费增长点，开展促消费专项行动，做强商圈能级，做优消费格局，做实业态融合，实现服务业提质增效。三要打好创新牌，引深“五实”作风，强化一切服务X高质量发展需要的意识。全面激发经济发展内生动力。深入推进数字化改革，完善创新发展体系，加快人才引育留用，集聚人才创新要素，赋能经济社会高质量发展。四要打好服务牌，深入推进项目建设，全面优化营商环境，在提高服务质量上下功夫。当好“店小二”，在土地、资金、人才等方面提供要素保障。要加快“承诺制+标准地+全代办”改革，着力在金融贷款、科技创新、人才引进、品牌建设、技术改造等方面采取针对性措施进行重点帮扶，督促和帮助企业及时进行自我整治、转型升级，服务企业生产经营，放下架子、做出样子，真情为企服务，充分激发企业活力，为企业高质量发展保驾护航。

三、干字当头，加快夯实高质量发展的基础保障。一要结果导向，压实责任抓紧干。坚持“工作项目化、项目指标化、指标阶段化”，挂图作战、倒排时间、紧扣节点，按时按序保质保量完成各项任务。二要加强学习，突出实效奋力干。树立终身学习理念，以党史学习教育为契机，提升综合能力素质，努力成为现代经济工作的“行家里手”。三要动真碰硬，转变作风比拼干。拉高标杆、比学赶超、争创一流、争先进位，发挥考核“指挥棒”作用，干出新风采、创出新业绩。四要规范发展，坚守底线要成绩。进一步强化红线意识和底线思维，夯实安全生产基础，严格履行环保责任，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源能够得到充分发挥的有X特色的集约化发展道路。

第二篇：在全市推进经济高质量发展工作座谈会上的讲话

在全市推进经济高质量发展工作座谈会上的讲话

刚才各个角度、各个层面都作了发言，特别是X同志代表质量强市领导小组作了很好的工作报告，系统总结了2020年质量工作亮点，对今年质量强市工作进行了安排部署，讲到了X个方面，我完全同意。X家企业受到表彰，X家获得首届市长质量奖的企业受到表彰并作了发言，其他同志也作了发言，听了大家的发言很受启发。

今天，和大家一起来探讨高质量发展这个社会各界都十分关心、关注的重要问题。市委、政府专题召开全市推进经济高质量发展暨质量强市工作座谈会，主要是深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察X重要讲话精神。既体现了市委、市政府对质量工作的高度重视，同时也充分表明我们大家共同推动X经济社会迈向“质量时代”的坚强决心。

党的十八大以来，我市认真贯彻中央和省决策部署，把提质量创品牌作为推动经济高质量发展、解决不平衡不充分发展问题的重要举措，深入实施“质量强市”战略，全市质量治理体系不断完善，质量总体水平稳步提升，为深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级、建设现代产业体系，提供了坚实可靠的质量保障。在这里，我代表市委、政府，向在座的全体同志并通过你们，向全市质量战线的广大干部职工表示诚挚的问候！向精益求精、以自身卓越推动“质量强市”的企业家们表示衷心的感谢！

下面，我就做好全市质量工作再强调两点意见。

第一，提高政治站位，进一步增强质量强市的紧迫感和责任感

质量是强国之基、立业之本和转型之要。习近平总书记强调，要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。党的十九大提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题，这些重大决策是以习近平同志为核心的党中央在科学研判我国经济社会发展形势基础上作出的科学论断，是从发展理念、战略目标到具体工作部署进行的一场重大变革，为我国经济社会高质量发展提供了根本遵循。

高质量要体现经济发展的高质量。我市粗放型经济增长方式依然占据主导地位，具体来讲：传统产业多新兴产业少，生物科技企业X户、新能源企业X户，战略性新兴产业产值仅占全市规上工业总产值的X%；低端产业多高端产业少，低端产业企业产值占全部规上工业产值X%；资源型产业多高附加值产业少，规上企业多为资源型企业，采煤企业、铝及铝后加工企业占全部规上工业产值的X%；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少，工业自动化程度较低。全市X家企业、X万户个体工商户仅有X家通过ISO质量管理体系认证，相当多的企业还在走拼资源、拼投入的传统粗放发展老路，还没有真正实现标准化、集约化，还没有把质量和效益真正放在第一位。根据这些方面的情况，从我市一季度经济运行情况看，支撑我市增长的传统动能正在减弱，而新动能、新增长点还没有形成规模，实现全市高质量、可持续发展任重道远。

高质量要体现人民生活的高质量。不平衡、不充分，一个很重要的方面就是质量上的不平衡不充分，造成供需失衡，出现了出境旅游热和抢购马桶盖、婴儿奶粉、汉方药、大米等海外“扫货”的尴尬消费。之前，央视《焦点访谈》以“有机蔬菜有玄机”为题，对北京部分超市打着“有机蔬菜”标识未必真有机，进行了公开曝光。经检测，贴着“有机蔬菜”标签的蔬菜均有农药残留，按蔬菜有机码查询追溯到有机蔬菜种植基地，蔬菜还未成熟上市，且耕地里还堆放有大量化肥，超市里销售的有机蔬菜是普通蔬菜经过加工包装的。“挂羊头卖狗肉”的背后，暴露出企业的无良和质量安全监管的缺失。从我市情况看，已建立了玉米、肉牛、红干椒等九大特色产业X项标准，获得“三品一标”认证的农产品达到X个，建成运行了肉牛质量安全全程可追溯系统，但产业标准有没有真正得到执行，“三品一标”农产品有没有真正全程按标准生产管控，可追溯系统能否经得起追溯，需要各地、各部门深刻反思，做好工作。

高质量是产业转型升级的主题主线。深化供给侧结构性改革，最根本的是提高产品质量，增加高端供给。我市主导产业大多产品还处于中低端水平，仍然存在习近平总书记指出的“四多四少”问题。推动九大全产业链发展，必须把行业标准、质量安全、环保要求贯穿于整个产业、每一个流程，确保整个产业质量可控，安全可追溯。要瞄准产业前沿创品牌、提质量，努力把企业标准上升为国家标准、世界标准，增强产业核心竞争力和市场话语权。今天受到表彰的企业，要发挥引领作用，争做行业的高质量发展标杆。

第二，开展质量提升行动，实施质量强市战略

建设质量强国，是党的十九大提出的重大任务。对X来讲尤为重要，所以我们要大力实施质量强市战略，全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，统筹推进质量提升行动，大力提升质量水平，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要着力打好“五张牌”：

一要打好“理念牌”。大国与强国的根本区别就在于质量。要牢固树立强烈的质量意识，把提高供给质量的理念深入落实到每个行业、每个企业，落到企业的每个环节，使重视质量、创造质量成为社会风尚。全市要将质量强市战略放在转型升级的大局中精心谋划、强力推动，加快培育竞争新优势，精心打造“X品牌”，以标准引领支撑经济转型，构建质量强市长效机制，抓好《X市推动经济高质量发展若干政策》落实，推动质量强市战略部署落地落实。

二要打好“供给牌”。加强品牌培养、培育和保护，实施X精品培育工程，引导企业提升产品和服务附加值，在“三品一标”农产品认证和品牌创建上加大力度，培育更多具有竞争力的“X品牌”，打造更多的“百年老店”和“金字招牌”。具有驰名商标的企业，要树立打品牌、弘扬地区文化的责任意识，使X地区品牌创建与文化有机结合，代市扬名，走向世界。

三要打好“机制牌”。要完善责任机制，着力构建质量多元共建共治格局。各级党委、政府是质量发展的“第一推动力”，要建立完善的质量工作体系，加强组织领导和统筹协调，着力构建以质量评价指标体系为导向的质量考核办法，组织开展第三方评价，强化工作督查奖惩，促进地方政府、监管部门、企业主体三方责任的落实。要落实企业质量安全主体责任，建立健全最严格的企业首负责任制，形成逐级倒逼、明细明确的质量安全责任链条，督促企业切实履行质量担保责任和法定义务。要着力构建质量诚信体系，加快建立质量信用信息平台，全面推行“黑名单”制度，有效提升全社会质量治理水平。

四要打好“体系牌”。要建立健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地各部门在推动高质量发展上有所遵循。要加快推进质量基础设施建设，提高技术水平和服务能力，发挥政府和市场两个作用，推动质量基础设施广泛服务于产业转型升级、中小企业质量提升，确保企业随时随地获得即用即有、可靠便捷的质量技术服务。

五要打好“保障牌”。要切实管住质量安全，落实“抓行业必须抓质量、管行业必须管安全”要求，压紧压实质量安全监管责任，推动部门监管有机衔接、无缝对接。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系，落实产品原产地可追溯和质量标识制度，准确掌握从车间到用户、从田间到餐桌的全过程信息，倒逼产品和服务质量提升。要坚持全域抓、全员管，推进质量领域简政放权，加强事中事后监管，积极推行“双随机一公开”，始终保持打假治劣的高压态势，严厉惩治制售假冒伪劣等质量违法行为，净化市场环境，提振消费信心。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，畅通质量举报投诉渠道，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、群众关心质量的环境和氛围。

做好新时代质量工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，奋力开创X质量工作新局面，把经济社会发展加快推向“质量时代”，为打造X升级版、推动经济高质量发展作出更大贡献。

第三篇：2021年领导干部在全区高质量发展推进会上的发言

2021年领导干部在全区高质量发展推进会上的发言范文

今天这次会议是经园区党委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务就是深入学习贯彻落实XXX习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委×届×次全会、市委×届×次全会精神，巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的各项成果，总结工作，分析形势，部署任务，进一步动员全区上下把思想和行动统一到上级党委和园区党委决策部署上来，抢抓机遇，乘势而上，奋发作为，坚定不移加快“开放强区魅力×”建设，全力以赴推动×高质量发展！

刚才，×同志宣读了《关于各部门领导班子、主要负责人及其他科级干部×考核结果的通报》，×同志宣读了《关于表彰ד开放强区魅力×”建设先进集体、纳税功臣、先进个人的决定》，真正起到了激励先进、鞭策后进的效果；各部门负责人递交了《×全面从严治党和党风廉政建设工作任务责任书》，大家一定要信守承诺，干净干事；建设交通管理中心、发改局、高新区招商局、合作区投资合作部、农务管理服务中心、公安协调组、纪工委等七个单位作了很好的表态发言，信心满怀、干劲十足，让我们倍受鼓舞。

下面，根据园区党委、管委会研究安排，结合×实际，我讲三点意见：

一、抢抓战略机遇，全力奋发作为，全区经济社会发展不断取得新成效

刚刚过去的×年，园区党委、管委会在上级党委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，以学习贯彻XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧围绕园区“×”工作思路，在抢抓机遇中苦干实干，在应对挑战中砥砺前行，“开放强区魅力×”建设步伐不断加快。

（一）经济发展稳中有进。一年来，×经济发展的质量和效益都有很大提升，全年完成公共预算收入×亿元；GDP同比增长×%，全社会固定资产投资同比增长×%，工业增加值增速达×%，规模以上工业增加值增速达×%；引进外资×万美元，外贸进出口总额完成×万美元；城镇居民可支配收入达×元，同比增长×%，农民（农工）人均纯收入达×元，同比增长×%；市场主体增加×%，新增规上企业×家、科技型中小企业×家。这些指标都完成了既定任务目标，符合发展预期，为×和新区高质量发展作出了×贡献。

（二）招商引资成绩显著。一年来，继续加大招商引资力度，多措并举，精准发力，取得了明显成效，在全市招商排名中名列前五。签约项目量质双增。全年签约亿元以上项目×个，总投资×亿元，备案项目×个，总投资×亿元。其中，×亿元以上项目×个，高新类项目×个，外资项目×个，捷克无人机制造、奥特莱斯购物小镇等一批优质项目为园区高质量发展奠定了坚实基础。京津招商精准有效。全年走访京津客商×余家，签约项目×个，总投资×亿元，可以说，我们找准了方向、选对了路子，取得了令人满意的成果。全员招商氛围浓厚。全区×个非专业招商部门都至少签约了×个项目，共计签约项目×个，总投资×亿元，同比增长×%。

（三）项目建设势头强劲。全年在建项目×个，总投资×亿元。其中，亿元以上项目×个，总投资×亿元。新开工项目×个，竣工项目×个，超额完成上级下达的任务目标。基础设施项目方面，怀希路、纵二西路等总里程×公里、总投资×万元的×条路网工程建成通车；中欧绿色产业园×栋厂房、×栋加速器、×栋服务中心主体完工；×通航机场一期机队规模已达×架，累计飞行突破一万小时，二期改扩建项目顺利开工，为未来建设京津冀航空物流中心创造了重要条件。产业项目方面，坪山汽配（二期）、爱旅房车等项目投产运营；科创微宏自动化设备生产、科宝彩印等项目竣工；华业石材新城（一期）、光辉嘉业医疗器械等×个项目正在加快建设；中海油油砂加工基地、新能源汽车等×个项目正在跑办前期手续。为有效保障项目建设，全年筹融资金×亿元，有效保障了项目资金需求。

（四）城市品位不断提升。一年来，深度融入“一港双城”发展格局，坚持“规、拆、建、管、改”并举，渤海新城建设按下“快进键”。新老城区集中供热改造有序实施，集中供热面积达×万平米，取暖效果大幅提升；广场东西街、光明路等×条道路雨污分流改造工程完工，中心城区雨污水管网体系基本建成；“三线入地”加快推进，城市天际线更加靓丽。博爱三级医院主体完工，新源路学校及企业总部北区伦特、和合、直方等×栋大厦正在加快建设。投入×万元，有效实施广安大街、长兴大街等×项绿化工程，新增绿化面积×万平米。深入开展“拆迁拆违”攻坚行动，刘官庄签约率超×%，老城区曙×曙×片区、原一中南片区、办公楼东片区等重点片区全部签约并破拆，实现历史性突破；依法拆除违建×万平米，一、二阶段认定的×处违建全部清零。持续开展城市综合整治行动，占道经营、流动摊贩等城市乱象得到有效清理；扎实开展道路交通安全整治行动，完善道路交通安全设施，施划停车位×个，道路交通安全隐患整改率达×%；深入开展割荒草优化环境专项行动，清除荒草×万平米，城市环境明显提升。

（五）对外开放成果扩大。一年来，×以中国-中东欧（×）中小企业合作区建设为抓手，积极融入“一带一路”国际倡议和中国-中东欧“×+×”合作，对外开放步伐加快、成果显著。合作区建设全面提速，顶层设计方面，《合作区发展战略规划》编制完成，正按照规划引领全面拉开合作区发展布局。项目建设方面，“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”中的西班牙可迪尔空气技术设备一期、中德新能源环卫设备一期等项目投产运营，海捷第二工厂开始试生产，北航教育园、合作区商务中心等项目正在加快建设。对外贸易方面，斯洛伐克D×园区内的×特色产品展销中心规模不断扩大；合作区内的欧洲特色产品展销中心正在进行内部装修。对外交流方面，全年接待来自斯洛伐克、克罗地亚、波兰等国政商代表×余人次；有效发挥驻欧办事处的媒介作用，派出×个代表团赴德国、意大利、西班牙、波兰等×个国家开展招商推介，签约项目×个，达成合作意向×余个。第二届合作论坛成功举办，×月×-×日，由工信部和河北省人民政府联合主办的第二届中国-中东欧中小企业合作论坛成功举办，斯洛伐克副总理等国外政要和来自捷克、斯洛伐克、黑山、塞尔维亚等×个中东欧国家的驻华使节，工信部、外交部等国家部委领导，省政府xx省长、xx副省长和省直有关部门领导以及各设区市代表，国外知名企业家、行业协会代表以及北京、山西、浙江等×个省、市的政府、高校、商协会和企业代表共计×余人出席。期间，共有总投资×亿元的×个合作项目成功签约，涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等×个国家，涵盖多个领域，论坛盛况登上中央电视台《新闻联播》栏目，成为各界瞩目的亮点。

（六）“三区同建”扎实推进。一年来，按照市委杨慧书记关于农村生态文明示范区建设指示精神，积极打造全市“三区同建”样板示范区，总结提炼出既有×特色，又有推广价值的田野精细化管理经验。社区环境优化提升，深入开展农村人居环境整治行动，清理农村生活垃圾×余方，完成×个村队生活污水治理工作，建设污水集中收集或分散式处理设施×个，安装污水一体化处理设施×套，居住环境明显改观；投资×万元，对和悦、和顺两个新型社区进行改造提升，建设两个社区休闲公园，社区有了高“颜值”。现代农业加快发展，机械化、规模化种植取得突破，引进国内外先进机械设备，实现了从深松免耕整地、播种、植保到收获的全程机械化，夏收小麦×吨，青贮玉米×万吨，苜蓿×吨，高粱×吨；全国乳业两家巨头伊利、君乐宝分别与本土企业犇放和乡谣实现合作，ד畜乳饲肥菌”一体化的产业链条不断壮大。田野管理更加精细，投入×万元，清淤渠道×公里，建设沼液还田管道×公里，喷灌田野×亩，硬化生产路×公里，种植田间防护林×万株，样板区初步实现了精细化管理的目标；继续调整种植结构，桑葚基地规模达×万亩，种植油菜×亩、玫瑰×亩，万亩桑林、千亩花海成为周边游客争相到访的“网红”景点。

（七）改革创新持续深化。一年来，进一步加大改革力度，加快创新驱动，经济发展活力不断增强。招商引资及项目服务体制机制进一步完善，招商力量更加壮大，标准化厂房招引项目模式得到《中国改革报》报道；建立项目库制度，形成了从项目储备—立项—开工—竣工—投产的全程跟踪管理，园区发展后劲持续增强；环卫市场化运作实现全覆盖，城乡卫生环境得到改善。渤海新区大学科技园入驻企业全部升级为科技型中小企业和高新技术企业，成果应用和产业化进程加快，超快激光项目完成皮秒级激光器三代更迭，技术国内领先；赛诺膜公司成功获批×市企业技术中心。“双创”孵化平台软硬件实力显著增强，入驻创客超×人，新增入驻项目×个，×家企业在石家庄股权交易所孵化板成功挂牌；全年举办各类创业大赛、培训、路演×场次，参与人数×人以上，对全区科技型中小企业增长贡献率超×%；渤海众创创业团队荣获第九届全国大学生电子商务“创新、创意及创业”挑战赛河北赛区一二等奖。

（八）社会民生不断进步。一年来，围绕民计民生，持续加大投入力度，百姓幸福指数继续提升。民生保障不断改善，×年民生实事中的老旧小区改造提升、高标准公厕改造等×件已经完成，S×道路工程正加快推进。房地产遗留问题加快解决，保障房不动产登记工作有序推进，新建保障房×套，百姓居住条件得到改善。全区企业退休人员基本养老金每月增加×元，实现“×连增”，发放率继续保持×%，国有企业退休人员社会化管理完成整体移交，实现平稳过渡。全区城镇新增就业×人，下岗失业人员再就业×人，就业困难对象再就业×人，为退役军人推荐岗位×余个。居民电子健康档案建档率达×%。中高考再创佳绩，×职业技术学校成功加入“全国县级职教中心联盟”，办学模式在全市推广。群众文体活动异彩纷呈，戏曲文化进社区、广场舞大赛、徒步大会等有效丰富了大众文化生活。社会大局和谐稳定，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，社会治理能力不断提升，获评国家级“七五”普法荣誉称号和省级劳动关系和谐园区称号。扎实做好民族×工作，深入开展“双创四进”，三级网络管理责任制有效落实。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获个案×起，社会环境持续净化。认真落实环保整改工作，中央环保督察“回头看”反馈问题、环渤海地区生态环境保护情况审计反馈问题以及省委、省政府水污染防治专项督察反馈问题压茬整改，地热井整治工作有序推进，无证地热井全部关停，石碑河水质持续稳定达标，严格落实建筑工地“六个百分百”，空气质量有效改善；严格落实河长制，巡河软件“河长云”全部安装到位，全年巡河×次。深刻汲取各类安全生产事故教训，严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转。严格落实信访包联责任制、开门接访制、首问负责制和首办负责制，一批信访积案得到有效化解，全区信访形势持续稳定。

（九）党的建设全面加强。一年来，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进党的建设，党风政风持续改善。政治意识不断强化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与上级党委保持高度一致，切实做到了上级各项决策部署在×落地生根。理论学习不断深入，全年开展理论中心组学习n次，常态化开展“夜学”活动，有效利用学习强国平台开展自学，全区党员干部理论水平和业务能力不断提高。基层党建不断夯实，党支部规范化建设深入推进，四级以上党支部建成达标率达×%；深入实施基层党组织“领头羊”工程，涌现出芳泰工作站党支部等一批先进党组织，有效发挥了模范带头和战斗堡垒作用。工作作风不断转变，深入对照党章党规找差距，检视出的×个问题全部整改完成；进一步健全完善督查工作机制和重点工作推进机制，常态化对重点工作实行点评问责，重点工作落实率达×%；务实开展“晨扫描”，交办事项落实率达×%；严格落实“黄牌警告”制度，全年发放黄牌×张，有效起到了以罚促改、以问责促落实的作用。从严治党不断深化，有效运用监督执纪“四种形态”，开展政治性警示教育×次，对×名部门负责人进行了廉政谈话，对×个单位进行了函询，对×名党员干部进行了批评教育，切实做到了抓早、抓小，防患未然；坚持以“零容忍”态度严查严处贪污腐败和履职不力行为，立案×件、结案×件，给予党内警告处分×人、党内严重警告处分×人、行政警告处分×人，有效起到了警示震慑作用。

一年来，国安、群团、工会、武装、统战、妇联、大督查等各方面工作也都取得了长足进步。

可以说，过去的一年，全区各级各部门都付出了前所未有的艰辛努力，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，获得了前所未有的踏实感、成就感、幸福感。我们深刻感受到，只要始终上下一心、团结一致、行动同步，就没有攻破不了的难关。我们深刻感受到，只要始终心无旁骛、尽心竭力、苦干实干，就一定能实现既定的目标。我们深刻感受到，只要始终心底无私、正直做人、清白做事，就能无所畏惧、奋发向前，就一定能赢得支持和认可！

×年，能取得这样的成绩实属不易，既是上级党委坚强领导的结果，也是社会各界倾力支持的结果，更是全区上下团结奋进，特别是征拆一线、维稳一线、招商一线、项目一线同志们拼搏实干的结果。在此，我代表园区党委、管委会，向在座的各位，向全区广大干部群众，向所有关心、帮助和支持×发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

成绩值得肯定，但对标对表上级要求和周边兄弟单位，也要清醒看到自身存在的差距。比如，我们的工作距离高质量发展的要求还有差距，列入“四个干”手册的重点项目和重点工作中还有一些没能如期完成，招商项目的质量和体量也还有待进一步提升，“拆迁占”、土地等制约项目建设的因素还有待进一步破解；我们的工作距离百姓的热切期待还有差距，一些保障房项目、基础设施和功能设施类项目的建设速度还不够快，教育、医疗等公共服务水平和商业服务等城市载体功能都还有待进一步提升；我们的工作距离务实的工作作风还有差距，一些领导干部缺乏责任担当意识和主动作为意识，表态多、调门高，行动少、落实差的问题仍然存在，不少工作多次强调，还是看不到落实。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，彻底予以解决。

二、聚焦工作重点，持续精准发力，奋力推动高质量发展再获新突破

×年是×发展历程中非常关键的一年。今年，我们面临着前所未有的大好形势，迎来了前所未有的发展机遇，各级领导对×发展更是高度关注，寄予厚望，提出了许多新要求。新形势下我们必须展现新作为，×年既是全面建成小康社会的决胜之年，还是“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”规划的谋定之年，面对新形势，我们必须尽早行动，抢得先机。新机遇下我们必须实现新跨越，省委、省政府印发的《关于加快×渤海新区高质量发展的实施方案》让我们站上了新时代打造河北沿海经济带重要增长极和高质量发展样板的新起点，为我们破解发展瓶颈，加快高质量发展提供了根本遵循，面对新机遇，我们必须牢牢抓住，乘势而上。新要求下我们必须体现新担当，中央、省、市领导先后对合作区建设作出系列批示指示，充满关切，饱含期待，市委、市政府专门印发《×市加快推进中国-中东欧（×）中小企业合作区建设分解方案》，面对新要求，我们必须提高站位，抓好落实。形势大好，机遇难得，使命光荣，我们一定要坚定信心和决心，切实增强责任感、紧迫感，进一步把全部心思和精力聚焦到高质量发展上来，再接再厉，再创辉煌。

×年，根据省、市、新区要求，结合自身发展实际，确定工作总体要求是：坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委九届十次全会、市委九届八次全会精神，坚决贯彻XXX和省委、市委、新区党工委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，继续落实“×”工作思路，深度融入“一港双城三带四区”发展格局，积极开展“三创四建”活动，开拓创新，拼搏竞进，确保高质量完成各项目标任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，开创新时代全面建设“开放强区魅力×”新局面。

根据这一总体要求，确定×年主要预期目标为：全年公共预算收入同比增长×%；地区生产总值同比增长×%，固定资产投资同比增长×%，工业增加值同比增长×%，规模以上工业增加值同比增长×%；城镇居民人均可支配收入同比增长×%，农民（农工）人均纯收入同比增长×%；全年引进外资×万美元，完成进出口总值×万美元；市场主体增加×%，其中新增规上企业×家以上，新增科技型中小企业×家以上，新增高新技术企业×家以上。这些指标既是对全区未来发展作出的科学预判，也是向上级党委作出的庄严承诺，更是×百姓的共同期盼，一定要不折不扣，确保高质量完成。

机遇稍纵即逝，发展时不我待。全区上下一定要凝聚发展合力，跑出新速度，干出新业绩，续写新辉煌，确保圆满完成园区党委、管委会制定的各项目标任务。具体来讲，就是要全力做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦项目建设，增强经济发展新动能。要将×年确定为“项目建设年”，把项目建设作为发展的“生命线”，摆在首要位置，坚持一切围着项目转、一切盯着项目干。

要精准发力，在招商引资上再求突破。全年确保签约亿元以上产业类项目×个以上。其中，×亿元以上项目×个，高新类项目×个以上，外资项目×个以上。要突出两个导向，一要突出结果导向，既要关注签约数量，更要重视备案注册和开工数量；二要突出务实导向，确保签约项目符合园区产业规划，能真落地、真开工。要抓住四个重点，要把“顶天立地”的大项目、外资项目、高新技术项目和“延链、强链、补链”项目作为招商重点，力争取得“引进一个项目、带动一个产业”的效果。要强化三个措施，一要强化精准招商，依托各专业园区和中东欧合作区，面向京津雄地区和中东欧国家乃至欧洲国家，进行精准对接；二要强化以商招商，充分发挥现有企业及客商的媒介作用，积极延伸上下游产业链条，全力做大做强石油化工、通用航空、高端装备制造、现代农业、建材物流等主导产业；三要强化全员招商，突出领导干部带头，确保高质量完成招商任务。要优化两个环境，一要完善“硬环境”，加快推进中欧绿色产业园、医疗器械与耗材园、建材物流园等专业园区的配套设施建设，为项目落地奠定坚实基础；二要优化“软环境”，有效开展“三创四建”活动，继续推行项目手续办理容缺承诺制，为入驻企业提供最便捷的服务。

要提速增效，在项目建设上再求突破。全年确保新开工产业项目×个以上，竣工产业项目×个以上。要抓好项目谋划，依托项目储备库，滚动建设一批优质项目，做强从项目储备—立项—开工—竣工—投产的良性循环，切实增强发展后劲。要抓好项目开工，抓实抓细项目前期工作，坚持手续先行，效率至上，紧盯香港威誉印刷、依依卫生制品生产等×个重点促开工项目，作为“一把手”工程，倒排工期、挂图作战，确保尽快开工，力促签约项目开工率达到×%以上。要抓好项目进度，继续落实重大项目领导分包制，及时解决项目建设中遇到的各类问题，确保通航机场二期改扩建、华业石材产业新城（一期）等×个省、市重点项目按照既定时间节点顺利推进。要抓好项目投产，积极为科创微宏自动化、中科保日产×万吨海水淡化等竣工项目提供优质服务，协助企业做好各项准备工作，确保尽快投产运营，贡献产值。要抓好项目配套，加快土地出让速度和建设用地转用进度，积极争取土地占补平衡指标、土地规模，为项目建设提供用地保障；深入开展闲置土地清理、违法占地清理和批而未供土地处置工作，为项目建设腾出空间；对影响项目建设的“拆迁占”因素进行集中攻坚，确保项目按期推进；全年确保筹融资金×亿元，为项目建设提供资金保障。

（二）聚焦城市建设，展现宜居宜业新形象。要按照“一港双城”的发展格局，继续加快渤海新城建设。要进一步突出规划编制引领，坚持规划为纲，突出“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”，配合新区加快完成新城国土空间规划编制调整，做到高起点规划、高水平建设。要进一步完善基础设施配套，按照“尽力而为，量力而行”的原则，启动惠通路、乐丰路、高新路等总里程×公里、总投资×亿元的×条道路及配套工程；加快推进S×道路工程等“九路三互通”涉及×的工程进度；继续推动新老城区“三线入地”工程；继续对各住宅小区实施雨污分流，确保×年实现全覆盖。要进一步完善城市载体功能，加快推进企业总部大厦等城市地标性工程建设，确保亿联大厦（二期）年底前竣工，华捷、京盛、伦特、直方、和合×栋大厦年底前主体完工；加快公共服务项目建设，确保博爱三级医院、新源路学校年内建成投用。要进一步发展文化旅游产业，充分挖掘沿海开放文化、农垦农业文化、中欧友谊文化，进一步提档升级世博欢乐园、盛泰高尔夫等景点，设计精品旅游线路，有效发挥与周边景区的互动效应，打造特色文化旅游品牌。要进一步优化城市生态环境，按照省级园林城区标准，投资×万元，重点对新海路、学院路等×条道路进行景观绿化提档升级，打造城市绿化精品。要进一步加快拆迁拆违步伐，持续开展“双拆”攻坚行动，确保重点区域房屋征拆任务年内全部完成，确保违建动态清零。建设保障性住房×套，进一步改善百姓居住条件。要进一步加强城市综合管理，按照省级文明城区和省级卫生城区标准，进一步加大城市综合执法力度，推动城市管理由粗放式向现代化、精细化治理转变，持续开展城市环境专项整治行动，继续规范整顿交通秩序，不断改善城市环境，提高百姓文明素养，树立城市靓丽文明新形象。

（三）聚焦对外开放，扩大开放合作新优势。深入贯彻落实省领导对合作区和合作论坛作出的“搞一个论坛，建一个产业园，办一个研究院”“三个一”批示指示精神，立足打造河北省对外开放标杆，持续扩大对外开放。

全力加快合作区建设。要加快完善规划编制，以《合作区发展战略规划》为纲，结合渤海新城起步区规划，进一步制定基础设施、土地利用、产业布局等专项规划，尽快形成全域覆盖、分类指导、多规合一的规划体系。要加快推进项目建设，一方面，积极跟进第二届论坛期间签约及达成合作意向的×个项目，力争尽快落地。另一方面，紧盯“五大先导工程”和“十大重点外资产业项目”，确保严格按照时间节点推进；进一步加快中欧绿色产业园建设，确保年内全部竣工，并力争入驻×个以上对外合作项目。

第四篇：领导干部在2021年煤炭产业高质量发展推进会上的发言

领导干部在2021年煤炭产业高质量发展推进会上的发言范文

同志们：

市政府决定召开煤炭产业高质量发展暨煤矿智能化建设现场会，目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全省煤矿智能化建设部署要求，交流先进经验，分析存在问题，部署推进措施，推动全市煤炭产业绿色、安全、高质量发展。上午，我们观摩了xx矿业公司一号井、xx煤矿智能化建设，刚才，xx矿业公司、xx煤矿、xx县政府介绍了经验，市工信局、发改委、自然资源局、应急管理局结合工作职责作了发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望会后抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强推动xx煤炭产业高质量发展的责任感和紧迫感

煤炭是支撑xx经济发展的主体能源之一，煤炭行业肩负着保障能源安全与稳定供应的重要责任。市委、市政府历来高度重视煤炭产业发展和安全生产工作，今年6月7日，市委书记xx深入xx村煤矿、xx沟煤业调研时强调，安全生产是高质量发展的前提。要把安全生产放在突出位置，严格落实煤矿安全生产主体责任和监管责任，深入开展隐患排查，强化安全风险防控，牢牢守住安全底线。要坚持创新驱动，积极推进智能化开采，加大煤炭资源整合力度，有序淘汰落后产能，不断提升安全生产水平，推动煤炭产业高质量发展。赵刚书记的要求，为我们当前和今后一个时期煤炭产业发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

近年来，全市各级围绕煤炭产业发展，抓生产、抓技术、抓项目、抓安全，做了大量工作，也取得一定成效。一是煤炭产量显著提升。全市矿井数量由90年代末x多处、产能x万吨/年，发展到目前的x处、产能x万吨/年，其中中、大、特大型矿井x处，最大矿井规模达到x万吨/年。2020年全市生产原煤x万吨，实现工业总产值x亿元，占全市规上工业总产值的x%，煤炭产能位居全省第x位，有力支撑了工业稳增长。二是技术水平大幅提高。专业管理人员平均文化程度达到大中专以上，全市x处矿井全部实现机械化开采，薄煤层开采“x工法”技术达到国内领先、世界一流水平。三是产业链条不断延伸。建成选煤厂x处，入选能力x万吨/年，原煤入选率近x%。建成及在建火电机组装机规模x万千瓦。发展煤化工企业x家，下游能化产品达数十种，产能突破x万吨，煤炭转化率x%。xx矿业煤炭循环利用模式成为全国典范。四是安全生产扎实有效。全市煤矿安全形势明显好转，百万吨死亡率近年控制在x%以下，形成了以xx矿业一、二号井、xx集团公司xx沟煤业等煤矿为代表的安全绿色矿井。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到不足和差距。一是煤炭资源勘查滞后。我市目前只有xx矿区勘探程度达到精查，xx矿区仅有少数几个井田为精查和详查，其余多为预查，还有一部分空白区未勘探。特别是2005年国家停止受理探矿权之前，我市探矿权流失相当严重。二是开发利用能力不强。受体制、资金、政策、人才影响，我市煤炭开采长期处于低水平状态，煤炭企业基本处于原煤生产销售的初级阶段，产业集中度、智能化程度低。三是加工转化率较低。煤转化链条短，煤炭转化率低，煤-电、煤-焦-化等项目刚刚起步，下游高附加值产品少、价值低。四是安全监管有待加强。专业人员缺乏，基层管理机制不健全，管理力量与产业发展要求不相匹配。机构改革后，原市煤炭局的煤炭生产协调服务职能并入市发改委，煤矿安全生产监管职能并入市应急管理局，原有管理机制被打破，在生产运行和安全监管方面存在缺位现象。

针对煤炭产业面临的形势和问题，我们要从以下三方面深刻认识煤炭产业高质量发展的重要意义：

一是xx转型发展、追赶超越的迫切要求。近年来，受资源区块饱和限制及国际油价持续震荡等不利因素，全市原油生产、加工量持续下滑，我市以能源为主导的经济受到严峻挑战，市委、市政府及时提出以煤补油等“四补”措施。我市煤炭资源储量丰富，煤炭产业已成为全市第二大经济支柱产业、重要基础能源产业。但从2017年我们煤炭产量突破x万吨以后，产能逐步下降，产量徘徊不前。尤其是去年xx煤业“610”、xx煤矿“114”两起事故发生后，安全生产形势严峻，煤炭行业全面整顿。目前，我市还有x处煤矿尚未复工复产，煤矿企业增效难、融资难。xx要实现追赶超越，工业是重要支撑，煤炭产业转型升级不仅是重大的经济任务，更是重大的政治任务。各级各部门必须站在全局和战略的高度，进一步增强推动煤炭产业高质量发展的责任感、紧迫感，与市委、市政府的决策部署保持目标同向、行动同步，坚决打赢煤炭产业高质量发展攻坚战。

二是构建煤炭现代工业体系的必由之路。xx煤炭开采历史悠久，至今有900余年历史。我们的煤炭等工业产品曾经有力地支援抗日战争和解放战争。建市之初，xx依靠丰富的煤炭和石油资源，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设做出重要贡献。xx百年工业历程，积淀了深厚的发展底蕴，这是我们推进煤炭产业高质量发展的最大基础和底气。在座各位都是煤炭行业的行家里手，推进煤炭产业高质量发展，是每一个有情怀的煤炭人义不容辞的使命。xx煤炭资源煤层薄，地质构造复杂，安全隐患大量存在；煤层固废含量高，开采成本和环保压力大。造成煤矿安全事故频发、企业效益差的主要原因是粗放式管理和低层次开发经营。企业规模越小，机械化、智能化水平越低，发生事故的概率和企业成本就越高。我本人在企业工作多年，深知安全和效益都是关乎企业生存的头等大事。实践证明，大型现代化、智能化煤矿能够有效遏制煤炭安全事故发生、提高资源利用率、增强企业竞争力。xx煤炭产业转型升级，要坚持以“安全、高效、绿色”为原则，以机械化、自动化、信息化、智能化为牵引，将采矿、人工智能与3S（地理信息、定位、遥感）等技术融为一体，逐步推进机械化换人、自动化减人，全面推行保水开采、充填开采等绿色开采技术，实现已有煤矿与新建煤矿的智能化生产，走技术研发、煤炭物流、安全生产、生态修护、环境治理、专业化服务的发展之路。

三是打造千亿级产业集群的战略选择。我市“十四五”规划提出打造“千亿级煤炭电力产业集群”的宏伟目标，推动煤炭产业高质量发展是实现这个战略目标的重要支撑。在国家“碳达峰”“碳中和”双碳目标的引领下，能源绿色智慧发展已成定局。我们既面临前所未有的挑战，也面临千载难逢的机遇。推进煤炭产业转型升级高质量发展，利益关系交错，工作程序复杂，工作要求严格，有些问题我们绕不开也躲不过。比如：矿井关闭、整合重组，必然会触及一些矿主的利益；煤矿长期积累起来的债务纠纷、劳资纠纷等问题可能会集中爆发；煤矿关闭后，可能带来矿工失业，等等。煤炭产业转型升级的进度和质量，关系到全市能源领域能否创造更多的经济效益和社会效益。因此，我们要敢于在“危”中寻“机”，充分把握和用好当前有利政策，坚定不移推进煤炭产业高质量发展。

二、突出重点，精准发力，努力推进xx煤炭产业转型升级

“十四五”期间，要按照“增储扩能、上大提小、提质增产”战略，持续深化煤炭产业供给侧结构性改革，加快煤炭产品分类生产、分级加工和分质利用，围绕“核心业态+延伸业态+关联业态”，打造煤炭全产业链，努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭产业体系。

一是扩大产业规模。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以打造陕北综合能源基地建设为目标，全力释放现有矿井优质产能。抓紧完善“十四五”规划煤炭章节专篇，持续推进《xx综合能源基地发展规划》实施，争取今年完成《xx省xx矿区总体规划》报批工作。尽快启动xx北部矿区规划新建的x处矿井，力争“十四五”时期形成北有xx、xx，中有xx、xx，东有xx，南有xx的开发格局，全市煤炭产能达到x万吨，产量突破x亿吨。

二是推进创新发展。要支持和鼓励煤矿企业加大科技创新投入，加快煤炭重大应用示范工程建设，提高企业核心竞争力。要积极与中国矿业大学等高校开展合作，充分发挥xx区院士工作站的技术研发作用，促进产学研一体化发展，为煤炭产业创新发展注入动力。要集中力量突破矿区开采技术难题和政策制约，支持企业大力开展煤层地下气化、煤气共采一体化等关键技术研究，有效提高吨煤工效，提升资源采收率。

三是促进智能高效。要大力推进“机械化换人、智能化减人”工作，围绕采掘系统、运输系统、智能控制等方面，加快井下设备在线诊断与远程运维系统建设，全面提升机械化、智能化开采水平。要鼓励创新智能化煤矿地质工作模式，提升基础地质数据与地质信息服务保障能力。要启动建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的xx煤矿智能化管控信息平台，推广应用井上下无线终端平台，完善井上下工业环网，实现对各自动化、智能化子系统集中操作、集中监控和统一调度。

四是推动集群发展。要坚持资源资产化、企业股份化、区域集团化，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业大集团。要启动设立专项研究基金，支持煤矿企业申报，鼓励优强煤矿企业集团进入资本市场，解决融资难、融资贵等问题。要加大财政和税务支持力度，建立完善市、县政策性担保体系和财政奖补机制，全面落实税收优惠政策，加快省属国有煤矿企业“三供一业”移交工作，做好“去产能”煤矿企业职工安置，切实减轻企业负担。各金融、保险机构要加大对煤矿企业的支持力度，实行“有扶有控”的差别化金融保险政策，满足优质企业的合理信贷需求。要支持xx集团扩大资源覆盖，重点加快xx北部资源开发利用。要积极推广与河北中达、河南鹤壁、内蒙古汇能等专业化集团合作开发的成功经验，扩大煤炭对外开放步伐，加快推进与xx石油、中航油等大型企业的战略合作，走出一条以资源合作、产品合作、资本合作等多元化深度合作路线，形成以大型骨干企业为主的产业发展格局。

五是延伸产业链条。要在“煤”上做足文章，在“转”上下足功夫，力争“十四五”末煤炭加工转化率由目前的x%提高到x%，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。一要推进煤电清洁高效生产。把握全省煤电布局战略北移机遇，有序布局与民生供热、园区公用岛、资源综合利用、高端载能工业等协同匹配的背压式热电联产机组。煤、电双方要建立抱团取暖、共帮互助的合作机制，鼓励火电企业与煤矿企业签订了长期购销协议，形成稳定的供求关系，有效应对煤价大起大落，合理安排生产计划，实现煤电中长期均衡发展。二要大力发展下游产业。积极推广xx煤矸石制砖、xx粉煤灰制砖、煤泥综合利用等做法，建设煤炭生产、煤矸石发电、粉煤灰制建材循环利用产业园，发展环保型建筑用砖、新型墙体材料等建筑用材，实现资源循环高效利用。有条件的矿区要全面推进煤气共采一体化，坚持地面开发与井下抽采相结合，扩大生产规模。大力发展煤炭衍生产业和非煤能源，统筹做好关闭煤矿剩余煤炭、矿井水、地下空间等资源保护利用，稳妥推进煤炭采空（废弃矿井）煤层气抽采试验，有效开发利用煤炭开采过程中形成的地下空间及矿井水资源，打造治理利用新样本。支持鼓励企业加快煤矿液压支架、割煤机、煤巷综合掘进设备和煤矿小型零配件等本土化生产，扩大燃气发电机组生产规模，拓宽销售渠道，占领周边市场。

六是发展特殊煤种。xx煤是国内稀缺的44-45#气煤，但是品牌没有做起来，要大力实施“两个一”工程。一是针对我们特煤在配焦、气化、液化、煤化工综合利用的特种用途，积极打造一个xx特煤品牌。二是以现有特煤开采企业为基础，发起组建以特煤开采、加工、销售为一体的特煤公司，积极引进有实力雄厚的大公司、大集团作为战略投资者，引进资金、技术和先进经营管理模式，打造特煤上市公司。

七是落实以煤补油。市发改委、工信局要加强煤炭工业经济运行调度，主动帮助企业协调解决生产过程中遇到的困难和问题，确保煤炭产量稳定增长。要加强煤炭产业运行监测监控，深入宣传贯彻市委、市政府支持煤炭产业发展的利好政策，及时向企业反馈国内外市场信息，帮助企业做好销售工作。要加强煤炭统计工作，引导企业做好日常经济数据收集整理，力争在现有x户的基础上，再培植x到x户达到入统条件的生产企业。要创新工作方法，做好煤炭洗选加工企业和流通领域煤炭产品产值、存量的统计和管理工作，做到应统尽统。

三、优化服务，强化监管，保障煤炭产业安全高效绿色发展

要坚持把人民群众生命安全放在首位，推进企业安全生产监管规范化、精细化、数据化、智能化，全力降本、挖潜、增效，持续提升全市煤矿安全生产监管水平。

一是推进三年行动走深走实。要深入贯彻落实习近平总书记“两个根本”和“两个不放松”指示精神，做实做细煤矿安全生产大排查和三年行动集中攻坚，加强对已停产整改煤矿的监管，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。要严格落实安全生产党政领导责任、政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，组织专门技术力量推进煤矿领域“一停了之”“先停再说”等突出问题专项治理，全面落实“一停二整三关”和“三个一律”要求，对煤矿各大系统、各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行不定期排查，及时发现隐患、落实整改，在确保安全的前提下保供稳价。

二是加强汛期安全生产监管。要加强雨季“三防”专项检查，强化“三专两探一撤”措施落实，扎实做好防汛检查、物资储备、应急救援等工作，建立灾害性天气预警和协调联动机制，加强防汛演练，强化值班值守，确保安全度汛。

三是保持打非治违高压态势。要用足用好法律武器，将“打非治违”纳入执法全过程，严厉打击“五假五超三瞒三不”擅自复产复工等违法违规行为，对超能力超强度超定员生产、蓄意隐瞒实际作业等重大隐患要追根溯源、查事警人，对停工停产煤矿落实包矿盯守责任，未经批准不予复工复产，对关闭煤矿定期巡查检查，严防“死灰复燃”。

同志们，推动xx煤炭产业高质量发展责任重大、使命光荣，是摆在我们面前的一次“大考”。全市各级各部门必须以高度负责的态度、严谨务实的作风、扎实有效的举措，创新实干，落细落实，全力以赴推动xx煤炭产业转型升级、高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

谢谢大家！

第五篇：在奋力开创高质量发展座谈会上讲话

在奋力开创高质量发展座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神，围绕“一个定位、两个目标、三大战略、三件大事、四条新路、五个前列、六个攻坚战”主题，谋划今后一个时期的工作，为起好步开好局打下坚实基础。刚才，参会的各位领导紧紧围绕会议主题，联系实际，畅谈思路。大家准备的非常充分，发言非常踊跃，提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面，我先讲几个问题。

第一个问题：加快发展的信心要更加坚定

今年以来，我们积极应对极其复杂的宏观经济形势，各项工作总体进展顺利。项目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。最为可喜的是，干部作风得到了有效转变，“精气神”十足，上级领导对我区干部精神面貌也给予了充分肯定。但是，我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如，经济下行的压力增大，资金、能耗等资源要素的制约日趋严重，少数企业经营困难，以及与其他县市差距不断拉大等，这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对未来发展信心不足。面对问题和困难怎么办?经济形势越是复杂多变，我们越要坚定信心，把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信心从哪里来?我认为，信心主要来自于两个方面。

一是来自于外部环境蕴藏的重大机遇。

经济发展优势明显。区域发展势头强劲。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、中国制造2025、“互联网+”、网络强国等重大战略，将脱贫攻坚上升为国家战略，项目审批进一步放宽门槛，加大对西部地区基础设施建设等投入;省委、省政府突出抓好“大扶贫·大数据”两大战略行动，市委、市政府提出“大扶贫·大数据·大健康”三大战略行动，深入实施“XX”扶贫攻坚行动计划及系列配套措施，大力推进“百千万”工程和“双服务”活动，集中打造“5个100工程”、“1+7”等重大平台，支持“五大产业”发展等一揽子方针政策。这些政策含金量很高，都是发展机遇。这些机遇，哪些是可以在XX落地生根?哪些是各乡镇、各部门可以有作为、可以抢抓的?各级各部门要认真研究，对号入座。今年以来，融资政策发生了前所未有的变化，农发行、国开行等国有政策性银行信贷幅度大幅提升。在这么大的盘子里，我们能争取到的有多少?如何组织好第二批专项基金项目上报，如何精准包装、策划符合政策性银行投向选择的好项目?如何完善好相关资料及手续，尽最大努力争取更多政策、资金、项目支持?区位优势愈发凸显。国家把XX市作为全国XX个区域级流通节点城市，“高速时代、高铁时代”的到来，彻底地打破了我区的交通瓶颈，交通基础设施的突飞猛进使我区的区位优势、资源优势、生态优势、人文优势叠加释放，为我区弯道取直、后发赶超奠定了坚实基础。另外我区依托交通区位优势，积极融入黔中经济圈、与市中心及盘县同城化发展，打造XX的双向桥头堡，建设最具魅力的现代精品城市、物流节点城市、大健康旅游目的地城市。

二是来自于我们长期打下的工作基础。

历届区党委、政府的拼搏奋斗，为我们打下了良好的基础，尽管当前发展面临不少困难，但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看，仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。已实施农业特色产业“XX工程”X万亩，XX电厂2020年可建成投产，落别XX加工厂开工建设。二是园区平台建设基础。建成省级现代高效农业示范园区X个，入驻企业X家，组建合作社X家，农业增加值达XX亿元。XX旅游区被评为全省XX个重点旅游景区。XX初具规模。三是干部作风建设基础。今年以来，通过重大项目推进、土地征迁等工作的历练，干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变，这是我们XX最宝贵的精神财富，也是我们加快发展的最大优势。

因此，面对当前复杂多变的宏观经济形势，面对经济发展“新常态”下出现的新矛盾、新问题，我们可以心存忧患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要坚定信心，乘势而上，主动作为。

第二个问题：加快发展的思路要更加清晰

我们XX要如何加快发展?要走什么样的道路?必须要有一条正确的思路。我认为，历届区党委、政府对XX发展思路的探索非常认真、非常务实，尤其是区委第X次代表大会第X次会议上提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委的决策部署，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，积极适应和准确把握县域经济发展新常态，牢牢守住发展、生态、安全三条底线，突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事，着力在走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健康旅游路、山地特色城乡一体路“四条新路”上走前列，在实现循环经济发展、深化农村综合改革、生态产业化和产业生态化、城乡一体化、全面建成小康社会“五个前列”上当尖兵，打好精准脱贫、山地特色农业、山地循环工业、山地特色城镇、山地特色旅游、社会事业发展六个攻坚战，努力将XX建成XX融入XX的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。这是对XX不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升，是加快XX发展的既定目标、思路、方法，必须一以贯之，一抓到底。

——三大战略行动。省委X届X次全会提出实施大数据、大扶贫两大战略行动，市委X届X次会议上，市委提出了突出抓好大数据、大扶贫、大健康三大战略行动，这是践行五大发展理念的实际举措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入实施主基调主战略的现实要求。

(一)要打好精准扶贫这场输不起“攻坚战”。

XX区作为XX连片特困地区片区县和XX省XX个国家级扶贫开发工作重点县之一，目前全区尚有贫困乡镇XX个，我区精准扶贫建档立卡XX万户XX万人，贫困发生率XX%。扶贫开发工作与全国全省全市一样到了最后的攻坚拔寨和决战决胜阶段。认真贯彻习近平关于扶贫开发“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，落实“六个责任”，解决好“四个问题”。认真开展领导干部带头遍访工作，推进“三变”改革，坚持把金融扶贫、电商扶贫、“六个小康”建设、异地扶贫搬迁、城镇保障房建设等政策叠加起来，紧盯政策谋划项目，认真做好产业扶贫，确保通过产业帮扶脱贫XX万人、转移就业脱贫XX万人、易地搬迁脱贫XX万人、生态修复脱贫XX万人，剩余XX万无力脱贫人口通过农村低保实行政策兜底脱贫。

二是要打好大数据这场抢占先机的“突围战”。

大数据是我省弯道取直、后发赶超的大战略、大引擎和大机遇。我们要按照省委要求，以发展电子商务为突破口，一是构建XX区电子商务公共服务中心;二是构建XX区快递物流综合配送中心;三是构建镇级电子商务公共服务站;四是建立培训体制，培养农村电商带头人;五是加快仓储物流设施建设;六是加快构建本地生活平台;七是加快推动互联网金融发展。现已建成乡镇电商运营点XX个，实现乡镇(社区)全覆盖，村级网点XX个(XX)。抓紧制定和实施我区大数据发展规划，既要通过大数据产业创造GDP、创造税收、创造就业，又要运用大数据引领经济发展、服务广大民生、提升政府治理能力，推进我区与全省、全市同步进入大数据时代。

三是要打好大健康这场后发赶超的“遭遇战”。

围绕2020年全市第X届旅游发展大会做文章，充分发挥文化厚重、生态优美、旅游资源丰富的优势，做好“产城旅文”结合新文章。发展以“养”为支撑的保健养生产业，重点发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态，抓好XX的打造提升。发展以“健”为支撑的运动康体产业，重点发展山地户外运动，抓好XX多梯度运动训练基地建设，建设西部重要的户外运动基地。发展以“管”为支撑的管理服务业，充分发挥文化、生态、旅游资源优势，加快发展新兴服务业，实施一批精品酒店、商务楼宇、总部经济项目，推动服务业转型升级。发展以“游”为支撑的山地旅游业，创新XX文化特色旅游产业集聚区、岩脚健康养生特色旅游产业集聚区，推进XX等特色小镇建设，力争通过3至5年，将XX建成大健康旅游目的地城市。

——三件大事。着力抓好循环经济。积极推进煤矿企业兼并重组和复工复产，改造提升传统优势产业。加快发展循环型工业，依托XX园区，进一步完善煤电化、煤电材循环经济产业链，增加附加值，提高经济效益。大力发展新能源产业。支持和加大煤层气、风电、光伏、生物质发电等新能源的开发与利用。力争建成一批XX和集中式光伏发电站，争取完成一批煤层气项目建设。到2020年末，力争煤层气抽采量达到XX亿立方米。积极培育新兴产业。加强与大型医药企业、科研机构合作，不断发展壮大医药企业规模，支持XX等企业做大做强;加大天然营养保健品的研发和生产，逐步开发XX等保健产品。做大做精电子信息、医药养生、新型建材、现代装备制造等新兴产业，优化工业结构，推进发展从温饱向环保、从生存向生态转变。着力抓好农村“三变”改革。一是引导城市资本下乡做强“三变”载体。通过招商企业的良性发展，促进“三变”改革有效推进。到2020年引进X家以上市外农业产业化龙头企业作为“三变”的承接载体。到2020年，培育农业产业化省级龙头企业达X个、市级龙头企业达X个;培育产值上亿元的农产品加工企业X个以上;培育产值达X万元的农产品加工企业X个以上、X万元的X个以上，实现规模以上农产品加工企业总产值达X亿元。二是强化金融资本入户增强“三变”

后劲。与金融机构积极探索“三变”企业和银行的合作模式，引导贫困户充分利用“特惠贷”等优惠政策，由村集体或合作社把分散的贫困户集中起来，统一贷款入股龙头企业，由龙头企业经营使用并偿还，贫困户持有股份，按年固定分红。三是引进科技人才帮企提升“三变”活力。创新开展“百名科技人才进企业”活动，合理安排引进的农业科技人才挂帮“三变”企业，指导企业的生产、加工、销售。用2-3年的时间，实现农业科技人才挂帮“三变”企业的全覆盖。村集体积极引导、鼓励本地手艺人、种养殖“土专家”用技术入股企业，为企业搞好技术服务，探索工资+分红模式，增强用技术入股农户的主动性和积极性。用2年的时间，实现农户用技术入股“三变”企业的全覆盖。四是创建知名农业品牌固化“三变”成果。积极引导本地龙头企业树立品牌意识，鼓励、支持企业积极申报XX省著名商标、国家地理标志产品等，以山地特色猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、车厘子为重点，创建一批本地农产品知名品牌。结合农村电子商务的快速发展，构建“互联网+山地特色农业+旅游业”融合发展的农村电子商务新模式，让XX特色农产品既能“出山”，又能“上网”，为我区特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好提供支撑和保障。着力抓好山地旅游。秉持绿水青山就是金山银山的理念，下决心走全域旅游的发展路子，使旅游业成为经济建设的主战场、扶贫攻坚的主力军、对外交流的主渠道，努力把山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动区域经济发展的增长极，促进全区经济社会全面发展。依托“现代精品城市”框架的拓展和城市功能的完善，借助承办全省小城镇建设发展大会的契机，着力提升城市综合旅游功能、承载能力和服务水平，力争在“十四五”时期，将XX建设成为在国内有一定影响力、全省知名的旅游景观多元，国家公园型、民族文化型、度假休闲型、健康运动型、康体养生型，农旅、体旅、文旅、城旅深度融合的省级重要旅游节点城市和山地特色旅游目的地。

——四条新路。

一是山地特色产业生态路。

大力实施退耕还林、荒山造林、天然林保护、防护林建设、石漠化治理等生态工程建设，大幅提高森林覆盖率。2020年，全区森林覆盖率达到60%以上。深入实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，突出抓好XX源源头保护，加强供水全过程管理，确保饮用水安全。大力开展生态乡、村创建活动，加强耕地和基本农田保护，加大对退化、污染、损毁农田改良和修复力度。加大生物多样性和森林湿地保护力度，加强自然保护区建设管理。实施铁路、公路两侧绿化工程，构筑最美高速示范带。

二是山地特色现代农业路。

突出特色化发展。以猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、中药材等产业为重点，大抓特色农业、抓大特色农业，到2020年，全区特色农业种植面积达X万亩，粮经比达到X:X左右，农业特色产业产值达X亿元以上，畜牧业产值占一产产值X%以上。突出品牌化发展。依托XX等特色产品，打造和提升一批有影响力的农产品品牌。突出组织化发展。深入推进“三变”改革，把分散的资源、资金、农民整合起来，大力培育一批新型农业经营主体，促进农业产业园区做大做强。突出市场化发展。充分利用“互联网+”模式，积极发展农村电子商务、农超对接，拓展商业服务，促进农产品销售。同时，围绕特色主打产品，加快发展农产品精深加工，增加特色产品的附加值。

三是山地特色健康旅游路。

一是打通山地旅游通道走廊。积极融入南北盘江—红水河旅游产业带，加强与XX旅游合作，打造跨省喀斯特山地旅游圈，实现转型升级和差异发展。改扩建XX、XX、XX等一批重点旅游城镇和景区的旅游交通道路，实现景区景点串点成线。二是构建“东、南、中、北”四线旅游网络，串线连片全域化。规划建设东线-XX景区，打造XX上游旅游休闲、体验后花园、温泉度假区;南线-XX江景区及森林公园，打造休闲、体育及农旅、文旅一体核心经典景区;中线-XX景区、XX景区，打造温泉度假、自然与文化生态旅游示范区;北线-XX区景区，打造复合型生态休闲度假区和红色旅游产业带。加强区域联合和产品联线，把景点连成线路，线路建成产品，夯实旅游产品文化底蕴。三是培育山地旅游产业集群。依托全区小城镇整区推进、美丽乡村和农业园区建设，构建山、水、城、景、田“五位一体”，规划建设一批以农业观光体验、城郊休闲度假、民俗文化风情、休闲养生等不同主题的“农旅一体化”乡村旅游度假区，推进乡村旅游集群发展，形成“全域旅游”产业体系。四是创建山地旅游特色品牌。大力实施“XX出精髓、XX出精神、民族文化出精彩、农耕文化出精致、生态文化出精品”文化旅游发展战略，全力打造山地旅游发展“升级版”。争取将XX江景区申报为全国航空飞行营地，建成XX国家级多梯度体育训练基地、龙井温泉生态旅游度假区。建设好XX、XX自然与生态文化旅游示范区等文化旅游景区，丰富人文景观旅游产品。立足于“深度化”市场需求，积极开发生态观光、健康养生、避暑休闲、度假疗养、文化体验、户外运动、科普探险、修学旅行等新兴业态和慢游产品体系，打响一系列在国内外有一定影响力的山地旅游品牌，吸引更多海内外游客纷至沓来，让游客走到哪里都能停下来尽享XX胜境·XX之美。

四是山地特色城乡一体路。

着力打造精品城区。坚持规划引领，强化规划执行，加快旧城改造和南部新区开发步伐，大力推进中心城区综合管廊、“智慧城市”“海绵城市”建设，完善城市基础设施。到2020年，力争拓展城区X平方公里以上。着力打造特色城镇。依托大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材业等新兴特色产业，着力打造历史名镇、数字小镇、电商小镇、药业小镇、养生小镇等特色小镇。到2020年，全区X个乡镇均列为省、市级示范小城镇(省级X个、市级X个)，率先建成全省第一批整体推进区域小城镇建设发展示范县。着力打造美丽乡村。整合“六个小康”建设、农村危房改造等资源，加强农村环境综合治理，改善农村生产生活环境。“十四五”期间，实现X%以上的村庄“脏乱差”问题得到治理。

当前，目标、思路、方法都已经明确，要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，真正做到立足实际、打实基础、注重实干、务求实效。

——六个攻坚战。

一是精准脱贫。

(同三大战略的“大扶贫战略”)

二是山地特色农业。

(同四条新路的“山地特色现代农业路”)

三是山地循环工业。

(通三件大事的“循环经济”)

四是山地特色城镇。

(同四条新路的“山地特色城乡一体路”)

五是山地特色旅游。

(同四条新路的“山地特色健康旅游路”)

六是社会事业发展。

以更多的投入强化公共服务。深入实施教育提升工程，积极发展学前教育，大力加强基础教育，基本普及十五年教育，实现城乡义务教育基本均衡，促进普通高中优质多元特色化发展。完善城乡公共文化服务体系，争取建成XX区文化博物馆、XX博物馆、XX文化产业走廊建设项目。深入实施医疗卫生“十百千”工程，完善区乡村三级医疗服务网络，推进基本公共卫生服务均等化。以更大的力度推进社会管理。加强矛盾排查调处力度，坚决把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。加强社会治安综合治理，深化“平安XX”建设，积极推进社会治安管理网络化、智能化建设，整合数字化城市资源，完善立体化社会治安防控体系建设，增强社会治安管理能力。以更实的举措保障改善民生。深入推进国家级创业型城市创建工作，新增城镇就业X万人，城镇登记失业率控制在X%以内。全面加强社会保障，推进社会救助体系建设，确保困难群众基本生活。大力发展社会福利事业和残疾人事业，扎实做好关爱农村留守老人和留守儿童工作。深入实施城乡危旧房改造，加快推进城镇保障房、扶贫生态移民房建设和农村危房改造。

第三个问题：加快发展的举措要更加有效

做好“十四五”时期XX经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。

一是牢牢抓住发展第一要务不放松。

发展是硬道理，是解决我区所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战。

二是大力推进结构性改革。

当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。现在横在供需关系之间的主要障碍是：较重的税费负担(目前各种税费在商品价格中占有一个很大比重)、居高不下的物流成本(我国的物流成本至少比西方发达国家高一倍)、昂贵的场地租金(在零售和服务业当中，房租已经成为成为承重负担)、层层剥皮的流通环节(如药品价格)、混乱的消费环境(如旅游)。我们在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

三是加快新旧发展动能接续转换。

经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我区发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。农村剩余劳动力是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，XX经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

第四个问题：加快发展的氛围要更加浓厚

今后工作的发展思路、方向路径、以及具体举措明确以后，全区广大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目标引领发展，以更好的作风狠抓落实，着力营造加快发展的氛围，要做到四个“必须”。

营造加快发展的氛围，必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲。不论是转型升级、改革创新，还是发展提速，首先需要思想的解放、理念的转变。党员领导要带头解放思想，带头敢闯敢试，以思想的解放、观念的转变来适应“新常态”，推动新发展。我们也要有追赶的方向和目标。那么，我们要与谁对标、向谁看齐?我认为，要敢于同XX等先进地区、发达县市比，只有与他们相比，我们在工作定位、眼界思路、责任担当等方面，才能突破以往的思维定势，才能形成进位争先的赶超氛围。

营造加快发展的氛围，必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。任何地方要把工作抓实抓好，关键是广大干部要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。领导干部要如何富有激情地开展工作?我认为，要体现在以下三点：一要体现在振奋精神上。激情干事、激情作为，首先是精神要振奋、斗志要昂扬、信心要充足。今年我们主攻全省第X届小城镇发展大会和全市第X届旅发大会。二要体现在用心干事上。一个人对工作有激情，就能把工作当事业，在其位、尽其责、干其事。不论是县级领导还是乡镇主要领导、部门局长，我们在一个岗位上工作的时间都是有限的，这就要求我们更加珍惜岗位，更加珍惜有限的时间，更加珍惜干事创业的机会，始终保持干事创业的激情，积极投身到XX各项事业中。三要体现在自我加压上。工作有激情，就是不满足于既得的成绩，不满足于容易取得的成绩，而是要敢于自我加压、善于负重奋进。比如，今年的全省小城镇发展大会筹备工作，我们提出按照整区推进要求，大力实施“十大提升工程”，形成独具区域特色的发展架构。这就是工作自加压力的体现。因此，其他工作也要敢于自我加压，把目标定得更远一些，把标杆拉得更高一些。

营造加快发展的氛围，必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟。俗语讲：“大事难事看担当，顺境逆境看襟度。”习总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，并把“敢于担当”作为好干部评判的重要标准。担当是每一个干部的责任所在，更是提升执行力的关键。不担当，这个干部就不称职;不担当，这个部门就没有存在价值。当前，不论是乡镇还是职能部门，工作任务重、困难多、压力大，已成为各级领导需要面对的“新常态”。越是在这样的“新常态”下，越是要敢于担当，在困难面前不动摇，在风险面前不躲避。

营造加快发展的氛围，必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。第一，抓落实要有求实的态度。要坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩，干一件成一件。第二，抓落实要有实干的精神。第三，抓落实要看工作的实效。“实干就是能力，落实才是水平”。明年，对于重要经济指标、重大项目推进，以及等重要工作，要继续实施进度情况通报制度、约谈制度，定期把各乡镇、部门的“成绩单”亮一亮、晒一晒，让群众来评判，以实绩论英雄。同时，严格督查考核，推动部门、乡镇将工作落到实处。

第五个问题：加快发展的合力要更加强大

加快XX发展没有“旁观者”，只有“参与者”;没有“裁判员”，都是“运动员”。身为XX干部，加快XX发展是我们的神圣使命，更是责任所在。全区上下必须团结一致、合心合力、同舟共济，按照既定的目标，一以贯之、一干到底，切实凝聚起推动XX加快发展的强大合力。

县级领导要带头聚合力，冲在一线、率先垂范。习总书记多次强调，打铁还需自身硬。县级干部是推动工作、带动发展的“风向标”、“导向牌”，一定要走在前、当表率、作示范。无论当前的重点工作，还是抓项目攻坚、招商引资等发展要务方面，区县级干部都要始终做到合心、合力、合拍，自觉把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子举在头上，不仅党委、政府的同志要冲在一线，人大、政协、经济开发区、园区的同志也要走到一线、冲上火线推进项目、督导工作，齐心协力破难题、聚合力、抓发展。

乡镇、部门要协同增合力，团结共事、紧密协作。全区各乡镇、机关部门是落实具体工作的责任主体，无论是部门之间、乡镇之间、乡镇与部门之间，还是班子成员之间，都要树立“一盘棋”的思想，切实加强协作、密切配合，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使，形成“九牛爬坡，个个使劲”的生动局面。部门要解决勇于担当的问题，解决好服务保障的问题，坚决根除部门“利益至上”的顽疾，特别是拥有审批权限的重要部门，一定要解放思想、敢于负责、特事特办、急事快办。对属于职责范围内的事情要责任上肩，全力做好;对需要配合的事情要加强沟通，全力支持;对需要共同参与的事情要主动有为，全力协作，真正形成部门、乡镇间合心合力、推动发展的强大合力。

社会各界要凝心筑合力，风雨同舟、共荣共兴。加快XX发展是全区人民的共同心愿、共同目标，也是我们的共同事业、共同责任，必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起全社会推动XX发展的强大合力，特别是要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络，加强与新经济组织、新社会阶层的联系联络，充分发挥他们的作用，努力把更多的有志之士、有识之士动员起来，推动全区上下“思想同心同德、目标同心同向、行动同心同行”。

同志们，今年XX的各项工作千头万绪，发展任务十分繁重。全区县级领导干部要善于学习、勤于思考，认认真真进行调查研究，把十四五发展的思路理得更清，把工作的举措抓得更实，为加快XX发展奠定坚实的基础。

市主要领导在全市高质量发展工作汇报会上的讲话

同志们：

刚才，市委办通报了我市高质量发展监测评价考核相关情况，7部门就监测评价指标推进情况作了发言，讲得都非常好，既能清醒看待成绩，又能坦诚面对问题，认识全面、思路开阔、举措完善，听了深受启发。20xx年，我市高质量发展在省、市市综合排名均位列“第一等次”，实现了“高质量发展走在前列”首战首胜的良好开局。面对成绩我们更知前行，接下来责任更显重大，压力也会持续加码。今天，我们召开高质量发展工作会议，就是进一步统一思想认识，明确任务方向，强化责任落实，提振信心干劲，抢抓高质量发展的重大机遇。下面，我强调三点意见。

一、提高站位，凝聚共识，以坚定不移的决心贯彻新理念。

高质量发展是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革。对我们***来说，要想在这场变革中始终走在前列，首先要学习好、领会好这一新理念新要求。

（一）深刻领会习近平总书记的新期望。

党的十九大之后，习近平总书记亲临我省视察工作时，围绕高质量发展，强调了坚守实体经济、坚持创新发展、推动乡村振兴、修复生态环境等一系列重大问题。对我们来说，这既是巨大鼓舞，更是关于高质量发展的极大鞭策。作为苏南发展的排头兵，我们有义务为全省发展探路，这也是省委省政府对苏南发展的一贯要求。我们理解，新时代的“探路”就是要在高质量发展的道路上走在前列，展现***发展的探索性、创新性、引领性。我们有责任向中央、省、市市交出一份满意的答卷。

（二）深刻把握高质量发展的新要求。

20xx年以来，省、市市就高质量发展工作作出了一系列的重要部署要求，特别是围绕“六个高质量发展”，坚持以考核为导向，下达了县（市、区）监测评价指标体系，全省各地积极响应，百舸争流、各展所长，但是每个地方都有自己的发展特点和禀赋条件，我们***从发展乡镇企业到发展外向型经济，再到发展创新经济，一直走在不断提升发展质量的道路上。20xx年我市生产总值为**亿元，人均达到***万元，高新技术产业、战略性新兴产业蓬勃发展，社会文明程度、文化产业发展达到了新高度，生态环境治理、人民生活质量取得了新进展。从***发展的历史传统、基础条件和未来需求看，率先推动高质量发展，是我们应该干、能够干，也必须干好的事情。

（三）深入研究高质量发展的新规律。

从“高速度”转向“高质量”、从“有没有”转向“好不好”、从“中低端”转向“中高端”，这是高质量发展赋予经济社会发展的新规律，我们要把这一新理念作为***未来一个时期最鲜明的导向。同时，从经济社会发展的规律看，***已经到了向更高层次迈进的关键阶段。经济发展上，我市与全省其他县市相比体量很大，但是产业结构仍然处于向中高端转型的“拐点”时期，“一二三”产业发展还不够平衡，对照建设现代化经济体系的要求，我们已经处于必须突破的瓶颈期。社会发展上，我市也到了一个矛盾问题相对集中的时期，随着改革发展的深入推进，群众有着更高的发展预期、更多的生活需求，处理不好就会带来风险。生态环境上，我市还没有完全迈过高污染、高风险的阶段，工业能耗、污水治理、空气污染、垃圾处理等一些突出的环境问题还没有根本解决，经济发展与环境承载之间的矛盾仍然较大。以此，***加快转向高质量发展势在必行，这是时代的要求、发展的必然，更是我们把握战略主动、着眼长远未来的战略抉择。

二、抢抓机遇，对标调校，以蹄疾步稳的姿态推动新发展。

高质量发展走在前列，对***来说，不是口号，而是实实在在抓落实，真真切切出成绩，要敢当标兵，勇争第一。

（一）突出问题导向，着力补齐短板。

要把握协调发展这一高质量发展的内生特点，着力补缺补短补软，提高发展的协调性。从20xx年省、市高质量监测考核的x个共性指标来看，我市依然有x个指标处于平均水平以下，占比近x%，这说明高质量发展不平衡不充分的问题在我市依然严峻。接下来，我们的一条重要任务就是对标最高最好最优找差距,把追赶计划定准定细定具体，一些经济发展、城乡建设、生态环境方面的落后指标，可能短期内难以追赶上，但我们必须直面挑战、攻坚克难，树牢“钉钉子”的精神，以久久为功的恒心解决好一批历史性、根本性难题。工作实践让我们明白了一条道理，人往前走的时候，往往顾不上丈量脚下的路，过一段时间回头看，才发现已经翻过了那么多座山，趟过了那么多条河。

（二）突出因地制宜，加快特色创新发展。

我们要以打造“创新驱动引领”为牵引，研究制定高质量发展的目标、路径、主攻方向和关键举措，努力走出符合***自身特点的高质量发展之路。比如经济高质量，我市地处长江三角洲，有着沿海和长江两大经济开发带的资源禀赋，就应该以持续推进外向型、创新型经济发展为主，把招商引资作为发展突破的关键抓手，大力推进高新技术产业、战略性新兴产业等先导产业兴起发展，鼓励自主创新引领技术进步，积极培养、引进聚集优秀人才，形成高效协作的高新技术产业集群区，从而实现经济发展新旧动能的加快转换。比如生态环境，要求我们推动生态环境高质量的起点必须站的更高，在推进治污减排、监管执法、生态保护、制度改革等重点工作上，要以深入实施“治违、治污等”专项行动为抓手，创新工作方法，厚植生态优势，高标准落实好治水、治气、治土任务，打造生态环境保护的*新样板。

（三）突出务实操作，实现精确化推进。

各部门要围绕“六个高质量”提出的监测评价指标，加强调查研究，拿出符合实际的推进方案，每项指标任务都要细化成一项项具体举措，排出时序进度，明确干什么、怎么干、谁来干，工程化实施、项目化推进，切实推动我市高质量发展落地见效。比如教育、就医、养老、农村环境治理等民生问题，责任部门要在优化教育资源均衡配置、改善提升就医保障和养老环境、推进农村人居环境整治等方面，切实拿出“看得见、摸得着、叫得响”实际目标出来，列出具体计划和实施项目，确保如期见效，充分体现高质量发展的民生温度。

三、上下一心，同频共振，以争创一流的合力勇挑新重担。

各责任部门要全力配合、通力合作，确保市高质量发展工作顺利推进。

（一）强化组织领导。

各部门要尽快建立健全由主要领导负总责，分管领导牵头负责，职能科室扎实推进的高质量发展指标落实工作责任制。要召开专题工作会议，认真学习、消化指标体系的内容，综合评估有利条件和不利因素，内部情况要分析透，外部因素要考虑全，要与部门职责紧密结合起来，围绕考核内容和监测重点，对上要争取走在前列，对内要发挥导向作用，切实做到聚重点、解难点、补短板、促推进，以扎实的部门工作成效推动我市高质量发展。按照省、市市文件要求，市统计局、市发改委要强化对省、市高质量发展监测评价考核工作的沟通争取工作；要定期做好部门数据收集，开展监测分析，及时反映高质量发展现状和变化情况，指导协调各板块、各部门推进工作落实；要加大对上对外衔接力度，及时贯彻落实上级高质量发展监测评价考核的最新要求。

（二）形成工作机制。

高质量监测考核涉及的层面多、部门广、指标复杂，是一项庞大的系统工程，要加快建立相关工作机制。要建立沟通衔接机制，各部门要定期与上级部门的沟通对接，把握监测考核评价方法和标准，实时掌握省、市市高质量发展监测评价动态，主动将上级条线部门对各类监测评价指标的新要求落实到具体推进工作中去，切实做到底数清楚、方向明确。对应指标的责任推进部门和数据监测部门之间也要加强沟通，及时通报监测情况，反映存在问题。要建立定期汇总自测机制。要切实做好监测评价指标的自测自评工作，定期汇总数据，开展对标找差，及时跟踪和全面反映省、市市两级高质量发展监测评价指标在我市的落实推进情况，明确差距和努力方向。

（三）夯实指标数据。

各指标数据监测部门，要切实树立质量意识，严格按照省、市高质量发展监测评价考核指标统一测算口径，建立健全统计指标原始记录和统计台账，积极配合省、市市做好监测数据采集报送工作，确保上级监测部门全面、准确、及时获取我市高质量发展数据、项目等资料，资料来源涉及多个部门的指标，原则上由列在第一位的部门牵头承担数据汇总和报送职责，其他部门积极配合，共同完成各项工作任务。要强化监测工作的制度化、规范化和常态化，切实做到以数据找差距，以监测推落实，以考核促实效，以强大的工作合力推动我市高质量发展更加协调、更加均衡。

同志们，发展永不止步，争先永无止境。在奔流不息的时代浪潮中，发展犹如逆水行舟、不进则退；在千帆竞发的比拼态势下，争先亦如百舸争流、慢进也是退。接下来，我们要以归零的心态、奋进的姿态，展现新作为、拿出硬招实招，一招不让向前推、锲而不舍往实抓，确保高质量发展在我市落地生根、开花结果，奋力书写好高质量发展的“*篇章”！

附党员思想汇报1篇（供参考）

敬爱的党组织:

近段时间以来，我在党组织的关心和帮忙下不断提高和成长，我充分感受到党组织这个大家庭的团结和温暖。在此期间，我也努力改正和弥补自我的不足。在工作和生活中严格各按照党员的标准来要求自我，认真履行党员的义务。经过大家的帮忙以及自我的努力不断充实自我和完善自我。经过一段时间的学习，我在意识上和言谈举止上都得到了提高，各方面已经更加成熟，为了进一步理解党的教育，提高自我的思想，此刻我近段时间的思想，工作，学习情景向党组织汇报:

在政治思想上，我主动加强政治学习，了解我们党的光辉奋斗史，从而更加珍惜此刻的生活，坚定正确的政治方向，在思想上和党组织坚持高度一致。经过学习，我认识到，我们党一向把全心全意为人民服务作为党的宗旨，把视线和维护最广大人民群众的根本利益作为一切工作和方针政策的根本出发点，党的一切工作和全部任务，就是团结和带领人民群众为实现这些利益而奋斗。同时，我也加强学习领悟加强党的执政建设的意义和重要性，把这种思路牢牢记住。经过对理论知识的学习，树立正确的牢固的世界观，人生观，在社会不断发展的过程中的价值观，加强自我的职责感和使命感，提高自我的工作动力以及学习和生活的动力。经过这一系列的学习，我提高了自我的政治思想水平，更加坚定了对****的信念，加强了对党的认识，增强了自我的党性，从而进一步认识到做一个合格的***员，不仅仅是组织上入党，更重要的是思想入党。

在平时的工作，学习和生活中，我坚持进取向上的心态，努力做到乐于助人，尽自我的本事为他人排忧解难，体现一名党员的模范带头作用。认真参加每次的组织活动，在团体讨论的过程中，仔细聆听大家的发言和准备自我的发言，及时解决自我的思想问题，充实提高自我。

总之，在这段时间里，我在组织的关怀和培养下，认真学习，政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质也有了全面的发展，但我明白还存在着一些缺点和不足，在今后的工作和学习后只能够，我还要更进一步严格要求自我，虚心向先进的党员同志学习，争取在思想，工作，学习和生活等方面有更大的提高。以上是我近段时间来的基本情景，恳请组织批评指导，我将虚心理解党组织对我的审查和考验。

此致

敬礼

汇报人:xxx

xx年x月x日