实施“4+X+1”模式建强社区党组织

实施“4+X+1”模式建强社区党组织

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。XXX组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+X+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动X次，组织观摩点评X次，提出意见建议X余条，组织X余人赴XX等X地参观学习，X名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题X件。

一、背景动因

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，XXX积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法

一是制定4项常规议程。

研究中心由区委组织部分管副部长任主任，民政、住建等部门分管负责同志和相关街道组织委员任副主任，各社区党委书记任成员，在工作基础较好的城市社区设立固定办公场所，将每月第一个周五作为集中活动日，具体制定4项议程：组织各社区党委书记逐一汇报上月工作，谈下月工作打算；街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作总结。通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

二、科学设置“X”项活动。

在开展4项常规议程的基础上，根据实际情况开展多项活动。每次集中活动日时，区委党建办围绕打造过硬支部、推进区域化党建等重点任务，提前一周广泛征集意见建议，归拢筛选确定议题。根据需要，安排优秀社区党委书记现身说法，通过“书记讲给书记听”，引导各城市社区对标先进、争创一流；集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；邀请有关部门业务骨干现场案例教学，为社区党委书记解疑答惑；组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

三、建立一套督查机制。

对中心确定的重点难点问题和研究的解决方案，建立周工作记实通报制度，每周以写实手法向各街道书记、副书记、组织委员及相关部门单位主要负责同志、分管负责同志、科室负责人通报反馈；区委党建办建立“督办问题”清单，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风建设年”活动督查内容，每月组织现场观摩、走访座谈、实地督导，督促相关部门、社区抓好执行落实；对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效

一是组建了出谋划策的“智囊团”。

根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。

研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。

研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。