第一篇：2021年在全市生态环境保护专项督察工作会上的讲话
2021年在全市生态环境保护专项督察工作会上的讲话范文
同志们：
9月3日，××市专题召开了环保委第五次（扩大）会暨迎接省级生态环境保护专项督察工作推进会，省级生态环境保护专项督察组已经明确9月上旬将入驻××，开展为期10至12天的专项督察。今天会议主要目的，是贯彻落实好××会议精神，明确三项任务：一是按照中省生态环保督察要求，全力推进问题整改；二是夯实工作责任，持续巩固整改成效；三是对标督察要求全力做好迎督工作。三项工作都是重大政治任务，时间紧、要求高、责任大，不能有丝毫懈怠，不能有半点含糊，必须全力以赴抓紧抓好，坚定坚决完成任务。刚才，××同志就省生态环境保护专项督察迎检提出了工作建议，××同志对做好全市迎检工作作出详细安排、提了很好的要求，我都同意；请大家认真抓好贯彻落实，确保在省环保专项督察期间，不打板子、不被追责。下面，我再强调几点意见：
一、务必将迎检工作作为重中之重
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。省生态环保专项督察的“大幕”即将拉开，这次督察既是对环保工作一次“大检阅”，也是对生态环保的一次“大推进”，对此请大家要正确认识、客观面对，做到三个“要”。
一是认识要清醒。中央高度重视生态环境保护工作，党中央印发的《中央生态环境保护督察工作规定》，首次以党内法规的形式明确了环保督察是不断夯实生态文明建设政治责任、建设美丽中国的制度保障。习近平总书记也多次对环保工作作出重要指示，指出“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。从这些方面，我们不难看出，生态环境保护更多是责任。大家要进一步高政治站位，把迎督工作及问题整改作为自觉践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度来谋划、来推进、来落实。
二是方式要掌握。新一轮省生态环保专项督察在内容、形式、手段上均有新变化，特别是在正式进驻前督察组已提前开展暗访暗查收集情况，进驻期间将采取资料调阅、个别谈话、现场核查等方式开展督察，同时引入无人机、快速检测等科技手段，全程拍摄视频资料，制作督察视频，在反馈会上播放。
三是方法要领会。本次督察坚持“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。督察以暗访暗查为主，配合走访问询、受理举报、调研座谈、案件交办、线索移交等形式开展。这给我们提出了更高的工作要求，请大家要紧紧聚焦督察的新形势、新变化，强化学习、科学应对，绝不打无准备之仗。
二、务必将迎检准备做得细之又细
会上，给大家发放的文件，都将是新一轮环保督察关注的重点，请大家要聚焦这些问题，从抓细节的角度入手，强力推进整改、如期整治销号。同时，这里就做好迎检工作请大家关注三个细节。
一是迎检准备要细。一方面，工作力量要配强。市环委办已经制定了迎检工作方案，明确了由我任组长、相关市级领导任副组长、相关乡镇部门为成员的迎检工作领导小组，成立了综合协调、信访办理、现场工作、追责问责、宣传报道5个工作组，请各工作组人员按照方案，立即到岗到位，全力推进工作。二方面，工作机制要完善。生态环保督察有一套法定程序，必须严格遵守，要形成上下联动、条块结合、无缝衔接的工作机制。请各迎检工作组要及时落实督察组指示，及时协调意见分歧，及时掌握督察动态，有序推进迎检工作。三方面，信访舆情要管好。从去年接受中央环保督察“回头看”的经验看，我市提前预判、提前处置、提前化解，取得较好成绩。请大家要在此前成绩的基础上，进一步强化处置举措，力争将群众信访化解在当地。会后，市环委办要每天调度市内信访问题处理情况，每天通报问题处理情况。
二是问题整改要细。这次省级生态环境保护专项督察明确提出了四个方面的督察内容，这四个方面内容也是我市当前正在强力推进的生态环保重点工作，这些工作任务我们已经反复研究、反复调度、反复部署，关键就是要抓好落实、确保实效。这里，我再重申三项要求:首先，要坚持分类施策。对整改进度缓慢的，要强化措施、全力推进，确保按期完成整改，决不能出现逾期的情况；对因客观条件限制短期无法完成整改的，必须拿出督察组认可的、具有说服力的解决方案和形象进度。特别是要严格落实整改“销号制”，对整改销号的问题，市整改办务必严格开展现场核査，加强把关核实，确保上报情况与实际情况相符。同时，根据当前掌握的情况，我市整改任务特别重的3个项目，都是今年12月底必须交账的环保项目，请大家按照进度和要求，不讲条件、不谈困难，年底确保交账。其次，要确保整改质量。质量是环保问题整改的生命线，在当前整改任务重、压力大的情况下，更要警惕“萝卜快了不洗泥”，决不能降标以快、降格以求。各地各部门在整改过程中，要严格落实国、省政策规定和技术规范，坚持用专业的人干专业的事加强整改全过程监管，确保经得起督察和历史的检验。最后，要严防反弹回潮。环保问题整改决不能认为销号就万事大吉，更不能完成整改任务就置之不理。中、省为了避免这种情况发生，先后组织了“回头看”，而且确实发现了许多“死灰复燃”的问题。各地各部门要健全完善已整改问题“回头看”“回头改”的常态机制，下大力气清除可能引起问题反弹的各种因素，最大限度做到一次整改、长期见效。
三是衔接沟通要细。要注重对上对下沟通协调工作，特别是在迎检的过程中，要保持良好、端正的工作作风，重点要做到三个“决不能”:一个是决不能推拖绕躲。各地各部门要严格实行首问责任制，对督察组提出的要求、布置的工作必须履行首办责任，决不允许“一问三不知”“事不关己、高高挂起”“借故不到现场、晚到现场”等情况发生，决不允许任何单位、任何个人以任何形式抵制、影响、干扰省级生态环境保护专项督察工作。尤其是对督察组指出的问题，有关地方和部门要照单全收、边督边改，切实做到不推诿、不回避。二个是决不能弄虚作假。“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”历来是生态环保督察的大忌。我要提醒大家，省上已经在进驻前对阆中开展了暗访，对有关情况有比较全面准确的掌握，各地各部门务必坚持是什么情况就是什么情况、解决了多少问题就是多少问题、解决到什么程度就是什么程度，做到坦坦荡荡接受检查、实实在在抓好整改。特别要严禁通过“发通知、打招呼”等临时性关停方式搞整改，严禁通过“来了就关、走了就开”“白天关、晚上开”等方式搞应付，确保各项工作实打实、硬碰硬。三个是决不能搞“一刀切”。各地各部门在迎督准备过程中、问题整改过程中，都要注重方式方法，处置问题要依法依规、有理有据，不能大而化之，更不能简单关停、一拆了之。对于与民生相关且经过短期整改能够达标的，一定要督促整改，达标后尽快恢复生产；对于那些没有手续、没有资质、破坏严重、管理混乱的违法违规企业，要坚决关停、决不手软。
三、务必将迎检责任压得实之又实
纪律严明才能决战决胜、决战全胜。对在督察工作中落实责任不力、搞形式主义和官僚主义的地方和部门，特别是在迎检工作中造成不良后果的，一律依法依纪严肃处理到位，决不姑息、决不手软。
一是规矩必须喊明。一方面，目标必须明确。去年，我们迎接中央生态环保督察“回头看”信访件全市排位第6位，名次居中，今年信访件位次只许中靠后，不许靠前，要把“干成事、不出事”做为最大底线，各地各部门都要对标对表、加力加压，绝不允许破底线、拖后腿。二方面，作风必须过硬。要坚持最严厉的标准、最严格的要求、最严肃的纪律，省生态环保督察期间，各级各部门主要领导及相关领导、有关人员和各工作组成员，暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察。三方面，纪律必须从严。问题整改和迎检工作是政治任务，谁要胆敢在整改和迎检工作中说假话、作假事、报假账，必遭天谴、必买大单、必付惨痛代价！
二是履责必须到底。一方面，各级领导必须带头。市领导要坚持以上率下，特别是近期要抓紧督查分管系统的迎检工作，对包案的中省环保督察案件要认真开展“回头看”，强力推进问题整改。各乡镇、部门一把手是第一责任人，要既挂帅、又出征，做到关键问题亲自协调、重大问题亲自把关。二方面，各个方面必须协同。迎接省生态环保督察，不单单是生态环境部门的事，必须要明职责、明分工、明要求，做到各司其职、各履其责、各尽其力，相互衔接、相互协作、相互配合，形成同心同向的强大合力。三方面，督导执法必须严格。市纪委监委、目标办、生态环境局等部门必须坚持每日一督查、每日一汇总、每日一通报，实行现场交办、挂牌督办、专案盯办，对乱砍滥伐、偷排偷放、未批先建等违规违法行为，该整改坚决整改、该关停坚决关停、该取缔坚决取缔、该罚款坚决罚款、该法办坚决法办。
三是保障必须到位。一方面，人员必须保障。各单位要服从迎检安排，做好工作调配衔接，选派业务骨干加入各迎检工作小组全程参与备检，不得中途换人，防止断档错层。二方面，资料必须保障。省生态环境保护督察方式多样，各级各部门务必按照督察组要求，做好软件资料准备，第一时间保障，不得延报、误报、错报。三方面，服务必须保障。各级各部门要主动服务、热情服务、周到服务，做好生活保障、后勤保障、安全保障等工作，为省生态环境保护督察顺利开展创造良好条件。
同志们，大战当前，迎接省生态环保督察已经到了最紧要的关头，我们要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的攻坚精神，迅速行动、全力以赴、一抓到底，确保省生态环保督察全面达标，向全市人民交出一份满意的答卷！
第二篇：领导干部在生态环境保护督察整改工作推进大会上的发言
领导干部在生态环境保护督察整改工作推进大会上的发言
4月30日，习近平总书记在中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习时发表了重要讲话，明确指出我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设；提出要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记的重要讲话，从战略和全局高度深刻阐明了新时代生态文明建设的方向性、原则性、根本性问题，为我省推进“十四五”时期美丽XX建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对美丽XX建设进行系统性重塑，构建美丽XX数字化综合应用系统，进一步拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以高水平的美丽XX建设推动人与自然和谐共生的现代化。
2020年美丽XX建设取得新进展
2020年，全省上下牢记习近平总书记提出的“生态文明建设要先行示范”的殷殷嘱托，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，苦干实干、奋力争先，交出了一份生态高分报表。主要有5个特点：一是注重从政治上把握。坚决落实党中央打好污染防治攻坚战等重大决策部署，迅速推动中央环保督察发现问题、长江经济带警示片披露问题整改，发布全国首部省级GEP核算技术规范，成为首个签订共建生态文明建设先行示范省战略合作协议的省份。二是坚持改革创新赋能。以政府数字化转型为牵引，率先建立环境污染问题发现机制，建立企业“环保码”监管平台，完善生态环境保护综合协同管理平台，实现省市县全贯通，环境信访连续四年下降，生态环境治理能力现代化水平进一步提升。环保科技全国领先，生态环境部向全国推广XX生态环境科技工作典型经验做法。三是构建全域大花园建设格局。持续实施“千万工程”，一体推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，把全省域作为大花园来打造，全省XXX个小城镇基本消除脏、乱、差现象，农村人居环境整治评测全国第一，全域美丽正成为XX最鲜明的特征。四是生态环境持续高位改善。全省设区城市PM2.5平均浓度为25微克/立方米，所有县级以上城市空气质量首次实现全达标；全省地表水省控断面I—III类水质比例达到94.6%，县级以上饮用水水源地水质达标率首次达到100%；全省近岸海域Ⅰ、Ⅱ类海水比例大幅提升，Ⅳ类和劣Ⅳ类海水比例大幅下降，全省生态环境公众满意度连续9年提升。XX长江流域45个断面I—III类水质比例达93.3%，提前3年完成消除劣Ⅴ类水质断面任务。五是绿色发展动能更加充沛。“三新”经济增加值占GDP比重、数字经济核心产业增加值占GDP比重分别提升至27.0%、10.9%，三次产业增加值比例持续优化。
“十四五”时期美丽XX建设的总体要求、基本路径和主要目标
如果说“十三五”时期的美丽XX代表的是高水平全面小康的美丽XX，那么“十四五”时期的美丽XX则必须代表的是“重要窗口”的美丽XX、社会主义现代化先行省的美丽XX、高质量发展建设共同富裕示范区的美丽XX和美丽中国先行示范区的美丽XX。我们只有站在这样的高度来谋划和推进新发展阶段美丽XX建设，才能不断擦亮美丽XX建设这张金名片，确保继续干在实处、走在前列、勇立潮头。
总体要求。深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展建设共同富裕示范区和建设美丽中国先行示范区为目标指引、以推进碳达峰和碳中和为结果倒逼、以生态文明大场景分析为过程解构，对美丽XX建设进行系统性重塑，坚持理念、目标、机制、方法、手段“五个先行示范”，构建美丽XX数字化综合应用系统，进一步拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，使新时代美丽XX既有形美、又有神美，既有外在美、又有内在美，既有局部美、又有整体美，既有自然美、又有人文美，既好看、又好用，努力建设人与自然和谐共生的现代化，基本建成诗画XX美丽大花园，让绿色成为XX发展最动人的色彩，让优良生态环境成为最普惠的民生福祉、美丽经济成为高质量发展的鲜明底色、人与自然和谐发展成为共同富裕的重要特征。
基本路径。一是全领域提升共进，大力发展绿色低碳循环的美丽生态经济、建设天蓝地绿水清的美丽生态环境、打造宜居宜业宜游的美丽幸福城乡、完善科学高效完备的美丽治理体系，精准绘好新时代“富春山居图”。二是全地域协同共建，以推动长江经济带发展、落实中央环保督察反馈问题整改为契机，建立跨地区、跨部门、跨层级高效协同机制，增强各项举措的关联性和耦合性，构建纵横贯通、严格严密的多污染物协同控制和区域联防联控体系。三是全要素美丽共享，全面加强生态修复和生物多样性保护，推进山水林田湖草沙系统治理，打造天蓝地净水清无废的全要素美丽生态环境，建设全省域美丽大花园。四是全过程管控共治，统筹发展与安全，不断夯实美丽XX生态屏障，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，完善环境保护、节能减排约束性指标管理，完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，完善生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制，加快从“事”向“制度”“治理”“智慧”转变。五是全方位塑造共融，持续实施“千万工程”，全面建设新时代美丽城镇，加快建设现代宜居的美丽城市，不断提升美丽XX建设的内在美和融合度，塑造多元立体的全省美丽大花园新格局。
2021年美丽XX建设目标任务和重点举措
深入打好治水治气治土治废治塑攻坚战。坚持控源、扩容两手发力，下定决心、实干苦干，切实解决结构性素质性问题，确保取得实效。一要深化“五水共治”碧水行动。统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，落实好“河长制”，深入推进城镇“污水零直排区”建设，加快实施农村生活污水“强基增效双提升”行动，扎实推进“美丽河湖”“美丽海湾”建设，提高水质改善的稳定性和系统性，全方位保障饮用水安全。二要全面推进清新空气行动。以“清新空气示范区”建设为载体，统筹大气污染物和温室气体协同控制，深化固定源、移动源、面源治理，协同推动NOx与VOCs减排，大力实施PM2.5和O3“双控双减”，确保空气质量领先长三角。三要打造吃得放心、住得安心的净土家园。加快构建土壤和地下水污染“防控治”体系，加强土壤污染源头管控，推进农用地土壤分类精细化管理，扎实推进农业面源污染治理，加强建设用地风险管控和修复，强化地下水污染防治，确保土壤环境安全。四要全面建设全域“无废城市”。以全域“无废城市”建设为抓手，持续加强固体废物源头减量化、分类收集、资源化利用和闭环监管，加快建立小微产废企业危险废物集中统一收运体系，全面推行垃圾革命，巩固提升生活垃圾零填埋、零增长成效。五要强势推进塑料污染综合治理。2021年年底前，要率先在机关事业单位、国有企业全面落实治塑工作要求，推动一次性塑料制品行业加快转型升级，全省县城以上建成区的农贸市场全面禁止使用超薄塑料袋，全省35%的大型商场创建成绿色商场。普遍推行科学适用的塑料减量和绿色物流模式，建立健全塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度，禁止使用不可降解塑料袋，努力把塑料污染治理打造成美丽XX的亮点品牌。
率先推进碳达峰碳中和，加快实现绿色低碳转型。对于这项工作，要早部署、早落实，争取在全国率先打响碳达峰碳中和工作第一枪。一要制定实施二氧化碳排放达峰行动方案。2021年，要组织编制全省“6+1”领域碳达峰方案，确保完成国家下达的单位GDP碳排放和能耗下降任务。坚持减缓和适应并重，围绕能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度4个指标，科学分析、摸清底数，制定完善政策举措。协同推进工业、能源、交通、建筑、生活等领域的达峰行动，打造多层级低碳发展试点体系，有序引导有条件的地区和重点行业率先达峰。二要推动生产生活方式的低碳绿色转型。大力宣传绿色知识和行为规范，推动建立绿色产品标准、认证、标识体系，推进企业开展节能低碳产品认证和标识，提高重点领域绿色低碳产品的有效供给，继续深化绿色系列建设工程。三要强化碳达峰碳中和的科技支撑。深入开展绿色技术创新“十百千”行动，建立健全市场导向的绿色技术创新体系，在碳监测、碳捕集、碳利用、可再生能源等领域加强技术研发和科技攻关，形成更多低碳技术新成果。
实施生态修复和生物多样性保护。从生态系统整体性出发，聚焦资源开发与保护的突出矛盾，推动从污染治理向生态修复、生物多样性保护升级。一要统筹推进山水林田湖草沙一体保护修复。开展八大水系水生态健康评价和生态修复，完善以国家公园为主体的自然保护地体系，编制生态修复和生物多样性保护五年行动计划，实施河湖生态缓冲带建设、“六大森林”建设、海岸带保护与整治修复等，实现生态系统扩容提质。二要严守饮用水水源地、自然保护地等生态保护红线。深刻吸取教训，充分借鉴千岛湖临湖地带综合整治经验，举一反三，标本兼治，把生态红线保护工作一抓到底，确保经得起历史和人民的检验。三要加强海污陆治、水岸同治。健全陆海统筹机制，开展城镇、工业、滨海等空间协同治理，加强海岸线保护与整治修复，全面推进已批备案的围填海历史遗留区域生态修复工作，提升近岸海域水质稳定性。四要加强森林资源和野生动物保护。坚定不移护住青山，增加森林面积、提高森林质量、加强森林管护，给野生动物更多的栖身家园。
建立健全中央环保督察反馈问题整改长效机制。强化问题导向、效果导向、制度导向，聚焦中央环保督察反馈问题整改工作举一反三、建章立制，推动实现制度化规范化长效化。一要健全清单化调度推进制度。聚焦中央环保督察反馈问题，按照确定的整改目标、整改时限，严格落实执行调度对接、通报督办、明查暗访、验收销号、约谈追责的工作闭环，确保问题尽快整改“清零”。同时，鼓励各地举一反三，主动查找问题、解决问题。二要健全“回头看”滚动排查、跟踪督办机制。完善落实日常检查和“回头看”制度机制，对整改完成的问题要常态化排查、不定期巡查，切实巩固和提升整改成效，防止问题死灰复燃、卷土重来。三要健全问题发现处置快速响应机制。利用大数据、互联网等技术，对环保问题切实做到早排查、早发现、早处置，防止小事拖大。四要扎实做好省级环保督察。对中央环保督察反馈问题整改情况要重点督察、专项督察，一体推进中央和省级督察任务落地、整改到位，避免督察整改碎片化。
以数字化改革引领生态文明制度建设。坚持数字赋能、整体智治，加快推进现代环境治理体系和治理能力建设。一要加快打造美丽XX数字化综合应用系统。以“实用、管用、体现特色”为目标，全面梳理核心业务流程并系统重构，集成美丽XX建设各领域数字和平台系统，建设空气质量巩固提升行动、深化碧水行动、“无废城市”建设、危险废物转移处置服务一件事等具有重大标志性成果的应用场景，全面推动数字化技术与美丽XX建设业务的深度融合。二要加快健全智能化管控手段。加强信息化手段，加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系。加快部署以大数据、云计算、人工智能、5G、区块链等技术为基础的数字治理基础设施，推进“互联网+监管”系统建设，提升及时感知、智能预警、精准溯源、快速处理的美丽XX智慧治理能力。三要推进生态环境数字治理立法。加快推进重点领域立法，出台专门政策文件，为建设美丽XX提供法规制度保障，切实解决“登高者先缺氧”的困境。四要不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道。加快探索生态价值提升和转换的实现路径，拓宽生态产品价值实现机制试点，创新开展生态系统生产总值（GEP）核算，探索形成GDP与GEP协同增长的评价考核体系。深化完善生态补偿机制，探索建立横向生态补偿标准核算体系，让生态环境保护的收益内部化。
高质量推进城乡融合发展的全域美丽大花园建设。美丽XX建设是一项整体大美的系统工程，需要全社会共同发力。一要加强国土空间规划和管控。充分发挥国土空间规划的基础性作用，建立健全国土空间准入和用途转用制度，探索地上地下空间的统筹规划和统一管理，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。二要做强美丽城市圈。2021年起，每年要选择若干个重点区域开展示范建设，打造一批整体风貌协调、地域文化突出、空间体验丰富、功能活力十足的城市风貌提升示范区，并形成开发整治的建设管理范式。做好做优城市宏观顶层设计，加快杭绍甬、甬舟、嘉湖一体化和衢丽花园城市群发展，对标国际生态城市，开展城市有机更新。三要组团化打造美丽风景线。发挥各市、县（市、区）的积极性，打造山区、平原、水乡、海滨等各具魅力的美丽乡村组团，打造浙东唐诗之路、大运河诗路、钱塘江诗路、瓯江山水诗路“四条诗路”，深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，持续提升城乡人居环境质量，塑造具有浙味特色的乡村建筑风格和整体风貌。四要全力推动违法建筑治理迭代升级。以“无违建”争先创优和“无违建”指数评价为抓手，坚决遏制新增违建，确保存在安全隐患的违法建筑今年年底之前坚决处置到位。持续推进“腾笼换鸟”和集约节约用地，提高依法治违的能力，让不能违、不敢违、不想违的思想扎根在XX大地。各县（市、区）在提升城乡风貌时，都要注意打造一个高铁（高速）门户、一条迎宾大道、一个中心商务区、一条城市绿道、一个城市规划馆、一个市民中心、一个城市公园、一个特色小镇等地标。
加强党对美丽XX建设的领导，着力形成真抓实干、攻坚克难的良好氛围
全面加强党对美丽XX建设的领导，把推进美丽XX建设与党史学习教育为民办实事结合起来，不断满足人民群众优美生态环境需要。重点要健全“五组链条”。
健全科学决策、逻辑严密、适度前瞻的政策链。强化省美丽XX建设领导小组把方向、统全局、定政策、抓落实的能力，严格落实重大决策程序制度，健全“开门决策”机制，建立专班运作机制。统筹整合利用各类资金、土地等要素资源，加大政策激励保障力度，鼓励各市、县（市、区）因地制宜找准具体工作的突破口、创造探索美丽建设的做法经验，营造全社会共建共享美丽XX的浓厚氛围。
健全党政同责、一岗双责、追责问责的责任链。严格落实生态环境保护党政主体责任、部门监管责任，完善管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的生态环保工作责任体系，严格党政领导干部生态环境损害责任追究，实行失职追责和损害担责。
健全分工明晰、创新管用、高效协同的执行链。各地各部门要根据《XX省生态环境保护工作责任规定》及责任清单要求，结合自身生态环境保护工作职责，制定本地本部门生态环境保护工作计划、任务清单、措施清单、责任清单，不断形成上下联动、协同推进的工作机制。
健全源头严防、过程严管、后果严惩的监督链。落实“三线一单”，加快构建源头严防工作体系，扎实推进生态环境保护综合行政执法，健全乡镇（街道）生态环境网格化监管体系，全面推行“双随机、一公开”和环境信用监管模式，形成全流程、闭环式、智能化的问题发现查处体系。
健全导向鲜明、奖惩分明、激励担当的评价链。以开展“八八战略”实施综合评估工作为契机，研究完善美丽XX建设评价办法，科学设置美丽XX建设的各方面特征及其指标，细化完善美丽XX建设考核细则，定期开展综合评价，对各地各部门目标任务完成情况进行考核，并纳入省级督查督办重点内容，考核结果作为领导班子和领导干部实绩考核评价和奖惩任免的重要依据。
第三篇：在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话
在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县生态环境保护督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查整改工作会议。其主要任务是：深入贯彻落实省、市X经济带生态环境突出问题暨中央环境保护督察反馈意见整改工作会议精神，安排部署我县X经济带生态环境突出问题排查整改工作，全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察和省、市生态环境保护督察准备。刚才，X、X同志宣读了相关工作方案，并对各部门的工作做了详细的安排部署，责任明确、分工细致，我完全赞成。下面，就进一步做好全县环境保护工作再强调三点意见。
一、提高政治站位，切实增强问题整改责任感
推动中央、省、市生态环境督察整改“回头看”和X经济带“共抓大保护、不搞大开发”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平生态文明思想的重要内涵。去年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，今年省、市也印（转）发《X省生态环境保护督察工作实施细则》，规定和实施细则以党内法规形式明确生态环境保护督察要规范化、常态化，这充分体现了党中央和省、市委推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。我县作为黄河上游生态屏障和重要水源涵养地，抓严、抓细、抓实生态环境保护已成为全县X万群众和各行各业义不容辞的责任；各级各部门要坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“像爱护眼睛一样爱护生态环境”的理念，着力解决好生态环境突出问题，统筹解决好长远发展的瓶颈问题，才能实现新时期的全面振兴、全方位振兴；要本着对人民负责、对X发展负责的精神，切实增强抓好反馈问题整改“回头看”暨X经济带突出问题排查整改的责任感和紧迫感，把督察反馈意见整改作为生态环境保护的基础性、底线性任务，坚决整改、全面整改、彻底整改，把中央和省、市的要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和环境质量改善的实际成效。
二、保持严实作风，全力确保问题整改实效性
进一步增强大局意识、责任意识和发展意识，自我加压、持续用力、久久为功。今年，我县将接受第二轮中央、省、市生态环境督察。从通报的情况来看，2018、2019、2020三年生态环境保护督察反馈我县问题共X个，目前已整改销号X个，年内需完成整改X个（长期坚持X个），各级各部门务必要切实在环境整治上下深水、见实效，下足绣花功夫，坚决防止问题反弹。现在，又要面临2020年第二轮中央、省、市生态环境保护督查和X经济带突出生态环境问题整治，形势不容乐观。X月初，副市长X在全市生态环境推进会上，明确提出了加快整改各类生态环境保护督察反馈剩余问题，决不能拖全市、全省后腿，在此，我们也明确提出要求，哪个部门整改不到位，出了问题，拖了后腿就严格实行责任倒查，坚决予以严肃处理。
第一，上级反馈问题要认真改、巩固好。针对反馈的X个方面问题目前已整改销号X个，还剩余X个问题（长期坚持X个）。各分管领导和相关部门主要负责同志要第一时间调查、第一时间整改、第一时间报告，对至今仍然没有进行整改的问题要进行再梳理、再研究，划定时序步骤，有力有序整改。县环保督察工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改落实工作职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡（镇、场）要认真履行属地管理责任，主动配合、积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象，县生态环境保护督察整改工作领导小组要适时进行抽查核查，发现敷衍整改、表面整改、假装整改现象的将依法依规严肃追究责任。
第二，执法督查抽查要常态化、控增量。我县地处X黄河两大流域重大生态保护屏障，是中央、省、市确定的生态环境保护先行实点地区，经过X经济带生态环境问题自查和中央、省、市生态环境保护督查及其“回头看”，解决了一批突出生态环境问题。但是，通过自查和中央、省、市督查督导，始终不断发现新问题。今年，中央、省、市已经明确在开展例行督察之外，加大暗访抽查常态化力度，各乡（镇、场）和相关部门通过对辖区和行业开展自查，及时整改。按照X经济带自查发现问题清单动态管理的要求延伸扩展问题查找全面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类性、重复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起，决不能走过场、打折扣。
第二，重点领域问题要深入查、坚决改。各级各部门要对涉及还剩余的3个问题：一是X县污水收集管网建设；二是洛须污水处理厂建设进度较慢，未建设完成投入使用；三是砂石行业总体整改效果欠佳的问题。按照省、市推进会要求，一件一件找原因、一项一项查源头、一个一个查主体，不回避、不遮掩、不手软，坚决彻底开展整改，精准查找问题产生的深层根源，根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好，按时完成阶段目标任务。同时，要结合今年X经济带突出问题排查，加大对“垃圾填埋场等生活垃圾处置不规范，未进行环保验收”，砂石采挖废弃物品处置，河道污染、饮用水源地环保监督管理等方面还要进行拉网式排查，将排查出的问题全部纳入X经济带自查发现问题启动整改，所有涉及问题必须先报请县生态环境督查整改领导小组同意后上报。
三、坚持问题导向，合力织牢环境保护生态网
一要突出重点，用严肃的问责促进责任落实。要形成环境保护“党政同责、一岗双责”“勠力同心、齐抓共管”的工作局面。环保督察工作领导小组对各项环境问题的整改都明确了具体的目标任务，县委、县政府要成立联合督察检查组，对照已列出的责任清单，逐项督查整改效果，要针对督察整改任务中的重点、难点问题，督促各有关单位制定切实可行的整改方案，列出计划，挂图作战，坚决做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。
二要抓住关键，用强有力的领导把整改做实做细。这次环保督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查是全县扎实推进生态环保、大力推动县域经济良好持续发展和持续巩固X、黄河生态屏障的一项基础性工作，我县的生态地位在全市、全省生态环境保护工作中的重要性大家都清楚，我们整改工作的好坏直接影响着全省、全市的环保督察的结果，务必要引起高度重视，不能有丝毫的大意。各级各部门一把手对整改落实工作负首责、负总责，认真落实责任分工，密切配合协作，扎实做好整改工作；这里，我重点强调一下，各级各部门决不允许出现推诿扯皮、敷衍了事的现象，决不允许出现观望、等待的现象，县委、县政府一旦发现，将严肃追究部门主要领导的相关责任，我们的目标是要全方位、多层级做好立查立改工作。
三要统筹联动，用多种手段形成工作合力。环保督察工作不是环保督环保的事情，涉及的部门多、范围广，各级各部门要进一步强化责任意识，主动作为、勇于担当，着力构建“党政同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。牢固树立“环境保护一盘棋”思想，进一步建立完善协调联动机制，各司其职、协同作战、形成合力。
同志们，“一分部署、九分落实”。保护生态环境是我们必须长期抓好的一项重大工程，也是各乡（镇、场）、各部门义不容辞的重大责任。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，以更大的决心、更严的措施，不断提升环境保护督察问题整改工作成效，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障，为积极构建“生态、文化、幸福”X建设做出新的更大的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话
一、高度重视，认真对待。
省环境保护督察是省委、省政府关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排，是对地方环境保护工作的一次全面“把脉问诊”，是对我们各级党委政府十九大以来生态文明建设成果的检验，也是对我们各级党政领导班子的政绩观和发展观的检验。各乡镇、各部门要充分认识开展环境督察工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到省环保督察组的工作要求上来，从增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度，提高接受督察的主动性，自觉把配合好省环保督察作为当前的重要政治任务、作为推进全县生态文明建设的重大机遇，自觉接受督察，主动配合督察，全力支持督察，不添堵、不添乱，把环境保护最好的一面展示给督察组，确保督察任务顺利完成。二、抓住重点，认真整改。
本次省环保督察进驻衡阳，重点督察去年中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办理情况、国家生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环境保护主体责任落实情况，我们要围绕这四个重点开展迎检工作，切实做到尽职履责。一是要坚持问题导向抓整改。我们要聚焦中央环保督察交办的案件、聚焦省级环保督察发现的问题、聚焦群众反复投诉举报的环境问题作为重点，各乡镇、各部门要严格依法依规抓好问题整改，确保体现出督察的成效，促进环境质量的提升。二是要压实责任抓整改。各乡镇、各部门要切实承担整改落实的第一责任，务必严格落实管理责任，要坚持动真碰硬抓整改，同时严肃追责问效，坚决杜绝懒政怠政行为，切实做到“四不放过”，即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。三、统筹协调，加强联动。
环保督察的实质和核心问题，基础就在“党政同责”、“一岗双责”，目的在于督促地方党委、政府及各职能部门要恪尽职守，要总体处理好环境保护和经济发展的关系。我们千万不能把环境问题都归结于环保局一个部门，而要按照有关法律规定和政府关于各个部门环保责任划分的文件要求认真履责。第四篇：巡视督察工作培训会上的讲话
对XX市、XX市地方税务局
开展巡视检查暨执法督察工作培训会上的讲话
xxx
（2012年8月x日）
同志们：
按照省局党组的统一部署，各位今天即将启程前往XX市、XX市地税局开展为期X天的巡视检查和执法督察工作，为了切实搞好这两项工作，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻理解巡视和督察工作的重要意义 开展巡视工作，是加强地税系统领导班子和领导干部队伍建设的一项重要举措，是进一步推动各级地税机关贯彻落实科学发展观的具体体现。开展巡视检查，旨在及时发现和掌握领导班子、领导干部在执行党的路线、方针、政策和上级决策部署，在贯彻落实科学发展观，履行职责、勤政廉政，在执行组织人事制度、纪律，坚持和完善 1
民主集中制，加强党内监督，在依法治税、加强内部管理等方面存在的问题，特别是那些苗头性的问题、那些隐藏较深而没有被揭露出来的问题、那些群众意见很大而一直没有得到解决的问题，力求做到早发现、早提醒、早制止，促进领导班子和领导干部建设。巡视工作主要是找毛病，发现问题，而不是去找亮点，歌功颂德，但也不能吹毛求疵，把问题无限放大。同志们要进一步提高对巡视工作的认识和理解，在省局党组和巡视组负责人的领导下，实事求是地开展好这项工作。为了节省资源，减少重复检查，大家此行还肩负开展税收执法督察工作的任务。开展税收执法督察，是促进依法行政、提高税收征管水平的重要手段。要通过这项工作，进一步改善税收执法环境，增强地税干部法制意识，提高纳税服务水平，构建法制型地税机关，促进和谐社会建设。
二、实事求是，扎实开展巡视检查、执法督察
工作中，大家要深入实际，深入群众，认真听，全面看，深入查找和分析，准确、客观地看问题。要把握客观公正的原则，既不能听风就是雨，把问题放大，也不能睁一只眼闭一只眼，忽视客观存在的问题。要严格遵守工作纪律，发扬求真务实的工作作风，按照正常的工作程序，认真细致地开展工作，帮助被查单位和被巡视的领导班子和领导干部查找不足，改进工作，促进干部队伍建设和依法行政。巡视组实行组长负责制，大家在巡视、督察中了解到的情况，只能向巡视组组长汇报，未经巡视组组长许可，不得透露给组内其他成员和被巡视单位的同志，更不得以此作为条件，向被巡视单位和个人索取好处。巡视、督察全体成员要大力发扬求真务实的工作作风，扎实有效地开展检查，不走过场。
三、调动两方面积极性，全面履行职责
要做好巡视、督察工作，仅靠巡视组、督察组单方面努力是行不通的，还必须依赖于被巡视、督察的单位和人
员积极主动的配合。一是巡视组要明确指导思想、工作任务和巡视、督察重点，采取行之有效的工作方式，在巡视、督察过程中严格按照有关工作规程的要求开展检查。巡视组、督察组成员要作好内部分工、密切配合。二是要充分调动被查单位工作积极性，要切实消除他们的思想顾虑，让他们真心实意支持巡视和督察工作，积极主动配合检查。要充分支持被查单位的工作，尊重被巡视的领导干部，不影响被查单位和被巡视领导干部的正常工作。
四、及时沟通反馈意见，增强工作实效
巡视工作要秉承实事求是，客观公正的原则，正确评价被查单位领导班子和领导干部。巡视、督察中了解到好的方面要充分肯定，不足的方面要及时提出，存在重大问题的，要证据确凿、取证充分，绝不能一知半解，凭空想象。对发现的问题和不足，要提出中肯可行、有针对性和操作性的意见或整改建议。检查工作中，巡视组长可根据巡视、督察情况与被查单位主要负责人或领导班子进行沟
通、交换意见。对于了解到的重要情况和重大问题，要及时向省局党组报告，根据领导批示进行反馈，开展好下一步工作。巡视组要重视巡视、督察取得的成果，强化成果运用，力争做到发现一个问题，规范一类行为，教育一片人员，使巡视、督察工作真正取得实效，并在较长时间内发挥警醒作用。
同志们，这次巡视和督察工作时间紧、任务重，大家一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实增强政治意识、纪律意识和全局意识，团结协作，扎实工作，圆满完成各项检查任务。
祝大家一路平安、身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
第五篇：在生态系统管理和绿色经济高层论坛上的讲话
Welcome address
at Opening ceremony of the High-level Forum
on
Ecosystem Management and Green Economy
Ding Zhongli, Vice President of Chinese Academy of Sciences
November 18, 2011, Beijing
Your excellencies，UN Under Secretary General Mr.Achim Steiner, President Yiyu Chen of National Science Foundation, Vice Minister Ganjie Li of Environment Protection, Professor Honglie Sun, Distinguished guests, Ladies and gentlemen，Good morning!Today, the High-level Forum on Ecosystem Management and Green Economy is held here in Beijing.First of all, on behalf of the Chinese Academy of Sciences, I would like to extend my warmest welcome to all distinguished guests present at this meeting, and express my heartfelt thanks to the United Nations Environment Programme, Ministry of Environment Protection, National Science Foundation of China, Ministry of Foreign Affairs and National Development and Reform Commission, for your continuous and strong support to us!Ecosystems are the basic components of the Earth system, supporting the creation and development of human civilization.As industrial civilization has evolved into a new historical era, we are confronted with mounting conflicts between human society and natural environment, marked by increasing pressure on environment, natural resources and ecosystems.Therefore, the issue on how to harmonize the relationship between man and nature has become the common concern of all citizens of the Earth.Strengthening ecosystem management can help maximize their ecosystem services and enhance resilience of vulnerable ecosystems.Ecosystem-based Adaptation(EBA)Strategy proposed by IUCN, and the United Nations Programme on Reducing carbon Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD)are
good examples of promoting ecosystem management.This year, UNEP proposed the concept of “Green Economy,” to explore alternative approaches for sustainable development and poverty eradication.Ecosystem management is seen by many as one of the most important approaches to realize a green economy.Ladies and gentlemen, China has a long history of pursuing harmonious development between man and nature.Over the recent years, the Chinese Government has targeted adoption of Scientific Outlook on Development and advancement of ecological civilization.It has made great efforts and achieved significant progress in transforming the way of economic growth, stepping up efforts of environment protection, and building a resource-saving and environmentally friendly society.Examples of ecosystem conservation include projects of: North China Shelter Forest, Grain for Green, and Logging Ban on primary forest and soil and water conservation.As a result, the trend of ecological deterioration has been halted, and ecological conditions in some areas have been significantly improved.As the national scientific research institution in China, the Chinese Academy of Sciences attaches great importance on
ecosystem restoration, soil and water conservation and biodiversity protection.To date, CAS has developed the Chinese Ecosystem Research Network(CERN)comprising 40 field stations, based on which long-term monitoring and research on all types of ecosystems are being conducted.CAS has also piloted and demonstrated ecosystem restoration in fragile areas such as the Loess Plateau, inner Mongolian desert, Karst area, Heihe and Tarim River Basins, and the Three Gorges reservoir area of the Yangtze.The techniques and good practices of these pilot projects have been applied in large scale national ecosystem restoration programmes.In addition, CAS has also made many breakthroughs in green manufacture technologies such as clean Chrome salt production, green nanotechnology for printing, clean coal combustion, and quality control of car exhaustion.Ladies and gentlemen: We will be very pleased to share with other developing countries through enhanced collaboration, advanced concepts, technologies and management practices and experiences in the domain of ecosystem management and green economy.Last year, CAS and UNEP jointly initiated the International Ecosystem Management
Partnership, or IEMP, which is a landmark initiative to strengthen bilateral cooperation and exchange.In a short while, we will launch this initiative.Here I would like to make three remarks to IEMP for its future development.Firstly, to function as a bridge.IEMP should clearly position itself “in the South and for the South,” to introduce successful experiences of developed countries on ecosystem management and green economy to developing countries including China, to raise public awareness of eco-environment protection;to help increase capacity of decision-makers, scientists and practitioners;and meanwhile, to collect and share good practices and experiences on ecosystem management amongst all developing countries.Secondly, to consolidate service-oriented mindset.IEMP is a UNEP pogramme in China.It should provide technical support to UNEP for its promotion of ecosystem management and green economy, demonstrating the UN mandate to benefit human wellbeing.With endorsement of relevant ministries of Chinese Government, CAS, as the host of IEMP, will provide all essential support for its further development.Thirdly, to enhance capacity building.IEMP, as an open platform, must accept scientists from other countries especially developing countries to work together to make concrete progress on
integration of data, modeling and policy setting for ecosystem management, in order to build its capacity of providing services to UNEP and developing countries.Finally, I wish the Forum a complete success, and IEMP great progress.Thank you!
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