关于在中小学推广“学生奶”的建议

关于在中小学推广“学生奶”的建议

从2000年开始，国家大力实施“学生饮用奶计划”，通过每天课间一杯奶，改善青少年营养状况，增营养、强体魄。专家表示，对于正在成长发育中承担紧张课业的孩子们来说，每天课间一包牛奶，能有效缓解营养不足，补充因活动和学习消耗的大量能量，同时缓解疲倦、注意力不集中的状况。

早在2000年，教育部等七部委联合推出针对在校中小学生的“学生饮用奶计划”，通过课间提供一份优质牛奶以提升我国中小学生营养并培养合理膳食习惯。

2016年，中共中央、国务院部署制定了《“健康中国2030”规划纲要》，该规划旨在开展学生营养改善行动，缩小城乡学生身高差别；2017年，国务院发布“国民营养改善计划”，并将“学生营养改善行动”作为重大行动开展；2018年6月，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，大力推广国家学生奶计划，增加产品种类、保障质量安全、扩大覆盖范围、开展公益宣传、普及乳制品营养知识等一系列举措。国家政策接二连三的扶持，体现了国家对“学生奶计划”以及孩子营养健康的高度重视。

少年智则国智，少年强则国强。开展和实施好国家“学生饮用奶计划”工作，强化正面宣传引导，普及营养知识，充分体现了各级党委政府和教育主管部门对广大中小学生体质、健康、营养的关心。中小学生是国家的未来，学生的营养和健康状况不仅关系到千万个家庭，而且关系到国家未来人口素质和经济社会发展。健康中国，从孩子起步，促进中小学生健康成长，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

到目前为止，“学生奶计划”已经在全国近三十个省、自治区、直辖市的省会城市和部分重点城市展开，日供学生饮用奶数量已达几百万份。

据广西营养协会的相关负责人介绍，一杯牛奶所能提供的钙质相当于8.5公斤的苹果或5公斤的牛肉所能提供的钙质。根据孩子不同年龄，每天一杯牛奶可以提供他们身体所需的一半以上的钙质。在我国，学校通常在上午第二节课间给学生饮用学生奶。因为，学生奶的摄入能为孩子们补充所需的热量，使上课时精神集中。

目前很多中小学、幼儿园给学生订的牛奶都是普通牛奶。据广西学生饮用奶计划协调小组办公室相关人士介绍，从成分上来看，与普通奶相比，学生奶的含乳量有着更高的要求。生产学生奶所选用的都是优质原奶，严禁使用复原奶、食品营养强化剂生产，含乳饮料不属于学生饮用奶。另外，从价格上来说，学生奶平均也要比普通奶便宜10%左右。

为此建议：

1、政府主导。各级政府应将推广“学生奶”计划列入政府工作内容之一，并将其作为一件政府实事目标、有步骤地稳定推进。

2、政府“卖单”。为了在政府主导下加快国家“学生奶”计划，根据不同学生家庭经济状况确定相应的补贴数额。

3、规范管理。必须严格按照《国家“学生饮用奶计划”管理办法》要求，明确管理部门和职能，做好政策引导和推广宣传，加强营养与食品安全的规范化管理。

4、科学运作。根据不同地区、不同学校实际情况，选择与其相符合的宣传推广模式。如结合学校的午餐、课间餐，或是学校发卡由社区供奶等。

5、减免税收。采取减免税收和政策倾斜措施，鼓励企业发展“学生奶”产业。

6、本地供应。支持本地乳企。