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劳
动
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报
社
关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实
施
意
见
户外劳动者是城市环境的维护者、秩序安全的守护者、便利生活的提供者，为城市发展进步作出了重要贡献。由于工作地点分散，工作环境和条件难以得到有效保障，户外劳动者普遍存在喝水难、热饭难、歇脚难、如厕难等问题。为不断改善户外劳动者等特殊群体的劳动条件和工作环境，推动构建和谐稳定的劳动关系，**市总工会与**劳动日报社共同决定，自2019年起，利用两年时间在全市建设一批户外劳动者“爱心驿站”（以下简称“爱心驿站”），现提出如下实施意见。
一、指导思想
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立职工为本的理念，进一步拓宽服务对象、拓展服务功能、扩大服务覆盖面，不断提高服务职工精准化水平，切实帮助户外劳动者解决生产生活方面的实际困难，实现户外劳动者“体面劳动、舒心工作、全面发展”，为建设和谐**贡献力量。
二、工作目标
采取“自愿申报，合理布局，统一标识，市总配套，属地管理”的原则，在交通便利、条件较成熟有建设意愿的机关企事业单位及金融、保险、通信等社会行业公共服务场所大力推进“爱心驿站”建设，按照循序渐进、分类指导、成熟一批建设一批的原则，实现利用两年时间，使“爱心驿站”在市区主干道路网格化全覆盖。
三、建设标准
以环卫工、园林绿化工、市政养护工、出租车司机、交通警察、城管监察、邮递员、快递员、公交司机等户外劳动者为主要服务对象，在城区沿街地段建设“爱心驿站”，重点解决户外劳动者的饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。“爱心驿站”建设要做到“五个有”：
1．统一的名称标识。在驿站醒目位置悬挂带有统一标识**市“户外劳动者爱心驿站”铭牌或相应标识的牌匾，便于户外劳动者识别。
2．规范的活动场所。“爱心驿站”的设立充分考虑户外劳动者需求，在本辖区内主要街道、商贸中心、电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅、金融业单位、环卫所、主干道两侧机关企事业单位和车站附近等场所，设立户外劳动者“爱心驿站”；也可以采取新建、改建、扩建、合建等多种方式推进，立足已有服务阵地，增设服务功能，实现资源高效利用。
3．健全的服务设施。“爱心驿站”一般配备可供休息就餐的桌椅、饮水机、微波炉、电风扇（空调）、应急医药箱、充气工具等基本设施。有条件的，配备冰箱、储物柜、沙发、电视机等物品，以及手机充电设备、书籍、报刊等阅读刊物等。
4．完善的服务功能。整合工会职工服务中心、职工劳动争议调解中心、法律援助中心、职工书屋、爱心母婴室等服务功能。通过在“爱心驿站”发放宣传手册，让户外劳动者知晓工会提供的劳动争议维权、劳动法律知识普及培训、饮食健康讲座、读书交流、心理辅导等综合服务，让户外劳动者享受到多元化服务。并结合实际，通过不断加载服务功能，使“爱心驿站”成为关爱户外劳动者的综合服务平台。
5．健全的工作制度。建立“爱心驿站”内部管理制度，明确管理责任主体和责任人，确保“爱心驿站”持续发挥服务功能；建立动态管理制度，定期开展巡查，掌握驿站使用维护情况，确保内部设施设备完好；建立志愿者队伍服务制度，定期到“爱心驿站”为户外劳动者提供身心健康和特殊权益服务。
四、工作步骤
1.宣传发动阶段：（2019年10月1日-2019年10月31日）
向社会各界发起倡议，充分利用新闻媒体积极营造关爱户外劳动者的氛围，征集“爱心驿站”站点。各单位于10月31日前将申报的“爱心驿站”站点统一汇总报市总工会。
2.全面实施阶段：（2019年11月1日-2020年8月31日）
市总工会对申报的“爱心驿站”进行实地考察，对符合条件的站点进行统一标识，登记编号，结合各站点实际情况，由市总工会出资，配备饮水设备、爱心座椅、手机充电器、急救药箱等比较齐全的便民惠民等富含人文关怀的服务设施。各单位进行各自“爱心驿站”的日常管理，做到合理规划、规范管理、充分利用，市总工会定期抽查使用情况。
3.总结表彰阶段：（2020年9月1日-2020年12月31日）
市总工会对“爱心驿站”进行走访了解，随时掌握情况，2020年下半年总结经验。对服务周到、设施完备、环境整洁的“爱心驿站”，市总工会进行表彰，站点的建设情况将作为县级规范化建设达标创优和工会系统评优、评先中的加分项。
五、有关要求
1．强化组织领导。市总工会成立户外劳动者“爱心驿站”建设工作领导小组（以下简称“爱心驿站”领导小组），统筹协调解决“爱心驿站”建设推进过程中的重大问题。领导小组办公室设在市财贸金融工会。各县（市、区）总工会、开发区（管理区）工会、市产业工会和市直属基层单位工会要加强配合，密切协作，形成合力，积极为爱心驿站建设提供支持和帮助，加强对“爱心驿站”建设的组织领导。
2．强化建设重点。各县（市、区）总工会、开发区（管理区）工会、市产业工会和市直属基层单位工会要积极整合社会资源，争取社会支持，协调沿街、沿线重点机关企事业单位及社会爱心人士无偿援助场地，建设“爱心驿站”。
3．强化资金保障。市县总工会要有专项预算资金用于“爱心驿站”建设，各县（市、区）总工会、开发区（管理区）工会、市产业工会和市直属基层单位工会要把“爱心驿站”建设作为一项重要工作，要多方筹集资金，积极争取社会组织和爱心人士为“爱心驿站”捐款捐物。
4．强化宣传引导。要高度重视和充分发挥舆论宣传监督作用，通过电视广播、报刊书籍、微信微博、公众平台和宣传手册等形式，持续叫响“爱心驿站”品牌，让广大户外劳动者知晓了解“爱心驿站”，就近就便享受服务。积极宣传“爱心驿站”建设工作的先进经验，营造良好舆论氛围，争取更多社会支持，引导培育关心关爱户外劳动者的社会风尚。
附件：1.建立“爱心驿站”申请表
2.建立“爱心驿站”承诺书
3.户外劳动者“爱心驿站”建设工作领导小组人员名单
附件1：
建立“爱心驿站”申请表
申报单位
所属行业
挂牌单位
详细地址
使用面积（㎡）
运营模式
共建（）
自建（）
联系人
联系电话
建设规
划方案
所属单位
工会意见
市总工
会意见
附件2：
建立“爱心驿站”承诺书
我单位自愿参加由**市总工会和**劳动日报联合发起组织的关爱户外劳动者“爱心驿站”建设活动，愿意在本单位内适宜场所建立“爱心驿站”，无偿为有需求的户外劳动者提供饮水、就餐、如厕和休息等服务，自觉遵守“爱心驿站”相关规定和管理办法，愿意主动接受工会组织的管理、指导和社会的监督，确保“爱心驿站”持续、安全、有序运行。
特此承诺。
承诺单位（盖章）：
地
址：
联系人及电话：
****年**月**日附件3：
户外劳动者“爱心驿站”建设工作领导小组人员名单
组
长：**
**市总工会副主席
副组长：**
**市总工会副县调研员
成员：**
**市财贸金融工会主席
**
**市总工会权益保障部部长
**
**市总工会宣教部部长
**
**市总工会组织部部长
**
**市总工会保护部部长
**
**市总工会女工部部长
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**市教科文卫工会主席
**
**市工建交农林水工会主席
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**区总工会常务副主席
**
**区总工会常务副主席
领导小组下设办公室，办公室设在市财贸金融工会，承担“爱心驿站”建设的日常工作。
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