XX镇落实创建省级食品安全示范县实施方案

XX镇落实创建省级食品安全示范县实施方案

为进一步加强食品安全监督工作，认真落实地方政府食品安全属地管理责任，保障全镇人民群众食品安全，扎实推进省级食品安全示范县创建活动，根据相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全镇食品安全保障水平为总目标，以示范创建为重要抓手，压实属地管理责任，建立食品安全质量追溯和责任追究体系、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探索创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强基层食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全镇的食品安全监管网络，为构建和谐平安社会提供食品安全保障。

二、创建任务

（一）加强组织领导。认真贯彻落实中央、省、市、县有关食品安全工作的文件精神，健全食品安全监管机制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召开食品安全工作会议，研究解决本辖区内存在的食品安全问题，加强对食品安全工作的组织领导和综合协调。

（二）健全监管队伍建设。建立健全镇、社区、镇各单位食品安全管理机构和人员监管体系，完善镇食品安全监管网络。

（三）明确工作职责。按照“属地管理、权责一致”的原则，明确辖区内各村各单位食品安全工作职责，做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，日常监管工作专人负责；做到年初有计划、年终有总结，监管对象有基础信息档案，日常监管工作有文字记录和影像资料。

（四）严格开展督查考核。将食品安全工作纳入镇年度目标考核范围，并加强对各村各单位食品安全工作的督查考核。确保辖区内无食品安全质量问题，无区域性、长期性食品安全问题，食品安全事故发生率为零，食品安全事故报告率和处理率达100%。

（五）加强食品安全监督。

1.加强对学校、幼儿园食堂和农村集体聚餐的食品安全管理。认真贯彻落实《XX省学校食堂食品安全管理办法》、《XX省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》的规定，强化对学校食堂和农村群体性聚餐的食品安全监督，有效防止农村群发性食品安全事件的发生。

2.加强对食品小作坊、小经营店及小摊贩的管理。对辖区内食品小作坊、小摊贩进行登记，发放备案登记卡，并将登记信息通报相关部门，加强对辖区内食品小作坊、小经营店及小摊贩的日常巡查，协助相关监管部门进行监督管理。鼓励引导食品小摊贩进入集中区、疏导点或临时区域（点）等经营。

3.深入开展食品安全隐患整治工作。结合本镇工作实际，集中开展农产品、水产品种养殖环节质量安全、农村问题食品、儿童食品、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”等有针对性的食品安全隐患排查整治行动，深挖农村食品市场隐患，切实解决辖区内的食品安全突出问题。

4.协助配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。加强对辖区内食品的生产、销售、仓储、餐饮等活动的巡查，重点针对镇偏远地区、出租厂房仓库、拆迁场所空置民房等问题多发、易发场所进行排摸，及时排查整治食品安全隐患。

5.做好预警和应急处理工作。加强风险监测和舆情处置，严格食品安全信息管理，及时报告食品安全重大信息。健全应急救援体系，组织开展食品安全应急演练。做好食品安全事件的紧急处置和事发现场保护工作，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理和应急救援工作。

6.组织开展食品安全宣传培训活动。积极开展食品安全法律法规宣传教育活动，做好食品安全公益宣传，普及食品安全知识；组织和配合相关部门开展食品安全监管人员、食品从业人员的培训工作。

7.推进食品安全追溯体系和诚信体系建设。实行信用农产品产地准出和市场准入制度，协助监管部门探索建立蔬菜、水果、乳制品等追溯制度、完善各类食品和食用农产品生产经营单位安全信用档案。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年5月上旬）。组织学习《XX省食品安全示范县创建考评指标》；在摸清全镇各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，对创建工作进行动员部署。

（二）全面推进阶段（2018年5月中旬至6月）。按照创建工作要求，结合镇实际，组织开展创建工作。

（三）自查整改阶段（2018年7月至11月）。镇食安办会同有关部门对照考核评价标准，进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告。开展摸拟测评，查漏补缺，抓好整改。

（四）巩固提升阶段（2018年12月-2019年1月）。巩固创建成果，总结创建经验，弥补工作不足，进一步完善食品安全长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对创建工作的领导和协调，镇成立创建食品安全示范县领导小组，下设办公室，由党委委员、副镇长刘恒志任办公室主任，负责创建的日常工作。各村各单位要充分认识创建活动的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保创建工作如期完成。

（二）协调联动，强化责任。各监管部门要结合我镇食品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。各村各单位之间要加强沟通协商，齐抓共管，形成创建工作的合力。要建立重点工作项目数据库，设立工作台帐。要运用科学评估手段及时评估本村、本单位食品安全隐患，查找主要问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决食品安全问题。

（三）积极探索，鼓励创新。各村各单位要结合实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决示范县创建过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品安全监管工作的新思路和新方法，创新出独具特色、富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障食品安全能力。

（四）加强宣传，广泛发动。各村各单位要充分利用广播、标语、横幅等多种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和有关食品安全法律法规知识，及时报道创建工作的动态和取得的成果，在全镇形成人人关注食品安全、人人参与创建工作的浓厚氛围。