关于2020年水利工程设施冬季修复实施方案

2020年水利工程设施冬季修复实施方案

为做好今年的水利冬修工作，保质保量完成建设任务，使得工程早日发挥效益，根据上级有关要求，结合我县实际情况，特制定我县2020年水利工程设施冬季修复实施方案。

一、指导思想、基本原则及目标任务

（一）指导思想。

坚持科学规划，统筹兼顾，突出重点，分步实施。按照“先生活、后生产，先简单、后标准，先重点、后一般”的原则，对影响当前防洪、排涝、人饮及灌溉安全的三类重点水利工程要优先应急修复。修复资金采取多渠道、多层次、多形式的办法筹集。各乡（镇）、村（组）自行确立修复重点，并作为今冬明春水利兴修的重要内容。（二）基本原则。坚持“以人为本、让道于水”的原则。新修复的水利工程不得挤占河沟，不削减过流能力。坚持“突出重点，有序推进，先急后缓”的原则。对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程应急修复，保障防洪和灌溉安全，满足群众生活需要。

（三）目标任务。

各乡（镇）及时组织技术力量，深入到村（组）进行调查摸底,在调查摸底的基础上，充分分析水毁工程在群众生产、生活中的地位和作用,按照先急后缓的原则，统筹制定修复方案。

具体目标任务如下：

1.水毁水利工程修复。

2020年我县发生了多次集中强降雨过程，特别是“7.8”特大洪涝灾害，对全县基础设施造成了重大影响，众多水利工程设施遭受毁坏，根据工程受灾情况和恢复生产需要，计划筹集各级财政资金及当地群众投工投劳折资共计5600万元，对全县427处水毁工程进行修复。目前已完成水毁工程修复181处，投入修复资金950万元，占总计划投资16.9%，计划2020年3月底前完成修复任务。

2.中小河流综合整治工程。

我县2020年中小河流治理项目主要为扫尾工程施工，建设为项目主要为：XX天桥水综合整治及水系连通工程和洪源-罗家洪源水综合整治及水系连通工程2个在建工程。2个项目批复总投资4467.62万元，批复主要建设内容有河道疏浚、河岸加固、生态修复、下河码头、水堰新建与改造等。目前已完成工程投资3797万元，总体工程形象进度85%左右，预计年底前全部完工。

3.水库改造维修加固工程。

2019年计划对31座小二型水库进行改造维修加固，分布于全县各个乡镇，主要提升和完善附属工程设施，增强抗御洪水能力，达到标准化管理要求，更好发挥水库功能，计划投入资金203万元左右，目前工程已全部开工建设，完成工程投资59万元，总体形象进度29.1%，年底前完工。

4.山塘整治工程。

2020年全县共整治65座山塘，共投入资金385万元，目前已全部开工建设，完成工程投资280万元，占计划投资73%，计划2020年12月底前全部完工。

5.农村安全饮水巩固提升工程。

协调推进城乡供水一体化工作，对农村饮水短板工程进行改造建设。整合扶贫资金780余万元，协调县润泉自来水公司、XX自来水厂、XX镇自来水厂等供水企业，对工程标准较低的村组进行改造或管网延伸，今年建设了包括XX镇XX村，XX乡XX村等地的城乡一体化供水管网延伸工程以及28处小型饮水工程的新建和改造。目前已完成工程投资700万元，占计划投资的90%，计划11月底前全部完成。

二、工作责任、完成时限

（一）加强领导，明确修复责任。

水利工程设施修复属地方责任，各乡镇要坚决克服等待依赖思想，进一步强化领导，广泛发动群众开展修复；要专门成立水利工程修复领导小组，把修复列入重要工作计划；每处工程修复，按行政责任人和技术责任人实行分工负责，行政责任人负责水毁修复资金筹措及人员组织，技术责任人负责工程技术方案、施工进度和工程质量。

（二）分类指导，把握时间节点。

对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的重点工程优先应急修复，保障防洪和灌溉安全，满足群众生活需要；较小或修复难度相对较低的水毁修复项目在2020年12月31日前完成修复任务；对少数修复难度相对较大的修复项目在2020年3月31日前完成；所有修复任务务必在明年汛前全部完成，确保明年度汛安全。

三、主要工作措施

(一)加强组织领导。

各乡镇要把水利工作修复作为当前的重点工作抓紧抓好，加强组织领导，明确部门分工，加强协调配合，制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”，切实落实激励奖惩措施。

（二）加大资金投入。

各乡镇要积极多方筹资，积极向上争资争项，统筹使用各种水利建设资金，形成以政府为主导，多元化、多层次、多渠道的水利修复投入机制。各乡镇政府要加大资金的支持力度，确保水利水毁修复工程取得实效。要拓宽筹资渠道，积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，通过引导，调动农民参与水利水毁修复的积极性和主动性，鼓励社会资金参与水利水毁修复工程。要严格资金使用管理，从严管理水利水毁修复资金，严格财务制度，加强资金监管，所有资金都要做到专款专用，严禁截留、滞留和挪用。

（三）强化建设管理。

根据水利工程修复任务，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效。强化项目管理，建立健全质量保证体系，确保工程质量。水利工程修复要应急措施及永久修复相结合，重点项目要有设计，一般项目要有方案，并积极推行“五制”，实行工程化、规范化管理。同时，要进一步健全完善基层水利服务体系，推进“三驾马车”同步协调发展，提高服务水利水平。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，把好资金关、材料关、资质关、验收关；要加强施工安全管理，严格实行工程监理制，严防重大安全事故的发生；真正做到修一处、成一处、发挥一处效益。

在县委、县政府的正确领导和省、市水利部门的精心指导下，我县水利冬修工作早部署、早动员、早开工建设，目前工程总体进展顺利，前期已对影响防洪、饮水和灌溉供水安全的工程优先进行了修复，保障了防洪和灌溉安全，满足群众生活需要。已完成投资XXXX万元，占总投资50.60%。