水利工程设施安全监管情况汇报

第一篇：水利工程设施安全监管情况汇报

**水库水利工程设施安全监管情况汇报

**水库总库容为**万m3，工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。主要建筑物拦河大坝、溢洪道、输水洞进水口为3级建筑物，防洪重现期设计为100年一遇，校核为5000年一遇；输水隧洞及发电厂房为4级建筑物，防洪重现期设计为50年一遇，校核为100年一遇。

**水库2008年12月进行除险加固，于2010年11月通过蓄水验收。

当前**水库工程设施安全监管主要工作开展情况：

一、完善各项规章制度

根据上级有关规定要求和工作实际需要制定了：水库安全运行监测制度、义乌市**水库管理制度、**水库启闭机操作规章制度、安全教育培训制度、安全生产检查制度、事故责任追究制度、安全生产隐患排查整改制度、安全生产台账管理制度、**水库重大突发事件报告制度、事故应急救援制度。

二、落实各项责任制

落实防汛责任制、安全生产责任制、主坝、副坝巡查管理责任书、水文工作责任书，安全生产责任制、明确工作职责，确保各水利工程设施安全运行。

三、完善操作步骤

各启闭设备操作严格按照程序进行，并进行记录。

四、科学调度

制定了切实可靠的控制运行计划，严格按照控制运行计划进行调度，确保水利设施安全运行。

五、做好日常观测、巡查

对水库主坝、副坝位移、沉降点一个季度测量一次，并及时对数据进行分析；测压管测量每周进行二次；各主要水利设施汛期每天至少巡查一次，非汛期每周至少一次。各项观测、巡查工作记录完善。

**水库管理处

二0一一年四月二十九日

第二篇：水利工程汇报材料

水利工程汇报材料

一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达米；加固山塘水库除险44座，占计划的%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占计划的%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇

应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金万元，实现人员“零伤亡”。

水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：[1][2][3][4][5] 更新学习

第三篇：水利工程汇报材料

一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

（一）水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资2.6539亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达1.6米；加固山塘水库除险44座，占计划的129.41%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口5.17万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资1.92亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占计划的108.33%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

（二）防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑1.2万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡（镇）有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金1655.4万元，实现人员“零伤亡”。

（三）水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：

三、科学规划，全面统筹，积极谋划今后五年水利工作

今后五年是我县水利建设的集中攻坚时期，也是扭转我县水利基础设施落后局面的关键时期。总体目标是：全面治理瓯江北岸和楠溪江、西溪、菇溪流域，防洪标准提升到50年一遇和20年一遇；重点解决县城防洪排涝难题，提升防洪排涝标准至20年一遇；推进农民饮用水工程，全面解决饮水安全问题；规范制度建设，提升水利管理水平。具体做好以下三方面工作：

第一，突出民生保障，做到水利建设与生态保护相结合。加快编制实施“十二五”水利规划，我们准备具体安排实施类、争取实施类和预备探讨类三大类24个项目，规划总投资141.891亿元。其中，实施类20项，规划投资39.541亿元；争取实施类2项，规划投资26.1亿元；预备探讨类2项，规划投资76.25亿元。

一是抓好骨干水利工程建设。破解我县城镇、乡村特别是县城内涝难题，确保XX年开工建设永嘉县排涝应急工程，2015年完工。加快楠溪江上游骨干水利工程前期，特别是南岸水库前期工作，十二五期末前开工，三年完工。同时，积极做好大亨抽水蓄能电站、楠溪江河口大闸前期工作。

二是抓好小流域治理和堤防水闸加固。以改善河道生态环境和提高河道行洪能力为目标，以村庄整治工作为结合点和切入点，确保2013年完成瓯北西段标准堤工程，加快瓯北三江片标准堤工程前期工作，争取XX年开工，2015年完工，提高防洪标准至50年一遇；扎实推进西溪、菇溪河道治理，分别于2013年和2015年前将防洪标准提高至20年一遇；2013年完成乌牛新闸工程、提升排涝标准至20年一遇，挡潮标准至50年一遇；完成小流域治理7.27公里。

三是抓好病险山塘水库除险加固。优先实施直接威胁村庄人员安全的屋顶病险山塘水库除险加固，2015年前完成外坦水库、大坦水库等9座千库保安工程，XX至2015年，整治山塘61座（其中XX年12座、2013年14座、2013年12座、2014年13座、2015年10座）。全面治理145座已发现的病险水库山塘。

四是抓好农民饮用水工程建设。根据《XX-2013年永嘉县农村饮水安全规划》，围绕2013年前全面解决全县剩余的25.36万农村饮水不安全人口的目标，大力实施农民饮用水工程，并确保XX年完成楠溪江供水工程，2013年开工建设枫林镇自来水厂，2014年完工。

五是抓好水土保持工作。以创建生态县为目标，以强化开发建设项目水土保持监督管理和加快水土保持工程建设为手段，加快水土保持工作步伐。全面推行建设项目编报水保方案及落实水保“三同时”制度。突出抓好水云溪、古庙溪等6项水土保持重点工程建设，治理水土流失面积75平方公里。

第二，强化非工程措施，做到防洪减灾与社会发展相结合将防洪减灾工程作为经济社会发展的基础工程，强化基层防汛防台体系建设，突出山洪灾害防御工作，狠抓“与河争地”现象治理，逐步建成以监测、预警、预案、避灾安置等非工程措施为主的小流域防洪避险体系。一是强化防汛宣传，提高全民防灾减灾意识和能力，每年安排不少于20万元宣传经费，以电视、报刊和网络、短信为主载体，以现场会、预案演练为辅助手段，强化防御常识、责任意识和安全意识。二是严把各类规划修编关，严格落实各类规划服从水利防洪避险规划，防止建设侵占河道，注重给洪水出路。三是突出村级防汛体系建设完善，做到38个乡镇906个村，每乡每村有会商视频。进一步细化完善906个村级预案和重点部位应急预案，使预案真正具有科学性和可操作性，成为防汛抗台中具有指导性意义的文件。

第三，坚持规范监管，做到依法治水和科学管水相结合。强化执法，规范管理，不断完善水利规划体系，加强水资源的统一管理。一是加强山塘水库管理。进一步完善《永嘉县水库、屋顶山塘巡查员工作管理办法（试行）》，切实落实“一人一库一塘”管理责任制，确保山塘水库安全运行。二是加强水行政执法。加强水资源管理，强化对楠溪江河道的管理，修编完善《楠溪江流域规划》、《永嘉县楠溪江流域疏浚暂行规定》，严格涉河建设项目审批，进一步加大对涉水违法违章建筑的拆除力度，坚决打击违法疏浚和采砂活动，进一步规范疏浚、采砂行为确保河道行洪畅通。三是加强工程质量安全管理。进一步加强对在建水利工程质量监管和招标投标监管工作，加大水利建设市场监管力度，强化质量缺陷整改，确保工程质量。突出抓好“强塘工程”、“515”防洪保安生命线工程、新增中央投资水利项目、农民饮用水工程、病险山塘水库除险加固工程、水毁工程以及部分河道治理、采砂（疏浚）等工程的各项安全措施、责任制度落实。

九里区XX年水利前期工作汇报材料

自XX年11月份扩大内需县(市)、区水利局长会议以后，我区的水利建设继续实行“巩固、改造、发展”的方针，坚持“保安全、保重点、保效益”的原则，以区内重点河道的整治为重点，突出抓好农业水利设施的维修加固，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力和城乡防汛抗旱总体水平，为促进粮食增产、农业增效和农民增收，推动社会主义新农村建设打下坚实的基础。

我区把水利建设当作为民办实事的大事狠抓落实，通过“深入学习实践科学发展观”的学习，进一步稳定了思想，拓宽了思路，全面部署早动员，突出主题抓重点，千方百计攻难点，想法设法，积极争取项目，制定规划，为更好的落实我区的水利工作打好基础。前期我们主要做了以下几点工作：

一、积极做好项目竞争立项工作

拾屯河于1958年开挖，1989年疏浚。从九里区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止，全长12.6km，流域面积32.6km2，控制面积农田3.5万亩，是九里区主要的灌排水河道。随着九里湖湿地公园的建设，拾屯河又成为九里湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下，XX年实施了拾屯河一期建筑物工程，投资1000余万元。工程内容为：新建九里湖闸、老牛河闸；加固拾屯闸、周屯闸、八号闸；改建刘楼闸；刘楼翻水站更新改造，目前工程都已通过了验收。该工程的实施，不仅解决为九里湖湿地及景观建设提供了良好的水环境，而且也解决了九里湖生态环境用水问题，为下步的水利实施工作打下了良好基础。

由于拾屯河年久失修，淤积严重，造成了中间高两头低的特殊地貌，对九里区的灌溉、排涝造成很大的影响；农田灌溉用水时期，水位高则西部上游塌陷区受淹，水位低则东部下游用不上水；汛期排水时期，西部上游低洼地区积水很难排出，造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用，我区拟对拾屯河进行清淤整治，提高拾屯河防洪标准，增强我区汛期排灌能力，同时为九里湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》，多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日，市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公，查看了整个拾屯河的现状，就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。

二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作

我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，加快推进近期治理项目的前期工作，及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作，进行基础资料的填报，并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议，按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求，为积极争取项目做好前期工作。

三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作

加快推进南水北调江苏段配套工程规划，是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署，保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益，配套工程需与主体工程同步建成。

我处按照规划编制的统一要求，明确分工，落实责任，进行各项基础资料的采集工作，力求做到资料的详实，根据我区实际及现有各种规划成果认真做好南水北调配套工程规划工作。

在国家扩大内需的政策下，加快民生工程、基础设施、生态环境建设方面的投资较大，我们要抓住国家扩大内需的大好机遇。一是抓规划找项目。迅速行动起来，集中时间，集中精力，集中人力，集中财力，围绕国家和省、市水利投资导向，扎实做好项目前期工作。同时要高度注重工作汇报和项目衔接工作，要及时的了解省、市水利部门项目的安排，始终做到汇报及时，沟通到位，协调有力，提高项目申报的成功率。二是抓项目前期工作推进。再好的项目，没有扎实的前期工作，项目进不了国家和省的规划。所以前期工作要突出“创新”和“快速”，要集中技术力量做好重点项目的规划、可研和初设等工作，提高项目的可行性。

总之，在今后的工作中我们要把握好方向、突出重点，各司其职、密切配合，集中精力打好水利扩大内需攻坚战，为改善我区的水环境提供工程保障，为我区水利事业的发展再上新台阶。

第四篇：水利工程汇报材料

****市病险水库除险加固情况汇报

根据会议要求，下面就我市病险水库险险加固工程进展情况、存在问题、采取的措施做如下汇报：

一、进展情况

我市要完成的病险水库除险加固任务的水库共21座，3座是第一、第二批规划未验收或未完成的水库（***水库、**水库、**水库）；18座是列入专项规划的水库，其中：中型水库2座、小型水库16座。

21水库中：完成竣工验收1座（**水库）；

根据我局已下达文件要求在10月25日开始验收，至11月15日前完成16座水库的验收任务，具体安排是：

一、10座水库(**水库、**和**水库、**水库、**水库、**水库和**水库、**和**水库、**水库)已完成主体工程建设，具备竣工验收条件，进行竣工验收；

二、6座水库：**水库（所余溢洪道铅丝笼护底，5天内完成）、**水库（所余闸室部分工程量在10月30日前完工）、**水库（所余溢洪道消力池部分混凝土浇筑在10月30日前完工）、**水库闸室部分和启闭闸安装在10月30日之前完工）、**水库（所余部分护坡工程在10月25日前完工）、**水库（所余溢洪道土方回填在11月10日前完工），将进行投入使用验收。

余下的4座水库：

**水库：

目前累计完成投资2961万元，完成投资率为75 %。大坝加高培厚和防浪墙浇筑已完成；坝体的排水棱体也已完成；泄洪排沙洞已完成成洞工作，暗洞混凝土衬砌完成60m，剩余30m将于11月初完成，明洞30m已完成底板浇筑，侧墙及洞顶的浇筑将于11月初完成；进水口及竖井目前正在施工，将于11月底完成；右岸溢洪道垫层、底板已浇筑完毕，剩余工程将于11月中旬完成；左岸溢洪道只余留消力坎和交通桥工程，交通桥预制板预制完成，待帽粱达到设计强度，即可吊装安制；其它附属工程也正在紧张施工中。虽然余下的工程量还很大，但施工是各段单独进行，互不影响，预计将于12月上旬进行投入使用验收。

**水库：

目前累计完成投资550万元，完成投资率为63.65%。除险加固主要项目是拆除原大坝剩余坝体，在原坝轴线重建粘土心墙砂砾壳坝；扩建溢洪道，拆除溢洪道靠近大坝侧浆砌石导流墙，新建钢筋混凝土导流墙；泄洪冲砂洞增设进口段及启闭塔；拆除右岸输水洞；增设大坝安全监测设。到目前现已完成大坝四分之三的坝体填筑，距坝顶尚有6米高，泄洪冲砂洞进口段及启闭塔已完工，正在进行闸门安装，溢洪道开挖正和坝体同步进行，现在溢洪道翼墙混凝土施工时间从现在按正常工序将延续至上冻期（需15天的时间），部分

2混凝土量需冬季施工，已做好了冬季保温施工的准备工作。进度相比较慢的原因是：一是前期施工变更设计制约；二是由于坝体一侧一直承担导流任务，按照正常工序不能进行交叉施工；三是汛期施工多次受降雨影响，汛期后也遭受了洪水侵袭，降水最多一次影响了5天；四是受人为干扰因素影响。

目前工程都在有序进行，11月底前完成工程投入使用验收。

**水库：

**由于设计变更及前施工方等原因，工程建设一直没能顺利进行，直至2009年 8月3日经多方协调，黄河工程局重新进场开工建设；主要工程建设有以下二方面：

南泄洪闸工程：工程已完成了施工挡水围堰、闸室基槽开挖、闸室基础部分砂石垫层和换填、上游铺盖底板、两侧翼墙基槽开挖、背水坡土方填筑、水泥搅拌桩基础、下游排水棱体等，工程量以混凝土为主，约9800方左右，目前累计完成投资126.4万元，完成投资率为22.5 %，工程正在按施工方案进行；

大坝工程：主坝已加高、培厚、平整碾压，近日将铺设上游干砌石；

工程建设缺资金口430万元，**县经多方筹措，县财政已拨付至水利局专户，据施工方预计将在2010年11月30日前完成主体工程建设，**县水利局和黄河工程局双方施

工协议已签署完毕。

**水库：

目前累计完成投资270万元，完成投资率为36.4 %。累计完成土石方2.825万立方米。大坝工程已完成了旧坝背水坡清理及碎石护坡填筑及迎水坡干砌石护坡；泄洪排沙洞工程已完成基础开挖、临时道路修筑，其中泄洪排沙洞砼完成1500方的砼、65.91万元近130吨的钢筋制安等单项工程；目前，正在进行泄洪排沙洞洞身及竖井的浇筑，10月18日，水利厅建管处**处长和**设计院**总工及相关技术人员现场确定了新坝体的施工方案，将粘土心墙改为混凝土挡墙，虽然增加了混凝土工程量，但减少了土方量，缩短施工期，将进一步保证工程尽快完工。

二、工程实施中存在的主要问题

一是个别旗县对工程的重视程度虽从思想上有了认识，但落实不够，责任感有但不强烈；建设单位对施工单位有监管但促进不强，工程进度抓而不快。

二是部分水库工程进度较慢也有客观原因，多数是设计部门的工程设计粗，变更多制约着工程的进度，如何制约设计部门拿出高质量的设计是将后需要考虑的。需进一步加强和设计部门的沟通，督促设计部门加快设计变更。

三是变更增加的投资无从着落，给建设单位造成了压力。

三、采取的措施

为确保年底前全面完成我市病险水库除险加固工任务，4我市政府、市水利局极为重视，按照自治区政府、水利厅的部署开展了一系列的监督检查和督促工作。市水利局从7月就组成了由副局长带队的四个督察组分阶段进行监督检查。

**副市长与市水利局**局长先后数次对所辖水库逐库实地检查和指导工作，并于2010年7月23日主持召开了由分管旗县（市、区）长、水务局长和发改委、财政局负责人参加的全市病险水库除险加固工作会议，贯彻落实了7月15日自治区召开的全区病险水库除险加固工作会议精神，通报了我市病险水库除险加固工程现阶段进展情况，研究部署了下一步的工作和任务，同时与各旗县（市、区）政府签订了《病险水库除险加固责任书》。

为进一步加强对进度较慢的病险水库除险加固工程的监督监察，市政府成立了由市监察局、市发改委、市财政局、市水利局等单位人员组成两个督察组，对我市在建的病险水库除险加固工程质量、进度和安全及检查中存在的问题和下一步工作措施进行督察和指导。

另外对个别重视程度不够的旗县进行了通报外，还采取了如下措施：

一、明确责任主体，逐库落实水库安全责任制；

二、逐库制定实施方案，实行动态监控；

三、严格落实工作责任制，进一步加大考核力度；

四、将继续加大工程督查力度和内业资料的整理工作，5

市局已安排质检站主抓质量监督检查工作，确保竣工验收工作如期进行。

第五篇：贵州省水利工程设施管理条例

贵州省水利工程设施管理条例

第一章 总 则

第二章 水利工程设施管理

第三章 水利工程设施利用

第四章 水利工程设施保护

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为加强水利工程设施的管理、保护和利用，充分发挥水利工程设施的功能和效益，保障农业生产及国民经济的健康发展，根据《中华人民共和国水法》及国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内下列国有水利工程设施的管理、保护和利用：

（一）综合利用的水利工程设施；

（二）灌溉工程设施；

（三）地方水电工程设施；

（四）防洪、排涝工程设施；

（五）水利供水工程设施；

（六）水土保持工程设施；

（七）水文、防汛、水库渔业和水利旅游工程设施；

（八）与水利工程相配套的有关附属设施、设备。

第三条 各级人民政府应高度重视水利工程设施的管理和保护工作，督促水利工程设施管理部门管好用好水利工程设施，充分发挥其效益。

县级以上人民政府水行政主管部门是水利工程设施的主管部门，对本行政区域内水利工程设施进行行业管理，并对水利工程设施管理作好服务工作。

第四条 水利工程设施实行谁投资、谁受益、谁管护的原则。

第五条 各级水行政主管部门应加强对国有水利资产的监督管理，明晰产权，防止国有水利资产的流失。

第六条 任何单位和个人都有保护水利工程设施的义务，有权对危害水利工程设施安全和侵占、污染工程水域的行为予以制止、检举和控告。

第二章 水利工程设施管理

第七条 国家所有的水利工程设施，应根据工程规模、受益范围，由县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理原则进行管理。水行政主管部门也可根据情况，在实行统一调度的前提下，将小型水利工程设施委托乡、镇人民政府或村民委员会、村集体经济组织管理。

骨干水利工程必须设立管理机构。水利灌溉工程应采取专业管理与群众管理相结合的方式，成立灌区管理委员会。村以上跨区域的水利灌溉工程设施，应由上一级地方政府组织成立灌区管理委员会。

第八条 水利工程设施管理单位应严格按照水利水电工程技术规范要求，对水利工程设施进行经常性的检查、维修和养护、确保水利工程设施的安全正常运行。

第九条 兼有防洪、供水、发电等综合利用功能的水利工程，应当制定合理的水量调配方案、度汛方案及工程汛期调度运用计划，并按管理权限，报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。未经批准，任何单位或个人不得改变工程运行方案和计划，不得擅自开闸放水或关闸蓄水，不得干预或阻挠工程管理人员履行职责。

第十条 各级人民政府应当组织和动员群众开展水利冬修、春修活动，指导和督促水利工程设施管理单位建立健全工程运行和用水制度，最大限度地发挥水利工程设施效益。

第十一条 水利工程设施管理单位实行独立经济核算。其预算管理方式，由水行政主管部门会同财政部门根据工程情况确定。

防洪、排涝等公益型水利工程，各级人民政府必须确保工程运行管理费、折旧费、大修理费等经费来源，并按专款专用的原则使用。

第十二条 确因建设需要占用农灌水源、水利工程设施的，占用者必须按工程管理权限报经水行政主管部门批准，并兴建与其效益相当的替代工程；不能兴建替代工程的，应按兴建工程现行价格的总投资额交纳开发补偿费。

因占用水利工程设施或灌溉源、供水源以及水利工程设施保护、管理范围内其他自然资源，给水利工程设施管理单位造成经济损失的，占用者应当负责赔偿。

第十三条 水利工程设施的经营管理应推行责任制，由水利工程设施管理单位与水行政主管部门签订经营管理承包合同。有条件的，应当实行股份合作制。

第十四条 出让水利工程设施经营管理权或将水利工程设施委托其他单位或个人管理的，必须签订协议并按工程管理权限报经上一级水行政主管部门和国有资产管理部门批准，并按有关规定进行资产评估。

本条例实施前已经出让经营管理权或委托其它单位或个人管理的，必须按前款规定办理有关手续。

第三章 水利工程设施利用

第十五条 挖掘水利工程设施潜力，合理调配水量，充分发挥水资源综合利用效益，优先满足人民生活用水。

第十六条 水利供水工程管理单位应当制定供水计划，并与用水单位签订供用水合同，按合同供水。

地方电力设施管理单位，应当制定供电计划，并与用电单位签订供用电合同，按合同供电。

第十七条 水利工程设施供应的水、电，必须有偿使用，按规定交纳水费、电费。水费和电费的收缴办法由省人民政府水行政主管部门和物价、财政部门共同制定。

第十八条 在正常情况下，应当保障供水、供电，提高服务质量，文明执法。非紧急情况下停水、停电的，应提前通知用户。

第十九条 水利工程设施管理单位应合理利用水土资源和工程设施，在不造成水土流失和水资源污染的情况下，经批准可因地制宜的发展多种经营，增强自我发展能力。

第四章 水利工程设施保护

第二十条 水利工程设施，应按国家有关规定划定管理范围，依法办理国有资产和土地等确权发证手续，并根据需要和自然状况划定保护范围进行保护。

第二十一条 水利工程设施保护和管理范围内的违章建筑或其它障碍必须清除，原已划定保护管理范围被侵占的必须限期退还。因违章建筑或障碍造成损失的，设障单位应承担赔偿责任。

第二十二条 在水利工程设施管理和保护范围内禁止下列行为：

（一）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害工程设施安全的活动；

（二）倾倒土、石、矿渣垃圾等废弃物；

（三）在水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放有毒污染物；

（四）开荒、铲草皮、放牧、滥伐林木等破坏自然植被造成水土流失的活动；

（五）在工程设施管理单位的专用报讯通讯线路上搭接电线。

第二十三条 有下列行为之一的，须经工程设施管理单位同意，并按规定报水行政主管部门和有关行政主管部门批准：

（一）在水利工程库区或引水、提水工程范围内取水、截水的；

（二）在工程水域内设置或增大排污口，排放污水的；

（三）在工程保护范围内进行其他建设和经营活动的。

第二十四条 各级水行政主管部门应对管辖范围内的水库工程进行经常性的检查，对水库作出安全技术鉴定，对存在问题应及时研究，提出处理措施，并按管理权限报批实施。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本条例第九条规定，擅自改变水利工程运行方案和计划，擅自开闸放水和关闸蓄水，干预或阻挠工程管理人员履行职责的，县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，并对当事人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 违反本条例第十七条规定，对逾期未交付水费的，应加收滞纳金，经催交无效的，水利工程管理单位有权限制给水直至停止供水；对逾期未交付电费的，可按合同约定加收违约金，经催交仍未交付的，可按国家规定的程序停止供电。

第二十七条 违反本条例第十八条规定的，应当依法赔偿损失。

第二十八条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关行政主管部门责令停止违法行为，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，限期清除障碍或采取其他补救措施赔偿损失，可以并处损失额一至三倍的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知15日内依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十条 水行政主管部门及其水利工程设施管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十一条 对集体、个体和其它经济组织兴建的水利工程设施可参照本条例执行。

第三十二条 本条例自1997年元月1日起施行。