道德与经济发展关系-调查报告

第一篇：道德与经济发展关系-调查报告

道德与经济发展关系

---------对西塞山居民的问卷调查报告

撰稿人员:汤俊文梅杰李亚州（黄石实验高中211班）

指导老师：王丽

调查时间：2010年10月19日—2010年11月1日

调查地点：西塞山区

调查对象：西塞山区居民

调查方法：系统分层调查

调查人员：汤俊文梅杰李亚州

调查分工：本次调查总共分为三个阶段：首先是准备阶段，三人共同商议报告主题并作出问卷试题；其次是调查阶段，由汤俊文和梅杰负责，他们亲自到西塞山区发放并回收问卷；最后是写调查报告阶段，由三人共同负责，梅杰和李亚州整理数据，汤俊文分析数据并写报告。

调查情况：根据西塞山区居民的职业种类，共发出300份问卷，其中工人发出40份，收回30份。高中师生共发出90份，收回75份。大学生共发出70份，收回64份。社会人员共发出100份，收回78份。总计收回问卷247份，收回率达82.3%，属有效问卷。前言：

随着改革开放愈加深入的发展，中国综合国力稳步提升，人民的生活水平越来越高，但国民的整体道德文明建设在某些方面并不与经济建设同步发展。我们的身边或多或少的存在着这样或那样的不和谐的因素。生活水平越高人们的道德水平是否也高了，人们的生活是否越和谐越幸福呢？带着这个问题我们小组特以道德与经济问题做了该次问卷调查，探究道德建设与经济建设两者之间的关系，使道德与经济同步协调发展。

我们的调查过程分为以下几个阶段：

（1）确定报告主题：我们通过实地考察，收集资料等方式确立了这个主题。我们认为在建设社会主义和谐社会的这样一个大环境下这个问题具有十分重要的现实意义。

（2）确立调查对象：本人生活在西塞山区，故决定从西塞山区居民入手进行调查，这样调查起来方便而且更贴近实际。

（3）确定调查方式：经本调查小组成员商议决定以问卷的形式展开调查，调查题目有我们共同讨论精心挑选的富有代表性的题目。

（4）分工展开调查：深入工厂学校等各种公共场所进行调查。

以下为我小组成员调查时的情景：

该组图为现场调查情景

（5）整理调查数据：我们利用周末及假期对不同对象的调查问卷进行了分类处理，得出了各种答案的百分比。

该组图为本小组对数据的统计

（6）整理材料撰写报告

报告内容如下：

调查报告主体：

“道德建设和经济建设两者的关系如何？如何让道德建设和经济建设更好的协调发展？”这是我们本次问卷调查报告的最终目的。当初我们决定做这个调查报告的时候并没有预料到调查的难度。但当我们着手做问卷调查时困难就出来了（如何选择问卷题目才更具普遍性和代表性？什么样的题目能使被调查者不避讳的答出自己内心的真实想法？采用什么样的调查方式使本次调查的涵盖面广，说服力更强？„„）。

针对上述众多问题，我们小组总共设计了18道问卷题目，其中1—7题是有关经济方面的题目，8—13题是有关道德方面的问题，14—18题是经济与道德两者之间联系的题目。

<一>经济模块

首先我们对生活状况的满意程度进行了调查，调查数据如下表所示：

由数据可以看出人们对自己的生活状况感觉良好，在数据上倾向于不满意。社会发展的关键，就是经济。而接下来的一道问题——对现在经济发展速度的看法也由衷地展现了人们的感受。38%的人认为经济发展的速度一般，15%的人认为经济发展缓慢，这两种态度加起来占了很大的比例。从此可以看出现实生活中的人们并没有实际感受到社会的发展，也没有确切感受到社会发展对自身生活的帮助。事实上中国的GDP即便在金融危机的影响下2009年人保持着8.7%的高速增长。那为什么多数人并没有明显地体会到生活水平的提高呢？带着这个问题我们来分析下第五题的结果，或许我们可以从中找到答案。

第五题的调查数据如下：

你觉得现在贫富差距大吗？

第五题给了我们非常明确的回答——贫富差距过大。从柱状表中我们可以非常直观的看出人们的想法——贫富差距过大。这或许就是人们对生活现状不满意的原因。我国GDP增长得很快，说明经济发展的很快。但GDP增长的部分分配的不是很平均，多数人的生活质量并未得到同步的改善，反而在通货膨胀金融危机的影响下生活质量下降了。而有的人越来越富，他们之间的差距越来越大。而这种差距引起心中的不平衡感，人们对生活的满意度就会大打折扣，幸福感就减退了。当然，这只是通过单纯的经济进行分析。下面进一步从道德方面来进行分析。

<二>道德模块

何谓道德？所谓道德就是在日常生活中人们约定俗成的一种规范。它受许多方面的影响。如古代儒家文化，规章制度，现代法律，情感束缚，外来文化的影响。这方面的模块着实花了我们很大功夫。因为我们不可能直接问你有没有道德，我们只能通过一些暗示，慢慢推出我们所想了解的答案。正如第六题和第八题。他们就共同组合成了一个题目，第六题询问家庭是否因经济问题而发生不愉快，实际上是询问你的经济状况如何，进而猜想周边的环境与道德的好坏是否存在某些关系，以此纵向比较，比如越是经济条件差的地区，不文明现象发生的越是频繁。整体看来，西塞山区不文明的现象还是普遍发生的，所发比例各种人群都在50%以上，涵盖了各地区的各经济阶层。人们对此的态度是怎么样的呢？

该组图为不文明现象

你对上述不文明现象的态度是什么？

由上图我们可知人们认为这些不文明的现象普遍存在, 这也就应征了方才在经济模块中所提出的现象——人们对自己的生活状况并不满意。这说明了人们对道德意识的淡薄，同时也说明道德在人们日常生活中并未发挥到它应该具有的作用。而人们对这些不文明现象的态度正映证了这一点---大多数人们都习惯了，他们适应了这种本可以更好的生活。但如果每个人们都乐衷于建设和谐社会的目标，我们的生活水平不是可以提高得更快吗？我们建设国家的积极性不是可以更高吗？那么，我们的国家不是可以更加富强吗？

而接下来的问题只是进一步对被调查者道德水平的认定。比如面对乞丐，面对可能的虚假乞求，你是否为之动容。认为需要同情的社会人员多达56.2%，比第二位高中师生高1.6个百分点。所有被调查人员平均下来认为应该同情的占45%以上。这就说明尽管在贫富差距较大的不利条件下，人们的同情心或是基本的道德准则都得到了应有的保留，这是值得我们欣慰的。说明只要我们进一步加强社会主义道德建设，在全社会宣传和表彰社会道德模范人物，人们的道德水平是可以得到提高的。

同样值得我们欣慰的还有下面一题的调查结果，高过74%的人对赈灾活动拯救同胞表示乐意。第13题调查的是人们对社会责任的理解，哪一部分人应该支撑社会道德？大多数工人认为应由政府及一些机构承担起道德模范作用。因为他们的承担是有力的，号召性很强的。

而其他的人则认为每一个人都是社会责任的承担者，都是社会的改造者，每一个人都应为自己的所作所为付出责任。

至于第14题和第15题，这是人们对社会的一种态度，工人阶级首先考虑的还是一个利益问题，他们坚守道德，同时他们承担很多责任，他们不愿去做那些“吃力不讨好”的事情。另一方面，利益会加强人们参与此类事情的积极性。而其他多数人群则表示他们愿意帮助，但要考虑具体情况。总的来看，当社会上发生了一些不好的事情时，作为一个普通大众，大家在13题表示了自己对社会应承担的义务。一旦发生了具体事情，大家基于社会经验还是会多加考虑，这也就体现了自身利益与道德准则的冲突。在这一部分我们收过多份废卷，也恰恰体现了人们对这种假设的矛盾。而工人社会阅历较高，深刻体味其中酸苦，表示要在这种环境下索取回报的情况可以理解。而其他人群接触范围较少，虽然社会人群要求回报所占比例也不小，但整体趋势还是偏向不获取回报的一方。

<三>道德与经济模块

对于16题“你觉得现代经济建设在道德中能起什么作用？”走进社会的人的观点明显较学生现实得多。大多数走进社会的人认为现代经济建设的发展没有在道德建设中发挥作用，甚至会阻碍道德的发展。在他们看来道德的彰显不能在经济建设中起促进作用，现实生活中很多“不道德”的人反而越爬越高，而那些遵纪守法的“道德”的人反而得不到应有的荣誉。这种道德与现实的强烈反差使人们主要关注经济的发展，对于道德的淡薄也就无可厚非了。

其实，在进入社会前人们或多或少得都受过教育，也有一个自身的道德标准。但是当他们进入社会，面对经济的现实，美好的初衷也就自然会转变。

17题的调查数据显示社会人员27%的人认为自己的思想观念受经济因素的影响最大，在所有影响因素中占很大比例。

调查结果如下表所示：

以上数据引起了我们深深地思考，一个人生活在社会的这个大家庭中，要生存必定会受到各种社会因素的影响，而一个人要生活则不得不考虑经济等物质方面的原因。因此很多人为生活所迫不得不做一些与社会主义道德规范背道而驰的事。社会上偷盗行骗的事情时有发生，为什么人们愿意背负一个不道德的慢慢罪名呢？很大一部分是因为他们自身的道德素养不高，存在教育缺陷，而他们也适应了这种生活。但也有一部分人群在激烈的竞争中不幸落败，只能过节衣缩食的日子，而别人却充实幸福。基于这种社会对比，迫于生活的种种压力，人们只好去做一些违背自己初衷的事去为自己谋求利益，痛苦地改善自己的生活质量。

13题调查的是：你认为哪一部分人群起支撑社会道德的作用？

调查结果如下：

结果显示超过半数的人认为政府支撑着社会道德的作用，同时也说明政府是最有号召力的代表。这就给我们的政府部门提供了更高的要求——政府要进一步加强道德建设，为人们起到模范带头作用。

最后一题的调查数据显示我们的政府做的还不够，或者所做的事在我们民众生活中表现的不够明显。个人的力量是有限的，何况现在每个人都在社会这个海洋中遨游，无力组成一个强有力的集体，这就需要政府部门把这些力量凝聚起来，带动大家一起遵守社会主义道德规范。虽然政府在一些方面正在努力，比如免了土地税，学杂费，在一定水平上提高了社会保障，但这些还有所欠缺。先富并未明显地带动其他人发家致富，这一现象与社会主义和谐建设的宗旨不相协调。

从以上调查结果我们可以发现，我国经济发展与道德建设并未得到协调发展。我国经济发展的起步过低，而速度快。由此可见，我国从建国以来更加的注重经济的发展而对道德文明建设有所忽略。一个名族整体的道德素质有着至关重要的作用，自身能力不够，道德水平不高，何以求经济发展的永恒？

结束语：

邓小平爷爷曾经说过“我们要两手抓，两手都要硬”，看来我们努力发展经济的同时也不能忽视道德精神文明建设。在以后的实践中我们要注重社会主义道德建设与经济建设的协调发展。政府部门要完善与道德建设和经济建设相关的制度欠缺，教育部门应加强做好提高国民素质这方面的工作（如对好的道德行为表现给予支持与奖励，加大对社会上好人好事、先进事迹的宣传力度，等等），其工作人员应发挥积极带头作用，提高自身素质，把人们团结起来共同建设我们的家园。让所有的人有饭可吃，有家可归，一起帮助那些社会上有困难的人，让他们不至于因为生计问题而再去做那些不道德的事，让我们生活的环境更加和谐，更加美好，让人们的生活更加有幸福感，为早日实现共产主义做一些努力。

在此次问卷调查中，我们的工作进行的十分艰难。特别是在路边请别人答问卷时，我们多次向他们耐心的说明了我们的身份和调查的目的，但仍遭到一遍又一遍的拒绝，也曾经极度失落，甚至想过放弃。在发放问卷的过程中我们能清楚地看到人们脸上有所顾虑的表情。但如果你不第一个吃螃蟹别人就不知道它的美味。因此，我们坚定了把这次调查做好的决心。如果说人们有个相同的目标，那就是希望

能过的幸福快乐，然而我们也确实希望有一个更好的环境。所以为了我们的目标我们一起努力吧，从现在做起，从身边的小事做起，我们每个人都尽自己的一份力。正如歌里所唱的“只要人人都献出一份爱，世界将变成美好的人间”。

最后，愿我们的民族更加团结昌盛，愿我们的国家更加繁荣富强。

第二篇：关于经济发展与环境保护关系的调查报告

关于经济发展与环境保护关系的调查报告

一、前言

党的十七大报告中指出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展”。党中央、国务院高度重视环境保护，采取了一系列重大政策措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度。在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，多数主要污染物排放总量得到控制。我市的环境质量也和全国一样，环境保护工作虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。为深入学习毛泽东思想与中国特色社会理论体系概况，就经济发展与环境保护关系做了暑期调研。调研情况报告如下。

二、社会现状

近年来，正处于社会转型期的我国，环境问题日益严重，环境保护与经济发展的矛盾日益凸显。这是因为我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，很多人都只关注经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。专家预测环境污染将成为我国近20年内发展的最大影响，具体表现在： 1.严重的大气污染

我国目前的空气污染相当于发达国家五六十年代污染最严重时的水平。而大气污染又以煤烟性污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，其中工业二氧化硫排放量约占70%。全国600多个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%。全国大、中城市的总悬浮微粒和降尘基本都超过国家规定的标准，给中国人民的健康带来破坏性影响。

在我国能源结构中，一次能源中煤占70%以上，燃煤产生的烟尘，二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮等大气污染物都将增加。我国已成为继欧洲、北美之后的第三大酸雨沉降重点地区之一。全球空气污染最严重的10大城市中，我国占7个。全国600多座城市中，空气质量符合国家一级标准的为数很少。此外，汽车尾气污染突出。汽车排放的氮氧化物，一氧化碳等已经成为我国大城市的重要流动污染源。PM2.5事件一度占据各大媒体版面，引发了人们对环境污染的关注。而与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因此对人体健康和大气环境质量的影响更大。2.水域污染

由于任意排放工业废水和污染物使得江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，造成水质恶化。七大水系中，1/3以上的河段的水质不能达到使用功能要求，各大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染。

在我国，向海洋倾倒化学和放射性废物的做法已经持续多年，这使得大量有害物质进入海水，对我国近岸海域造成的污染日益加重。我国近岸海域污染总体形势十分严峻。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14．5万平方公里。不仅如此，河流携带人海的污染物总量继续增高。由大气输入海洋的部分污染物通量也呈上升趋势。

然而长期以来，我国粗放式的经济增长方式使企业生产经营缺乏节能降耗的动力，企业单纯追求经济效益，技术改造往往以扩大再生产为目的，而忽视环境效益和生态效益。就2007年来说，全国废水排放总量为556.8亿吨，比上年增长3.7%。其中，工业废水排放量246.6亿吨，占废水排放总量的44.3％，比上年增长2.7％。以长江为例，新华社曾报道，长江正处于有史以来最严重的污染期。仅2007年一年，就有305亿吨工业、农业及生活废水被直接排入长江。据环保部门监测，目前全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。3.重金属污染

近年来，我国各地不断发生多起血铅中毒事件，据不完全统计，有6000多人血铅中毒，还有其他各种重金属中毒事件发生。环境污染就在我们身边，每天早晨从我们起床时，我们就不断地受到污染的侵害，并且产生污染。空气质量不合格，最少就会引起我们的呼吸道感染，眼粘膜受刺激。食用的蔬菜等农作物所种的土壤如果受到污染，不仅会造成农作物口味不佳，而且农作物中沉淀出的各种污染例如重金属就会进入人体内，如果积累到一定程度就会引起癌症和其他疾病。当我们出门时，开自家车或摩托车时排放的汽车尾气，会造成大气的污染，其中含的铅等重金属会引起土壤的污染。工作中打印，复印时纸张的油墨中含有铅铬镉汞等重金属会对人身产生不利影响。

以上的种种都说明了我国现在环境正处于一个岌岌可危的状态，要再不对现行经济体制做出整改，我国的环境状况将变得更差，到时候环境问题就会成为危及我们中华民族的大事。而在我们看来，所谓全面的小康社会，不仅仅是要去解决人民的温饱问题，更是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。所以，我们进行了此次社会调查，主要想了解，作为一名公民，是否关注我国的经济发展与环境之间的关系，而我们也将对现在的环境问题该如何处理提出我们自己的一些看法，从而更好地去全面建成小康社会，以及实现美丽中国的构想。

三、调查报告分析

经济发展模式的改革关心着自己的切身利益，说明经济改革迫在眉睫，转变经济发展模式是每一个中国人民的心声，关系着整个中华民族的切身利益。而当谈到对经济模式的看法的时候，很多人都发表了自己的看法。总结一下，即政府在对待那些有利于经济发展和环境保护的产业上，应该采取鼓励和引导政策，推动产业结构升级;对那些不利于经济持续发展的产业，政府要制定严格的环境准则，增加环保投入资金，限制污染的排放，而不仅仅采取罚款手段，今天经济发展的所得都可能弥补不了今天对环境的破话。同时政府加大对科技创新技术的投入，增加资源利用的有效性和可循环性。只有协调好各行各业的发展，才能从整体上优化我国产业结构，实现经济的可持续发展。

四、建议及对策

加快转变经济发展方式，关系我国建设中国特色社会主义事业大局，是贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的根本要求。转变经济发展方式的根本出路，是要加快建立和完善社会主义市场经济体制，优化资源配置方式，打造合格的市场主体，推进科技创新市场化，创造有利于转变经济发展方式的政策环境，从而在市场竞争中，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前及今后一段时期，要从以下五个方面着力推进：

1.深化投资体制改革，优化资源配置。

2.加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。3.推进科技体制改革，提高自主创新能力。4.加强环境资源制度建设，增强可持续发展能力。5.深化财税、金融体制改革，提供制度与政策环境。

五、总结

虽然，我国现行的经济体制想仿照发达国家，走先污染后治理的老路，但实践证明这样的路是走不通的。也许中国会在整个经济体制转型和环境治理过程中遇到诸多问题，但是我们坚信实践是检验真理的唯一标准。而我们在这一过程中，随着认知的发展，会逐渐了解到我们应该去走怎样的道路。我们相信真正意义上的全面小康小康社会一定会建成，美丽中国一定会出现，而我们的中国梦也一定会实现。

第三篇：区域经济发展与环境保护关系[模版]

区域经济发展与环境保护究竟是一种什么关系？

从理论上看，环境保护与区域经济发展是对立统一的辨证关系，它们之间不仅是相互制约的，而且是相互促进的。区域经济发展是维护和改善生态环境的重要物质条件与保障，而良好的生态环境是区域经济长期平稳较快发展的基础。

首先，二者是对立关系。非科学的区域经济发展会导致环境污染问题的产生与加剧，环境污染反过来又会制约区域经济发展。

一般来说，在经济发展的起步阶段，区域经济发展与环境保护的矛盾要大一些。这是因为一方面，由于人们认识的滞后性与利益的诱惑性，欠发达地区在经济发展中急于求成，会采取“以环境换增长的模式”；另一方面，由于经济发展水平的制约，欠发达地区用于治理环境的经费不足。目前，我国大部分地区处于工业化初期向中期过渡的加速发展阶段，这个阶段的特点是经济总量小而增长速度快。因此区域经济发展对生态环境的巨大压力和环境问题对区域经济发展的严重制约是我国大部分地区经济发展中面临的主要困难和突出矛盾。

其次，二者是统一关系。环境的改善有助于区域经济的发展，而区域经济的发展则能为环境保护提供强有力的资金、技术与基础设施支持。

一方面，良好的生态环境不但能降低区域经济发展成本，为区域经济可持续发展提供动力支持，而且越来越成为区域经济发展的重要内容与组成部分，通过新的产业形态(如生态产业、生态旅游业、环保产业)促进区域产业结构优化与区域经济发展质量提高。另一方面，区域经济发展不但是生态环境保护的物质基础，而且是生态环境良性循环的重要源泉与内容。从物质基础看，区域经济实力的增强，为环境保护提供更多的资金和技术支持；从源泉与内容看，合理的区域产业结构可以促进生态环境的良性循环，改变气候，培育新的质量更高的环境。

环境保护对区域经济发展有什么重要作用？

从表面和短期看，环境保护对区域经济发展具有一定的消极作用。表现在一定时期内环境保护的目标与区域经济发展的目标脱节，影响区域经济发展速度与效益。但从本质和长期看，环境保护对区域经济发展具有积极的促进作用。

促进区域经济平稳较快持续发展。区域经济发展是以生态环境为基础的，良好的环境有利于区域经济发展。环境资源的多寡、优劣决定着区域经济活动的规模和速度。环境保护与环境生态化又是区域经济发展的重要内容，决定着区域经济发展速度与质量。就环境保护而言，将环保产业与服务纳入区域产业的体系之内，将环保产业作为一种新的产业来经营，同样可以促进区域经济发展，为国家和企业带来直接经济利益。就环境生态化而言，环境生态化会直接或间接衍生出一系列产业(绿化、卫生、文化产业)，提供许多就业机会。

推动区域产业结构不断优化升级。环境保护的结果必然衍生出一系列相关新型产业，促进区域产业结构优化，推动区域经济增长方式转变。比如，环保产业、生态产业、循环经济产业等。可以说环境保护是实现产业结构优化升级的助推器。

降低区域经济发展的成本。环境保护使环境良性化，从短期看直接降低区域经济发展的成本，从长期看为区域经济持续发展提供动力支持。

促进区域经济良性循环与运行。环境保护与培育能够吸纳和同化区域经济发展过程中产生的各种废弃物，实现清洁生产，废物利用，支持人类新陈代谢和消费活动。良好的环境保护与培育，可以促进节约经济、循环经济发展，使区域经济实现良性运行。

提高生活质量与提升人们的境界。良好的环境，可以满足人们的精神享受，提高生活质量，可以使人们心情轻松、精神愉快，有利于提高人体素质与思想境界，还可以使人们容易形成友好的相互关系，更有效地工作促进社会经济持续发展。

第四篇：环境污染与经济发展的关系[推荐]

21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。

环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济

环境保护法的基本原则，是指在环境保护法中规定或体现的，对环境保护实行法律调整的基本指导方针。它是调整因保护和改善环境而产生的社会关系的基本准则，是环境保护法本质的集中表现。

⑴环境保护法的基本原则不是随意确定的。而是应该由法律确认，在环境保护法中有所体现。⑵不能把它同一般的立法和司法原则混为一谈。如立法原则中的实事求是、群众路线，司法原则中的以事实为依靠，以法律为准绳，适用法律人人平等等原则。

⑶它也不同于一般的法律规范，它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿于整个环境保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。

协调发展原则 : 是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。协调发展原则非常概括地阐明了环境与发展的相互关系，是环境立法的一项重要的原则。制订国家环境保护计划

在已制订的国家国民经济和社会发展计划的经济基础上，制订国家环境保护计划。环境保护计划，是指由国家制定的与国民经济和社会发展计划相配合和相衔接的、全面反映国家环境保护目标、任务和措施的有关计划指标和统计指标体系的规定。中国从“七五”计划时期已开始制定国家环境保护计划。为了保证环境保护作为国民经济和社会发展计划的重要组成部分并参与综合平衡，国家计委和国家环保局于1994年发布了《环境保护计划管理办法》，从而使编制环境保护计划的工作有法可依、有章可循。⑷采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施

环境保护的经济、技术政策，是为了解决一定历史发展阶段的环境问题，落实环境保护战略方针、实现预期的环境保护目标，保障环境保护与经济、社会协调发展的有力手段。它对于环境保护工作具有诱导、约束和协调的功能

环境经济政策主要有：奖励综合利用政策，经济优惠政策，征收环境资源费政策等。⑸加强环境保护科学技术研究

我国当前环境问题相当严竣，防治污染和生态破坏的科学技术落后是重要原因之一，所以必须加强环境保护科学技术研究，依靠科学技术解决问题。

3、贯彻

⑴全面规划、合理布局

全面规划就是对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、经济发展与环境保护各方面的关系作统筹考虑，进而制定国土利用规划、区域规划、城市规划和环境规划，使各项事业得以协调发展。

合理布局主要是指在工业及其发展过程中，要对工业布局的合理性作出专门论证，并且对老工业不合理的布局予以改变，使得工作布局不会对周围环境和人民生活环境造成污染和破坏的不良影响。

环境污染和生态破坏同生产的不合理布局有重要的内在联系。其中：农业生产和资源的开发布局(直接以自然资源作为劳动对象，如农、牧、采掘业)同自然环境破坏有直接关系；工业

(不直接依赖环境，但生产中排放废弃物)同环境污染有直接的关系。生产部门的分布，又影响居民点的分布，从而影响城镇分布、人口密度及交通、文化设施分布。⑵严格控制新的环境污染和破坏。

增强公民尤其是决策者和管理者的环境风险意识。对于大型建设项目、改造自然项目(如在河川筑坝、发展核电、兴建大型工业、农业、水利、交通等项目)，更应将可能造成的长久不良环境影响放在首位考虑。

在对环境具有影响的重要政策和大型建设项目的决策中，要充分听取科学家、经济学家和法学家的意见。

通过执行环境影响评价制度和“三同时”制度，把环境问题解决在建设之前或建设过程之中。⑶积极治理老的环境污染和破坏。对已经产生的环境污染和破坏，要采取综合措施积极治理；对严重污染环境的企业、事业单位，要限期治理，对逾期末完成治理任务的，应依责令其关闭、停产或转产。

⑷实行城市环境综合整治。把环境保护规划纳入城市总体发展规划，调整城市产业结构和工业布局，改善城市能源结构，减少污染物排放总量，不断完善城市环境综合整治定量考核制度。

⑸加强环境监测。通过环境监测，掌握环境质量状况及发展趋势，为加强环境监督管理和治理提供科学依据。

我国在参照“污染者付费原则”的基础上，于1979年在《环境保护法(试行)》第6条规定了“谁污染谁治理”原则，即“已经对环境造成污染和其他公害的单位，应当按照谁污染谁治理的原则，制定规划，积极治理，或者报请主管部门批准转产、搬迁”。

这一原则在当时主要是为了明确污染单位有责任对其造成的污染进行治理。在1989年修改《环境保护法》中，删去了“谁污染谁治理”的字样，改为由具体的制度和措施规定来隐含这一基本原则。

污染者治理是指对环境造成污染的组织或个人，有责任对被污染的环境进行治理。在法律上进一步明确“污染者治理”的原则，目的就在于明确污染者的责任，促进企业的污染治理，保护环境。

开发者养护是指对环境与自然资源进行开发利用的组织或个人，不仅有依法开发自然资源的权利，同时还有保护环境资源的义务。有责任对其进行恢复、整治和养护。

自然资源的开发与保护是互相联系、互相制约的。开发的目的是为了利用，而保护好环境资源，就可以使开发获得最佳的经济效益和生态效益，并为更好地持续利用创造条件。所以开发利用环境资源的单位和个人，不仅有依法开发利用的权利，同时还负有保护的义务。《环境保护法》第十九条规定，开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境；第二十条规定：各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破坏，水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展。

“利用者补偿”，是指开发利用环境资源者，应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任

在传统的计划经济体制下，认为环境资源不是劳动创造的，没有劳动价值；随着环境保护工作的发展和理论研究的深化，人们认识到环境资源是有价值的，其价值表现在自然再生产能力上，人类为维护、恢复、增殖自然资源及开发替代资源应付出的必要劳动时间。所以，国家作为环境资源的所有者，实行环境资源有偿使用是理所当然的

“破坏者恢复”，是指因开发环境资源而造成环境资源破坏的单位和个人，对其负有恢复整治的责任。

2、意义

⑴可以促使企业、事业单位加强环境管理，防止环境污染和生态破坏 ⑵可以为治理环境污染和恢复生态环境积累资金

第五篇：经济发展与环境保护的关系

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经济发展与环境保护的关系

经济发展与环境保护的关系

摘 要 工业化转型阶段，石化资源广泛使用、粗放的发展模式、对GDP的过度追求，导致中国大气污染严重，同时大气污染也带来了经济损失，超越了环境承载能力，部分地区已经影响到人类的生存环境质量。在本文看来，实现经济发展与环境保护的和谐与协调是我们的必然选择，也是完全有可能做到的。关键在于准确把握经济发展与环境保护的关系，形成敏感的环境意识，强化环境法制建设及执行力度，促进经济转型升级。

关键词 大气污染 经济发展 环境保护 可持续发展

作者简介：沈逸，西南财经大学法学院。

中图分类号：D922.29 文献 标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）05-066-02

一、经济发展与环境保护矛盾凸显

改革开放以来，我国的经济发展迅速，2010年达到6.04万亿美元，成为世界第二大经济体。但由于粗放的发展模式及以煤为主的能源结构和低效能源利用方式，使目前我国煤炭生产与消费量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，产生的SO2、NOx使81.6%的城市出现酸雨，汽车尾气――NOx、CO、固体颗粒等成为大城市空气污染物的主要来源。根据前瞻产业研究院《中国大气污染治理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》最新数据，从我国大气污染排放量来看，2000-2011年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2000年的138145亿标立方米增长至2011年的674509亿标立方米，11年间增长了2.39倍。受资金、技术、能源价格等因素的影响。中国的能源利用效率与其他国家横向比较，差距较大.单位产值能耗是世界平均水平的两倍多.据预测，到21世纪我国达到中等国家发展水平时，能源供应量为29――36亿吨标煤，化石燃料排放的CO2将超过15――20亿吨标煤。巨大的资源消耗显然是不能持续的，日益加重的污染也使生态环境难以承受。

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同时，室内化学品污染、日用化学品污染也不可小觑，美国成立专门机构历时五年进行专题调查发现：许多民用和商用建筑，室内的空气污染程度是室外空气污染的2-5倍，有的甚至超过100倍。《迈向环境可持续的未来――中华人民共和国国家环境分析》报告中有关空气污染的章节称，列举一个关键的事实是，世界上大气污染最严重的10个城市之中，有7个在中国。

此外，在我国局部地区，污染物相互作用，并且与来自附近城市和工业区的污染叠加，形成空气污染比较严重的区域。报告以悬浮颗粒物为例介绍，在中国，最显著的大气污染物是悬浮颗粒物（PM10）。

中国大部分地区的PM2.5浓度也很高，并成为严重的区域环境问题。10月17日世界卫生组织所属研究机构国际癌症研究所在日内瓦表示，研究发现空气污染能够导致罹患癌症，应该将其列为人类致癌物质，户外空气污染不仅会对基本健康构成威胁，同样是导致因癌症死亡的重要环境因素。据统计，2010年全球22.3万人死于因空气污染而导致的肺癌。此外，空气污染还有可能增加罹患膀胱癌的风险。

煤炭为主能源消耗造成城市的大气污染，过度消耗生物质能引起生态破坏，生态环境压力越来越大，在国际上也将承受越来越大压力。世界银行认为，中国空气和水污染造成的经济损失大体占国内生产总值3%-8%，中国有的学者甚至认为中国环境破坏经济损失占到国内生产总值10%。危机推进改革，催动和触发了走保护生态环境，促进经济持续发展的道路。而在工业污染较为严重的同时，中国治理污染投入占GDP的比例严重不足。2007年到2011年我国环保财政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分满足环境治理需要。

二、科学定位经济发展与环境保护

既要发展经济，又要保护环境，实现二者的和谐与协调是我们的现实选择，也是人与自然和谐相处的本源命题。在资源有限的前提下，人类生存不可避免的和环境保护存在一定的矛盾。20世纪后半叶，环境问题威胁到人类的发展。人类必须作出取舍：对资金短缺的发展中国家来说，在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入，这一矛盾尤其尖锐。但从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，最新【精品】范文 参考文献

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而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术

当今中国以经济建设为中心的旅程，已经持续了30多年，进入时期后的中国，经济还能继续高速增长30年吗？不少经济增长来源于新的“思想”或新的“配方”的发现，以及事物由低价值组合向高价值组合的转型。这种新的经济增长依赖的主要不是自然环境和自然资源，而是智力、资讯、管理等软资源。因此在这些国家和地区，经济发展与环境保护之间实现了良性循环，良好的经济发展和优美的生态环境都是人类生存的重要支柱。

三、经济发展与环境保护协调的路径选择

中国大气污染治理从起步阶段的煤烟型大气污染治理，到酸雨、二氧化硫“两控区”建设，到开展区域性复合型大气污染控制，在全国范围内采取了优化产业结构、实施绿色低碳能源战略、控制

2013年9月，备受关注的《大气污染防治行动计划》颁布，认识到大污染影响的不仅是一地，需要区域联合治理，将全国分为京津冀、长三角、珠三角等区域，加大综合治理力度、调整优化产

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