第一篇:遵义市农业机械供应公司
遵义市农业机械供应公司
招商引资项目简介
一、项目名称:遵义市农业机械供应公司招商引资项目
二、拟建地点:
1、遵义市红花岗区外环路19号(春天堡客车站隔
壁)。
2、遵义火车货运南站。
三、建设性质:待定
四、建设工期:待定
五、项目建设的必要性和条件:
以招商引资和项目建设为突破,盘活我公司存量资产,提升国有资产的利用效率,促进公司发展。
1、公司在遵义市红花岗区外环路19号(春天堡客
车站隔壁)有5000多平方米的门面、库房和2700多平方米的全封闭停车场。
2、在遵义火车南站有2648.5平方米的用地,该地面建
有2000平方米的仓库、100多平方米的办公用房,距铁路线200米以内,交通便利,通水,有动力电。
六、建设内容与规模:
建设内容:
1、机电产品加工及组装;
2、农产品加工;
3、物流中转服务。
规模:待定
七、产品方案和技术方案:待定
八、市场预测:待定
九、概算投资:(建设总投资 流动资金)待定
十、效益预测:(年销售收入、年利润、投资利润率、投资回收期)待定
十一、项目进展:待定
十二、招商引资合作方式:合作双方协商而定。
十三、项目承办单位概况:
遵义市农业机械供应公司(原地区农机公司)组建于1966年,位于遵义市红花岗区外环路19号(春天堡),行业主管部门是遵义市农业委员会,国有资产监管部门是遵义市工业和能源委员会(市国资委)。本公司属国有企业,土地属划拨用地,主要经营农业机械及配件供应,经营方式为批零经营,注册资本76万元。公司现有职工63人(其中:离休3人、退休22人、在职38人)。作为黔北地区农业机械龙头企业,我公司在计划经济时代,是农业机械销售和推广主渠道,辐射市场包括黔北地区和毕节地区、铜仁地区。
在农机业务方面,我公司多年来从事农机业务,有一只专业的农机经销队伍,从2005年起实施农业机械购机补贴业务,是贵州省农机购置补贴业务经销商,而且近几年来利用公司场地兼
2营农机市场和停车场,为我市农业机械化事业和国家强农惠农政策作出重大贡献。
十四、招商引资联系方式:
联系单位:遵义市农业机械供应公司
联系人:赵黔生
联系电话:(0852)8675501手机:***
第二篇:遵义市茶果公司2011年工作总结
遵义市茶果公司2011年工作总结
2011年,公司在市社的党组的领导下,在市社有关科室的大力支持和帮助下,围绕“尽快处理企业改制遗留问题”这一中心,克服困难,耐心细致做好上访职工思想工作,为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、工作措施及工作效果
1、加强资产管理。经春秋拍卖公司公开拍卖,公司综合楼1号门面成功拍卖,经多次协调,努力工作,现该套房屋产权证已办理完毕
2、做好职工来访和维稳工作。经常有退休职工、改制出去的职工到公司提出各种无理要求,我们都认真耐心细致做其工作,化解各种矛盾。
3、信息系统工程。
我公司承建的遵义市(海风井)果蔬批发市场信息系统及检测检验工程项目,虽然现在该系统交由博源公司在使用,但后期的维护、维修也是通过茶果公司与北京东华公司进行衔接。整个项目现在已请有资质的公司出了决算报告,已请财政局的领导到公司初步审查,现正在请开元会计师事务所出具财务决算报表,再书面交财政局审。
4、职工住宅还房工程一至二层,因涉及是营业房,还是住宅问题,房产证一直久拖不决,未能办理,后经与房管局反复磋商做工作,现职工住宅楼的房产证已全部办理完毕。
5、处理好日常工作。完成了工商营业执照、组织机构代码证的年检;经工商局的同志到茶果公司实地查看,按照其要求重新办理了食品流通许可证;完成了各类报表的报送及市社交办的各项工作任务。
二、加强安全管理
积极学习贯彻上级有关安全生产管理精神,遵守《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规条例。认真抓好自身的安全、综合治理工作,与各租赁户签订租赁安全、综合治理责任书。坚决贯彻“预防为主、安全第一、以人为本、综合治理”的方针。下班都认真检查门、窗、电是否关好,做好安全防范。
三、下一步工作打算
1、积极与顺达房开公司协调,争取早日办理内环路2间营业房的房产证。
2、积极配合德宝公司,争取早日为18户还房职工办理房产证。
3、继续做几位退休职工的工作,争取早日收回被占用住宅。
茶果公司遗留问题的处理虽然取得了一定的效果,但离市社的要求还有一定的距离。虽然剩下的事没有几件,但都非常棘手,我们将忍辱负重、克服困难,加大工作力度,使遗留问题能早日处理完毕。
二0一一年十二月七日
第三篇:《遵义市妇女发展规划》《遵义市儿童发展规划》(共)
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《遵义市妇女发展规划》
《遵义市儿童发展规划》
(2016 — 2020 年)
目
录
遵义市人民政府办公室关于印发《遵义市妇女发展规划(2016—2020年)》和《遵义市儿童发展规划(2016 — 2020 年)
》 的 通知……………………………………(1)
《 遵 义 市 妇 女 发 展 规 划(2016 — 2020年)》……………(2)
《遵义市儿童发展规划(2016—2020 年)》…………(35)
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遵府办发〔2016〕9 号
市人民政府办公室关于印发
《遵义市妇女发展规划(2016 — 2020 年)》和
《遵义市儿童发展规划(2016 — 2020 年)》的通知
各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市政府有关部门:
《遵义市妇女发展规划(2016—2020 年)》和《遵义市儿童发展规划(2016—2020 年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
遵义市人民政府办公室文件
2016 年 2 月 18 日
遵义市妇女发展规划
(2016 — 2020 年)
前
言
男女平等是我国的一项基本国策,男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。在发展中维护妇女权益,在维权中促进妇女发展,是实现男女平等的重要途径。妇女占我国人口的半数,是经济和社会发展不可替代的重要力量。妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,对促进社会全面进步具有重要意义。
市委、市政府历来高度重视妇女事业,始终把维护妇女权益、促进妇女发展作为义不容辞的责任。2011年,市政府颁布了《遵义市妇女发展规划(2011-2015年)》(以下简称《妇女规划》),确定了妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与环境等七大优先发展领域的主要目标和策略措施。“十二五”时期,市政府
将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划,有力地促进了妇女与经济社会的同步发展。在各级党委、政府的积极努力下,在社会各界的大力支持和广大妇女的积极参与下,我市妇女事业取得了长足进步。截止 2015年底,《妇女规划》确定的主要目标基本实现。妇女参与经济和享有社会保障的程度普遍提高;妇女参政比例和层次逐步上升,参与决策和管理的能力增强;妇女受教育水平明显提高,男女受教育差距进一步缩小;妇女健康状况明显改善,平均预期寿命延长;保护妇女权益的执法力度持续加大,妇女合法权益得到较好维护;男女平等基本国策的普及程度提高,妇女发展的社会环境进一步优化。《妇女规划》的实施,对促进妇女发展和男女平等发挥了重要作用,为“十三五”时期妇女事业持续健康发展奠定了基础。
由于我市属经济欠发达地区,经济社会各项事业仍处于较低水平,导致整个妇女事业的发展水平仍然偏低。我市在妇女发展和男女平等方面仍然存在诸多问题:法律规定的男女平等权利在一些领域还未得到完全实现;妇女在社会分工和资源占有方面仍处于相对弱势, 各阶层妇女利益需求呈现多元化,城乡和区域妇女发展不平衡状况还较为明显;妇女参与决策和管理的水平有待提高;妇女的健康需求有待进一步满足;妇女的社会保障水平有待进一步提高;妇女发展的环境需要进一步优化。
“十三五”时期是全面建设小康社会、全面脱贫、实现富民强市新跨越的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。经济的快速发展,社会结构的深刻变化,既为妇女发展提供了难得的机遇,也提出了新的挑战。全面促进妇女发展和男女平等任重道远。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律规定,遵循《消除对妇女一切形式歧视公约》、《北京宣言》、《行动纲领》、《千年发展目标》等国际公约和文件的宗旨精神,按照《中国妇女发展纲要(2011—2020 年)》和《遵义市国民经济和社会发展第十三个五年规划》的总体规划和目标要求,结合我市妇女事业发展实际,制定本规划。
一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领妇女事业发展,以守底线、走新路、奔小康为总要求,以后发赶超为主题、全面小康为主线、脱贫攻坚为重点, 积极适应新常态,抢抓新机遇,谋求新突破,切实做到经济效益社会效益生态效益同步提升。以我市第十三个五年规划为契机,紧紧围绕我市经济社会发展大局,贯彻男女平等基本国策,严格施行妇女权益保障法,全面实施《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》,把密切关系妇女与健康、教育、就业、参政、社会保障、法律、环境和扶贫作为全市妇女发展的优先
领域,提高妇女社会地位,保障妇女合法权益,优化妇女发展环境,促进男女两性协调发展,实现妇女和妇女事业与经济社会的同步发展。
(二)基本原则。
1.坚持以人为本,促进妇女事业全面发展。着眼妇女发展需求,解决关系妇女切身利益的现实问题,维护妇女合法权益。
2.坚持男女平等,促进男女和谐发展。注重社会公平,进一步缩小两性社会地位差距,促进两性协调发展。
3.坚持统筹兼顾,促进城乡和区域妇女协调发展。加大对贫困地区和少数民族地区妇女发展的支持力度,通过制度建设、资金投入、项目布局等措施,缩小城乡和区域之间妇女的差距。
4.坚持妇女参与,促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利,引导和支持妇女围绕后发赶超和率先全面建成小康社会的要求,围绕“全面小康”“全面脱贫”两大任务目标中建功立业,在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中,实现自身的进步与发展。
二、总目标 到 2020 年,遵义妇女事业发展总体水平与经济社会发展水平相适应,努力在妇女健康、教育、经济、社
会保障、妇女参与决策和管理、获得法律保护、环境、脱贫等方面达到全省最好水平。贯彻男女平等基本国策,将社会性别意识纳入法律体系和社会公共政策,推动妇女平等依法行使民主权利,平等参与经济社会发展,平等享有改革发展成果。妇女普遍享有公共卫生保健服务,健康水平明显提高;平等享有教育资源,整体素质提升迈上新台阶;平等分享经济资源和获得就业创业机会,经济地位得到新提高;广泛参与社会事务管理与决策,参政议政比例达到新水平;全面享有社会保障,社会福利状况实现新改善;合法权益得到及时有效维护,保护妇女权益的法制建设实现新发展;普遍享有生活和生产的良好条件,生存保护和发展环境的可持续状况出现新面貌。公平分配资源,城乡和区域之间妇女在收入水平、生活质量、文化教育、医疗服务、社会保障和福利方面的差距明显缩小,推进妇女全面可持续发展、与男性平等和谐发展、与经济社会同步发展。
三、发展领域、主要目标和策略措施
(一)妇女与健康。
主要目标
1.妇女在整个生命周期享有良好的基本卫生保健服务,妇女的人均预期寿命延长。
2.孕产妇死亡率控制在 20/10 万以下,逐步缩小城乡区域差距。
3.孕产妇系统管理率城市达 90%以上,农村达 85%
以上。
4.孕产妇住院分娩率达 99%以上,农村达 98%以上。
5.妇女常见病定期筛查率达到 85%以上。
6.提高宫颈癌和乳腺癌早诊早治率,降低死亡率。
7.妇女艾滋病和性病感染率得到控制。
8.降低孕产妇中重度贫血患病率。
9.保障妇女享有避孕节育知情选择权,减少非意愿妊娠,降低人工流产率。已婚育龄妇女避孕率达 95%。
10.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
策略措施
1.强化法律监管,依法开展母婴保健服务。严格执行《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健法实施办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省母婴保健条例》、《贵州省人口与计划生育条例》等法律法规,制定落实以公共卫生和妇女健康为主要内容的规章和相关政策,强化卫生行政执法监督力度,保障妇女的生命健康权利。
2.加大对妇幼卫生的支持力度。优化卫生资源配置,增加农村妇幼卫生经费投入,改善农村妇幼卫生基础设施和服务资源短缺的状况;加强农村妇幼保健网络建设,完善基层妇幼卫生服务体系;县级妇幼保健机构80%以上达到二级甲等标准,80%以上的县(区、市)创建并达到国家级妇幼健康优质服务示范县标准,健全
完善全市产前诊断(筛查)服务网络。充分利用县、乡镇(社区)、村(居)卫生服务网络开展妇幼卫生服务。
3.保障孕产妇安全分娩。加强基层产科建设,提高产科服务能力和质量;进一步推进农村孕产妇住院分娩补助政策,加强健康教育,推动农村孕产妇住院分娩;促进自然分娩,减少人为干预,制定可行措施,切实降低非医学需要剖宫产率。
4.抓好妇幼卫生项目工作,不断提高妇女儿童健康水平。通过实施增补叶酸项目、基本公共卫生服务项目、宫颈癌、乳腺癌筛查项目、儿童营养改善项目等妇幼卫生项目,降低孕产妇死亡率、宫颈癌、乳腺癌死亡率、出生缺陷发生率等,提高我市妇女儿童健康水平。
5.加强急危重症孕产妇急救中心和急救网络建设。进一步规范市、县孕产妇急救中心建设,完善急救网络,健全急救机制,保障急救绿色通道顺利畅通,提高救治能力和水平。
6.提高婚前医学检查率。加强婚检知识的宣传普及,提高对婚检重要性的认识;加强婚检服务机构的管理,提高服务水平;加大专项资金投入,逐步实行免费婚检;全面开展孕前优生健康检查,确保孕前优生健康检查覆盖率达到 85%以上。
7.加大妇女常见病普查普治力度。宣传普及妇女常见病预防知识;加强基层妇幼卫生人员业务培训,提高
妇女常见病防治水平;确保妇女定期享受妇女疾病检查;加大妇女乳腺癌和宫颈癌检查专项资金投入,扩大妇女疾病普查范围,对贫困、重症患者的治疗给予救助。
8.做好流动妇女的卫生保健工作。完善流动人口管理办法,逐步实现流动妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务;有针对性地开展卫生保健知识宣传,增强流动妇女自我保健意识和能力;将流动孕产妇保健纳入医疗保健单位综合目标考核内容;制订扶贫医疗救助方案,保证流动人口中贫困孕产妇得到救助。
9.抓好艾滋病、性病防治工作。完善艾滋病、性病防治工作机制,针对重点人群加强宣传教育,推广有效干预措施;强化对娱乐场所的监管,严厉打击吸毒、嫖娼等社会丑恶现象,有效控制传染途径;强化预防艾滋病母婴传播综合服务;积极实施医疗救治,落实“四免一关怀”政策。
10.提高妇女营养水平。加强健康和营养知识的普及教育和宣传,提倡科学合理的膳食结构;面向孕妇、乳母贫血高危人群开展针对性的干预;加强对强化食品生产、流通的监督管理。做好精神卫生工作。加强精神卫生防治网络建设,建立社区康复服务模式;建立患精神疾病妇女健康档案,提供社区随访管理;加强精神卫生队伍建设和培养,为妇女提供心理咨询、辅导和干预。
11.保障妇女享有生殖健康优质服务。大力宣传避孕
知识,推广安全、有效的避孕节育新技术、新方法;推行避孕节育知情选择,扩大计划生育优质服务覆盖面,预防控制非意愿妊娠和人工流产;强化男女共同承担避孕节育的责任意识,引进男性避孕节育产品,提高男性避孕方法使用比重;推行计划生育家庭生殖系统疾病普查普治,提高生殖健康水平。
12.引导和鼓励妇女参加体育锻炼。加强指导,积极推动群众性体育活动进社区、进单位、进乡村;在社区和人口较集中的村寨建设和完善体育活动场所和设施,为妇女健身活动提供必要条件;加强对老年、残疾妇女体育活动的指导和服务。
(二)妇女与教育。
主要目标
1.在教育法规、政策及规划的制定、执行和评估中,落实性别平等原则。
2.高中阶段在校男女生比例大致均衡。
3.高等教育毛入学率达 40%以上,女性高等教育在校学生比例逐年上升。
4.提高妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例。
5.提高少数民族妇女受教育水平。
6.大力发展各类教育,提高妇女终身教育水平。
7.加强妇女教育培训基地建设,为妇女人才学习培训提供条件。
策略措施
1.贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法律法规,保障女性平等接受教育。
2.将妇女教育纳入教育规划、计划和工作考核范围;改善教育管理者的性别结构,提高教育决策和管理层的女性比例;增加教育管理者及师资社会性别意识培训,提高学教双方的社会性别意识;均衡中、高等教育各学科领域学生的性别结构,弱化性别因素对学生专业选择的影响。
3.加快学前教育的发展。加大投入,确保每个乡镇有一所公办幼儿园;在人口聚集的村寨设立幼儿园;鼓励社会力量参与学前教育办学。
4.继续加大义务教育投入力度,合理分配教育资源,保障女童平等接受义务教育;完善资助政策,确保少数民族、贫困家庭女童和残疾女童接受义务教育。
5.保障女性平等接受高中阶段教育。大力扶持农村、边远贫困地区女性接受高中阶段教育;进一步完善中等职业教育资助政策,2020 年以前,农村中等职业教育资助范围达到 100%;多渠道资助贫困家庭女性接受高中教育。
6.提高妇女接受高等教育的水平。提高高校在校女生比例,培养女性专业人才;完善大学生入学贷款保障体系,落实贫困女大学生资助政策,提高农村妇女接受
高等教育的比例;通过成人教育、在职教育等举措,提高青壮年女性接受高等教育的比例。
7.满足妇女接受职业教育的需求。坚持职业学校教育与职业培训并举;为失业妇女提供多种形式的职业教育和技能培训;扶持边远贫困地区妇女接受职业教育;为失学大龄女童提供补偿性教育,增加职业技能培训的机会;合理设置残疾人职业教育专业,为残疾妇女接受职业教育提供机会。
8.确保少数民族妇女接受教育。加大扶持、资助力度,继续深化双语教学,帮助少数民族地区妇女接受教育。
9.加强对农村妇女的技能培训。帮助农村妇女掌握先进的农业生产技能;女性接受技术技能培训的比例不少于 30%。
10.促进妇女参与社区教育。整合、优化社区教育资源,发展多样化社区教育模式,丰富社区教育内容,满足妇女个性化的学习和发展需求;大力发展社区老年教育,为老年妇女提供方便、灵活的学习条件。
11.完善妇女人才培养的政策环境。完善人才培养政策,建立多层次、多渠道的妇女人才培养体系,加大对女性科技工作者支持力度。
12.提高妇女终身教育水平。建立完善大众化、社会化的终身教育体系,鼓励妇女接受多形式的继续教育,支持用人单位为从业妇女提供继续教育的机会,提高妇
女利用新型媒体接受现代远程教育的能力。
(三)妇女与经济。
主要目标
1.消除就业性别歧视,促进妇女平等就业。
2.妇女占从业人员的比例保持在 42%以上。
3.城镇单位女性就业人数逐步增长。
4.男女非农就业率和收入差距缩小。
5.高级专业技术人员的女性比例逐步提高。
6.保障女职工劳动安全,保障女职工享有特殊劳动保护,降低女职工职业病发生率。
7.技能劳动者中的女性比例逐步提高。
8.提高农村妇女的经济收入。
9.确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权。
策略措施
1.加大妇女经济权利的法律保障力度。完善保障妇女平等参与经济发展的政策措施,严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规,加大劳动执法检查力度,确保妇女获得经济资源和有效服务。
2.消除就业性别歧视。除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外,任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准,不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生
育;采取优惠政策和措施,鼓励支持用人单位吸纳妇女就业;加大执法监察力度,禁止用人单位和人力资源市场中的性别歧视行为。
3.扩大妇女就业渠道,加大对妇女就业创业的扶持力度。大力推进旅游、文化、家庭服务业等第三产业的发展,为妇女创造更多就业机会和岗位;不断提高劳动密集型企业、中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业的能力;有效推动妇女在新兴产业和新兴行业就业。进一步完善妇女小额信贷等有利于妇女就业、创业的扶助措施,完善扶持政策,采取全程培训、税费减免、资金支持、跟踪指导等措施,支持帮助妇女成功创业。
4.促进女大学生充分就业。加强就业指导、培训和服务,引导女大学生树立正确的就业择业观;引导用人单位转变用人观念,自觉承担社会责任;完善女大学生自主创业扶持政策,开展女大学生自主创业培训,满足女大学生创业需求。
5.全面落实男女同工 同酬。建立健全科学、合理的工资收入分配制度,用人单位对从事相同工作、付出等量劳动、取得相同劳绩的劳动者,支付同等劳动报酬。
6.提高妇女非农就业率。加快城乡一体化进程,多渠道引导和扶持农村妇女向非农产业转移。
7.为就业困难妇女创造有利的就业条件。公益性岗位安置向大龄、残疾、下岗等就业困难妇女倾斜;落实针对失业妇女的岗位补贴、社会保险补贴、就业培训补
贴、小额担保贴息贷款等就业扶持政策。帮助、支持农村贫困妇女实施扶贫项目,着力改善农村贫困妇女基本生产生活条件,对丧失劳动能力的特殊困难妇女予以长期社会救助,保障其生存发展权益。
8.改善妇女的就业结构。完善国家技能人才的培养、评价、激励等政策,加强针对妇女的各级各类职业培训,提高初、中、高级技能劳动者女性比例;创造条件,引导和推动妇女积极参与科学研究与技术研发。
9.提高农村妇女的经济收入。推动并规范农民专业合作社、农业生产互助合作组织的发展,提升农业产业化水平和经营收益;围绕农产品深加工和市场需要,发展特色优势产业,增加农产品附加值;发挥女能手的示范带动作用,帮助农村妇女实现多种形式的创业;支持金融机构、企业等与妇女组织合作,面向农村妇女开展金融服务和相关支持。
10.落实农村妇女土地承包经营的各项权益。完善保护农村妇女土地承包政策,建立健全资产承包租赁出让、承包租赁合同管理等制度,确保妇女与男性同等的土地承包及其收益权。
11.保障女职工职业卫生安全。广泛开展职业病防治宣传教育,提高女职工特别是灵活就业女职工的自我保护意识;加强职业病危害的管理与监督,减少妇女职业病的发生。
12.保障女职工的特殊劳动权益。加强对女职工劳动
保护法律政策的宣传教育及培训,提高女职工自我保护意识;提高企业劳动合同签订率,推进已建工会的企业严格签订女职工权益保护专项集体合同;将女职工劳动保护监察作为劳动监察和劳动安全监督重点内容,依法处理侵犯女职工权益案件。
(四)妇女参与决策和管理。
主要目标
1.逐步提高女性在全国和地方各级人大代表的比例。
2.逐步提高女性在全国和地方各级人大常委的比例。
3.确保县、乡(镇)党委政府领导班子中有 1 名以上女干部,并逐步增加。
4.市、县政府工作部门领导班子中女干部数量逐步增加。
5.县级以上各级政府领导班子中担任正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
6.县级以上各级政府工作部门领导班子中担任正职女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
7.国有及国有控股企业董事会和监事会成员及管理层人员中的女性比例逐步提高。
8.职工代表大会中女代表比例逐步增加。
9.村委会主任、成员中女性比例逐步提高。居委会成员中女性比例保持在 50%左右。
策略措施
1.制定完善促进妇女参与决策和管理的政策。对人大代表、政协委员、村民委员会、居民委员会中女性比例及候选人中的女性比例作出明确规定,为妇女参与决策和管理提供政策支持。
2.加大培养、选拔女干部的力度,拓宽女干部培养渠道。出台培养、选拔女干部相关政策,确保市、县(市、区)各级领导班子中女干部要有一定的比例;通过培养、挂职、交流等形式让一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务;拓宽女干部选拔渠道,注重从基层、生产一线、高校选拔女干部;同等条件下优先选拔女干部。依托各级党校、行政学院、干部学院、以及其他培训机构有计划地开展女干部培训,选派女干部到经济相对发达地区挂职。
3.加强女后备干部队伍建设。县级政府领导班子后备干部中女性要占一定的比例,各部门要把列入后备干部名单的女干部重点培养。
4.推动妇女参与企业经营管理。深化国有及国有企业人事制度改革,坚持公开、透明、择优的选拔任用原则,通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式,让更多的妇女进入国有及国有控股企业的董事会、监事会和管理层。
5.推动妇女广泛参与基层民主管理。完善村、居委会等基层民主选举制度,为妇女参与基层民主管理创造
条件;完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,保障企事业职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应。
6.完善干部人事制度和公务员管理制度。干部的选拔、聘用、晋升要切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,保障妇女不受歧视;加强对公务员录用、培训、考核、奖励、轮岗、提拔等各环节的严格监管,保证妇女享有平等的竞争机会。
7.拓宽妇女参与决策和管理的渠道。在制定涉及公众利益和妇女利益的重大方针政策时,充分听取人大女代表、政协女委员和妇女群众的意见和建议。
8.重视妇联组织在培养选拔女干部、推动妇女参政议政方面的意见建议。
(五)妇女与社会保障。
主要目标
1.生育保险覆盖城乡所有用人单位,妇女生育保障稳步提高,女性参保人数达 19 万人以上。
2.基本医疗保险制度覆盖所有城乡妇女,医疗保障水平稳步提高。
3.妇女养老保障覆盖面逐步扩大。大幅度提高新型农村社会养老保险妇女参保率,提高妇女的养老服务水平。
4.妇女参加失业保险的人数增加,失业保险待遇水平逐步提高。
5.提高女职工工伤保险覆盖率。
策略措施
1.加强社会保障的法制建设。加强社会保险法制建设,为妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供法律和政策支持。
2.提高妇女生育、医疗保障水平。完善城镇职工生育保险制度,将灵活就业和进城务工妇女纳入生育保险覆盖范围,扩大生育保险基金支付范围,提高城镇居民的生育医疗费在居民医保基金中支付的比例。完善新型农村合作医疗保险制度和落实生育救助政策,为农村妇女提供生育保障。
3.建立健全覆盖城乡的医疗保险制度。完善城镇职工医疗保险制度,继续扩大城镇职工医疗保险覆盖范围;完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度,为提高城镇灵活就业妇女、农村妇女医疗保险参保率提供制度保障。
4.提高妇女的医疗保障水平。将妇女的常见病、多发病门诊医疗费以及城镇妇女和农村妇女孕产期保健等费用纳入医疗保险报销范围,提高报销比例。
5.完善覆盖城乡的养老保险制度。建立城镇居民基本养老保险制度,完善城镇职工养老保险制度;大力推进新型农村养老保险制度,加大各级财政投入,重点解决边远地区、民族地区老年妇女养老保障问题,提高妇女养老保险享有率。
6.保障老年 妇女得到必要的关怀和照料。建立健全养老社会服务体系,加大老龄事业投入,发展公益性社区养老机构;加强养老服务队伍的专业化。提供社会化老年服务,提高社区养老照护能力和服务水平。
7.完善工伤保险制度。不断扩大工伤保险覆盖面,对职业危害性较大的行业或岗位的女性职工给予关注,在制度上保障女职工与男职工工伤待遇的一致性;规范企业用工行为,积极督促用人单位将有劳动关系的女职工纳入工伤保险覆盖范围,保障女职工的合法权益。
8.完善失业保险办法。扩大失业保险覆盖范围,严格执行政策法规对失业保险的参保范围、缴费基数和比例、待遇支付的规定。加强失业基金管理,积极开展失业人员培训和再就业介绍,促进失业人员再就业。
9.完善最低生活保障制度和工作机制。完善最低生活保障标准与经济发展及物价水平同步增长的制度,探索实施最低生活保障与扶贫开发两项政策的有效衔接,提高贫困妇女最低生活保障与扶持的工作水平。
10.倡导社会力量参与救助。制定优惠鼓励政策,完善相关救助制度,支持和规范社会组织和公民的救助活动;多渠道发展社会救助事业和社会慈善事业,鼓励社会各类慈善基金组织建立专项救助基金,为特困妇女提供救助。
11.为残疾妇女提供社会保障。多渠道保障残疾贫困妇女的基本生活;加强残疾人康复服务机构建设,市、县普遍建立残疾人综合服务设施;开展残疾人社区康复示范区培育活动,推进残疾妇女社区康复。
12.加快家庭服务业的发展。坚持政府扶持引导,大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化,逐步建立比较健全的惠及城乡居民的多种形式的家庭服务体系,为减轻妇女家务劳动负担提供支持。
(六)妇女与法律。
主要目标
1.加强和保障妇女权益法规的执行和监督。
2.建立完善法规、规章和政策的性别平等审查机制。
3.增强妇女依法维护自身合法权益的意识和能力。
4.严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。
5.预防和制止针对妇女的家庭暴力。
6.保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。
7.保障妇女依法获得法律援助和司法救助。
策略措施
1.保障妇女合法权益的法律、法规有效执行。针对妇女权益保障中的突出问题,制定和完善相应的保障措施,保障妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、人身、财产、婚姻家庭等方面的权利。
2.加大对保护妇女权益的相关法律、法规、规章的
执法检查力度。各级人大及常委会和有关部门定期对维护妇女权益相关法律法规开展执法检查,深入了解维护妇女权益相关法律法规执行中的问题,并提出解决问题的意见和建议。
3.提高妇女在执法和司法中的影响力。提高执法、司法部门中的女性比例;鼓励和推荐符合人民陪审员条件的妇女担任人民陪审员;鼓励民主党派及无党派人士中有法律专业背景或法律工作经验的女性申请担任人民检察院特约检察员。
4.广泛深入宣传保障妇女权益的法律知识。加大普法力度,将保障妇女权益法律知识的宣传教育纳入精神文明建设规划、全民普法规划,提高妇女权益法律知识普及率;面向广大妇女多渠道、多形式开展专项普法活动,提高妇女维护自身合法权利的意识和能力。
5.依法保护妇女的人身权利。有效预防、严厉打击强奸、拐卖等各种侵害妇女人身权利的违法犯罪行为;加大反对拐卖妇女的工作力度,坚持预防为主、防治结合,提高全社会的反拐意识和妇女的防范意识;加强综合治理,严厉打击拐卖妇女的犯罪行为;加强被解救妇女身心康复和回归社会的工作。
6.预防和制止针对妇女的家庭暴力行为。完善预防和制止家庭暴力的多部门合作和预防、制止、法律救助一体化工作机制,设立家庭暴力救助站或庇护所,为受害妇女提供救助和保护。建立诉讼绿色通道,公正高效
审结家庭暴力损害赔偿纠纷案件。
7.有 有 效预防和制止性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰机制,将性骚扰行为列入侵害人格权纠纷案件进行审理,加大对性骚扰行为的打击力度。
8.维护婚姻家庭关系中的妇女财产权益。人民法院在审理离婚和继承案件中,体现性别平等;在离婚案件审理中,考虑婚姻关系存续期间妇女在照顾家庭上投入的劳动、妇女离婚后的生存发展以及抚养未成年子女的需要,实现公平补偿。
9.维护农村妇女在村民自治中的合法权益。严格执行村民委员会组织法,保障妇女依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得有歧视妇女或侵害妇女的各项合法权益的内容。
10.维护妇女在司法活动中的合法权益。及时受理侵害妇女权益案件的举报、控告、起诉和申诉;对涉及妇女个人隐私的案件,在诉讼过程中采取匿名诉讼、不公开审理、调查保密、证人保密与保护等措施,使受害妇女免受二次伤害。
11.依法为妇女提供法律援助。进一步提高法律援助的社会知晓率,鼓励妇女申请法律援助并为其提供便利;扩大法律援助范围,充实和完善法律援助机构,设立法律援助专项资金;鼓励和支持社会团体、事业单位等为妇女提供公益性的法律服务和援助。
12.依法 为妇女提供司法救助。为经济困难或因其他特殊情况需要救助的妇女提供司法救助,实行诉讼费缓交、减交或免交;对因受犯罪侵害而陷入生活困境的妇女实行国家救助,保障受害妇女的基本生活。
(七)妇女与环境。
主要目标
1.落实男女平等基本国策,形成两性和谐发展的社会环境。
2.性别平等原则在环境与发展、文化与传媒等相关政策中得到充分体现。
3.完善传媒领域的性别平等监管机制。
4.提高妇女运用媒体的能力,促进妇女平等参与媒体的管理、制作、教育、培训和研究。
5.推动妇女参与优秀地方文化和民族民间文化的保护、传承和推介。
6.建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
7.降低环境污染对妇女健康的危害程度。
8.解决农村饮水安全问题。集中供水率达 90%,自来水普及率达 87%。
9.农村卫生厕所普及率提高到 85%。
10.城镇公共设施建设中充分考虑两性的不同需求。
11.倡导妇女参与节能减排,践行低碳生活。
12.提高妇女应对气候变化和预防灾害风险的能力,满足妇女在应对气候变化和减灾中的特殊需求。
13.积极为妇女健身娱乐创造条件。县以上建妇女儿童活动中心全覆盖。
策略措施
1.加大男女平等基本国策的落实。加强对男女平等基本国策的理论研究,构建先进的性别文化;将男女平等基本国策的宣传培训纳入各级党校、行政学院的教学计划和各级干部的培训规划;多渠道、多形式开展社会宣传,提高全社会男女平等意识,创建两性和谐发展的社会环境。
2.将社会性别意识纳入环境保护与经济社会发展政策和规划。制定环境保护与经济社会发展政策和规划时,充分考虑性别因素,从环境影响、妇女平等参与环境决策和管理等方面对其进行性别分析、评估,促进更多的妇女参与环境决策和管理以及规划的制定、实施。
3.制定和落实具有社会性别意识的文化和传媒政策。制定促进两性和谐发展的文化和传媒政策,反映男女两性的不同影响和需求,对文化和传媒政策进行社会性别分析、评估,禁止性别歧视。
4.加强对传媒的引导与管理。加强传媒领域的社会性别意识培训,提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识;监督新闻媒体和广告机构严格自律,禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格等性别歧视现象;在新闻媒体、文艺作品和广告中大力宣传妇女杰出人物,充分展示妇女参与和推动经济发展和社会进步的成就、价值和贡献;规范对文化、娱乐场所的监管。
5.提高妇女运用媒体的能力。为不同阶层妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会,支持和促进少数民族地区、边远农村和流动等妇女使用媒体和通讯传播技术;加强对媒体从业妇女的培训,提高其传播、管理、制作和研发的能力;鼓励民间机构和企业等运用各类信息通讯技术帮助边远和少数民族地区妇女获得信息和服务。
6.鼓励和支持妇女参与地方和民族特色传统文化的保护、传承和推介。发挥女性在地方和民族特色传统文化保护中的作用,采取特殊政策,投入专项资金,传承地方和民族传统文化;加强对外宣传、交流学习,提高妇女在地方和民族文化传承中的影响力。
7.加强家庭文化建设。开展以家庭美德建设为主要内容的宣传教育活动,弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德,倡导文明、健康、科学的生活方式,营造和谐的家庭环境。
8.减少环境污染对妇女的危害。完善环境监测和健康监测数据库,分析评估环境污染对妇女健康的危害;加强对环境污染的控制和治理,有效减少大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染及电磁辐射污染等对妇女造成的危害;提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平,城市(县城)生活垃圾无害化处理率达 100%,城市生活污水处理率达 95%以上;加强清洁能源的开发利用,改善家庭
能源结构;加大对从事有毒有害作业妇女健康的保护力度。
9.加强农村饮用水安全工作。健全农村饮用水安全保障体系,加强集中供水系统建设,提高饮水工程和供水量标准;强化水源保护、水污染防治、水质监测、饮用水安全监管和社会化服务。
10.提高农村卫生厕所普及程度。大力宣传改厕的重要意义,鼓励农民自觉改厕。各级政府要将改厕纳入新农村建设规划,加大经费投入,加强对改厕工作的技术指导和服务,提高农村改厕的社会、环境和卫生效益。
11.城镇公共设施建设充分考虑男女两性不同需求。城镇公共设施建设与实际需求相适应,充分考虑男女两性的不同特点;在城镇场馆、商场等公共场所的建设规划中,充分考虑妇女的生理特点,确定合理的男女厕位比例;在场馆、商场、车站等公共场所设置哺乳室或育婴室。
12.组织动员妇女积极参与生态建设与环境保护。开展多层次、多形式的环保宣传教育,增强妇女的生态文明意识,提高妇女参与环境保护的能力;支持妇女参与生态农业和绿色产业,引导促进妇女主动参与节能减排、绿色消费和低碳生活。
13.加强应对气候变化和减灾中的性别工作。把性别统计纳入应对气候变化和灾情统计工作;通过宣传培训,提高妇女预防和应对气候变化和灾情的能力;加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。
(八)妇 女与扶贫。
主要目标
1.增加妇女公共产品和公共服务的供给,资金调度、资源配置、项目安排向贫困妇女倾斜。通过发展产业来加快贫困妇女脱贫步伐。
2.加大贫困地区妇女的教育培训力度,提高贫困妇女整体素质,保障贫困妇女平等接受教育的权益。
3.加强对贫困妇女的技能培训、转移就业培训、再就业培训,提高贫困妇女的自我发展能力。
4.强化健康关爱,解决贫困妇女因病致贫的困扰。
5.加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查力度,对建档立卡的“两癌”患病贫困妇女实行每人 1 万元的救助全覆盖。
6.解决残疾贫困妇女因病致贫、因病返贫的问题。对残疾贫困妇女大病进行兜底扶贫。
7.认真落实妇女优先原则,在每年脱贫人口计划安排中确保贫困妇女全覆盖。
8.及时将符合城乡最低生活保障条件的妇女及家庭纳入城乡最低生活保障,实现社会救助全覆盖。
策略措施
1.依托扶贫项目带动,促进农村贫困妇女脱贫增收致富。市县两级进一步加大贫困妇女扶贫开发工作力度,在扶贫项目的安排上,向符合条件的建档立卡贫困妇女倾斜。
2.提高贫困妇女的基本素质。继续把提升妇女整体素质和现代农业意识作为帮助贫困妇女脱贫致富的基础性工作。
3.创新扶贫模式。加大贫困妇女中持家女、家政女、巧手工程的培训,发挥她们的示范带动作用。开展种植养殖、乡村旅游、家政服务、、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目,增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力。增强妇女小额担保贷款财政贴息政策和扶贫小额信贷政策的叠加效应,提高贫困妇女贷款的可获得性。在集中连片特困地区新建巾帼现代农业科技示范基地、“三八绿色工程”示范基地等。通过巾帼家政服务机构和中介机构为各级各部门组织培训的贫困妇女提供就业岗位。通过妇联网+她计划、特色旅游业发展,培育巾帼致富带头人。引导扶持经营水平高、市场前景好的巾帼示范基地成为龙头企业。
4.要面向贫困地区妇女大力宣传“两癌”免费检查政策,开展“健康与美丽同行”宣传活动、健康知识讲座,提高妇女政策知晓率和群众参与面。大力实施“关爱贫困患病母亲”、“生育关怀行动”和“农村贫困两癌母亲救助”等公益活动。加大对适龄贫困妇女“两癌”免费检查力度,做到应检尽检、早诊早治。动员社会力量,重点救助“两癌”患病贫困妇女,做到精准帮扶、应救尽救,缓解贫困妇女看病难、看病贵和因病致贫返贫问题。
5.加大对贫困残疾妇女的扶贫力度。加强对贫困残疾妇女的教育和实用技术培训,提高贫困残疾妇女劳动技能。发展贫困残疾妇女种植、加工和种养业基地,尽快使更多的贫困残疾妇女脱贫。从资金、技术和物资上给予资助,多形式、多渠道安排贫困残疾妇女就业,建立健全贫困残疾妇女最低生活保障制度。使贫困残疾妇女的基本生活得到长期的保障。
6.动员社会力量,形成共同推动强大合力。市县两级定点扶贫单位要从本部门、本行业职能出发,积极主动为贫困妇女发展生产寻找门路、开展创业培训、生产帮扶、心理辅导、法律援助、健康教育等服务。依托已有的“母亲水窖”“母亲健康快车”“春蕾计划”“安康计划”“贫困地区儿童营养改善项目”等品牌优势,瞄准重点地区、重点群体,确保最贫困的妇女儿童得到优先扶持。争取各类社会慈善项目资金向贫困地区、贫困妇女倾斜。要继续组织动员党政机关、企事业单位领导干部和女党员、女科技示范户、女能手、女企业家等参与“手拉手”扶贫活动,结成帮扶对子,形成帮扶网络,明确帮扶目标,落实帮扶措施。
四、组织实施 (一)加强对规划实施工作的组织领导。市、县人民政府负责实施本规划,政府各部门、相关机构和社会团体结合各自的职责,承担落实规划中相应的目标任务。市、县妇女儿童工作委员会具体负责规划实施的组
织、协调、指导和督促。
(二)制定县级妇女发展规划和部门实施方案 。县级以上人民政府依据本规划,结合实际制定本地区妇女发展规划。市、县人民政府各部门、相关机构和社会团体结合各自职责,按照任务分解,制定实施方案。
(三)将规划纳入国民经济和社会发展总体规划及专项规划,统一部署,统筹安排,同步实施,同步发展。
(四)优化规划实施的政策环境。制定完善促进妇女发展、充分体现男女平等基本国策的政策,坚持依法行政,加强执法检查和司法保护,保障妇女各项合法权利的实现。
(五)保障妇女事业发展的经费投入。市、县人民政府应加大对妇女事业发展经费的投入,增长幅度应与同期财政预算支出的增长幅度相适应,将实施规划所需经费纳入财政预算,保证目标如期实现。加大扶持贫困地区和少数民族地区妇女事业发展的力度。动员社会力量,多渠道筹集资金,支持妇女事业的发展。
(六)建立健全实施规划的工作机制。建立由政府主导、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制,共同做好规划实施工作。建立目标管理考核问责制,将主要目标纳入市、县人民政府、相关部门机构和社会团体的目标管理和考核体系,纳入主要负责人和主管负责人的政绩考核。健全报告制度,市、县人民政府每年向
上级政府报告实施规划的工作情况,各有关部门每年向本级政府妇女儿童工作委员会和上级主管部门报告实施规划的情况。健全会议制度,定期召开市、县妇女儿童工作委员会全委会、联络员会议,汇报、交流实施规划的进展情况。健全监测评估制度,成立由各级统计部门牵头的监测组,负责组织规划实施情况的监测工作;成立由各级妇女儿童工作委员会办公室牵头的评估组,负责组织规划实施情况的评估工作。加强妇儿工委办公室建设,确保机构、编制单设,配置专职工作人员,工作经费纳入同级财政预算。
五、监测评估
(一)监测评估是实施规划的重要手段和必要环节。对规划执行情况进行统计监测是指收集、整理、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息,动态反映规划目标进展情况和变化趋势。对规划执行情况进行评估是指在统计监测的基础上,系统分析和评价规划目标实施及达标状况,衡量和判断规划策略措施和规划实施工作的效率、效果、效益,预测规划目标实现程度和妇女发展趋势。通过统计监测评估,能够比较客观地掌握妇女发展状况,制定妇女发展政策,推动规划目标如期实现,为妇女事业的发展奠定基础。
(二)规划实行监测评估,第三年进行中期评估,第五年末进行终期评估。
(三)监测评估工作机构和职责。
市、县妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案,审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头负责,由承担规划目标任务的同级成员单位和有关机构业务人员组成。监测组负责规划监测工作的指导和人员培训;研究制定监测方案;收集、整理、分析数据和信息;各成员单位每年负责提供相关统计监测数据和资料,撰写本单位统计监测报告,提交统计监测组,由监测组组织完成全市综合统计监测报告等。
评估组由各级妇女儿童工作委员会办公室负责,承担规划目标任务的有关机构业务人员和专家组成。评估组负责评估工作的指导和人员培训,制定评估方案,组织开展评估工作,撰写并提交评估报告等。
(四)监测评估工作步骤。
科学设计规划统计监测指标体系和评估指标体系。包括确定监测指标和重点评估指标,区分定性指标和定量指标,明确指标定义,明确判断标准等。
制定统计监测方案和评估方案。在方案中明确监测评估的目的、指导思想和原则,确定监测评估的内容、标准、方法和要求。
开展监测评估工作并撰写报告。通过常规统计和统计调查收集数据,通过调查等方法了解工作信息;对收
集到的数据和信息进行质量审核;及时分析数据和信息,全面、客观评价规划目标进展情况和实施工作成效;撰写监测报告和评估报告。
(五)监测评估工作要求。
市、县政府要重视规划监测评估工作。市、县监测评估领导小组切实履行职责,保证监测评估工作有序开展,取得实效。市、县人民政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算。政府及有关部门要及时研究监测评估结果,加强规划实施工作。
完善监测评估相关制度。逐步完善分性别统计指标,纳入常规统计和统计调查。建立并完善市、县级性别统计数据库,规范各级数据信息的收集、发布和展示,实现数据信息的交流、反馈和利用,逐步实现数据的资源共享。
实行监测评估工作报告制度,加强工作指导。有关部门每年按要求向统计部门报送监测数据及本部门监测报表,向同级妇女儿童工作委员会提交本部门评估报告;市、县监测组向同级妇女儿童工作委员会提交监测报告,市、县评估组向同级妇女儿童工作委员会提交评估报告;市、县妇女儿童工作委员会分别向同级政府和上一级妇女儿童工作委员会提交评估报告。市妇女儿童工作委员会对下级规划的监测评估工作进行指导,对规划实施情况进行检查和督导。
名词解释:
①妇联网+ 她计划:妇联网+传统工作。
②三八绿色工程:
1990 年初,根据当时我国林业面临的严峻形势,遵照党中央、国务院关于全社会办林业,全民搞绿化的指示,为发动城乡亿万妇女参与林业发展,改善生态环境,全国妇联、林业部共同倡导,在全国城乡妇女中开展了“三八绿色工程”活动。
③两癌:宫颈癌和乳腺癌。
④巧手工程:促进妇女就业的同时,打造地方特色手工旅游商品。发展手工来料加工、手工食品、特色手工制品。
⑤四免一关怀:对农村和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗;对农村和城镇经济困难的艾滋病病人适当减免抗机会性感染的费用; 向接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和检测; 向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供母婴阻断药物; 对艾滋病病人的孤儿免收上学费用,对生活困难的艾滋病病人进行经济救助,扶持有生产能力的病人开展生产活动。
遵义市儿童发展规划
(2016 — 2020 年)
前
言
本规划所指儿童年龄为出生至未满 18 周岁。
儿童事业的发展水平是社会进步的重要标志。儿童的生存、保护与发展是人类未来发展的先决条件,儿...
第四篇:农业机械的技术研究论文
第一篇:农业机械的技术及发展
一、现代农业机械绿色制造的关键技术
1.1当前我国农业机械的行业特征
近年来,国家对农业发展颇为重视,对农业机械研制的投入力度也在加大,这在一定程度上改善了我国农业机械的现代化水平。所谓现代化农业机械就是立足传统机械,融合计算机、网络、仪器与控制等技术进行完善的,同时结合我国农业特征的环境、气候等因素建立的多功能化、精确化、工厂化与成套化的机械系统设备。同时,受到现代农业发展特征的影响,农业涉及到机械、电子、农业、气象学等多个专业,其研制过程属于系统性的工程,需要多领域协作。受到我国农业环境的影响,信息技术水平的提高,增加了农业机械制造业的难度。目前,我国农业机械多采用传统设计方法,重复机型较多,导致型号杂,标准程度较低,产品质量达不到标准。因此,在当前形势下药加强产品的研制、生产与存储、维护与销毁等各个环节,通过虚拟技术、计算机仿真技术与绿色评价技术,建立数字化的模型,进行具体生产阶段的模仿,提高资源利用率,降低对环境的污染,实现绿色设计制造的目标。
1.2农业机械绿色制造的关键技术
第一,以网络化为基础的协调设计技术受到传统因素的制约,我国的农业机械都需要消耗大量的人力、物力与财力,这就要求进行资源的重组,以计算机模拟仿真技术、虚拟技术等为支撑,将其运用到现代化农业机械设计中,实现绿色经济效应,提高信息共享度。
第二,面向现代农业机械研制的虚拟样机建模仿真平台开发技术受到农业机械工作对象复杂性的影响,增加了农业机械研制难度,根据传统设计理念,要先设计,后绘图,根据图纸设计样机,试验,发现问题后改进,周而复始,直到满意。但这种设计方法却存在较为严重的问题,尤其是样机生产过程中不仅费时而且费力,但如果运用虚拟样机生产技术,则有效的避免了这些问题。但虚拟样机的开发属于系统性的工程,这就要求支持多学科领域的知识共享,建立良好的网络化工作环境;同时要运用多学科领域的CAX/DFX工具建模,建立虚拟样机的仿真组件模型;另外,要注意产品的全生命周期,延长设备的使用寿命。
第三,现代农业机械绿色制造评价方法与系统开发技术这是实现农业机械绿色制造发展的基础,是实现现代农业机械绿色行评价的前提。现代农业机械结构复杂、涉及行业较多,且周期较长,导致成本较高。对现代农业机械进行全生命周期的绿色行评价,是典型的多层次、多约束、多目标群体决策问题。因此,必须要建立合理的评价指标体系,同时要完善算法,另外要完善专家协同工作的评价体系,便于农业机械权生命周期的绿色化。
第四,面向现代农业机械研制的数据库系统与实施方法不论是进行农业机械设计的原理计算,还是进行产品零部件的开发都需要设立一个专门的参考标准,建基础数据库,这就要求建立并完善材料工艺知识库、数据库、方针平台等,提升工作效率。
二、当前形势下,农业机械绿色制造的发展
从上文的分析来看,现代农业机械绿色设计与制造是立足当前社会、经济与环境的基础上出发的,采用现代化的技术实现三者间的平衡,降低成本,改善了质量,同时也创造了更高的附加值,甚至可以推动整个行业的发展,绿色制造已经成为未来发展的必然趋势,发展潜力巨大。具体来说,我国的农业机械绿色制造主要呈现以下几个特征:
第一,全球化的趋势随着市场全球化趋势的加剧,我国对进口产品的管理标准在提高,必须要有“绿色认证”的标志,尤其是部分国家以保护本国环境为理由,制定了严格的入口标准,这在一定程度上增加了绿色产品的市场竞争度,而且呈现出全球化的特征。
第二,社会化趋势从农机绿色化的生产情况来看,不仅生产环境复杂,而且技术也相当的复杂,这都亟待完善,需要社会参与其中,形成绿色制造需要的社会支撑体系。
第三,集成化的趋势从当前的发展形势来看,集成化是未来农机绿色化发展的主要趋势,从目标体系、产品与工艺设计与材料选择系统的集成,同时也涵盖绿色制造等相关技术及问题等研究。另外,绿色集成制造技术与制造系统成为未来发展的主要方向。
第四,并行化趋势并行化是农机绿色制造的主要方向,这是开发绿色产品的主要模式,但在这一并行工程中设计到协同组织模式、绿色设计数据库等现代化的技术,亟待完善。
第五,智能化趋势实现绿色制造的目标主要是改进现有目标的问题,在现有的基础上,加大人工智能在绿色产品评估体系中的投入力度。
第六,产业化趋势农业机械绿色化的进程中,衍生出了诸多新兴行业,尤其是对废弃物的回收与利用等行业,大大提升了我国经济的发展力度。
三、结束语
近年来,现代化绿色农业机械化发展迅速,大大改进了我国农业生产水平,提高了农业生产效率,促进我国农业化进程。
第二篇:农业机械的技术保养
一、目前我国农业机械技术保养中存在的问题
1.以修代养的情况严重
我国的有些农业机械的以修代养的情况较严重,在对于农业机械的使用过程中,往往是等到农业机械损坏了才去修理,却轻视了在平时生活中对于农业机械的日常保养,这样的以修代养,减少了农业机械的使用寿命,降低了农业机械的使用效率。
2.农业机械的操作人员的水平参差不齐
农业机械的操作人员是农业机械的操作主体,但是农业机械的操作人员的技术水平和专业知识素质是参差不齐的。要做好对农业机械的技术保养工作,就要从操作主体入手,提高操作人员的技术水平和专业知识素质。
3.农业机械本身的性质决定了其易受到损坏
农业机械本身是一种技术含量很高的机械,它对于农业生产具有特殊的针对性,它的结构复杂,并且专业性很强,需要专业人才对其进行护理和维护。
4.农业机械工作的环境较恶劣
从农业机械工作的环境考虑,农业机械经常在田间工作,田间的地面有时候是高低不平的,还会遇到各种突发的恶劣天气状况,农田机械在田间工作比较费力,工作环境相对来讲比较恶劣,也容易造成农业机械的损坏。
二、对于将农业机械的技术保养落到实处的建议
1.对于农业机械的技术保养得一些可行操作
农业机械操作人员要在固定的时间段对于农业机械的保养所需要润滑油和燃油的数量和质量进行仔细的检查,要始终保证润滑油和燃油是清洁的,不会对农业机械的正常运作产生阻碍;农业机械操作人员要及时的检查农业机械设备的各个零配件,检验它们是不是有零件损坏的现象发生,当发现有的零件出现损坏的情况时,一定要及时更换,避免在农业机械运作过程中发生对人和机械不好的情况;农业机械操作人员要及时在农业机械工作后清理在工作中遗留下的杂物和灰尘、泥土等,防止在农业机械日后的工作中磨损其自身,减少零部件和整台农业机械的寿命;对于农业机械的散热情况也是需要格外注意的,要记得及时往农业机械中添加冷水以冷却农机的散热系统,要保证农机的散热状况良好。
2.利用质量高的零配件
在选购农业机械的零配件时,每年用于购买零配件的资金就是一笔不小的支出,因此,采购人员在选购零配件时,可以选购一批质量高价格又相对较便宜的零配件,千万不可以贪图一时的小便宜而选购价格便宜质量不过关的零配件,对于各种零配件的使用情况,要做好统计工作,总结出哪些零配件是易耗的,哪些零配件的使用寿命相对来说还较长,做好库存工作,保证在需要更换零件的时候能够及时更换。采购人员一定要对各个零件的详细信息有全面的了解,避免在选购零件时选购到质量不过关的零部件,从而增加保养的成本。
3.加强对农业机械的技术人员的培养工作
农业机械的技术人员是农业机械的操作主体和保养主体,要培养出一批具有专业知识技能的农业机械技术人才,要让他们对农业机械保养得项目和操作流程的理论知识完全熟悉,同时增强他们的实践操作能力,让这些专业的工作人员对农业机械进行细致的保养工作,延长农业机械的使用寿命。
4.完善农业机械检测、维修、保养得专业设施
俗语说的好,巧妇难成无米之炊,对于农业机械技术人员也一样,他们需要专业的设施来完成农业机械的保养工作,现在很多农业机械在不同的位置都会标明检测点,只有那些专业的检测设备才能检测出那些地方是不是需要维修和保养,仅仅是依靠人眼是难以检测出来的。只有将农业机械的技术保养落到实处,才能确保农业机械一直处在比较良好的状态,为农业生产创造出更大的经济效益。
第三篇:农业机械故障诊断技术研究
一、机械故障诊断技术研究方法
1)采用时域信号分析的故障诊断技术。在机械设备的特定部位安装振动传感器,采集、记录并显示设备在运行过程中随时间变化的振动信息,如振幅、相位、频率等,得到机械设备特定部位的时间历程,也就是时域信号。时域信号中包含的信息量大,直观且易于理解,是机械故障诊断的原始依据,但时域信号数据十分庞杂,很难一眼看出故障特征,需要采用特定方法处理。时域信号处理技术主要包括,时域统计分析及相关分析等。
2)采用频域信号分析的故障诊断技术。频域分析实质上是将时域信号进行快速傅里叶变换,转化为频域信号,采用频域信号处理技术分析信号,并得出故障特征的分析方法。许多故障的发生和发展,振动信号的频率成分会发生非常明显的变化。例如,齿轮发生断齿、表面疲劳剥落等都会引起周期性的冲击信号,相应在频域就会出现不同的频率成分。监测这些信号频率变化,可有效预测故障发生与发展。频域信号处理技术主要包括频谱分析、倒频谱分析及包络分析等。
3)采用时频域信号分析的故障诊断技术。机械产生故障后,运行过程中的振动信号会产生显著的频域或时域故障特征,然而这些特征并不是不变的,而是随着时间变化的,即动态信号的非平稳性。特别是剥落、松动、裂纹等故障,非平稳尤其明显。实际故障检测过程中,非平稳性往往是普遍的,平稳性只是一种简化或近似。非平稳信号的相关函数、功率谱等统计量是时变函数,必须要得到这些信号的频谱随时间的变化情况才能更好的判断故障情况。因此,一般采用时间和频率的联合函数来表达这些信号,该方法称为信号的时频表示。实际应用中,时频域信号分析技术主要包括傅里叶变换、Wigner-Ville分布、小波变换等。
二、农业机械故障诊断技术发展趋势
1)通用机械领域相对成熟的故障诊断技术逐步移植到农业机械故障诊断中来。可用于农业机械故障诊断的一是基于振动信号特征提取的故障诊断技术,二是关键部件工作状态监测故障诊断技术。基于振动信号特征提取的故障诊断技术大部分用于化工、电力等大型机械设备故障诊断,理论发展非常早,许多现代控制理论,计算机技术,信号处理技术均被应用基于振动信号特征提取的故障诊断技术中。关于关键部件工作状态监测方面,最成功的例子是汽车故障自诊断系统(OBD),以传感器监测关键部件状态,采集到的数据送汽车电子控制单元(ECU)处理,主要用于汽车发动机及汽车其他关键部件工作状态监测,技术发展已比较成熟。农业机械越来越复杂,对故障诊断的实效性、准确性要求越来越高,上述两种故障诊断与监测技术正逐渐移植到农业机械上来。
2)现代智能化技术不断运用到农业机械故障诊断中来。随着农业机械复杂程度加大以及对智能化水平提高的需求,农业机械状态检测与故障诊断技术将日趋完善。针对农业机械故障特征的专家系统、神经网络、模糊逻辑、遗传算法等智能诊断方法将不断的运用到农业机械故障诊断中来,在当前技术基础上,将新的理论和技术引入到农业机械故障诊断领域,不断出现不同智能故障诊断技术,形成综合性能更好的融合智能故障诊断技术。
3)多种故障诊断方法相互补充,逐渐融合。目前,综合各种诊断技术的综合诊断方法已经兴起,除了单一参数、单一故障的技术诊断外,还出现了多参量、多故障诊断技术。诊断手段多样化,处理方法除了采用振动信号外,还可以综合利用油液、噪声、电磁、应力、射线等多种信息。这些诊断方式取长补短,相互融合,逐渐发展出许多新型故障诊断方法,大大提高了故障诊断的准确性。多种手段相互融合,已成为提高故障诊断准确性的发展趋势。
第四篇:农业机械新技术的思考
一、制约半山区农业机械新技术推广的原因
1.1半山区土地自然条件的制约
半山区有着独特的地形特点和特殊的地理结构,连绵起伏、高低不平不利于机械化操作的进行。山虽然不太大,但河流、沟岔比较多,土地面积零零碎碎,山坡地所占比重较大,农田灌溉工作比较困难。水田种植随着地形弯弯曲曲,规规整整的地块面积较少,不适合大中型农业机械的操作。
1.2现行土地经营模式的制约
自从农村实行“联产承包”经营模式后,为了体现土地平等分配,把土地分成若干等级,每个等级每户都要分到,结果把本来不大的地块又分成了多条或多块,面积大小不一,给机械作业带来了极大的障碍。
1.3各级领导对农机新技术推广工作认识和重视不够
对农业机械新技术推广的认识和重视程度,远不如对农业新技术推广工作高,不但各级政府是这样,就连农民本身也是如此。认为坡地多、地块小,不适合机械耕作,习惯于传统的人畜耕作模式。其主要原因还是认识和重视程度的问题。
1.4农机新技术培训和农业新技术培训相互脱节
历年来,两种新技术的培训工作,始终是各行其道,互不联系,你培训你的技术,我培训我的技术。农机作业一是为了实现改善土壤环境,达到疏松土壤、培肥地力、改变土壤结构,增强土地的抗旱抗涝能力。二是根据农艺的要求完成播种、覆土、镇压、起垄、中耕、收获等一系列农业生产工艺任务。要完成以上任务,农业机械的操作手对农技要求、农业机械田间作业的作用、目的,以及对作物生产的影响等知识不懂或知之甚少,可想而知作业后的效果会是什么样。
1.5基层农机技术推广站专业技术人员匮乏
基层乡镇农机站在岗人员有一部分不是本专业的,对农机是门外汉。即使是本专业的也是20世纪70、80年代的毕业生,不能全面掌握当今推广的新技术,当年所学的专业知识不适应新机具、新技术发展的需要。乡镇政府还要在农机站借调一些人员从事其他部门的业务,这样在新技术推广、技术指导时人员就显得捉襟见肘。
二、解决半山区农业机械新技术推广工作的措施
2.1提高半山区农业机械新技术推广工作的地位
现阶段,我国还是一个农业大国,农业是保证我国国民经济顺利进行的基础。我国13亿人口,其中农业人口占总人口的百分之七十以上,粮食生产关系到国计民生和社会安全稳定,对我国有着重要意义。提高粮食产量并满足我国13亿人口的粮食需求是当前国家的重要使命和责任。因此政府要增加资金投入和财政拨款,加强半山区现代农业的基础设施建设,并为农民购置高科技的农业机械设备,或者采用补贴政策鼓励农民自己购买机械化设备,从而实现半山区农业的机械化生产。
2.2加强半山区农业机械技术人员的培训,提高实效
由于半山区特殊的地形特点和地理结构,其农业机械操作难度比平原农业机械操作难度要大很多,因此半山区农业机械的更高,因此半山区农业机械新技术的培训工作显得十分重要,半山区农机机械新技术的培训直接影响着半山区农业机械新技术的推广工作。只有依托先进的农业机械新技术,才能保证半山区农业发展的经济效益。因此对于半山区农业机械新技术的操作应用,首先要加强对农业机械操作人员的基本培训,只有在农机技术人员掌握了农机操作的基本要领,才能在农业机械操作过程中避免出现各种各样的问题,极大的提高了农机操作的效率。
2.3根据半山区的实际情况,搞好农业机械新技术推广工作
由于半山区特殊的地形特征和地理位置,在机械施工过程中的难度大大加深了,半山区的农业工作不像平原地区。高低起伏不平的地面形态和零零碎碎的小面积地块极大的限制了大型机械化的操作,对半山区农业的发展造成了不利影响。虽然近几年,国家重视农业的发展,支持并服务“三农”,为农民适量购置高科技机械设备,实施农业机械购置补贴政策等一系列惠民政策。这在一定程度上,提高了半山区农业机械化生产的效率。但是我们还要认识到半山区特殊的地形结构特点,实事求是、因地制宜地采取适合半山区农业发展的措施,多购进一些中小型的农业机械新技术设备,做好半山区农业机械新技术推广工作,走适合半山区农业发展的道路。
三、结束语
综上所述,我国半山区的农业发展受到了巨大的限制。特殊的地形结构、地理位置和自然因素等影响不利于大型机械化的开展,再加上当前半山区的农业机械新技术推广工作的面临着种种阻碍,严重制约了半山区农业的发展。因此,我们必须要不断加大资金投入和科技创新,改进半山区农业机械新技术推广的方法和措施,实现半山区农业的快速无障碍发展。
第五篇:公司应收款管理制度
公司应收款管理制度
第1章总则
第1条目的。
为保证企业最大可能利用客户信用拓展市场,同时防范应收账款管理过程中的各种风险,减少坏账损失,加快企业资金周转,提高企业资金的使用效率,特制定本制度。
第2条适用范围。
本制度所称的应收账款,包括赊销业务所产生的应收账款和企业经营中发生的各类债权,主要包括应收销货款、预付购货款、其他应收款三个方面的内容。
第2章赊销业务管理
第3条在货物销售业务中,凡客户利用信用额度赊销的,须由经办销售业务员填写赊销的“开据发票申请单”,注明赊销期限。
第4条销售经理按照客户信用限额对赊销业务签批后,财务部门方可开票,仓库管理部门方可凭单办理发货手续。
第5条应收账款主管应定期按照“信用额度期限表”核对应收账款的回款和结算情况,严格监督每笔账款的回收和结算。
第6条应收账款超过信用期限3日内仍未回款的,应及时上报财务经理,并及时通知销售经理组织销售业务员联系客户清收。
第7条凡前次赊销未在约定时间结算的,除特殊情况下客户能提供可靠的资金担保外,一律不再发货和赊销。
第8条销售业务员在签订合同和组织发货时,须按照信用等级和授信额度确定销售方式,所有签发赊销的销售合同都必须经销售经理签字后方可盖章发出。
第3章应收账款监控制度
第9条应收账款主管应于每月最后3日前提供一份当月尚未收款的《应收账款账龄明细表》,提交给财务经理、销售经理及营销总监。
第10条销售业务员在与客户签订合同或协议书时,应按照《信用额度表》中对应的客户信用额度和期限,约定单次销售金额和结算期限,并在期限内负责经手相关账款的催收和联络。
第11条销售部应严格按照《信用额度表》和财务部门的《应收账款账龄明细表》,及时核对、跟踪赊销客户的回款情况。
第12条清收账款由销售部统一安排路线和客户,并确定返回时间,销售业务员在外清收账款时,无论是否清结完毕,均需随时向销售经理电话汇报工作进度和行程。
第13条销售业务员于每日收到货款后,应于当日填写收款日报表一式四份,一份自留,三份交企业财务部。
第14条销售业务员收取的汇票金额大于应收账款时,非经销售经理同意,现场不得以现金找还客户,而应作为暂收款收回,并抵扣下次账款。
第15条销售业务员收款时对于客户现场反映的价格、交货期限、质量、运输问题,在业务权限内时可立即给予答复,若在权限外需立即汇报销售经理,并在不超过3个工作日内给予客户答复。
第16条销售业务员在销售产品和清收账款时不得有下列行为,一经发现,分别给予罚款或者开除处分,并限期补正或赔偿,情节严重者移交司法部门处理。
1.收款不报或积压收款。
2.退货不报或积压退货。
3.转售不依规定或转售图利。
4.代销其他厂家产品。
5.截留,挪用,坐支货款不及时上缴。
6.收取现金改换承兑汇票。
第4章应收账款交接
第17条销售业务员岗位调换、离职,必须对经手的应收账款进行交接。
第18条凡销售业务员调岗的,必须先办理包括应收账款、库存产品等在内的工作交接,交接未完,不得离岗,交接不清的,责任由移交者负责,交接清楚后,责任由接替者负责。
第19条凡销售业务员离职的,应在30日前向企业提出申请,经批准后办理交接手续,未办理交接手续而自行离开者其薪资和离职补贴不予发放,由此给企业造成损失的,将依法追究法律责任。
第20条离职交接以最后在交接单上批示的生效日期为准,在生效日期前要完成交接,若交接不清又离职时,仍将依照法律程序追究当事人的责任。
第21条销售业务员提出离职后须把经手的应收账款全部收回或取得客户付款的承诺担保,若在1个月内未能收回或取得客户付款承诺担保的则不予办理离职手续。
第22条离职销售业务员经手的坏账理赔事宜如已取得客户的书面确认,则不影响离职手续的办理,其追诉工作由接替人员接办。理赔不因经手人的离职而无效。
第23条“离职移交清单”至少一式三份,由移交、接交人核对内容无误后双方签字,保存在移交人一份,接交人一份,企业档案存留一份。
第24条销售业务员接交时,应与客户核对账单,遇有疑问或账目不清时应立即向销售经理反映,未立即呈报,有意代为隐瞒者应与离职人员同负全部责任。
第25条销售业务员办交接时由销售经理监督;移交时发现有贪污公款、短缺物品、现金、票据或其他凭证者,除限期赔还外,情节重大时依法追究其民事、刑事责任。
第26条应收账款交接后1个月内应全部逐一核对,无异议的账款由接交人负责接手清收。
第27条交接前应核对全部账目报表,有关交接项目概以交接清单为准,交接清单若经交、接、监三方签署盖章即视为完成交接,日后若发现账目不符时由接交人负责。
第5章附则
第28条本制度解释权归企业财务部。
第29条本制度自颁布之日起执行。