投资计划概算修正比较表

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第一篇:投资计划概算修正比较表

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第二篇:“投资计划概算修正比较表”财政工作计划

投资计划概算修正比较表工程总名称:年月日项次原工程计划修正后工程计划差异预算编号工程名称单位数量金额预算编号工程名称单位数量金额数量规格金额

修正说明总经理经理会计主管制表投资计划概算修正比较表

第三篇:万头猪场投资概算

年产万头养猪场(550-600头母猪)的预算

1、生产系统:常年性产仔;

2、基本的效益指数:18头猪/母猪/年;3:6:1的全群料肉比;

3、群体规模:10.000头猪/年/18头猪/母猪/年=550头母猪

550+550×10%(不能生产)=600头母猪实际规模

600头母猪/25:1(公母比率)=24头公猪

虽然万头猪场群体规模为600头母猪,但实际的生产母猪仍是550头左右,所以下面的预算标准都是以550头为基础的。

4、生产周期:从配种到上市=42周

16周怀孕+4周哺乳+5.5周保育(从断奶至25公斤)+16.5周(从25公斤至100公斤)=42周

5、生殖周期:16周怀孕+4周哺乳+1周重新配种+2周生产无效期=23周

52周/23周=2.27胎/母猪/年

6、生产标准:550头母猪×2.27胎/年= 1248胎/年

1248胎/年/52周= 24胎/周24胎/周×8.75头猪断奶/窝=210头猪断奶/周210×97%(3%的保育死亡)=204头猪出保育金/周

204×98%(2%的育肥死亡)=200头猪出栏/周

7、群体维持标准:母猪生殖年限=5.5-5.75胎=平均5.67胎

5.67胎/2.27胎/年 =平均用2.5年

2.5年 =40%的年更新率

550头×40%= 220头母猪更新/年

公猪生殖年限 2年

24头×50%= 12头公猪更新/年

8、饲料使用:550头母猪生产200猪/周=10,400头猪/年

10,400×100公斤活重×3.3的料肉比=3432吨饲料/年

全年的总耗料量又可以根据下列标准进行分解:

母猪料:

550头母猪×365天×2.75公斤/天=552吨/年=1吨/母猪/年

保育猪料:

204头保育猪/周×(25公斤-8公斤)×2:8:1料肉比×52周=386吨/年=0.7吨/母猪/年

生长育肥猪料

200头育肥猪/周×(100公斤-25公斤)×3.6:1料肉比×52周=2808吨/年=5.1吨/母猪/年

总耗料=552+386+2808-3,746吨/550头母猪=6.8吨/母猪/年

9、饲料原料需求量:

基本的饲料配方公式(以1吨计算)

750公斤粮食如玉米、小麦、大麦、高梁等(75%)

180公斤蛋白质来源如豆饼、菜籽饼等(18%)

30公斤平衡粮如麸皮、尾粉、米康等(3%)

40公斤维生素、微量元素添加剂(4%)

所以全年的饲料原料需求估计在:

3746吨×0.75=2,800-3,000吨粮食

3746吨×0.18=680-700吨蛋白质来源

3746吨×0.03=120吨粮食副产品

3746吨×0.04=150吨维生素,微量元素添加剂

所以全年的饲料原料需求估计在:

3746吨×0.75 =2,800-3,000吨粮食

3746吨×0.18 =680-700吨蛋白质来源

3746吨×0.03 =120吨粮食副产品

3746吨×0.04 =150吨维生素,微量元素添加剂

10、用水用电的估计需求量:

衡量的标准是每头存栏猪每天需要大约20升水,这相当于200升水/母猪/天

550头母猪×200升水/天=110,000升水/天=110吨水/天

(大约50%用于饮用,另外50%用于冲洗及浪费)

最大用电需要量估计=150度/天

11、猪只所需空间及设备计算:

1)550头的母猪群,从产仔到育肥的生产模式

550头母猪×2.27胎/年=1248胎/年/52周=24胎/周2)从4周的怀孕确认期到分娩前的1周=12周12周×24窝分娩/周=288个怀孕母猪定位栏

4头淘汰母猪/周×3周的滞留期=12个淘汰母猪定位栏

怀孕母猪+淘汰母猪=300个母猪定位栏

3)2周的断奶至重新配种期+4周的怀孕确认期=6周6周×80%的分娩率=7.5周

7.5周×24窝分娩/周=180个配种母猪及早期怀孕母猪定位栏

4)550头母猪×40%的更新率=4头后备母猪更新/周4周的驯化期+8周的配种及怀孕确认期=12周

12周×4年后备母猪/周=48个后备母猪位置

48/3头后备母猪/栏=16个栏

5)550头母猪/25:1(公母比率)=22-24个公猪定位栏

6)24窝分娩/周×80%的分娩率=30头母猪配种/周30头母猪配种/7天=4个配种栏

30头母猪配种×2.5次/配种=70次/周即平均每个配种栏使用2-3次

7)4周的哺乳+1周的周转=5周5周×24窝分娩/周=120个分娩母猪栏

8)5.5周的保育期+0.5周的周转=6周

6周×24窝分娩/周×8.8头断奶/窝=1200个保育猪位置

1200个保育猪位置/25头保育猪/保育栏=48个保育猪栏

9)16.5周的生长育肥期+1.5周的周转=18周18周×200头生长育肥猪/周=3600个生长育肥猪位置

3600个生长育肥猪位置/20头猪/生长育肥栏=180个生长育肥猪栏

12、猪场的建筑面积:

种猪群部分所需面积:(122+92)×8=1,712平方米

分娩部分所需面积:122×10=1,220平方米

保育部分所需面积;86×10=860平方米

生长育肥部分所需面积:16×30×8=3,840平方米

总建筑面积:1,712+1,220+860+3,840=7,632平方米/550头母猪=14平方米/母猪

征地费用,包括活动场地,绿化带共60亩,每亩1.5万元,计:90万元

13、总的资金需求量预算:

1)猪舍建筑费用:

7632平方米×200元/平方米均价=1,526,400元

2)设备购置及安装费用:

A)必须设备

a)480个定位栏 @ 245元/个=117,600元

b)120个高架分娩栏及辅助配件 @1,800元/套=216,000元

c)84个高架保育栏及辅助配件 @1,800元/套=142,800元

d)80个生长育肥猪食箱 @ 950元/套=76,000元

合计552,400元

B)选购设备

a)480个自动下料斗 @ 50元/个 =24,000元

b)480块定位栏后部铸铁地板 @ 90元/块 =43,200元

c)3488平方米卷帘布 @ 12元/平方米=41,856元

d)5台饲料运输车 @ 500元/台 =2,500元

e)2台仔猪转运车 @ 500元/台 =1,000元

f)1台冲洗消毒车 @ 2500元/台 =2,500元

合计115,056元

C)生产技术设备

a)人工授精实验室全套设备 @ =45,000元

b)2台电子笼秤250公斤 @ 4500元/台=9,000元

c)1台背题测定仪 美国产 @ 6600元/台=6,500元

d)2台怀孕测定仪 美国产 @2800元/台 =2,800元

合计66.200元

三项总计: 733.656元

3)土地的购置或征用及场地的三通(路、水、电)一平:

这一费用因各地的不同情况会有很大的区别,要视具体情况进行预算。

4)种猪的购置费用:

550头母猪×110%=605头×1,500元/头=907,500元8

22头公猪×110%=24头×2,500元/头=60,000元

合计967,500元

5)流动资金:

流动资金将包括从第一批种猪到场至第一次销售产品10个月之间所有的营运费用。

估计的饲料使用量:

440吨母猪料+165吨保育猪料+770吨生长育肥猪料=1,375吨

1,375吨×1,800元/吨=2,475,000元

在第一次销售品前10个月其它的费用包括人员工资、低值易耗品、水电费用用、兽医+兽药、维修保养、招待及技术费等,这些费用估计在:260,000元两项合计2,735,000元,所以,一个万头猪场的总造价大约为:

购地90万元+1,526,400(基建)+733.656(设备)+967,500(种猪)+2,735,000元(流动资金)=6862.556元

14、资金回报

第一年为基本建设期,第二年为猪只的生产期(从怀孕到出栏至少要10个月时间),所以从第三年起才有产品出售,而且产品的数量只有设计量的60%左右,只有从第四年开始才能满负荷的生产,即年产10,000头商品猪×10元/公斤×100kg=10,000,000元销售额

15、效益分析:

1000万元销售额-饲料成本680.00万元-其它包括折旧、工资、水电等120万元=200万元

利润:200万元

第四篇:渭南市政府投资项目概算管理办法

渭南市政府投资项目概算管理办法

(试 行)第一章 总 则

第一条 为了规范政府投资项目概预算管理,科学安排政府资金,有效控制投资规模,提高项目管理水平,依据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律法规,制定本办法。

第二条 本办法所称的政府投资项目,是指全部或部分使用下列资金所进行的固定资产投资项目:

(1)财政预算安排的建设资金;

(2)纳入财政预算管理的专项建设资金;(3)政府融资以及债券资金;

(4)国际金融组织和外国政府的贷款或赠款;

(5)拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;(6)法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条 本办法适用于项目初步设计由各级发展改革部门审批的政府投资类建设项目。

第四条 各级发展改革部门作为政府投资项目概算管理部门(以下简称概算管理部门),应当按照初步设计审批职能负责政府投资项目的概算审批管理工作,各级财政部门参与概算审查,并依照审批概算负责项目的资金拨付工作。

第五条 政府投资项目概算管理包括概算编制、概算审查和批复、概算执行和调整等环节。第六条 政府投资项目应当严格概算管理,履行概算审批手续,实现概算管理全覆盖。项目概算未经批准的政府投资项目不得进行工程招标和开工建设,财政部门不得拨付建设资金。

对涉及国家安全、国家机密或者抢险、应急、救灾等特殊项目,另行规定。

第二章 概算编制

第七条 项目单位应根据批准的可行性研究报告和投资估算,委托具有相应资质的设计单位进行初步设计和概算编制。设计单位应当严格遵循估算控制概算的原则,在批准估算的±10%范围内进行限额设计。概算编制单位应当使概算与初步设计保持一致,根据初步设计的调整情况,及时进行概算的调整。

第八条 设计单位应当根据初步设计文件,现行概算的计价依据、标准、方法及中、省、市相关政策文件,全面客观地编制项目概算,使其完整地反映设计范围,包括从项目筹建开始至竣工正式交付使用所需的全部费用。

政府投资建设项目的概算应当按以下要求编制:

(1)建设内容与规模符合可研报告和初步设计文件要求;(2)采用的编制依据,如使用的概算定额、指标、价格、取费标准等符合现行概算计价依据规定,建设项目其他费应按中、省、市现行政策规定的其他费用定额,并结合项目所在地实际情况进行编制,对实际将发生但暂时无政策文件依据的各项费用,在征求政府投资项目概算管理部门意见后,以暂定价格或暂定金额列入项目概算费用。

(3)项目建设标准、主要材料、设备的定价应符合初步设计文件要求并与建设项目性质和定位相适应;

(4)实施中的各项措施费应符合常规的施工组织设计和施工方法,鼓励采用新技术、新工艺、新材料,节约工程投资;

(5)概算文件由封面、签署页(扉页)、编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。概算文件应完整清晰,符合《关于报送建设项目初步设计及概算编制文件有关要求的通知》(陕发改建设〔2008〕118号)的编制深度要求;

(6)概算编制的其他相关规定。

第九条 项目单位应当加强对概算的初审工作,确保概算编制完整、合理和准确。概算编制单位应该根据项目单位的初审意见,及时进行概算的修改和完善。

第十条 概算管理部门应加强对概算编制单位的业务指导和管理工作,会同政府有关部门不断完善概算编制的相关政策与制度,提高政府投资项目概算编制水平。

第三章 概算审查和批复

第十一条 项目概算经初审后,应当与初步设计同步报审、同步批复。特殊项目报经同级政府同意。

第十二条 概算管理部门可以委托具备概算审查能力的市级行政事业单位或符合资质要求的中介机构对其进行审查。其中:市、县本级财政投资项目的概算审查费用由财政部门在部门预算中安排,其他项目的概算审查费用纳入项目其他费。

第十三条 概算管理部门可以通过政府采购方式择优选取概算审查中介单位,成立中介机构库。概算管理部门应当做好中介机构库的管理工作,具体管理办法另行制定。

第十四条 概算审查应遵循独立、客观、高效、诚信的原则,对其完整性、真实性、合规性、合理性和准确性进行审查。

第十五条 概算审查中需要补充或澄清的,审查单位应在收到资料后七天内一次性告知项目单位补充资料清单。

第十六条 审查单位应当在规定的时间内完成概算审查,出具概算审查报告。概算审查报告主要内容包括:

(1)工程概况;

(2)审查依据:应列出概算审查的主要依据清单;(3)概算审查调整情况说明:应从材料单价、工程数量、定额运用、取费标准和费率取用、各组成部分费用等五个方面对具体的审查调整情况进行叙述;

(4)审查结论:概述概算审查时调整的主要内容及原因,说明项目原编制总概算、审查后总概算,审查增减总额、增减比例等内容,并附上概算审查对照表;

(5)其他需说明的相关情况;

(6)单位图章、审查人员签名及资格印章。

第十七条 概算管理部门依据概算审查报告进行复核并及时批复。相关部门可根据建设项目性质参与概算调整审查。

第十八条 审查后概算超过已批准投资估算规模±10%及以上的,项目单位应该先调整初步设计和概算,使其控制在批准的估算范围之内。审查后概算确需超投资估算±10%的,项目单位应当先向可行性研究报告审批部门提出调整申请,说明调整内容及原因,经批复同意后再重新报批初步设计和设计概算。

第四章 概算执行和调整

第十九条 政府投资项目应当严格遵循概算控制预算的原则。设计单位应严格按照批准的初步设计和概算开展施工图设计、施工图预算和主体工程,总体建安工程招标控制价不得超过批准概算的建安工程费用。项目单位应当加强对建设项目其他费用的投资控制和管理,使其控制在批复的概算金额内。

第二十条 项目单位和代建单位应当加强对工程设计变更的管理,严格按照《陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理意见的通知》(陕政办发〔2009〕151号)及其他有关相关规定履行必要的审批手续。重大和较大工程变更未经审查批准的,财政部门在工程决算和资金拨付时,不予认可。

第二十一条 政府投资项目应当严格按照批准的规模组织实施和投资概算进行造价控制。建设中由于价格上涨、政策调整、设计变更、地质条件发生重大变化等导致原批复概算不能满足工程实际需要,确有必要进行概算调整的应履行审批手续。第二十二条 因项目建设规模、建设内容、建设标准等方面发生重大设计变更而导致的概算调整,必须在变更实施前向发改部门申请概算调整审批;一般设计变更导致的概算调整和因价格上涨、政策调整等其他原因导致的概算调整,应在项目竣工前向发展改革部门申请概算调整审批。

第二十三条 项目实施期间,项目出现下列情况之一的,项目概算应当报原批准机关重新审批:

(1)建设规模较原初步设计批准规模超过10%及以上的;(2)主要建筑物等级、结构、用途发生变化的;(3)主要材料及设备选型发生变化的;

(4)总投资较原初步设计批准超过10%及以上的;

(5)单项工程较原初步设计批准投资超过30%及以上的;(6)其他重大设计变更。

概算管理部门应当对概算进行审查,并会同财政部门商议对政府投资项目的预算进行相应调整。

第二十四条 项目单位申请概算调整的,应提交以下材料:(1)概算调整申请报告书。包括项目基本情况、设计变更和概算调整主要理由、设计变更规模及主要内容、工程量变化对照清单、概算调整与原批复概算对比表、概算增减原因分析等;

(2)原初步设计文件、概算书和初步设计批复文件;(3)由具备相应资质单位编制的调整概算书,存在设计变更的要提供调整后的初步设计或施工图设计文件;(4)与调整概算有关的工程招标及合同文件,包括变更洽谈、商议等有关证明材料;

(5)项目单位对申请材料和反映情况真实性负责的函;(6)根据项目情况需要提交的其他相关材料。

第二十五条 概算调整事项由项目业主提出,代建项目可由代建单位提出经项目业主上报。代建单位应当根据有关规定,履行其在概算调整过程中的相应职责。

第二十六条 对于概算调整幅度较大或概算调整额度较高的政府投资项目,发展改革部门原则上可先商请同级审计部门进行审计,将审计报告作为概算调整的重要参考。

第二十七条 根据需要发展改革部门可委托项目评审中心或中介机构对调整概算书进行评估与审核;财政部门可委托财政评审中心对项目建设资金使用和预算执行情况进行审核。

第二十八条 对于申请概算调整的政府投资项目,发展改革部门按照静态控制、动态管理的原则,区分不可抗力因素和人为因素对项目变更内容和原因进行审查和调整:

(1)由于合理设计变更而导致的概算调整,按招标文件和合同约定的计价方式核定调整变更部分工程概算,未约定的按施工期价格核定调整变更部分工程概算;

(2)由于价格上涨、政策调整等不可抗力因素造成调整概算超过原批准概算的,经核定后予以调整;

(3)由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理等单位过失造成概算超过原批复概算的,根据违约责任扣减有关责任单位的费用后予以调整。对过失情节严重的责任单位,建议相关资质管理部门依法给予处罚并公告。

以上调增的建筑安装工程费不作为计取其它费用的基数。调增的概算首先应考虑使用项目基本预备费解决,不能解决的按原出资渠道解决。对(3)款发生的调增投资由项目单位自筹解决。

第二十九条 政府投资项目调增概算总额审定后,根据项目原来出资渠道和有关部门管理权限的规定,由发展改革部门批准或上报同级人民政府批准。

第三十条 按照本办法经批准的调整概算作为项目资金拨付和竣工决算的依据。调整概算未获批准的,仍以原批准概算作为竣工决算的依据,资金仍按原批准概算金额拨付。

第三十一条 项目由于重大设计变更导致超概算且未经批准而擅自实施的,变更产生的费用不纳入财政资金保障范畴。对超概算严重、性质恶劣的及擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的,将向同级政府报告并追究相关责任。

第五章 监督管理

第三十二条 发展改革、财政、审计等部门应各负其责,对政府投资项目的概算管理、投资控制、资金拨付等方面实施监管。其中:发展改革部门负责概算的审查、批复和调整,并对设计概算的执行情况进行监督检查;财政部门参与概算的审核并负责项目资金的拨付;审计部门应加强概算编制和执行的审计监督,安排全过程跟踪审计、概预算执行审计和竣工决算审计。

第三十三条 概算编制单位应当做好概算编制和初审工作,经评估审查项目投资概算调整幅度超过±15%的及以上的,视作概算编制质量问题,计入相关管理部门诚信考核记录。

第三十四条 项目单位不得擅自提高建设标准、扩大建设规模、改变建设方案。设计、施工、监理、代建等单位对项目单位以上的行为,有义务及时报告项目主管部门、行业主管部门或概算管理部门。未及时报告上述行为的,依法予以处罚。

第三十五条 严重超项目概算的以及擅自扩大建设规模、调整建设内容或功能、提高建设标准的,概算管理部门会同监察部门报请同级政府,依法依规追究相关单位责任人的责任。

第三十六条 项目单位和相关工作人员违反本办法,滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的,根据管理权限由主管部门或监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条 本办法于2016年1月1日起施行。本办法施行前的有关文件与本办法规定不一致的,按照本办法执行。

第三十八条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,对概算管理有不同规定的,可适用其规定。但违背中华人民共和国的社会公共利益或安全的除外。

第三十九条 各县、市、区、管委会的政府投资项目概算管理工作可参照本办法执行。

第五篇:浅析政府投资项目概算评审报告

浅析政府投资项目概算评审报告

刘江

1杨俐2

“政府投资项目”指:“为满足社会需要,由政府作为出资人和最终业主,使用政府资金兴建的,具有公共品性质和公益性目标的固定资产投资项目[1]。”目前我省政府投资项目日渐增多,为了提高政府投资项目的资金使用效率,将建设项目的投资控制在事先阶段,“政府投资项目评审中心”(以下简称评审中心)应运而生,评审工作正如火如荼地进行,但评审工作的结晶——评审报告的质量却参差不齐,令项目投资管理部门在项目决策时难以从报告中及时得到相关的信息,严重影响了评审工作的效率和效用。因此,研究与分析目前评审报告中的问题并提出新的要求及内容是非常有意义的。本文以初步设计概算评审报告(以下简称概算评审报告)为例,进行研究分析,提出报告应包含的内容,供行业专家商榷,学习。

1.目前概算评审报告的现状 1.1 项目基本情况描述主次不分

有些概算评审报告中花了大量篇幅在描述项目基本情况,但却主次不分,导致报告阅读者无法从中取得重要信息,如项目概况未具体描述前期可行性研究报告批复的建设规模及内容或只描述了可行性研究报告批复的内容而未描述本次初步设计审批的建设规模及内容;评审项目的工程特征中未描述建设地点及现场的施工条件;评审范围的描述不清晰;评审依据的描述不完整等。

1.2评审情况说明分析过于简单

很多评审报告里面描述了不少审核的细节,如土石方审减了多少立方米、砖砌体审减了多少立方米、钢筋审减了多少吨、混凝土审减了多少立方米等等,所占篇幅非常巨大,但却未涉及到有无重大的重复或漏项、争议问题如何处理、建设其他费用的计算依据、材料价格的来源渠道等情况的说明。

1.3 报告的深度不够

大多数报告中没有对评审项目的风险进行评估并提出应对措施,也没有对后期造价控制提出具有建设性的合理化建议,更没有对设计提出优化建议与措施。项目初步设计概算如超过批复的投资估算,未对具体原因进行详细对比分析,导致无法及时为项目投资管理相关部门提供完整、有效的信息。1.4 报告逻辑性不强

虽然有些报告的内容相对较完整,但其逻辑性不强,主次不明显,前后内容和数据存在矛盾。如有些概算评审报告中的评审范围与概算书中的内容存在严重不一致;评审报告中的建设规模与总概算表中的数据不一致;评审结论数据与评审对比分析表、投资估算对比分析中的数据不一致等。

2.概算评审报告内容分析

概算评审报告作为概算评审工作的结晶,必须要有新意、有亮点,充分发挥其作用,不能为报告而写报告。因此对评审报告必须要有严格的要求。首先,报告能让阅读者不用翻阅其他资料即可以从报告中得到他们想要的信息;其次,报告能充分发挥评审小组成员的专业特长,及时发现设计中存在的问题与不足,为设计单位提供设计优化方案或材料优化方案;能对整个项目的投资风险进行评估并提出应对措施;对重大重项、漏项及争议的解决方案要能进行详细描述。同时,评审报告能通过在评审过程中发现的问题结合工作经验,为项目管理单位在后期项目实施阶段过程管理中提出注意事项及建设性的建议。

2.1 项目概况

2.2.1介绍评审项目相关的单位,如业主单位,是否有代理业主,设计单位、设计概算编制单位,建设地点等内容。

2.2.2 描述评审项目可行性研究报告的相关内容,如批复的建设规模及内容,投资估算及资金来源,招标核准事项及建设工期等内容。

2.2.3 详细介绍本次初步设计概算评审的项目建设规模及内容,包括与可行性研究报告对应的内容,并且保持格式及分类方法相对一致,以便进行对比分析。同时应详细描述本次评审项目的外围环境及细部工程特征,如建设地址现场踏勘情况,周边是否有土方堆场;项目的详细构成,如基础形式、结构类型、装饰安装做法等内容。

2.2.4 描述概算评审项目的价格基准期,以便后期类似项目参考使用时进行价格折算。

2.2 评审范围

详细介绍本次评审的范围,包含哪些内容,不包含哪些内容,让报告阅读者熟悉本次评审的内容。如在某项目概算评审时,因拆迁原因该项目无法在短期内按照可行性研究报告批复的建设内容完全实施,根据相关单位出具的证明文件,本次评审的范围为一期先期实施部分,不包含拟纳入二期实施的内容,故应在评审包含的范围和不包含的范围中将一、二期建设内容描述清楚。

2.3 评审依据

主要描述项目的项目建议书批复、可行性研究报告批复等前期文件,《建设项目设计概算编审规程》(CECA/GC2-2007)、相关计量计价规范及其配套文件、材料价格的来源、经审查的初步设计文件、初步地勘资料及现场踏勘的情况以及编制单位报送的设计概算资料等。

2.4 评审情况说明

初步设计概算一般包含工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等内容,因此在描述评审情况时也应该按照以上内容的调整情况进行描述。

2.4.1 工程费用

该部分费用为工程的实体费用,在描述时应按项目的构成,分单项工程逐一进行说明,且总的审核情况应与各单项工程审核情况的汇总基本保持一致。

2.4.2 工程建设其他费用

该部分费用一般按相关文件进行计算,应分项进行描述,并注明所采用的文件名称。若存在项目评审时建设单位已就某事项进行了委托,根据建设单位提供的已签定的合同协议书及相关说明,且此项费用在文件规定范围内时,可按合同金额计入概算,并在概算评审报告中加以描述。对投资估算与初步设计概算列项有差异的费用,如后续相关部门颁发了新的文件导致增加或减少的项目,可根据实际情况进行调整,也应在概算评审报告中加以说明。

2.4.3 预备费

该费用按工程费用及工程建设其他费用之和的一定比例计算,但应扣除土地的费用。

2.4.4 建设期贷款利息

建设期贷款利息应根据可行性研究报告批复中的资金筹措方案进行计算。若建设单位未贷款,则无需计算该项费用,报告中也可不进行描述。

2.4.5 特别事项说明

在审核工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息时,对于主要分歧事项及最终的处理结果、重大的重项、遗漏项目等内容进行详细说明。若争议问题咨询了相关管理部门,则应在报告中留存咨询记录或管理部门出具的书面说明文件。

2.5 评审结论 2.5.1 对投资估算中的数据进行描述; 2.5.2 对本次经评审后的概算数据进行描述;

2.5.3将经评审的概算数据与投资估算中的数据进行对比分析,若概算金额在投资估算金额以内,则说明控制效果良好,若概算金额超过投资估算金额,则必须写明详细原因。

2.6 存在的问题及建议

项目评审结束后,概算评审咨询机构需对本次项目初步设计概算评审进行总结、评估,披露问题,并提出具体建议。

2.6.1 对整个评审过程进行评价。从接收评审资料至出具评审报告,评审过程中有哪些程序不合理或不完善,需要在后续的评审工作中加强、提高,都应写在报告中。

2.6.2 对于初步设计文件及相关资料的建议。对于初步设计资料中不完善或不经济的地方,应提出优化建议。如在某项目概算评审中,我公司对外墙保温做法、屋面做法及绿化植物参数等事项提出优化建议,建设单位及设计单位协商后均予以采纳,为政府节约了大量投资,提高了政府投资的效益与效用。

2.6.3 对后期项目建设实施管理的建议。哪些项目在实施过程中可变性比较大,有可能会增加或减少,均应写在报告中。

2.6.4 对下一阶段的投资控制的建议。在项目概算评审结束后,对项目情况已非常熟悉,应对后期招标控制价、施工阶段造价控制等提出合理化建议,以便建设单位在后期投资控制管理中防患于未然。

2.6.5 对整个项目的投资风险进行评估,并提出应对措施,是规避、转移、减轻还是接受。

2.7 附件

概算评审报告的附件对于报告来说至关重要,其支撑着报告的内容,影响着报告的完整。通常主要包含编制单位、建设单位和评审单位三方签认的确认表、经评审的概算总表(含概算书)、经评审概算与投资估算的差异对比表、经评审概算与送审概算的差异对比表、质量控制记录(含详细审查明细)、现场勘察记录(含影象资料打印件)、材料询价记录及相关证明材料、可行性研究报告批复文件、会议纪要、与相关单位的往来函件等资料。

3.结束语

概算评审报告是评审工作的结晶,也是评审咨询机构所有评审工作的体现,更是项目投资管理相关部门了解该项目情况的来源,因此评审报告必须做到规范、全面、内容丰富、主次分明、附件齐全。

以上就是笔者在工作中对概算评审报告内容的一些建议与看法,希望同行专家能从中得到体会并加以思考,也希望能起到抛砖引玉的作用,使大家对概算评审报告引起重视,努力提高概算评审报告的质量,促进政府投资项目评审工作不断改进,为做好日益扩大的政府投资项目的评审工作,当好政府投资项目决策的参谋助手,进一步推进政府投资项目科学化、规范化管理做出贡献。

参考文献

[1] 尹贻琳.政府投资项目的投资控制问题研究[博士学位论文].天津:天津大学,2006 [2] 成都市政府投资项目评审质量保障体系[内部控制体系].成都:成都市评审中心,2013

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