5醴陵市统计局调研报告

第一篇：5醴陵市统计局调研报告

醴陵市统计局

关于“加快发展物流产业，助推醴陵经济腾飞”的专题调研报告

为深入了解醴陵现代物流产业发展现状，认真查找现代物流产业面临的问题与困难，并通过分析研究，提出加快发展醴陵现代物流产业的可行性建议，促进产业结构调整，助推经济腾飞，我们对醴陵现代物流产业发展情况进行了专题调研。现将基本情况综合如下：

一、醴陵物流业发展现状

近几年来，醴陵国民经济持续快速健康发展，区位、交通、产业优势明显，商贸服务日趋活跃，物流业已成为社会经济发展的重要组成部分。概括地讲主要呈现以下四个特点：一是物流需求规模不断增大。2008年醴陵物流业实现增加值8.83亿元，占GDP的4.7%。物流源于三个方面：一方面是传统产业经济具有一定规模，且发展较快，货物运输量增长明显。2008年全市GDP为188.17亿元，全社会货运量达6419万吨，比上年度增长14%；另一方面是经济外向度比较高，要求要有比较规范的配套物流服务，近几年外贸出口额均以20%以上的速度增长，为物流业的发展提供了较大的空间；第三是商业连锁超市发展迅速，寻求社会化统一配货的需求不断增长。

二是专业化的物流需求不断增快。首先，陶瓷企业对高效率、专业化物流服务需求大且增长快。2008年醴陵陶瓷货物运输量超过700万吨。其中，陶瓷原料的运输是一个主要方面。对18家陶瓷企业调查的数据显示，醴陵陶瓷业泥料的消耗量不仅大，而且企业泥料采购多采用第三方物流公司运输的形式。2008年18家企业购泥料36万吨。泥料采购地点主要分布在广东、广西、河南、湖南等地，日用瓷以省内为主，电瓷以省外为主。其次，陶瓷、花炮龙头企业开始尝试和利用专业化物流服务。去年元月醴陵开通直达深圳蛇口-盐田港“五定”班列以来，华联、泰鑫等陶瓷企业逐渐将产品物流委托给专业物流公司。目前，醴陵经海铁联运方式运输集装箱达2万多箱。再次，快递服务、电子商务等行业对物流配送服务的需求日益增多。

三是物流基础设施不断增多。目前，醴陵已初步形成公路铁路相结合的综合运输体系。公路交通便捷，现已形成以上瑞高速、106、320国道和省道313线为骨架，由县、乡道为网络的公路交通运输网。距长沙黄花机场仅1小时路程。铁路交通发达，沪昆铁路干线与醴茶铁路支线呈十字型在市区相交，距离中南地区最大的铁路枢纽株洲火车站仅40公里。醴陵东站是湖南省境内唯一具有危险品运输资质的铁路货运办理站，主要承担醴陵、1

浏阳、江西萍乡的危险货物运输业务，并承担茶陵、攸县、炎陵的货物运输中转业务。2008年铁路货运量达130万吨。全市仓储设施量多面广，各行各业基本都有各自的仓库。从城区、城郊仓储状况调查来看，目前，醴陵城区可用仓储面积16.8万多平方米，且集中在阳三一带。公共仓储点，原省花炮公司醴陵分公司仓库，占地6万平方米，有20个仓库，库容量9000立方米，拥有全省唯一的危险品出口专线和专用货场；省外运醴陵公司仓库，占地4．5万平方米，库容量7200立方米，设有长1300米的铁路专线，可同时容纳30个车皮装卸作业，商检、海关在此设有专用检测仓库。信息网络方面，光缆干线网已初步建成，形成高速度、大容量信息的传输能力。采取“基地检测、集中监装、就地转柜、直接通关”新模式的花炮物流中心项目正在向国家发改委和国家安监总局申报立项。

四是物流企业不断增加。近年来，醴陵物流需求增长势头迅猛，物流企业不断增加，且服务方式呈现出多样化和专业化的趋势。现工商注册的物流服务单位为3077家，其中，法人企业47家，个体工商户3030家。在这些物流单位中，除传统物流企业外，还出现了第三方物流雏形。与此相对应的是围绕货运代理、多式联运、社会化储运服务等物流职能和环节的专业化物流服务迅速发展，如安迅物流公司专为陶瓷企业提供海铁联运服务；宏光物流公司专为花炮企业提供运输服务。

二、醴陵物流业发展面临的问题与困难

醴陵物流业近年来虽然得到了较快发展和提高，但是还属于起步阶段，从这次调查所了解到的情况来看，醴陵物流业的组织结构、运作模式离现代物流业的要求和目标还有很大差距，存在着一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是缺乏现代物流意识，规划、人才严重滞后。目前有相当一部分人对发展现代物流业，普遍缺乏科学的认识，观念上存在“重生产，轻物流，重自给，轻外协”的思想，对现代物流产业在国民经济中的重要地位和作用认识不深。在产业发展的初始阶段，企业统包商品的生产到流通的全过程，这种“小而全、大而全”的模式，是企业主的必然选择。但经济发展到今天这个程度，仍然沿袭“小而全、大而全”的模式，无疑是对企业主精力的极大损耗和智慧的极大浪费，并大大增加企业运行成本，有碍企业竞争能力的提高。过去搞了方方面面的规划，但还没有一个全市性的具体的现代物流建设规划。因此，现在的物流市场是自生其成，各自为战，遍地开花。特别是物流人才奇缺，能通晓现代物流知识又懂管理的高素质的物流人才更是凤毛麟角，大部分企业的物流管理人才都是半路出家，没有受过系统的、专业的教育培训。

二是缺乏资源整合，物流市场发展滞后。市场是现代物流存在的基础。醴陵商品流通

市场发展缓慢，真正上档次、上规模的商品交易市场目前还没有。陶瓷烟花大市场仅销售陶瓷烟花产品，市场功能发育不全，市场整体效应难以体现。作为陶瓷主产区竟无一个原材料市场及其配套市场，烟花行业同样如此，农产品辐射也仅限于本市及邻近县市。由于在市场开发中没有统一的科学的长远规划，一些企业主的现代物流意识不强，导致现有的一些物流企业普遍规模小，经营水平低，在某种程度上已形成了一种无序竞争的局面。加之醴陵企业个数多、规模小，产业集中度不高，物流需求“小而散”，进一步加剧了这种局面的形成。市场体系不健全、商流不旺、物流需求分散，导致物流市场发展滞后，也使醴陵优越的铁路、公路条件得不到充分发挥。

三是缺乏核心竞争力，企业经营水平滞后。调查显示，外地运输公司承运醴陵约80%的货物，导致物流服务市场被分割，税收大量流失。具体表现在：一是企业规模较小，缺乏应有的竞争力。醴陵大部分所谓“物流”企业是近几年由传统运输、仓储企业发展而来，资本构成比较单一，资源整合能力较弱，网络化、系统化的经营模式尚未形成。现已注册的物流企业有47家，但注册资金在100万元以上的只有2家，个体经营户注册资金大多在3-5万元左右。二是专业化物流服务方式有限，经营水平不高。目前，醴陵物流业主要以个体工商户为主，他们仅提供运输和少量仓储服务，而在流通加工、物流信息服务和物流成本控制等物流增值方面还没有全面展开。被调查的47家物流企业中，从事运输、配送服务的有22家，占46.8 %，仓储服务的6家，占12.7 %，货运信息服务的27家，占57.4 %，全方位服务的没有一家。三是物流服务质量和效率低下。由于物流社会化、专业化程度较低，造成仓库、车辆等设施设备利用率不高，资源浪费严重，企业物流运行成本增加，如吉利烟花公司去年多支付的物流成本超出销售收入的10%，高于企业的纯利润。同时，也使迂回、重复运输大量存在，加剧了城市的交通堵塞和空气污染。四是市场不规范。由于行业管理不健全，一些个体经营户和外地车队，不仅设施条件简陋，服务水平低下，而且忽视安全生产，无证照经营、违章超载、偷税漏税、压价揽货等不良现象大量存在，生产企业对物流服务质量缺乏信心和信任。特别是个别“地头蛇”独霸一方，坐地为王，不仅扰乱了社会秩序，而且严重制约了物流市场的有序竞争。

三、加快醴陵现代物流业发展的建议

物流业是连接生产和消费的桥梁，物流业的发展能有效促进产业分工和资源整合，提升产业的竞争力。要在科学发展观的指导下，因势利导，创造出一条适合现代物流业发展的新路子，促进醴陵的经济发展。为此，提出如下建议：

（一）要更新观念，助其发展。要通过学习培训、参观交流和媒体宣传等形式，提高

全社会对现代物流业的认识，懂得现代物流业是“第三利润源”。真正从思想上把现代物流业作为醴陵国民经济的重要产业来抓，使之成为新的经济增长点。目前，醴陵加快发展现代物流业的经济条件已趋成熟。据中国物流与采购联合会最新公布的资料显示，物流成本下降1个百分点，全国就可以节省成本2000多亿元。醴陵市2008年企业生产总成本超过200亿元，按此计算，可直接产生经济效益两个多亿。这表明醴陵存在着巨大的物流市场，物流业将成为醴陵陶瓷、花炮等主导产业发展的助推器。必须要抓住机遇，注重舆论引导，教育和激励广大从业者抢占现代物流业发展的先机，从思想认识上到行动上都尽快适应发展现代物流业的需要。

（二）要编好规划，引导发展。在规划编制的指导思想上，要遵循“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”的发展思路，按照规划先行、扶持重点、提高起点、突出特色的原则，抓紧制定符合醴陵经济发展水平的现代物流发展规划，统筹规划现代物流业发展。规划中要明确物流园区、市场的数量、规模、位置及相关要求等，引导社会投资的合理投向；要利用好醴陵良好的交通区位优势和物流设施条件，突出发展陶瓷产品和花炮产品的专业物流；要按照大物流的思路去进行现代物流业的整体规划，全面提高物流信息化、网络化、标准化、专业化水平。规划要在深入调研、广泛听取意见的基础上，科学论证，一经审定，要坚决付诸实施，坚决杜绝有法不依的行为发生，确保醴陵市的现代物流产业在《规划》的引导下健康有序发展。

（三）要完善基础设施，推进发展。一是健全综合的交通运输体系。加快火车站扩、改建工程，进一步提升铁路综合运输能力；加快106连接线拓宽工程、省道313线、江源大桥、城区路面改造等工程建设，实现各个方向运输通道畅通；推动铁路“内陆口岸”建设，打造出口大通关平台；尽快落实花炮物流中心立项、选址、招商，助推产业发展。同时，要抓住我国扩大内需的有利时机，积极向上争取资金，抓紧实施“十一五”规划的各项道路基础设施建设。二是加快物流信息网络建设。一方面要整合电子政务、电子商务和金融、税务、海关、商检、交通运输、邮政以及质量技术监督等行业信息系统和信息资源，形成统一的公共物流信息平台，实现跨部门、跨行业物流信息共享、业务协同以及国际通关的电子化管理，打造物流公共信息平台。另一方面要进一步支持、扶持以重点企业为依托的企业物流信息平台建设，加快物流企业信息化建设。

（四）要培育市场主体，促进发展。一是鼓励物流企业通过联合、兼并、资产重组的方式完善服务功能、提高服务水平、提高组织化程度，向现代物流企业发展。二是支持已有相当规模的具备现代物流功能的龙头企业发展物流公司。如陶瓷、花炮行业的龙头企业

可以联合起来，将物流资源进行有效整合，将自身的“网络”社会化，利用品牌优势，组建物流公司，从事第三方物流，使醴陵迅速崛起有品牌、有竞争力的现代物流企业。三是积极扶持新组建的物流企业，政府应为他们创造良好的政策环境。四是积极引进大型现代物流企业到醴陵落户，提升醴陵整体物流业发展水平。五是建立市场准入制度。限制不合格者进入物流市场，避免恶性竞争。六是改造提升专业市场，增强物流辐射能力。

（五）要优化环境，保障发展。政府现代物流业工作领导小组要抓紧制定促进现代物流发展的相关政策，为物流业的公平竞争和发展营造良好的外部条件与宽松的宏观环境；对欺行霸市、敲诈勒索的“地头蛇”予以坚决打击和惩治；在土地、税收、融资等方面给予优惠；积极推动组建物流行业协会，在政府引导下，发挥行业协会在行业管理、行业自律、行业协调、维护行业权益等方面的作用；加大专业物流人才的引进和培养，建立一支高素质的物流人才队伍，适应醴陵现代物流业发展的需要。

总之，只要立足当前，着眼长远，科学规划，正确引导，就一定能把醴陵的现代物流产业做大做强；物流产业也必将为醴陵的经济腾飞增加新的亮点。

醴陵市统计局

2009年8月

第二篇：醴陵市小城镇建设调研报告

醴陵市小城镇建设调研报告

小城镇一般是指建制镇政府所在地，具有一定的人口、工业和商业聚集规模，是当地的行政、经济和文化中心。

近日在京召开的中央经济工作会议明确提出，城镇化是中国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

近期，根据安排，我们通过收集资料与实地调研相结合的方式，结合中央经济工作会议、全省新型城镇化工作会议精神，对醴陵市小城镇建设现状及其特色、存在的问题、有关建议对策进行了一次全面、系统的调研，现将具体情况陈述如下。

一、醴陵市小城镇建设基本情况

（一）小城镇发展现状。按照“强化中心，培育集核，以点带面，协调发展”的发展战略，醴陵市小城镇建设取得初步成效，城镇规模逐步扩大，城镇化水平逐步提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成，城镇基础设施建设和环境治理水平大幅提升。一是集镇规划工作力度不断增强。全市26个乡镇已有22个乡镇完成了总体规划编制工作。从2006年开始，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，完成了270个村庄（共335个村）整建规划工作任务，今年还将完成65个村的村庄整建规划。船湾镇于2003年高起点、高标准完成了总体规划修编，规划控制面积达到3.5平方公里，人口15000人。在编制规划时，该镇依托106国道的区位优势，虽紧连国道但不沿路建镇，而是在国道的一侧构建特色鲜明的“藤上结瓜，两纵四横”规划体系。规划蓝图覆盖了镇区的所有重要地段，车站路、贸易街、服装街、镇鑫街、韶双路等主干道成为主框架主线条，科学合理地将镇区划分开来，居住、商贸、加工功能分区明显。该镇规划布局的科学性得到了省市等建设与规划部门的充分肯定。二是基础设施建设明显改善。规划主要城镇职能结构分为综合型、工业型、农业服务型、生态旅游型四大类别。规划市域各城镇的职能引导重点以产业空间承载、农业支持服务、商贸物流集散、休闲旅游服务等为主。综合型包括：醴陵城区、白兔潭、泗汾、楚亭、霞阳5个综合性城镇。工业型包括：潼塘、王仙、大障、船湾4个工业型城镇。农业服务型包括：板杉、黄獭嘴2个农业服务型城镇。生态旅游型包括：官庄、神福港2个生态旅游型城镇。

二、醴陵市小城镇建设面临的机遇和存在的问题 省委、省政府对加快城镇化和推进城乡一体化建设高度重视，《湖南省推进新型城镇化实施纲要》（2012—2020年）将优化城镇体系结构放在重要位置，大力促进城市集群发展，推进县城和中心镇提速发展，鼓励中心城区人口过10万的县（市）按中等城市的规模和标准规划建设；中心镇及镇区人口过2万以上的一般建制镇按5万人口以上的小城市规模和标准规划建设。其中明确提出，长株潭地区将成为全省新型城镇化的龙头、全省经济社会发展的引擎和核心增长极。至2015年，长株潭城市群城镇化率达到70%，gdp和财政收入在全省的比重均达45%左右。醴陵市被列为全省新型城镇化重点县（市），计划至2015年中心城区人口过20万，2020年中心城区人口过50万。

挑战与机遇并存。目前，我省长沙县、浏阳市和宁乡县的城镇化建设步伐已经超越醴陵市，后起的耒阳市、湘潭县等地也是奋发赶超，周边县（市）几乎都在大力实施城区提质改造，小城镇建设进入一个高速发展时期。醴陵市的小城镇建设虽然取得了一定的成绩，但也面临着城许多问题，主要体现在以下方面。

（一）醴陵市各建制镇规模偏小。人口规模偏小。醴陵市18个建制镇，镇域人口大都不足5万，镇区人口超过2万的镇仅有白兔潭一个，其他大多在1万左右。城镇集聚辐射能力不强，镇区面积偏小，大部分在1—2个平方公里左右，城镇骨架没有有效拉开。建制镇人口总量不足，镇区人口规模偏小的现状，与《湖南省推进新型城镇化发展实施纲要》鼓励中心镇及镇区人口过2万以上的一般建制镇按5万人口以上的小城市规模和标准规划建设的目标要求相差甚远。

（二）城乡规划编制滞后。城乡规划是城镇建设的“龙头”，对城镇化具有宏观调控和指导作用。按照规划调控区域不同，分为城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。其中，城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。近年来虽然加大了规划编制的投入力度，小城镇规划管理日趋完善，但是仍然滞后于建设、经济发展要求。突出体现在以下几个方面：一是集镇规化与行政区划现状脱节。总体规划中的部分集镇如潼塘、楚亭、霞阳和神福港镇，分别由南桥与富里、均楚与石亭、仙霞与新阳及神福港与栗山坝合并规划，但行政区划尚未同步整合，合并规划的方案还不能有效执行。许多集镇仍按各自原有规划进行建设。二是小城镇规划流于形式，可操作性不强。各集镇总体规划修编工作大多完成于2004—2006年，不能适应目前小城镇发展趋势。且详细规划编制工作十分薄弱，绝大部分集镇虽有总规，但是基本上没有编制控制性详细规划或修建性详细规划，规划实施缺乏可操作性的依据，实施困难。集镇总体规划需进一步修编完善，并编制各类行之有效的详细规划。三是集镇规划管理工作难以到位。目前集镇普遍没有专门的集镇规划管理机构，从事规划管理的相关人员急需加强业务方面的学习。虽然自2010年开始，个别乡镇已建立规划管理办公室，配备有工作人员，并开始履行职责，但大部分的乡镇仍然只有集镇办，缺少专业人员和工作经费。

（三）集镇建设资金来源困难。随着银行商业化改革的推进，国内各大商业银行都在由农村向城市、由小城镇向大中城市不断收缩。设在镇上的银行只吸储不放贷，资金流向城市的问题日益加剧。醴陵市大多数集镇产业单一，经济基础相对薄弱，资金积累能力低，信贷环境相对较差。单靠乡镇本级财力投入难以承担系统的基础设施建设工程支出，即使向上级争取资金，也是杯水车薪，镇域经济的发展受到资金的严重制约。

（四）城镇建设受土地因素制约。随着醴陵市经济社会各项事业的迅速发展和城市建设进程的不断加快，项目用地需求急剧增加和建设用地计划指标严重短缺的矛盾日益突出。近年来，株洲市下达醴陵市农用地转用计划指标都在30公顷左右，而醴陵市每年的用地需求都在200公顷以上，尽管已千方百计向省厅争取用地指标，仍不能满足用地需求。多年来虽作了一些规划调整，满足了一些重点项目的用地报批，但与全市的用地需求相比，还有很大的差距，而且醴陵市的第二轮土地利用总体规划（2006—2020）已经省人民政府和株洲市人民政府批准，规划数据库已提交，再做规划调整已非常困难。用地选址的不确定性，使规划调整压力增大。集镇规划与土地利用总体规划不能有效衔接，造成集镇规划区内的拟建项目的用地选址不符合土地利用总体规划。

（五）城乡统筹政策受阻。一是户籍管理制度改革进展缓慢。户籍管理制度不仅仅限制了农村人口向城镇的转移，城镇人口向农村的转移以及农村户口之间的转移也受到严格的限制。人口向城镇转移影响到城镇公共福利的供给能力，向农村转移直接关系到基于农村集体经济组织的财产权利和土地权利的分割。二是用地管理制度面临挑战。城镇发展大量低价征用土地，土地补偿的资金并不能解决农村人口进城就业和落户问题。农民并没有分享土地升值的权利。

三、小城镇建设对策与建议

（一）科学规划，保证小城镇建设健康发展。一是出台《醴陵市集镇建设规划管理工作规定》。在总体规划的指导下，进行详细规划和城市设计，以引导城镇建设。坚持“基础设施先行”的原则，城镇基础设施建设是城镇近期建设的重点，形成良好的投资建设环境，全面提升城镇形象。二是完善各层次、各类规划。依据批准的城市总体规划，继续编制近期建设规划、分区规划和控制性详细规划以及重点地段的城市设计，并以城市总体规划为指导，编制各类专项规划，指导各项基础设施的规划建设。三是抓好重点集镇的规划管理工作。编制重点镇控制性详细规划，理顺规划管理体制，积极促进建立区域协作机制，加强与周边地区的沟通协调，杜绝多头审批管理，统一协调规划区内的产业协作、重大社会公共事业和基础设施项目建设。四是健全集镇规划机构。加大规划管理力度，在各乡镇设立乡村规划管理办公室，落实人员编制和工作经费，对集镇规划的落实情况定职定责定人，规范集镇规划管理程序，确保集镇规划落实到位。五是加大集镇规划经费投入。由市规划部门制订集镇规划修编计划，聘请高水平的设计团队编制出符合发展实际，有实际实施价值的规划成果，确保乡镇有规可依，依规建镇。

第三篇：醴陵市乡镇敬老院调研报告

浅析醴陵市乡镇敬老院现状及其发展

摘要

为了将农村五保老人集中供养，做到应保尽保，醴陵市先后筹资1亿余元，新建与改扩建敬老院，全市30个乡镇（街道）实现了“一乡一所敬老院”的目标。目前，全市共集中供养五保对象2200人，集中供养率达35%。2009被评为全省五保供养工作先进县（市），近年来，醴陵市全面推进农村敬老院建设工程。通过整合资源、政策倾斜，探索出“公办民营”、“民办公助”等特色办院之路，加快了敬老院建设步伐。党和政府的一系列举措保障了当地孤寡老人的基本生活所需。

关键词：农村五保 醴陵敬老院

一、引言

敬老院，为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

在本次调研活动中，我们采用问卷调查与实地走访相结合的方式，深入了解醴陵市乡镇敬老院的现状。在当地敬老院实地走访过程中，我们了解到了敬老院老人的生活情况；在问卷调查中，我们与当地居民进行了良好的沟通并记录了有效信息，共完成问卷调查400余份，了解了当地居民对于老人生活现状及政府农村五保供养政策的看法。

二、醴陵市敬老院简介

醴陵市将敬老院建成集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗于一体的农村社会福利服务中心，真正发挥其综合性、多功能作用，确保建设水平10年不落后。醴陵市还制订出台了相应的农村敬老院管理办法及农村五保户供养规定，落实好五保供养财政转移支付政策，集中供养每人每月不低于280元，散居供养不低于130元。所有五保对象由民政部门出资参加“新农合”，并纳入城乡大病救助范围。

三、敬老院走访调研结果

据悉，该乡建有一个设施较为完备、服务周到的敬老院，能满足老人们的基本生活需要，是部分老人养老的理想场所。７月１４日，我院“暑期三下乡服务团”走访了“板杉乡八步桥村敬老院”看望老人，在敬老院工作人员的引领下，服务团成员与当地老人进行了更密切的交流。在交流中，我们得知板杉乡敬老院共住有70余位老人，他们基本上属于没有了子女、或身有残疾，或房屋倒塌无处居住的五保老人。老人们表示，在这里切切实实地感受到了党的好政策。老人们享受政府对基本生活所需的补贴，并受益于农村合作医疗保险制度，不用担心生病就医的问题，且逢年过节都会有乡村干部、企事业单位领导过来慰问，陪伴老人一起过节。

四、问卷调查结果及分析

我们在该村开展了有关敬老院及当地老人生活现状的问卷调查，深入了解人民最真实的感受。

１．当地居民除长期在外务工人员外，基本知道此敬老院的具体位置，其中４０%的居民曾去过敬老院看望老人。

２．当问及老人住进敬老院的原因时，大家给出了不同的答案，有人认为是老人因为基本生活所需的补贴才自愿住进敬老院，以获得生活的基本保障；有人则认为是子女不孝，让老人老无所依，在没有选择的情况下入住敬老院。

３．就当地敬老院的设备条件及管理水平方面，７０%曾去过敬老院的居民都表示，当地敬老院设备完善，有专职人员打理老人的生活，是一个理想的养老场所。

４．在走访过程中，我们还了解了青年人及中年人与老人相处的状况。４０%的人表示，与老年人聊天缺少话题，并不常与老人沟通，但９０%以上的调查对象表示，在有时间的情况下会参加定期去敬老院慰问老人的团体。５．此外，有６０%的人担心老人在敬老院生活的精神状态，怕其没有子女和家人的陪伴会感到空虚。

五、改进提议

1．各乡镇府通过走访和集会等形式，组织宣讲党的农村五保政策、介绍当地兴建的敬老院，确保每家每户都对此有所了解。从而把实惠更好地带给人民群众并接受人民的监督。

2．进一步完善各个敬老院的管理，制定完善工作人员岗位责任、考勤制度、膳食管理制度、卫生制度、医务室管理制度、安全管理制度等规章制度，加强对工作人员的培训与管理，全面提高工作人员的工作效率和服务水平。并及时了解老人的想法，让老人住得舒心，吃得放心。

3．组织定期去敬老院探望老人的团体，丰富老人的精神生活，让老人感受到爱，生活得更加快乐；改善青年人与老人相处的情况，做到更好地沟通与交流。

第四篇：某市统计局调研报告

关 于

对我区民营建筑业企业经营现状的

调 研 报 告

代表企业：山西省帝华建设有限公司。

一、企业经营发展现状

山西省帝华建设有限公司成立于2009年，是经太原市工商行政管理局批准成立的有限责任公司，注册资金壹亿零壹佰万元，现有职工425人，其中有职称人员171人，中级以上职称人员132人，初级职称人员39人，一级建造师21人，二级建造师39人，公司现有机械设备51台，资产价值2987.7万元。

公司自成立以来，经过8年多的发展，已成为了拥有建筑工程施工总承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑幕墙工程专业承包壹级、建筑防水防腐保温工程专业承包壹级、消防设施工程专业承包壹级的大型建筑施工企业。公司主营建筑工程、市政公用工程、钢结构工程、建筑装饰装修工程、建筑机电安装工程、消防设施工程、古建筑工程、水利水电工程、公路工程、通信工程及特种作业工程等施工及进行对外经济合作，年施工能力在39.247亿元以上。历年来所承建的兴县东城区（郭家茆旧村）棚户区改造北区一期工程、新建怀仁国际花园住宅小区建设项目、恒安帝景城、万城花园等项目上取得了多项荣誉称号，积累了丰富的施工经验，掌握了多种新型施工技术，得到了省、市领导及地方政府及主管部门的好评。2013年到2016年连续被山西省建筑业协会评选为 “山西省优秀建筑企业”、“2014山西省用户满意建筑施工企业”、2014年被太原市工商行政管理局评选为“守合同重信用企业”、2015年、2016年连续两年被山西省住房和城乡建设厅评选为“建筑施工安全生产标准化单位”。

二、企业生产经营过程中遇到哪些困难和问题？

目前，受社会整体市场环境的影响，建筑行业市场资源缩水尤为明显，市场竞争相当激烈，企业在发展过程中遇到的困难和问题也比较多，这些问题都直接或间接的制约着企业的发展。其中较为突出的表现为：

1、业务承接量减少，发展受限。

目前的建筑市场可以说是僧多粥少、竞争相当激烈，企业在同等条件下投标中标率较以往显著下降，没有优质业务资源的不断接入，企业要获得持续健康的发展极其困难。

2、从业人员素质普遍较低，无形中增加了企业的项目管理成本，影响了企业效益。

对于建筑企业来说，项目管理既是企业产品质量的保证，同时也是企业发展的根本保障和效益增长点，关系到社会和谐和从业者的家庭幸福，“企业不消灭事故，那么事故就会消灭企业”，做好项目管理就等于市场营销。然而建筑企业是劳动密集型的生产企业，加之劳务从业人员素质普遍较低。企业需要投入极大的成本到生产管理工作中以降低生产风险。同时，劳务从业人员的素质偏低决定了劳务企业的履约诚信度也受到了影响，导致施工总承包企业经常受到建设方因工程质量、安全方面的投诉及处罚，甚至毁约。这些因素都无形中增加了企业项目管理成本，影响了企业效益。

3、生产经营过程中的各类经营风险影响企业的发展。目前企业的经营风险主要包括法律风险、资金风险等。比如因建设单位的资金实力不足、诚信度差等原因导致的包括合同履约风险、工期风险、劳务合同风险等法律风险；这些因素又会严重扰乱施工总承包企业对工程进度款的支配计划及预算，甚至引发企业严重的资金风险。这些风险都不同程度影响企业的健康发展。

三、企业在发展过程中是否得到当地政府的支持？具体有哪些支持？

近几年，企业在晋升资质等级，业务范围拓展，产业链延伸方面均得到当地政府及主管部门的政策性支持与引导，同时政府还积极推动银企合作，各金融机构对企业通过贷款、投标保函等形式给企业在业务发展上提供实实在在的金融支持方案，使企业在改革与发展、产业结构优化方面得到了长足的进步，增强了企业的综合实力和市场竞争力。

四、企业是否有专业的科研、创新团队？企业研发投入占企业成本的比例有多少？是否获得发明专利？

为促进公司的技术创新工作，提高创新工作能力，推动技术进步，促进科技成果的转化，规范公司技术创新项目的管理，遵照国家及省、市有关技术创新工作的法律法规和主管部门的相关规章制度、指导性文件，结合企业自身的具体情况，公司设立了由总工牵头的技术部，作为全公司科技创新工作的主管部门，技术部负责项目技术创新工作的宏观管理，由总工全面负责本部的技术创新工作，组织创新项目的申报，检查创新项目的进展、技术方案改进、完成和经费使用情况，制定有关办法以及审批有关重要事项。保证创新项目的计划实施、成果鉴定及奖励申报、结题总结、档案整作。同时企业按年产值的3%的额度为技术部提供创新资金支持，以确保创新项目得以有序进展。虽然目前暂未取得专利成果，但相信在企业强烈的创新氛围及创新资金的保障下，技术创新成果及专利之日可待。

五、企业未来三年的发展规划。

公司成立八年来，各项主要经营指标和社会评价取得了突破性进展，企业多项资质也晋升为一级资质。根据董事会的部署和要求，公司把今后三年定为实现承前启后、跨越式发展的新时期。为此，在广泛征求员工意见和建议的前提下，公司结合实际情况编制了《山西省帝华建设有限公司第一个三年（2017—2020）发展规划纲要》。本纲要指明了公司发展的方向，确立了指导思想和主要目标，明确了工作重点，以此引导经营行为。它是未来三年公司发展的指导文件，也是全员履行职责的重要依据。

（一）、“2017—2020”期间公司面临的发展契机

从企业自身发展看，八年的创业和发展，为公司奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验，经济实力大幅度增强。尤其是公司的管理模式和经营方式的重大改革，以科学的管理初步实现了管理层和作业层“两层分开”，由核心层、紧密层、半紧密层和松散层组成的纵向一体化经济实体。经过近几年不断改革和完善，使公司智力、技术和资金密集型主体发展的日趋成熟。这对于扩大企业经济规模，增强企业实力起到了积极重要的作用。

从国内的环境看，科技革命迅猛发展，市场经济体制日趋完善，产业结构调整步伐明显加快，以提高企业综合竞争力为目标的市场争夺空前激烈。在未来三年中，我国将坚持扩大内需战略，增加居民的收入水平和消费能力，积极有序的引导投资新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造等产业，这些政策必将带来一大批基础重点项目。此外加上我省本地的区域化建设、旧城改造与基础设施建设等项目的全面铺开，形成了强劲的建设市场发展形势，同时也为我们创造了空前的良机。

（二）、“2017—2020”期间公司发展的指导思想和目标

1、指导思想

以科学发展统领公司发展的全局，深入贯彻落实公司董事会经营发展战略和正确方针，以“至尊至信，共创共享”为核心价值观，以提高综合效益为中心，以实现服务社会、做强企业、富足员工为目标，全面实施“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的战略，塑造优秀的企业形象，促进公司综合竞争力的大幅度提升，全面推进“一流企业”的建设。

2、战略目标

战略目标：稳扎山西，辐射华北，面向全国，锻造客户信赖的一流企业。

三年目标：综合实力位列华北同行之首，迈进全国建筑行业的第一方阵。

（三）、“2017—2020”期间公司各项重点工作

1、坚持科学管理原则，加强管理模式完善工作。

2、坚持优质经营原则，加强市场开发巩固工作。

3、坚持人才兴企原则，加强人才队伍建设工作。

4、坚持内外兼修原则，加强优秀形象塑造工作。

5、坚持科技创新原则，加强促进全面发展工作。

六、企业对所属行业的市场准入、营商环境等方面有哪些建议和意见？

（一）、树立产业发展意识。

建议把建筑业真正作为支柱产业来谋划，研究和制定扶持建筑业发展的政策，推进我省建筑业提档升级，大力营造有利于建筑业发展的良好环境，充分发挥建筑业支柱产业作用。

（二）、加大扶持力度，为企业创造良好的参与市场竞争的条件。

建议主管部门为企业申办资质提供更大便利及服务，规范引导企业发展的同时，大力帮助企业提升资质等级，增强企业市场竞争力。

（三）、打破技术壁垒、降低门槛，为企业获取业务提供真正开放的市场环境。

建议行业有关部门打破招投标技术壁垒，降低门槛，放开市场准入标准，增强企业投标中标率。为企业获取优质业务资源提供便利条件及公平竞争环境。

（四）、强化建筑市场管理，规范市场秩序。

强化建筑市场管理，真正体现公开、公平、公正的市场竞争原则，强化审核、监管力度，规范招投标市场秩序。

（五）、扶持建筑业龙头企业做强做大。

建议主管部门制定鼓励和扶持建筑企业做强做大的政策。一是税收返还给予优惠。二是搭建融资服务平台。由政府协调金融部门，给重点骨干建筑企业在融资方面予以倾斜，加大信贷支持力度，帮助企业解决资金难题，壮大企业资本实力。三是为龙头企业争创品牌。建筑企业要发展壮大，必须有自己的品牌，有行业的名片。四是制定奖励政策。通过各种激励措施，鼓励企业做强做大。建筑企业发展壮大，主管部门要采取果断措施，帮助建筑企业摆脱各种困境，采取特殊政策扶持建筑企业迅速发展壮大。

第五篇：统计局企业服务年调研报告

为解决当前我市企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业积极应对金融危机带来的挑战，顺利渡过难关，确保全市经济社会大局稳定，按照郑州市人大常委会要求，市统计局对25家企业进行了调查。

调查表明：

一、信心比黄金更重要。温家宝总理表示，当金融和经济危机到来的时候，经济家、企业家的信心尤为重要，人民的信心尤为重要，国家领

导人的信心也尤为重要，这时候信心比黄金和货币还要贵重。今后一个比较长的时期，中国发展仍处于重要战略机遇期。我们完全有信心、有能力克服前进中的各种困难，保持国民经济在更长时间内又好又快发展。通过调查显示：54%的人对今年经济形势持基本乐观态度；64.5%人的对2009年外部经济环境持较强的信心态度；96.7%的人对2009年国内宏观政策持较强以上的信心。从调查结果看：半数以上的人对当前的内、外部经济环境和今年的经济形势持较强的信心和基本乐观态度。

1、对今年经济形势的判断方面：54.8的人认为基本乐观，22.6%的人认为今年上半年比较困难，16.1%的人认为今年三季度前比较困难。半数以上的人对2009年的经济持基本乐观态度。

2、对2009年外部经济环境的信心方面：3.2%的人认为很强，64.5%的人认为较强，32.3%的人认为较弱。认为很强和较强的就占了三分之二。

3、对2009年国内宏观政策的信心方面：29.0%的人认为很强，67.7%的人认为较强，3.2%的人认为较弱。对2009年国内宏观政策认为很强和较强的就达96.7%，比2009年外部经济环境的信心高出29个百分点。

二、出台加大投资和扩大内需政策是多数人对“战危机，保增长”的建议。在31份调查问卷中，有17份都提到了投资和内需。在投资方面多数人认为：要加大对新农村建设，对民生福利建设，对基础设施的建设，政府通过对这几方面的投资，带动相关行业复苏。在内需方面多数人认为：政府要出台有关切实可行的政策，要保民生、保就业，要出台一些刺激消费，拉动内需，培养消费习惯，提升消费层次，改善消费环境的政策。

三、对企业出台和落实优惠政策是多数人的心声。在出台政策方面：多数人认为要以企业服务年为契机，通过一些政策，在税收、费用减免方面，企业创新方面，政府机关人员办事效率方面，在为企业服务方面要有新的举措。对于政策落实方面，多数人认为目前政府的政策落实还有待提高，希望政府通过企业服务年使政策更加具体和可操作性，并且要求将服务意识深入贯彻到每一个公务员心中。