7实施HSE管理优化,提升石油钻井安全管理水平

第一篇：7实施HSE管理优化,提升石油钻井安全管理水平

实施HSE管理优化，提升石油钻井安全管理水平

胡隆起 刘德杰 张万剑

（新疆石油管理局钻井公司）

【摘要】通过对国内外石油行业HSE发展状况的调研，找出钻井公司HSE管理与国内外HSE管理先进水平的差距，确定实施HSE管理优化项目，展示实施该项目的HSE管理预期成果、实施效果及发展前景。

【关键词】HSE管理优化方案内容成果前景

从钻井公司推行HSE管理方式以来，提升了安全管理绩效，降低了工程和人身事故率，减少了企业的损失。但由于钻井行业的特殊性，在生产过程中，工程和人身事故还时有发生。如何提升钻井公司的安全管理水平，进一步减少工程和人身事故，提升企业的社会形象，缩小与国际先进行业的差距，就需要我们根据钻井生产的特点，进行探索和研究，对以前的管理方式进行完善和提升，以达到更好的管理效果，以适应钻井生产发展的需要。

一、国内外HSE现状及发展趋势

HSE管理是国际石油行业的一种通行办法，是进入国际石油市场的准入证。以壳牌公司为首的国际大石油公司，根据各自企业的特点，都形成了各具特色的HSE管理体系，引领各石油企业在HSE管理方面的发展，并且收到了很好的效果。自1997年在国内进行推广和实行HSE管理体系以来，国内各大石油公司都建立了结合各自特点的HSE管理体系，收到了显著的社会、经济效益。按照HSE管理体系持续改进的指导思想，各石油企业都在探索如何提高HSE管理水平的方法。

二、实施HSE管理优化的必要性

新疆石油管理局钻井公司HSE管理体系，自1998年建立运行以来，经历了试点、推广、改进和提高等四个阶段。安全工作正实现从事后的、被动的管理向事前的、主动的、预防式的管理迈进。

但是,钻井公司的安全管理状况离市场竞争的要求，公司的发展战略，仍有相当的差距。主要体现在生产过程中，生产事故及人身故还时有发生，生产现场还时常存在事故隐患，风险管理的定量化程度不高等方面。同时,通过对国内外先进企业HSE运行状况进行学习和调研的结果,我们也认识到了:在HSE管理体系当中,风险管理是企业安全管理的核心。在我国，风险管理定性化的研究和应用已有一定基础，但分级管理和定量化的研究和应用还处于初级的阶段。如何对作业风险进行科学、全面的识别和评价分级，并基于分级结果建立适合本公司的作业风险现代化管理方法体系，就成为风险管理的攻关目标和关键环节，更是HSE管理体系与公司行业特点相结合的重中之重。

因此，在总结钻井公司安全管理经验基础上，与国内外先进经验相结合，我们立项实施了HSE管理优化项目，以有效地预防生产事故，提高全员安全素质，并进一步推行预防型管理模式，实现钻井公司“西北第一、国内领先，国际一席”的战略目标。

三、HSE管理优化项目的主要内容

本次HSE管理优化项目总体划分为如下三个子课题：一是对钻井公司HSE现状进行系统诊断及分析，确定未来HSE发展策略；二是对钻井公司现有的HSE管理方法和措施进行优化，建立钻井作业风险的现代管理方法体系及风险预警机制；三是制订钻井安全生产综合测评体系及方法，建立用于钻井行业的安全生产综合评价指标体系。

具体地，首先要通过对钻井公司HSE现状诊断及分析，制定公司HSE管理改进方向和发展目标。对钻井公司及相关专业公司的各种作业风险进行系统化的识别和评价、分级，设计适用于钻井组织体系和作业程序的“无隐患”管理模式和方法，建立班组安全标准，设计班

组危险预知活动模式，划分公司各级管理责任，设计和推行风险预警报告制，针对公司的体系运行诊断进行“对症下药”，设计和推行“4R”（组织职能、报告机制、监管体系、控制标准）管理模式；对分级后的风险因素进行分级管理，岗位负责，推行动态、实时的风险预警机制，建立钻井作业风险的现代管理方法体系。最后，是制定钻井安全生产综合测评体系及方法，编制《钻井公司安全生产考核细则（标准）》。

四、HSE管理优化项目实施方案

根据项目的前期策划，决定了由公司体系办负责组织，从公司下属各分公司抽调熟悉HSE管理人员组成项目小组，来具体实施该项目。

针对项目三大课题的划分，也制定了相应的研究思路和技术流程：通过小组成员的现场调研，查阅资料，分析诊断，在总结公司HSE运行现状的基础上，提出存在的问题，并制定改进的方向、目标及方案，经过多次斟酌和研讨以后，最终完善报告内容。在公司安全管理诊断分析的基础上，设计和提出管理优化的方法和技术，将方案试运行以分析方案的实用性，并在以后的各个阶段进行持续改进。最后，通过国内调研和公司调研，设计出安全生产评价指标体系初稿，进行评价应用试验，编制考评实施细则并不断完善考评方法。

五、预期成果展示及前景展望

通过以上课题的研究，我们将获得以下成果：

（1）安全生产现状分析与诊断报告：对公司现阶段HSE运行状况获得充分了解，明确了管理的定位和任务，指导性地规划了今后发展的目标和方向；

（2）钻井公司风险数据库的建立：基于风险识别和评价的成果，建立适用于钻井前线和专业化公司的电子数据库；作为一种先进的风险管理手段，这一数据库的内容、实现方式和建立过程中所获得的宝贵经验等，对于其它钻井企业危险源数据库的建立，都具有很好的参考价值。

（3）科学的现场管理优化方案：从公司组织职能、报告机制等多个方面优化现场管理，内容具体涉及适用于钻井组织体系和作业程序的“无隐患”管理模式和方法；作业现场事故预警及预防机制；HSE管理体系的执行标准化建设和班组安全文化建设等方面内容。

（4）安全生产综合测评体系的建立：建立钻井队、一类单位、二类单位、三类单位及钻井公司的安全生产综合评价指标五个体系。利用分数和权重进行平衡，使考核指标，考核标准更科学，评比与奖罚更合理，能充分调动管理人员及作业人员的积极性。

通过以上实质性成果的获得，将对进一步提升钻井公司HSE管理水平，树立钻井公司更好的社会形象，拓展发展空间起到积极的作用。

该项目是基于HSE管理体系建立、运行的基础上，为进一步提升HSE管理水平而提出的，因此，对于建立并运行了HSE管理体系的同行业具有推广应用的价值和借鉴作用。

胡隆起，1963年10月出生，湖北人，本科学历，1982年参加工作，现任新疆石油管理局钻井公司体系管理办公室主任，初级职称，主持或参与中国石油天然气集团公司及新疆石油管理局科技项目及程序文件的编写，发表论文数篇.2004主持编写的“HSE培训教材”在新疆石油管理局所属单位被推广使用。

通讯地址：新疆石油管理局钻井公司体系办，邮编：834009。联系电话：0990-6829117（办）***（手机）。E－MAIL：txb-hlq@xjkdc.com

第二篇：石油钻井HSE论文

石油工钻井HSE论文

摘要：HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。人类自身和赖以生存的自然环境是世界上最重要的资源,各行业都要将保证员工的健康、预防事故、保护环境作为一切工作的出发点。现在我国各行业不断探索HSE管理体系的应用，同时对于高危的石油业也掀起了推行HSE管理的热潮，本文就项目施工中HSE管理及应用做几点阐述。关键词： HSE管理体系 石油钻井 1.HSE管理体系概述

HSE是健康(Health)、安全(Safety)与环境(Environment)管理体系的简称,健康是指影响工作场所内人员健康的条件和因素,即人身体没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态;安全是指免除了不可接受的损害风险的状态,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,人们在劳动生产过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者生命安全健康、企业财产不受损失,以及确保他人安全的前提下顺利进行,包括人员安全、设备安全、生产(施工)过程安全和环境安全;环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,是组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间相互关系的各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。2.石油项目施工阐述

石油业是我国国民经济的支柱产业之一，石油业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，石油业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，石油业安全管理的现状和石油施工现场的诸多不安全因素影响了整个石油业效益的提高，也是石油业及石油施工现场不断地开展安全管理如何具体化探讨的主要原因之一。3.施工企业HSE管理的发展 施工企业的HSE管理体系就是在高危的石油业与先进科学有效的HSE管理体系下结合的产物，同时也是施工企业希望进入国内及国外石化行业及杜邦公司等国际企业施工的被动接受的产物。目前，逐步被国内施工企业效仿，通过HSE管理体系的内外审及不断的PDCA管理循环，使项目施工中运用HSE体系渐渐成熟，同时HSE管理体系将是未来安全管理的大方向。4.项目施工中HSE管理的应用

结合神华包头煤化工项目中HSE体系的运用为基础，阐述项目施工中HSE管理的应用。项目HSE管理特点

基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活动追求的目标”的基本理念，项目HSE管理小组自开工就积极按照公司HSE体系和业主HSE管理的要求，编制了《项目HSE计划》，建立了施工现场的HSE管理体系，完善了23项HSE程序文件，并保持持续改进。

以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的HSE管理体系及具体的HSE工作。

一、人员的管理

据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。

本项目对人员的HSE管理做了以下工作：

1、建立HSE组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人

1）建立了项目HSE树型组织机构图：囊括了从公司领导到项目经理、施工经理、HSE经理、质量经理、项目工程师、专业工程师、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。

2）通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：分公司与项目经理签订了《安全环保责任书》，项目经理与各级负责人签订了《安全环保责任书》，项目部与各分包施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。

3）根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了HSE组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与项目部HSE管理机构保持了良好的兼容性。

2、实行工作许可证制度，让项目所有人员都参与到HSE工作中来，以完善的作业程序来约束人

1）所有作业开工前都必须先办理合格的工作许可证，否则视为违章作业处理。

2）合格的工作许可证是经过业主、监理、总包、分包四方会签的，其中HSE工程师贯穿于整个工作许可证管理过程中。

3）工作许可证的具体内容有作业JHA（危险源）分析、风险控制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整的工作许可证，就是一个小型的HSE管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的HSE管理过程中，并承担相应的责任。

3、加强现场作业人员特别是特殊工种、HSE工程师的规范管理，以规范的标准引导人

1）加强人员流动性的管理：项目部设置两处门禁，24小时有专职人员值班；对于符合入场条件的人员，每人办理一张入场卡，凭卡入场，无卡人员严禁入场；施工过程中对于违规作业者管理人员可以随时通过人员卡查到相关信息。

2）特种作业人员上岗证管理：项目部建有专门的特种作业人员管理制度，并设立了特种作业人员信息动态台帐。对于特种作业人员，严把资质关、培训关和管理关。

3）加强HSE工程师的管理：要求各分包单位按照规定50人以上必须配备一名专职安全员，项目所有HSE工程师日常安全巡检不得低于6小时。

另外项目HSE工程师每周一进行一次四方（分包单位、总包、监理以及业主）联合检查，周二至周五每天进行一项专项检查。

4、加强HSE信息的交流与合作，以开放的态度推动人

为了传达HSE信息、交流HSE工作经验，作为工作之间的一座桥梁，项目部定期组织一些交流会，譬如：

每周一次的HSE联检例会、双周HSE人员例会以及项目部每周的内部交流会等等。通过各种各样形式的交流，使现场HSE工作有条不紊的进行，并不断改进。

5、重视人员HSE培训，“动之以情，晓之以理”，以潜移默化的力量影响人

1）各分包单位必须对自己所有进场员工进行三级安全教育培训，同时所有入场员工都必须参加由项目部组织的二级安全教育，并且由业主组织一级安全教育培训，使三级安全教育落到实处。

2）根据现场安全形势的变化，对作业人员进行专项安全教育培训，比如：神华集团的《HSE黄金法则》、电工安全培训、架子工安全培训、焊工安全培训、起重司索工安全培训、防腐安全培训等等。

3）在作业人员作业之前和作业过程中反复进行危险告知，以“关爱生命”、“任何工作都有危险，所有事故都可预防”、“危险防范工作每天都只有起点，没有终点”等理念不断提高作业人员的安全意识。

6、加大HSE奖惩力度，提高执行力，以鲜明的对比激励人 1）所有进入现场的施工单位，都与我项目部签订了《《HSE奖惩协议书》，这样在施工过程中就能有效的使用奖惩手段，充分调动各施工单位遵章守纪的积极性。

2）项目部每季度申请5000元的HSE专用奖金，以“现场随机检查、奖励优秀”的方法进行奖励（作业过程中，通过安全巡检，对一直认真贯彻执行安全规则制度的作业人员，则当场奖励人民币50元整）。

3）项目部每月会同业主举办一次“安全之星”颁奖大会：对在HSE方面表现好的月优秀员工进行100到200元的奖励；颁奖时所有人员集合，由业主及公司项目部领导发表讲话并亲自颁奖。

4）项目达到百万无损失安全人工时的时候，项目部申请对现场所有人员发放了100元的奖励，业主奖励每人一件衣服作为纪念，以激励员工。

5）项目至今共发放安全奖励43200元，共处罚13200元。所有安全奖励和处罚信息，都通过各种形式手段传达到每一位员工，使员工从中得到启发和吸取教训。通过这种多层面、多方位实施的安全监控和奖励，较大的调动了施工现场员工的安全积极性，遵章守纪的员工数量逐步增加。

二、机器、设备、设施的管理

1、建立健全设备管理制度，以健全的制度来管理设备

对现场施工设备的管理，我们制定了以下制度：

1）设备报审制度：所有设备入场前均须报审，设备的相关资料如生产许可证、出厂许可证、检验合格证等资料均须通过监理、项目部的审核合格方可入场。

2）设备验收检查制度：所有入场设备在使用前都必须经过监理、项目部的联合检查验收，验收合格方可使用。

3）设备日常检查制度：所有设备要求使用人员进行每日检查，并做好相应的检查记录；施工管理人员及HSE管理人员日常进行巡查，定期或不定期进行专项检查。

2、建立严格细致的日常跟踪检查机制，以保证设备的正常运行

1）为有利于日常设备统计与检查，建立了现场设备信息动态台帐，对日常运行设备信息进行跟踪管理。

2）针对各种不同的设备、设施，制作日常检查详表，使检查工作更方便、更有条理、更有针对性。3）使用设备、设施标签，用红、绿、黄、蓝四种不同的颜色按季度进行标记，对于挂红牌或者没挂牌的设备、设施严禁使用。

三、环境的管理

1、作业环境的管理

1）根据现场HSE程序文件制订重大危险源清单，并随施工现场变化保持不断更新。针对重大危险源制订一系列的管理、检查措施，指定负责人，制订应急预案等，同时也作为日常巡查的重中之重。

2）进入危险作业区前要先对其环境进行检查，作业过程中要实现100%人员全程监控。

3）在危险作业区的施工人员或施工队伍若违反相关规定，则立即清除出场，以儆效尤。

4）将施工现场按区域划分，责任到人，要求区域责任人每天在场巡检时间不得低于4小时，发现环境隐患立刻整改或上报。

2、社会环境的管理

1）施工现场严禁打架、斗殴，一经发现，闹事双方都立即开除。

2）施工人员要配合现场管理人员的工作，不得辱骂、威胁工作人员，一经发现立即清除出场。

5.结论

HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国石油行业的整体管理水平,全面增强石油行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,争取我国石油行业以国内外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性发展,为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

第三篇：中石化天津石油HSE交互管理模式助推管理水平提升

中石化天津石油“HSE交互管理模式”助推管理水平提升

HSE管理体系不是僵硬、一成不变的，需要根据企业发展情况不断完善更新。近年来，中石化天津石油分公司通过与兄弟单位共同发挥地缘优势，结对开展“HSE交互管理年”活动，不断深挖活动内涵、凝练活动特色、扩大影响半径，探索建立起京津冀“HSE交互管理模式”，助推企业HSE管理水平全面提升。

京津冀“HSE交互管理模式”是在地缘优势和经营管理基础相似的企业间建立起HSE交互管理平台，结对开展HSE交互管理活动，采用“另一只眼看HSE管理”的形式，形成“学习-发现-改变”的动态管理流程，从而达到不断完善强化HSE管理，适应新形势对HSE工作的要求的目标。

交互活动中，京津冀企业互为各自企业的HSE管理者，站在不同角度看问题，借用“另一只眼看管理”，形成多角度、立体式的HSE管理机制，实施“计划（PLAN）—实施(DO)—检查(CHECK)—改进(ACT)”的PDCA循环管理。通过发现问题、解决问题，不断完善HSE管理，让HSE管理漏洞和隐患无处藏身。

几年来，通过京津冀兄弟企业HSE管理专家与一线职工共同参与到“交互管理”中，不断互动和交流，极大提升了员工的安全责任和隐患整改意识。在活动过程中，京津冀形成了一套具备行业特色的，有推广性和可复制性的持续改进管理模式。在基层班组HSE管理中，形成了“思考问题—发现问题—解决问题—落实问题”的动态闭环管理，实现“随时发现问题、及时解决问题”的目的。各企业立足自身实际及时导入、消化、吸收兄弟企业管理经验，对省市间多年的安全工作实践和安全管理要素进行盘点梳理，逐步构建起了以保障力、管控力、执行力、凝聚力、学习力、亲和力为主要内容的“6力”安全文化管理体系。同时建立了内宣与外宣相结合，为“HSE交互管理模式”推广营造了良好氛围。

“HSE交互管理模式”这一京津冀联手创建的具有地缘特色的管理方法和由此衍生出的“PDCA循环管理模式”和“思考问题—发现问题—解决问题—落实问题”的动态闭环管理，对完善HSE体系建设，填补HSE管理空白，创新HSE管理方法均有极大的促进作用。

第四篇：分阶段实施安全管理体系 逐步提升安全管理水平

分阶段实施安全管理体系 逐步提升安全管理水平
发布者：杨勇军 发布时间：2009-3-9 阅读：508 次

公司安全管理体系从 2007 年 1 月 1 日实施至今已逾两年。经过公司安全管理体系 的初次审核、审核，新增散货船船种临时审核，所管船舶临时审核、初次审核及年 度代表船审核，安全管理体系在循序渐进中有效运行着。遵照董事会在执行安全体系中提出的“五严精神”，即：严在组织结构，严在规章 标准，严在监督检验，严在系统完善，严在整改到位，公司经营班子通过总结日常经营 中的经验教训，提出要通过建立“安全精神文化、安全行为文化、安全物质文化、安全 制度文化”的企业安全文化模式来实现以安全促效益的目的。我们在体系管理中逐步落 实以上要求，两年多时间过去了，公司系统化、规范化的安全管理模式已经形成，安全 管理理念得到了较好的灌输和贯彻，公司安全管理水平得到较大程度的提升。这两年当中，公司船岸管理经历了建立安全管理模式、规范安全管理式、不断完善 安全管理模式的不同阶段。下面分阶段对公司安全管理体系实施情况进行回顾。第一阶段：提高安全认识，初步建立安全管理模式 公司于 2006 年 12 月 15 日建立起安全管理体系，于 2007 年 1 月 1 日正式实施，至 2007 年 4 月通过初次审核，公司所管理船舶至 2007 年 6 月底前全部通过初次审核，至 2008 年 3 月初公司第一次审核结束，是公司安全管理体系初步建立安全管理模式的 阶段。这一阶段，针对公司船舶现状以及岸基管理人员对体系理解程度和船员素质的状 况，我们围绕以下三方面的工作推进公司安全管理体系实施：

一、至上而下加强安全精神文化教育，通过组织领导保障船舶安全营运 首先，董事会不但自己组织学习还召集经营班子成员反复学习海事部门对体系建立 的要求，反复商讨怎样结合公司实际做好安全体系工作，在统一思想，统一认识的基础 上，董事会根据公司管理人员、船员、船舶的实际状况，提出了安全工作抓“五严”的 指示方针，使公司贯彻落实安全体系有了思想认识上的保证；同时经营班子提出围绕四 个方面建立企业安全文化模式，为我们推进安全管理体系提供了行动指南。

二、加大安全物质文化保障力度，通过改善生产条件保障船舶安全营运 经营班子和体系内人员会同相关部门，根据董事会对安全管理工作的要求，根据经 营班子加强“安全物质文化”保障的思路，我们组织海务部、机务部门的专家对公司所 管 17 艘船舶安全技术状况进行了认真分析，对每艘船舶做出了技术判断，有针对性地 对船舶进

MS规定的安全管理操作要求。

第二阶段：倡导安全效益，实现规范的安全管理模式

经营班子在07年底提出了安全是企业最高的尊严，安全是公司最大的经济效益，用这种思想和观点来处理安全与生产之间的关系，处理安全与发展的关系。同时，按照加强“安全制度文化”建设、用安全制度促进体系规范的要求，公司在抓安全工作的过程中，全程贯彻“安全效益”的理念，把安全工作全面责任到人、到岗、到船舶，打造安全责任链，编织安全网，公司从制度层面上把安全与责任人的薪酬、晋升挂钩，保证管理层和全员抓安全的意识和动力，使得安全就是最高的尊严，安全就是最大的经济效益的理念贯穿于每一项工作之中、贯穿于每一位员工心中。

2008公司审核至今，在全面贯彻落实安全工作中，我们有针对性地抓重点，明确了体系安全管理的重点在于：规范船岸安全管理模式，熟悉和规范船岸安全管理的操作流程。随着公司船舶结构的逐步改善，新增散货船船种、船舶吨位地显著增加，船员的素质得到了较大的提升，这为安全管理模式和操作流程的规范工作奠定了较好的基础。随着安全管理意识的不断增强，船岸人员对NSM规则及SMS规定的增进理解，船岸安全管理模式基本进入规范阶段，基本形成了较为规范的安全管理模式和操作流程，公司安全管理水平得到较大幅度的提升。公司船舶航行、船舶靠、离泊都在安全上有很大的提高，公司船员在遇到台风、冷空气、雾天等不利因素的条件下基本能做好应急处理，公司船舶能按照体系要求较好地做好污染防范工作。

第二阶段的变化可以在下列一组数据中得到体现：第一阶段，公司船舶共发生小事故3起，船舶被滞留2艘次，发生险情13起，公司内审船舶开列不符合规定情况61项，岸基部门8项；第二阶段，公司发生小事故2起，船舶被滞留1艘次，发生险情1起，公司内审船舶开列不符合规定情况56项，岸基部门5项。

从公司的检查、内审及整体安全管理形势综合来看，船岸安全管理已经踏上较为规范的轨道，也真正体现了安全促进生产，安全体现效益的道理。

第三阶段：力求形式与内容的有机结合在实施上述两个安全管理阶段的体系管理中，仍然有不少困难妨碍公司安全管理水平的进一步提升。在执行过程中，我们发现有如下问题：在思想认识上，大多数人认为倡导安全效益的思路是好的，但实施中不像提高船舶周转率那样对经济效益直观，它摸不着看不见缺乏操作性，强调一切服从生产，因此还不能真正认识处理安全与生产的关系；在对安全管理模式的认识上，NSM体系的管理理念还不能真正用心去体会，对安全管理模式不能清晰定位，在安全管理工作中显得无头绪，不知从哪里入手，影响了安全体系在执行中的有效推进;在具体操作流程上，由于还不能熟练操作，没有按要求养成规范操作的习惯，不能坚持安全操作规范化，使得在执行安全体系中有走样，给安全留下隐患。针对上述问题，如何采取切实有效的措施使安全措施得到长期有效的落实，如何提升船岸人员对体系理解力和执行力，如何完全消除体系实行中的“两张皮”现象是我们第三阶段工作的重点，即，如何将形式与内容有机结合的问题。虽然公司船岸已经步入规范安全管理和操作的轨道，但安全工作随着时间、环境、人员、船舶的变化而变化，新的问题随时会发生，所以追求体系形式与内容的有机结合，追求安全管理创新，追求安全管理的模式创新，是公司安全管理永远的管理目标和方向。这需要公司船岸全体人员不断地进行探索，不断完善公司SMS文件，促使日常安全管理操作严格按文件规

定执行，从而确保公司安全管理水平得到螺旋式提升。

通过按照“五严”精神推进安全管理体系建设，通过推行“安全精神文化”、“安全行为文化”、“安全物质文化”、“安全制度文化”的建设和灌输，公司的安全管理逐渐形成了一种文化氛围，有了制度上的保障，船员和岸基职能部门更是明确了安全管理模式的操作流程，这就为我们实现安全生产，通过安全生产促进经济效益的提升提供了保障。我们相信，随着安全管理体系的不断完善，公司船岸安全管理水平将会进一步得到提升，公司安全和环境保护方针将会得到全面有效的落实，公司的经济效益将会进一步得到体现。

第五篇：务实创新 持续提升HSE管理水平

务实创新 持续提升HSE管理水平

永升建设集团有限公司

（2013年3月15日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

你们好！

首先，非常感谢各位领导给予我们这次宝贵的交流汇报机会。

我们永升公司是在油田公司各级领导长期的关心和支持下，随着国家改革开放和克拉玛依油田建设发展，诞生和发展的地方改制企业。目前，公司注册资本3.58亿元，具有化工石油、房屋建筑、市政公用、公路工程施工总承包和专业承包一级资质11项，年产值逾30亿元，在本地区率先通过并有效保持着ISO9001、ISO14001、HSE/OSH（质量、健康、安全、环境）四大体系认证。

多年以来，在油田公司各级单位的指导下，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻国家及行业HSE法律、法规和油田公司HSE管理理念，切实落实油田公司“八项作业许可制度”，以强化HSE责任制为中心、实施HSE管理体系为主线，领导重视、全员参与，基本实现了公司HSE管理目标，全公司HSE管理整体处于平稳可控状态。但是，我们也清醒地看到：我们在风险辨识与预控、HSE标准化管理等方面还做得远远不够，习惯性违章还未能完全杜绝，跟油田公司先进的HSE管理相比还有很大的提升空间。

我们通过认真梳理、分析、总结、评价，发现公司目前还存在以下几类比较突出的HSE风险和管理短板：

一、在“人”的因素方面：因施工作业人员流动性较大，各施工作业队及其作业人员的素质、能力和水平良莠不齐，进行同样的常规性HSE教育培训对一些较差或新进入油田的作业队和作业人员来说是不够的，临时用电、脚手架、施工机具等方面的习惯性违章在这些作业队还时有发生；作业现场（尤其是较为分散、工程量较小的施工作业现场）HSE监管人员素质有待提高、管理力度有待加强。

二、在机具、设备和设施方面：机具、设备、设施的完好性、安全性保证措施有漏洞，使用“带病”、有缺陷、有安全隐患的机具、设备、设施的现象时有发生。

三、在“环境”因素方面：由于地面建设的点多面广、战线长、工序多、交叉作业频繁，对作业环境风险辨识、评价不够充分，HSE交底覆盖面不够、针对性不强的问题还时常存在。

四、在“管理”因素方面：现场管理人员和操作层对作业许可的审批、监督、关闭等程序执行不严格，在进行一些工程量小、施工时间短、位置比较偏僻、自认为风险小的作业时，有不按要求办理作业票或作业票与现场内容不符等现象；作业层对HSE管理规章、制度的执行力不够；定性化、模式化、特色化、简单有效的HSE管理标准化建设亟待推行。

针对以上问题，我们通过认真研究，决定在按油田公司要求求真务实、脚踏实地做好HSE基础管理的同时，针对我们特有的作业特点以及存在的HSE风险和管理短板，创新管理、持续改进。2013年及今后一段时期，我公司在HSE管理方面要重点做好以下工作：

1、认真落实HSE教育培训，充分利用内、外部资源，发挥HSE培训作用，彻底改变培训教育流于形式的状况，分对象进行针对性的分级培训：一是员工HSE培训，二是班组长HSE培训，三是安全管理人员培训，授课人、内容、课时等均与培训对象密切对应，在提升意识、保证合规的前提下，更加注重实操培训。通过各种层次、多种形式的HSE培训，树立“安全第一”的哲学观，珍惜生命的情感观，安全作业的风险观，不断规范员工的安全思维方式和和行为模式，提升全员的HSE素质。

在公司内部建立完善的作业队伍准入制度，对公司所有要进入油田施工的作业队伍全面进行HSE管理资格评价，凡满足不了油田公司HSE管理要求的作业队伍和人员，绝不允许进入油田施工现场，利用激励和与市场份额挂钩等手段留住技能熟练、HSE管理到位的队伍和人员，使优秀的油田施工作业队伍和人员相对稳定。

采取措施在全公司范围提高执行意识，强化执行力：一是强调各级管理层人员以身作则，影响并带动全体员工自觉遵守各项HSE管理规定；二是严格按规章制度兑现奖惩，以强有力的执行来保证健康作业、安全生产和绿色施工。

2、采用定期检查保养、强制报废更换、使用前HSE条件审查等组合措施，确保机具、设备、设施的完好性和安全性，消减机具、设备、设施风险。

3、实施作业岗位循环检查的工作方法，将各工种操作规程和作业人员的操作行为进行认真比较、分析和评价，对施工现场、作业环境进行全面安全条件评估，验证操作规程的适应性和可操作性，保证各项作业的安全条件，将HSE风险始终控制在作业前。

结合作业特点和施工现场的实际情况，改进和补充具有可操作性和实效性的HSE管理程序、全面进行HSE风险辨识、评价和控制，提升作业前的“交底”实效，加强日常监督管理、检查，创造健康、安全、环保的施工作业环境。

4、认真编制HSE管理计划，包括：HSE工作计划、HSE培训计划、HSE月度检查计划等，强力推行计划的实施，“以周保月、以月保年”，最终确保实现HSE管理目标。

改变过去以检查为主、以惩罚为主的常规手段，用HSE体系审核替代片面检查，更加全面、系统、准确、深入地诊断问题、进行有效改进；以晋升岗位、提高待遇、褒奖先进等激励制度和手段替代简单的惩罚，全面提高员工贯标的自觉性、主动性和积极性，提升HSE管理绩效。在全公司领导层、管理层和作业层强化“有感领导、直线责任、属地管理”的HSE管理理念和手段，促进全员HSE责任的落实，逐步实现“转变观念，养成习惯，提高能力”的HSE目标，创建具有永升特色的HSE管理体系和文化。

认真学习和借鉴油田公司HSE主题活动等手段和经验，按计划、分阶段丰富和创新HSE管理活动，稳步推行公司HSE标准化建设，持续提升公司HSE管理水平。

总之，我们有信心、有决心、有能力持续改善公司HSE管理现状，提升公司HSE管理水平，争做油田公司HSE管理优秀的承包商，向油田公司交一份满意的HSE管理答卷，不辜负油田公司各级领导长期以来对我公司的支持和厚望。

谢谢！