采购管理中的问题

第一篇：采购管理中的问题

问题的提出

随着经济全球化和信息时代的到来，合作伙伴关系、信息技术进步以及管理思想的创新，使得企业之间竞争的方式也发生了转变，从企业与企业之间的竞争转向供应链和供应链之间的竞争。采购领域的变革速度越来越快，越来越多的企业打破原有的思维方式，以供应链管理的思想为指导，-

使采购从以交易为基础的战术职能上升为以流程为导向的战略职能[trn0从发达国家企业的实践经验看，有效的供应链管理对于企业增强成本控制、高效利用资源、改善服务和增加收益起到巨大的推动作用。

20世纪90年代以来，社会生产力的不断发展和科学技术的不断进步，全球信息化网络和全球经济一体化的初步形成，市场竞争日趋激烈，科技进步和需求多样化使得产品生命周期不断缩短，企业面临着缩短产品的交货期、提高产品的质量、降低产品成本、改进服务等多方面的压力。所有这些都要求企业对不断变化的顾客需求做出快速反应，因此许多企业推出了大规模定制生产模式(21，用定制的个性化产品去占领市场，赢得竞争的胜利。

FIC 公 司 也正是面临着这种竞争环境，为既能满足顾客个性化需求，又能满足企业规模经济效益，而采取了准时制生产(刃)、敏捷制造(agilemanufacturing)生产经营方式。然而，定制生产模式也存在着不可回避的问题，如:生产批量小，产品品种多.设备利用率低等。随之而来的是这种生产经营方式在采购环节上也面临着许多:PA待解决的难题:多品种、小批量的准时制采购难以形成批量采购，产品质量难以控制，交货期难以保证等。

本文正是结合FIC公司在采购工作中实际存在的问题，提出一系列解决对策，从而在企业的实际采购管理活动中增加产品采购批量，提高产品质量，缩短产品交货期，保证准时制采购活动的实现。FIC采购管理面临的问题

实际工作中，FTC公司为适应准时制生产模式管理活动的要求，采取以销售订单驱动生产订单，以生产订单驱动采购订单，供应与需求双方都围绕订单运作的生产运行方式，企业的采购方式与生产方式是并行的，也就是要求企业的采购方式必须实现准时化、同步化运作。当生产部门在接到供应部门根据销售部门所签订订单所制定的生产计划后，开始安排生产;同时，采购部门在接到供应部门根据生产部门所反馈的物料需求计划后制订采购订单，当采购部门产生一个订单时，供应商即开始着手物品的准备工作。与此同时，采购部门编制详细采购计划，制造部门也进行生产的准备过程，当采购部门把详细的采购单提供给供应商时，供应商就能很快地将物资在较短的时间内交给FIC公司。当需求发生改变时，制造订单又驱动采购订单发生改变。企业的生产目的是为订单生产，而不是为库存生产;企业的采购目的是为订单采购，而不是为库存采购。准时制采购使企业适应了多变的市场需求，增加了供应链的柔性和敏捷性。

但由企业自身所生产产品、生产管理方式以及与其相结合的采购管理方式的特点所决定，HC公司在采购管理实际工作中存在着一些皿待解决的难点问题，这些难点问题如果得不到很好的解决，将影响企业采购管理目标的实现，影响企业的生产经营。

2.1 供应商交货及时率低影响准时制采购的实现

交货及时率是准时制采购所强调和考察的主要指标。FIC公司的供应商交货及时率低的影响因素很多。首先，在FIC公司的供应商中，有一部分供应商由于缺乏现代企业管理理念，根本没有意识到交货及时率对采购方以及整个的供应链运营运作的重要影响，另外企业生产经营管理方法落后，在生产计划，生产加工，质量检验，包装运输各个生产环节中存在问题，无法保证交货及时率。其次，FTC公司的小批量订单使供应商无法保证交货及时率。每个供应商都有自己生产计划，当FIC公司反复的给供应商下单，由于供应商的生产任务量大、生产计划安排得很满，供应商会按照自己企业的实际情况来制订生产计划和安排生产，这样，缴获及时率无法保证。

2.2 多品种、小批量准时制的产品采购方式采购工作量大

准时制生产系统是在自动化、电算化的情况下，合理规划并大大简化采购、生产及销售过程，使原材料进厂到产成品出厂进人市场能够紧密的衔接，尽可能减少库存，从而达到降低产品成本，全面提高产品质量，提高劳动生产率以及综合经济效益目标的一种先进系统。为了满足不断变化的市场需求，销售订单需求的不同，FIC公司目前采用的正式这种先进的准时制生产系统，多品种，小批量定制的安排生产，结合这种生产方式，公司在采购管理工作中推行的是准时制采购，以用户需求驱动生产订单，以生产订单驱动采购订单，最大限度地降低采购成本，最大限度地降低产品库存，最大限度地提高对用户需求的响应速度。

但由于订单驱动下的采购管理需求是离散的，消耗是不稳定的，频繁按需求批量生产，造成了日常采购工作任务繁杂。

2.3 多品种，小批量采购造成公司采购成本增加多品种，小批量准时制采购对供应商的交货期有严格的控制和要求，使得供应商无法整合采购商的采购订单，造成供应商送货频繁，同时也会造成公司由于收货造成的关务整理费用，仓库检验，收料费用。

第二篇：政府采购管理中有关问题的思考（定稿）

自2003年《政府采购法》实施以来，政府采购在节约财政资金、提高资金使用效益、促进社会经济展等方面起到了积极的促进作用。近些年，笔者在对行政事业单位审计中发现，政府采购中存在的一些问题制约了它的进一步发展，这些问题主要表现为：

一、政府采购成本仍然偏高

一是采购的商品成本偏高。政府采

购一般选择一些较高信誉的厂家和较高质量的商品，有的甚至大超出采购单位的实际需要。再者，对于分散、零星、紧急的商品采购以及一些人为的因素，也使采购商品的成本偏高。

二是政府采购管理成本偏高。政府采购不同于一般的采购业务，要求采购人员不仅仅在招投标、合同、商业洽谈等知识的掌握，还要求对市场调查分析、法律、工程、机电设备等知识有足够的了解。而我国的政府采购人员目前主要来自财政部门，由于他们知识结构的局限性，相当的政府采购活动委托社会中介机构，从而增加了采购成本。

三是政府采购信息不通畅，缩小了采购渠道。我国大部分地区政府采购项目未公开发布信息，或只是在较小的区域内发布信息，以及信息发布的媒体选择不科学，使政府采购信息沟通不畅，增加了供应商了解政府采购信息的困难。也使对供应商的选择局限在很小的范围，极易形成垄断。不利于通过竞争机制节约政府采购资金，违背了实行政府采购的初衷，同时也影响了采购项目的质量和增加了成本。

二、政府采购内控制度未有效运行

目前，我国政府采购预算与部门预算脱节，编制笼统、粗糙，公用支出项目未细化到政府采购目标，财政部门很难把握政府采购资金额度。而一些政府采购程序繁锁复杂，导致整个政府采购效率低下，特别是采购资金的申请、批复、拨付环节的时间周期长，影响了采购项目的执行效率。另外，财政部门重分配、轻管理，缺乏使用过程中的监督机制，忽视了采购项目的使用效益，浪费了资金。

三、政府采购规模较小，范围较窄

目前，政府采购的范围主要集中在交通工具、办公设备、医疗设备等项目，而对于一些较大的工程、节能环保、会议、培训等项目较少纳入政府采购的范围，采购项目单一，使政府采购节约财政资金的作用难以充分的发挥。

四、个别单位化整为零，逃避政府采购。

当前仍有一些单位以种种借口对于列入政府采购目录的项目，在年初不编制预算，而在采购时把超出政府采购目录中规定数量、金额标准的部分，分次采购，化整为零、化批次为单项从而规避政府采购。

现代政府管理的核心问题是提高绩效，节约财政资金，而由于上述原因存在，使政府采购成本得不到有效控制。加强政府采购管理、促进政府采购健康发展成为当前亟待解决的问题，针对上述问题，笔者提出以下几点的建议：

一是从管理制度上控制。健立健全政府采购各项管理制度，完善政府采购程序，加强对各个环节的控制，优化政府采购预算，缩短申请、审批、拨付时间。优化内部岗位设置，建立高效的运转机制。坚持政府采购公开制度，创新采购方式，使政府采购从机制上提高工作效率，降低采购成本。

二是从人的因素上控制。加强对政府采购人员在商务、质量、法律、工程、机电及采购流程、谈判技巧、商品贸易、市场等方面的培训，不断拓宽政府采购人员的知识结构，或是调配相关行业的专家补充到政府采购队伍。从人的因素控制采购成本。

三、从信息上控制。加快政府采购信息化发展，建立统一的政府采购数据管理系统。加快政府采购系统的建设，及时、准确、全面发布采购信息，加强市场商品价格信息的收集，加大政府采购供应商的可选择范围。

四、从监督上控制。目前，财政部门既负责政府采购管理工作，又负责监督工作，这无异于自己监督自己，这种监督相对于审计监督缺乏独立性，根本不能达到降低成本的目的。因此，要加强政府采购审计监督，从编制预算至采购结束，从投入使用到后期绩效，进行全方位的监督，从根本上降低采购成本，节约财政资金，加快政府采购的步伐。

第三篇：县级政府采购管理中的问题及对策

县级政府采购管理中的问题及对策

富锦市财政局

政府采购是财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下确保资源有效利用、规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率、延伸财政支出监督职能、遏制腐败的一种有效手段。富锦市自2000年实施政府采购制度以来，坚持以“促规模”和“抓规范”双轮驱动的原则，认真履行反腐败源头治理的政府采购职责，不断强化政府采购管理体制建设，全方位加强对政府采购工作的监督管理，强化队伍建设，完成了由初创阶段向全面推行阶段的转变。在此过程中，政府采购中的一些问题也渐次显现出来，这些问题的出现制约了政府采购工作的高效开展，也对政府采购制度今后的走向和发展产生了较大影响。现以富锦市为例，通过分析县级政府采购过程中实际情况及采购制度实施过程中凸现的问题，促进县级政府采购管理步入规范化的快车道。

一、政府采购工作基本情况

富锦市自实施政府采购这项改革以来，通过不断完善制度建设，严格遵循《政府采购法》，《预算法》，《招标法》和《合同法》等相关法律法规，细化采购流程，规范政府采购活动的全过程，促使采购制度和操作行为进一步完善，依法采购，公开透明的运行机制逐步形成。数据显示，富锦市政 1

府采购规模由2001年的85万元增加至2010年的近3,000万元；采购范围不断拓宽，由2001年的7个采购项目扩大到2010年的70多个采购项目。

（一）规范政府采购行为，促进依法行政目标的实现。富锦市政府采购工作，在市委、市政府的高度重视和各部门的共同努力下，不断探索，加大改革力度，努力建立有利于科学发展的政府采购制度。使我市的政府采购工作逐步走上法制化规范化道路，主要表现在；一是采购规模和采购范围不断扩大，二是政府采购的政策功能得到了发挥，三是为财政节约了大量的资金，节约率为3%。

（二）从源头上遏制腐败，促进廉政机制。富锦市在政府采购工作遵循“公开，公平，公正”的原则在实施政府采购工作过程中有利于建立健全采购行为的监督机制。一是直接监督，现行的采购机制主要是公开招标，在整个采购过程中采购单位和供应商会自觉地进行相互监督。二是行政监督。对采购过程中供应商出现的违法违规问题，采购单位可按规定向政府采购管理部门进行投诉，维护自已的合法权益。三是外部监督。在政府采购实施过程中，会邀请检，监察等部门参加开标和评标活动，以加强对采购流程的监督。而有效的监督机制使得政府采购工作更加健康有序规范地进行有效促进政府廉政建设。

（三）提高资金使用效益和财政支出管理水平。富锦市

通过转变财政支出管理体制和政府采购模式下，由于采购的程序不科学，采购行为不规范，操作程序不透明势必影响政府采购资金的有效使用。建立健全政府采购制度，将政府采购程序和方式，以及资金拨付办法法律化，就可以充分发挥政府采购的积极效应，有利于提高资金的使用效益。同时财政部门在采购活动进行过程中随时掌握采购的工作进展和动态，并根据采购合同和验收情况，直接把采购资金拨付给供应商，从根本上杜绝了采购单位截留挪用财政资金的问题，使财政资金的有关规定落到实处，有利于进一步提高财政资金的运作质量和强化财政支出的管理监督力度。

二、政府采购中存在的主要问题

（一）未编制合理的采购预算。目前市财政未编制政府采购预算,各单位也无部门采购预算,而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金申请,增大了财政资金用于政府采购的随意性,临时采购,即审即采的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。

（二）未存在评审专家库。对于项目科技含量较高，涉及金额较大的政府采购项目,采取临时到各单位抽调专业技术人员的方式确定评委,对于金额较小的采购项目是由政府采购办,采购中心,采购单位临时抽调几名专业人员作为评委参与评标,出现了评审时专家不专的问题,影响了评标的公平公正。一是我市未建立评审专家库虽然有但不完善,二

是政府采购项目范围广,专业技术性强,具有相应技术资质的技术人员少。

（三）政府采购竞争性不强。一是参与政府采购项目的供应商较少,虽然各个政府采购项目和已公开发布,但参与投标的供应商少,个别供应商由于资质或技术等原因作废而导致项目供应商报价异常接近,究其原因,一是大部分政府采购资金较少,外地供应商对参与投标缺乏性趣.二是本地供应商相对较少或未及时获取政府采购招标信息。

（四）政府采购项目范围狭窄。目前，我市政府采购规模占全市政支出的比重不高，货物所占比例很大，工程作为财政支出大项占有的比重依然很低，这就实施政府采购制度、节约财政资金的出发点来说，显然是相悖的。政府采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目，所有安排预算经费的行政事业单位均应为政府采购主体。从我市的实际情况来看政府采购财政专项拨款的设备购臵、车辆购臵及管理、少量市政工程和房屋修缮及采购限额以上易于操作且标准化的产品，而对于非标准化的产品、采购限额以下的货物、工程及劳务，则未实施相关的政府采购。

三、进一步强化县级政府采购对策分析

（一）建立完整，准确的政府采购预算编制制度。建立完整，准确的政府采购预算编制制度是建立规范，完善的政府采购制度的前提。预算编制的精细化，提高了政府采购的透明度，这对健全财政职能，细化支出管理，提高财政资金的使用效率起到了很好的促进作用。因此，为了细化预算编制，提高预算编制的合理性，建议建立起科学合理的政府采购定价体系，确定预算的价值基础，确定主要品目的定价基础，定价原则，可以先以目前的政府采购目录内产品或项目做试点，步扩大，使预算编制的价值更为合理，更能正确地反映政府采购的规模的节约率。

（二）建立政府采购与资产管理相衔接的管理机制。针对采购人根据预算随意采购，无限量采购现象，建议建立以资产配臵定额为前提的一套科学合理的定员定额体系，建立与政府采购相衔接的资产管理机制，进一步扩大政府采购目录范围，将其扩展到政府集中采购目录内产品，为此，必须首先制定车辆，办公家俱，办公设备等的配备标准，做到有可循，执法有据，将财政资金用到实处。

（三）准确划分政府采购审批事项的责任点。要使申报申批达到预期效果，必须明确审批事项各个主体的责任定位及责任点。审批事项涉及各个相关主体，有专家，有上级主管部门，有财政部门，各个主体担当何种责任，直接影响到审批事项的合理性与真实性。因此必须明确审批主体的责任定位，明确相关责任人的职责，比如审批层层上报，则层层审批人员都应承担相应的责任。以某项产品申报审批为例，申请单位即然出具了专家论证意见，如若事后表明专家意见

不实，则采购单位也应承担相应的责任。

（四）建立完善责任监督机制。作为完善政府采购制度的关键问题，监督机制的建立需要从三个方面入手：一是建立对政府采购工作的各个环节的日常监督，如采购计划制定环节，建立政府采购预算制度，层层上报，层层批复。要保证政府采购预算的合理性有效性，防止出现采购预算单位不顾预算自行采购的行为出现，再如，非公开招标方式的组织是否符合规定，有无暗箱操作，这些都需要日常监督中预以重视。二是要建立审计，纪检监察等部门组成专业监督队伍，形成多层次，多手段的监督体系，监督要有强有力的手段，单位内部的财务监督缺乏一定的手段，所以要发挥纪检监察部门的作用，采取有效的手段进行监督，这就要求审计，监察部门要加强对政府采购业务的学习和熟练把握，在监督上发挥更大的作用。三是加大处罚力度，要真正形成对政府采购领域违法犯罪行为的高压态势，依法严惩犯罪份子，切实起到危威慎作用，遏制政府采购领域腐败现象的滋生漫延。同时，对国家机关公务员和所属事业单位在政府采购过程中滥用职权，徇私，恶意串通的行为要坚决预以处理，防止违法不纠，执法不严的现象。

第四篇：管理中的问题

1.参考答案】随着城市的不断发展，特别是大城市。外来务工人员越来越多，一些城市管理为了方便管理，对外来务工人员进行集中居住，统一管理。对于这个政策我是这么看的：

首先，集中居住有利于城市的管理。因为外来务工人员背景复杂，管理上存在着困难，搞集中居住有利于为外来人口提供就业、就学、就医等社会福利提供集中的保障。能够方便了解外来务工人员的生活状况、工作状况等情况，有利于掌握他们的要求，更好地为其服务。

其次，集中居住也存在一些弊端，因为集中居住容易造成一些误解，人为地把外来务工人员和本地人隔离开来，使外来民工没有归属感。不利于社会的和谐。同时集中居住的环境一般过于拥挤，相对条件差，对于外来务工人员容易和本地人产生对比，可能带来心理上的不平衡。还有一种情况就是外来务工人员来自各个地方，集中居住能否处理好相互之间的关系也是应该考虑的问题。

所以，针对以上问题，我觉得对于外来民工的安置，不仅要考虑到实际工作生活方方面面的问题，还要考虑本地的实际能力和实际情况，不能搞一刀切，同时对外来务工人员最重要的是要尊重他们的，使他们能融入到城市生活中去，而不是做边缘人。

【华图专家点睛】 外来务工人员的安置问题是目前一些大城市遇到的棘手问题之一，政府采取了一些可行的措施，集中居住也是其中一点，这对外来务工人员的子女教育、医疗保险等服务更加方便，同时也存在一些弊端，所以我们在分析这个政策时要两点论，切忌偏激。

王

2.王庄是个古镇，村庄错落有致，环境优美，依山傍水。在新农村建设中有人建议将建筑拆掉，以为建筑太古旧了，有人建议在原有的基础上加以修改。你是怎样认为的？

【测评要素】综合分析能力

【答案要点】

（１）江南古镇是我国古代人民的杰作，也是华夏文明宝库中一颗璀璨明珠，她凝聚了我国古代人民的智慧，蕴涵了我国传统文化的深厚底蕴。保护好古镇有利于推进农村城市化进程，有利于构筑体现中国国情的、多元化的城镇体系。

（２）针对王庄的特点，应该对古建筑进行全方位的鉴定，核定它的价值，确定解决办法。如果这座古建筑质量好、有文物价值应予以保留；如果部分完好应加以修缮；如果破坏非常严重，要拆除更新。

（３）要正确处理古镇保护和开发之间的关系。保护与开发是目的与手段、目标与途径之间的关系。古镇保护的目的是：体现其原真性。即古镇的“情”和“景”。它应当成为古镇开发的指导思想。当然，开发不能不讲经济效益，不能不讲引入现代先进的生活设施，从这个意义上讲，否则，古镇的保护就会失去财源的支撑，也会因远离时代步伐，失去对居民和游客的吸引力而渐趋衰落。

第五篇：造纸业采购流程管理中存在的问题及改进建议

造纸业采购流程管理中存在的问题及改进建议  采购是企业的成本核心，又是企业发展伙伴关系的重要途径，当今采购不再是简单的物资购买活动，而应当上升为经营战略关系。企业采购流程管理的目的就是要选择合适的供应商(RightSupplier)，在确保合适的品质下(RightQual)，与合适的时间(RightTime)，以合适的价格(RightPrice)，购入合适数量的商品(RightQuant)，使得企业能够以相对较低的成本生产优质的产品来满足市场需求。走出传统采购流程管理的认识误区，完善企业的采购流程管理体制、优化采购模式，提高采购质量，降低采购成本，是造纸企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存，谋求发展壮大的必然趋势。

采购是企业的成本核心，又是企业发展伙伴关系的重要途径，当今采购不再是简单的物资购买活动，而应当上升为经营战略关系。企业采购流程管理的目的就是要选择合适的供应商(RightSupplier)，在确保合适的品质下(RightQual)，与合适的时间(RightTime)，以合适的价格(RightPrice)，购入合适数量的商品(RightQuant)，使得企业能够以相对较低的成本生产优质的产品来满足市场需求。走出传统采购流程管理的认识误区，完善企业的采购流程管理体制、优化采购模式，提高采购质量，降低采购成本，是造纸企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存，谋求发展壮大的必然趋势。

一、造纸业采购流程管理中存在的问题

1、采购人员的综合素质有待提高

采购人员缺乏对采购业务进行系统的学习和研究，不了解所需产品的型号和规格（如仪器或仪表、配品或配件等）及其技术参数，不熟悉采购计划的审核工作，不掌握采购供应链管理知识，不掌握供应商在市场细分、附加价值、前置时间以及对顾客需求的反应性等，不了解市场资源和市场信息，不熟悉进货批量和进货时间，不知道采购流程管理方法等。有的采购人员机械地执行业务部门的采购需求报告，有些不该购的购了，该购少的购多了，产品规格不合的也购了，严重影响到造纸业的采购成本和采购效率，给企业造成很大的浪费。

2、采购程序及操作欠规范

采购过程不实行项目负责制度、责任追究制度，缺乏严谨的采购进程，对重要物资的采购活动缺乏采购评价过程，对采购人员、供应商等相关人员的激励约束机制不健全，因而导致误签合同，造成损失；有时甚至由于货不到位，影响生产，给企业造成更大损失。

3、缺乏对供应商的采购评估

没有建立对供应商的采购评估体系，不能对供应商做出全面、具体、客观的评价，对供应商的管理只是主观臆测。

采购人员不对供应成本进行科学合理分析，在谈判过程中采取简单粗暴的方法随心所欲压价，或一律直接采取招标手段，当采购价格大大低于市价时，经常造成买方缺货，这种不择手段的作法虽然使企业获得了合同，但一味追求低价格可能使得产品质量下降，导致经常的退货，造成各种管理费用增加。

而经常性的退货，会造成经常性的计划变更，增加生产装置成本影响交货期，成品品质不良率增加，客户投诉及退货增多，降低企业的信誉，产品缺乏竞争力。

有的传统型造纸企业现行的物资采购与供应商的关系是短期的、松散的竞争式的关系，双方重视的是短期的优势，缺乏长期的合作，缺乏彼此的互信关系。造成一些伪劣产品的供应商进入企业的采购市场，增加了采购工作的风险，导致采购方不断地更换供应商，不但增加了采购成本，而且价格成为以牺牲价值为代价的谈判焦点，采购库存增加。当采购方强迫供应商接受不合理的价格时，一些优秀的供应商可能离开，而留下的短期供应商也有自己的打算，要么供应低质商品给采购企业，要么等待市场状况好转时，连本带利来向采购方要回，造成采购成本暴涨。

二、造纸企业采购流程管理改进建议

1、加强业务学习、明确分工和职责

随着造纸企业科技产品的不断更新，其采购的项目和品种越来越多，供应商和采购技术越来越复杂，需要采购人员不断更新知识层次，以适应不断发展的采购工作需要，胜任更多更高的采购任务。因此，采购工作人员要加强日常业务学习和培训，采取专家指导、经验交流、自学等多种形式搞好业务学习，在工作中学习，在学习中工作，在实践中锻炼增长才干，不断更新知识结构，使采购工作人员的实际工作能力得到较快提高，能独当一面搞业务，从而提高采购的实施效能。

根据管理职能中的管理知识和专业知识，按商品分类分设各类商品的采购人员，将任务分配到具体的负责人并设定权限范围，确保任务的顺利进行并有效控制。笔者所在的企业采购的物资涉及生产和技术改造所需的设备、配品、配件、仪器仪表和材料达2000多种物资，不可能每个采购人员对所采购的物资的相关信息都得到全面的了解，为此采购人员应当进行适当的分工，业务员在自己负责采购的商品的权限范围内，在明确其责的基础上不断地学习，不断地了解商品性能作用，这样才能在市场中找到物美价廉的采购品，才能在采购中减少费用的开支。

2、应用供应链管理思想进行流程重组

造纸企业应该推行流程管理，细化采购流程管理流程。供应链管理是当今企业管理的重要改革之一，也是我国改制的造纸企业采购流程管理创新的一个重要的改革方向。

采购是供应物流与社会物流的衔接点。它是依据市场需要、企业生产计划所要求的供应计划制订采购计划，并进行原材料外购的作业层，需要承担市场资源、供货商家市场变化等信息的采集和反馈任务。采购决策内容除市场资源调查、市场变化信息的采集和反馈、供货商家选择等外，重要的是决定进货批量、进货时间，从而使企业在生产不受影响，有效降低生产成本。因此，对采购的质量、价格、收益和时间等因素的评价，必须根据供应商在市场细分、附加价值、前置时间及对顾客需求的反应性等方面制定战略和相互影响来进行。

在供应链管理的模式下，需方和供方是合作伙伴关系，供应商是经过资格认证的，质量和信用是可信的。采购作业通过电子商务，一次把需方的采购定单自动转换为供方的销售定单；质量标准经过双方协议，由供方完全负责保证不需两次检验。由于信息畅通和集成，可采用设在需方的供方管理仓库的（Vendor Managed Inventory，VMI）方式，把供方的产品库和需方的材料库合二为一，仅在需方生产需要时，才把供方的产品直接发货到需方的生产线，并进行支付结算，减少供需方各自分别入库的流程。新的流程与传统流程相比，减少了许多不增值的作业。这里的采购业务流程重组己经不仅局限于一个企业的内部，而且延伸到企业外部的合作伙伴，体现供应链管理合作竞争的特点。

3、的利用管理信息化系统，规范流程

信息技术的发展和应用，使当今企业的经营管理模式发生了根本的变化。信息化提供商结合现代采购流程管理新理论研发了一些采购流程管理信息化系统。现代造纸企业可以通过使用采购流程管理信息化系统从而将采购业务处理流程规范化，而达到降低企业采购成本的目的。

使用采购流程管理信息化系统可以：

（1）周密计划。采购流程管理信息化系统的计划可以延续到未来某个任意期，这样不但可以按需采购，而且可以保证有足够的采购提前期和采购预算，防止因突发性采购而增加额外的采购费用。

（2）设置目标成本。企业通过运行采购流程管理信息化系统的模拟成本，严格控制成本的限额。

（3）控制库存量。采购流程管理信息化系统规定了每一种物料的最大储存量和最长储存期限。超过最大值时，系统会发出提示信号，以便管理人员采取纠正措施。

(4)严格控制付款程序。付款前，系统将自动进行全面对账，如物料规格性能、合格数量，交货日期是否与采购单一致，报价单与发票金额是否一致。

只有全部相符才能执行付款程序，严格控制资金流出。

4、的加强供应商关系管理，建立供应商评估体系

可以说一个优秀的采购员，不但是能买到质量最好、价格最优的商品，找到最好的供应条件，同时还可以给供应商的产品提出改进的建议。采购流程管理信息化系统可以随时运行需要的报表，来反映某一时期采购业务的情况。这样就能从一定程度上对采购市场进行调查和资讯收集，从而使采购部门对市场情况和价格的走势有了充分的了解。同时也能比较出供应商的优劣，以建立供应商准入制度和评价体系，便于优化企业的供需关系。

造纸企业通过使用采购流程管理信息化系统中的产品结构和物料清单，定义了每种物料的期量标准，把企业的产、供、销三项主要业务信息集成起来，同步地将生产计划和采购计划一次生成。如果需求有了变化，半个小时内，就可以将上千种物料的计划重新编排。通过物料分类查询，对每一类物料，按需用的频率规定优选原则、简化物料的品种规格，保持一定批量，争取优惠。从而增加了与供应商合作期限的长度，加深彼此间的信任。使双方的合作从短期的、松散的转变成为长期的、固定的合作模式，进一步有效降低企业生产成本。

通过采购流程管理信息化系统还可以将每次采购的流程详细的记录下来。依靠系统的记录可以纵向了解到供应商的各项信息从而构造供应商库，将供应商的基本信息、采购信息、质量记录、价格记录等信息包含在内，从而对供应商进行评价，挑选出优秀的供应商，并且与其进行长期的固定的合作，有效地协调企业的供需关系。

运用“事前控制、事中监督、事后分析”的管理理念，建立完备的控制体系：

(1)严格审批。虽然在传统模式下，也强调采购流程管理要按照一定的层次进行控制，但是在实际操作中要做到这点非常难。通过采购流程管理信息化系统建立采购单据的审批控制流程，可以控制不同职责的员工可以采购哪种物料，其采购金额上限是多少，超过一定的金额必须经主管领导审批，否则采购流程管理信息化系统将无法继续处理该单据。

(2)严格监督。系统提供了多种查询途径，如根据采购单编码、物料号、供应商号、采购员代码、交货日期等进行查询，及时跟踪采购合同执行情况。如发现业务处理有问题，则可以终止或暂停业务处理，直到问题解决为止。如若发现某订单属于重复订单，可以将其暂停，查明原因，或取消该订单。

采购流程管理是企业提高经济效益和市场竞争能力的重要手段之一，它在企业管理中的战略性地位日益受到企业的关注。现代造纸企业要在竞争激烈的市场上站稳脚跟，就必须依据企业自身的发展现状和信息技术的更新状况，适时调整企业采购流程管理策略，合理利用社会和企业自身（包括无形和有形）的资源，适时、适地、适量地进行采购。不断提高企业的采购效率，使之成为企业获取高额利润的源泉。