广电媒体如何为转型跨越发展提供舆论支持

第一篇：广电媒体如何为转型跨越发展提供舆论支持

广电媒体如何为转型跨越发展提供舆论支持

武学军

2013年03月12日14:33来源：今传媒

摘 要：城市广播电视台承担着为地方经济建设发展提供舆论支持的社会责任。面对广播电视行业的激烈竞争，以及网络、报纸等媒体的强大冲击，广电媒体如何突出地方中心工作，为经济转型跨越发展提供强有力的舆论支持，已经成为各级广播电视台必须认真思考实践的课题之一。近年来，长治广播电视台立足宣传工作实际，紧密结合长治转型跨越发展的实际，进行了有益的探索。

关键词：广电媒体；转型跨越发展；舆论支持

长治广播电视台共设置四个电视频道、两个广播频率、一张广播电视报、一个网络电视台。4个频道共有17个自办栏目，两个广播频率自办节目共计16个小时，2011年，长治广播电视台倾力打造强势舆论，按照市委书记田喜荣同志在广播电视台调研时提出的要求，围绕中心、服务大局，着力发挥党的喉舌作用，深化改革、不断提高宣传水平，为全市的转型跨越发展提供了强有力的舆论支持和精神动力，其主要做法是：

一、围绕中心，丰富手段，为转型跨越提供强大舆论支持

长治广播电视台紧紧围绕中心、服务大局，着力营造转型跨越发展的浓厚氛围，充分发挥党的喉舌作用，围绕市委招商引资、重点项目建设的部署、举措、进展和成效，加大宣传力度、开展深度报道，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，在全台上下形成盯着项目忙、围着项目转、追着项目跑、扭着项目干的生动局面。特别是紧紧围绕转型跨越“是什么”“为什么”“怎么样”这条主线，精心组织策划开展了一系列的宣传实践活动，取得了良好成效。

（一）围绕中心工作，强化客观报道，集中宣传转型跨越“是什么”

转型跨越、科学发展，建设全国最宜居、最宜发展城市，是“十二五”时期长治市经济社会发展的主题、主线和目标。着眼帮助全市上下深刻理解和把握这个主题、这条主线和奋斗目标的内涵，长治广播电视台形成了强势宣传。2011年2月15日，市委田喜荣书记在市委常委扩大会议上的讲话发表之后，广播电视台紧紧围绕讲话精神，在《长治新闻》栏目开设了大型系列报道《新跨越 新征程》，同时各频道、频率、广电报社、广电网站围绕这一主题，充分运用画面、图表、字幕等多种宣传手段，形象生动地宣传了“十二五”开局之年的新目标、新举措、新做法、新气象。紧接着，围绕田书记在国有大中型企业、民营企业、金融界等座谈会上的讲话精神，新闻综合频道《新闻视点》栏目、政风行风节目中心和新闻频率，分别邀请各县市区主要领导，相关企业、职能部门、金融系统负责人制作大型系列访

谈节目《转型跨越新征程》16期。同时，专门摘录田书记一系列讲话的精髓，以整屏字幕和电视流水字幕的形式在多个频道每天进行宣传。

2011年4月22日全市领导干部大会后，围绕大会精神，广播电视台及时组织新闻综合频道，推出大型系列报道《重振上党雄风、再造一个新长治》，首次采用与各县市区电视台演播室连线的电视手段，多角度、全方位地展示了全市上下重振上党雄风，再造一个新长治的信心和决心。

在田喜荣书记深入十三个县市区考察调研期间，长治广播电视台又快速跟进，围绕县域定位、项目建设、招商引资、干部作风等展开深度报道。先后推出了《走特色化现代农业发展之路》、《长治工业新型化的正确选择》、《建设全省一流上党城镇群》、《构建宜居生态新长治》等几十个专题性的深度报道。

这一系列集中式的宣传很好的阐明了转型跨越的主旨内容，全市干部群众对“大上项目，上大项目，上好项目”形成了共识。

（二）主动邀请专家学者，注重深度报道，阐述转型跨越的“为什么”

为提高全市广大干部群众投身转型跨越伟大实践的主动性、自觉性、积极性，长治广播电视台精心打造有效载体，创新宣传栏目，面向全市广大党员干部群众，深刻阐述转型跨越对实现建设“两宜”城市目标的重要性紧迫性。全市新闻宣传工作会议召开之后，长治广播电视台开辟了《长治发展大家谈》栏目，派出多路记者分赴北京、上海、深圳、太原等地采访50多位专家、学者、成功人士，连续安排播出了近两个月时间，同时《今日长治》广电报还摘要刊登了主要观点和亮点语言。

与此同时，公共频道策划摄制了大型电视政论片《“十二五”使命》上、下集，中央党校以及权威部门的专家学者从国家政策层面，长治产业特点、区域优势角度，深刻阐明了长治为什么必须转型、应该怎样去跨越发展等一系列问题，深入浅出的分析，令人耳目一新观点，振聋发聩，催人奋进，节目播出后，社会反响强烈。

这些节目很好的回答了“为什么”转型跨越发展的问题，全市各级干部群众开阔了思路，放宽了眼界，增强了转型跨越发展的积极性、主动性，干劲倍增。

（三）深入基层采访，突出现场报道，形象回答转型跨越“怎么样”

为了及时反映全市践行科学发展的生动实践，充分展示全市转型跨越新举措、新进展、新成效，提振信心、鼓舞斗志，长治广播电视台采取有力措施，认真落实“走转改”要求，突出反映了我市转型跨越的生动实践。5月份，《长治新闻》与省新闻?公共频道组织开展了《转型跨越基层行》大型采访活动，多路记者走向一线、深入基层，以现场报道的形式，集中反映了我市各县市区转型跨越的新亮点、新经验、新做法；2011年10月14日至22日，全市重点项目工程观摩期间，《长治新闻》不仅及时报道了观摩动态，播发了当天观摩县市

区转型跨越发展的深度报道；《新闻视点》栏目还派出骨干编导全程跟踪，拍摄了电视专题片《观摩归来话发展》，同时积极协调展播了13个县市区及高新区的观摩汇报片。

为充分展现我市转型跨越发展的新形势、新风貌，为招商引资、大上项目、上大项目、上好项目创造良好的舆论环境，广播电视台打破了多年来新闻频道、新闻频率两个部门负责外宣任务的格局，安排公共频道、教育频道、文化频道、教育新闻栏目以及各个节目中心同时承担外宣任务，集中优势兵力，加大了对外宣传力度。2011年，长治广播电视台在山西卫视《山西新闻联播》总计发稿531条，全省排名第二；广播中心在山西新闻综合广播《山西新闻》栏目累计发稿356条，全省排名第二。

为迎接全省观摩检查，集中展示我市转型跨越发展成果，长治广电组织抽调各频道的骨干力量，历时两个多月，摄制了电视专题汇报片《转型跨越大决战》，11月8日，在全省观摩当天正式播出，动感十足的镜头、精良的特技包装、形象直观的图示，很好展示了长治转型跨越发展的良好态势，节目受到了市领导的充分肯定，社会反响强烈。

这些成果性的新闻宣传，为助推全市转型跨越形成比、学、赶、超的生动局面发挥了积极作用。

二、创新模式，更新理念，着力提高宣传质量和水平

（一）形成合力，提高宣传效应

1.形成合力进行宣传。长治广播电视台把电视、广播的重要新闻同时在广电报、网络电视台上登载，市委、市政府的重要决策、亮点语言、核心内容、讲话精髓通过多路流水反复播出，采取广播、电视、广电报、广电网站、多路流水四大媒体、五大手段互相补充，同步联动的形式，有效提高了宣传效应。

2.优势互补进行宣传。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出了转型跨越这一主题，充分发挥了电视新闻快捷高效、电视专题深度报道、广播频率覆盖范围广、报纸专版主题集中的特点，开展了战役性、系列化、集中式的深度报道，变过去的被动式宣传为跟进式宣传、主动式宣传、引领式宣传，加强了宣传的计划、策划和创意，很好地宣传贯彻了市委、市政府的战略部署、正确决策。

（二）开展评价活动，提高节目质量

为切实提高全台节目质量，提升广电宣传的吸引力、感染力、传播力，长治广播电视台将2011年确定为“节目质量年”，由专家组、编委办对全台自办节目每周考评，每月总结、分析。在节目的评审过程中，始终坚持公平、公正的原则，对每期节目所存在的问题都进行了点评，对需要改进的地方提出了合理化建议。

2011年，专家组共编发《节目质量分析报告》38期。编委办从六月份开始，每月都深入农村、企事业单位和社区发放问卷进行收视率调查，收集听众和观众的意见建议，共编发《节目质量考评报告》29期，《节目质量考评分析总结》4期。通过考评，各频道、频率节

目定位更加准确，节目质量稳步提高，一批优秀节目和栏目脱颖而出。同时提高了广大编辑记者的业务能力和水平，提升了采编队伍的整体素质，为广电媒体服务转型跨越提供了根本保障。

三、深化改革，细化管理，全面提高工作效能

为强化内部管理，提高工作效能，自2010年后半年到2011年3月份，长治广播电视台对整个单位的机构进行了大胆改革，形成了“频道制经营、专业化推进、中心制管理、产业化发展”的格局，实行了“五定三会”的管理办法。

“五定”就是定机制、定岗定员、定任务、定经费、定制度。

一是定机制。本着经营、管理两分开的原则，实行了频道制经营、中心制管理的办法，全面推行了“扁平化”管理；

二是定岗定员。对全台人员采取整体下岗，竞争上岗，双向选择的办法全部进行定岗定员。对各单位的一把手，完成全年任务的上岗，完不成任务的下岗，全台竞聘。对于副职和各岗位人员全部由频道双向选择、优化组合；

三是定任务。2011年初，长治广播电视台对各频道、频率的创收任务和宣传任务进行了核定，并将核定的任务作为了干部考核任用的重要指标；

四是定经费。全年的经费按人头和任务情况进行核算，每月的经费根据考核结果按比例拔付，年终根据奖优罚劣的原则，按制度进行了兑现；

五是定制度。全台实行了百分制考核办法，也就是每月要对各业务单位宣传创收情况进行严格考核。

其中，宣传工作占40分，创收工作占50分，管理工作占10分。每月考核结果与经费直接挂钩。“三会”就是经常召开三个会：一是宣传工作会；二是节目质量会；三是经营分析会。

（作者简介：武学军，男，长治广播电视台办公室主任，主要从事传媒管理研究。）

第二篇：新闻出版广电系统为救灾提供舆论信息支持

新闻出版广电系统为救灾提供舆论信息支持 2013-4-28 6:35:56来源：《 光明日报 》（2013年04月28日 01 版）据新华社北京4月27日电（记者璩静）按照中央总体部署和要求，新闻出版广电系统芦山“4·20”强烈地震抗震救灾和协助救灾工作快速有序开展，成效明显。

地震发生当日下午，国家新闻出版广电总局要求各卫视频道调整当晚节目安排，停播所有欢乐性较强的喜剧和娱乐节目，加强抗震救灾报道，为组织开展救援提供舆论支持和新闻信息服务。针对地震发生后大量记者赴灾区报道的情况，国家新闻出版广电总局及时指导当地新闻出版行政部门采取措施，规范灾区报道秩序，规范记者采访行为，严厉打击非法报刊、非法报刊机构和假记者、假新闻。

此外，国家新闻出版广电总局紧急调运收音机、直播卫星天线及机顶盒、大喇叭等设备运往灾区，派出工作组组织广播电视线路抢修，保障灾区收听收看畅通。截至26日，芦山县城有线电视信号可正常接收，下辖9个乡镇大部分地区可正常收看广播电视节目。天全县县城和下辖13个乡镇的有线电视基本恢复播出和收看。宝兴县城有线电视信号可正常接收。此外，四川广电系统还向雅安市2区6县累计放映慰问电影122场，观众超过2万人次。

新闻出版方面，国家新闻出版广电总局组织人民教育出版社等加印教科书和配套教辅，及时分发到学生手里。26日，首批150余种、20多万册教材已运往灾区学校或临时教学点，以满足复课需要。人民出版社调运《中国家庭应急手册》9万册、《地震来了怎么办挂图》2000套等运往灾区。科学普及出版社调运关于地震救援和次生灾害预防的两种科普挂图共4000套运往雅安免费发放。四川科学技术出版社、四川人民出版社、四川少儿出版社也紧急加印救灾图书12万册。目前，四川当地印制和已收到的抗震救灾出版物基本能满足当前救灾所需。

值得一提的是，在当地政府大力支持下，新华文轩帐篷书店于25日在芦山县最大居民安置点芦山中学大门前设立，免费提供抗震知识、卫生预防手册以及心理抚慰、应急预防等29种相关图书，吸引了大量读者。

第三篇：加快转型跨越发展

加快转型 跨越发展 为建设富裕文明秀美和谐 中国杂粮之乡而努力奋斗

——中国杂粮之乡朱碌科镇发展纪实

辽西美丽小镇——朱碌科，素有中国“小杂粮之乡”的美誉，丰富的物质文化和传统文化绵绵流长，乾隆年间的弥陀寺、青云庵给小镇的佛教文化和旅游带来勃勃生机，辽西朱碌科黄河会和杨杖子辽西撒灯给小镇的传统文化蒙上了神秘色彩。朱碌科镇位于北纬41。39ˊ，东经119。55ˊ，地处建平县东南部，东距朝阳市65公里，西离县城40公里，南到锦州港180公里，“老宽线”、“朱馒线”公路穿镇而过，交通便利。朱碌科镇辖12个行政村，人口2.618万，总面积168平方公里，其中耕地面积8余万亩。有杂粮加工企业280多家，产品远销国内各大中城市及欧盟、东南亚、韩国、日本等国家和地区，被誉为“中国杂粮之乡”。该镇先后获得市级“文明单位”、“奋战三年再造朝阳突出贡献奖”、“全国扶贫开发先进集体”等荣誉称号。境内矿产资源丰富，金属矿有：金、银、铜、铁、铅、锌等；非金属矿有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年来，朱碌科镇党委、政府把坚持科学发展作为第一要务，围绕“以小杂粮深加工为依托 建设辽西秀美中心小城镇”主题和“文化立镇、工业兴镇、杂粮名镇”发展战略，坚持走新型工业化道路，加快朱碌科镇产业结构的调整和优化，使朱碌科镇在发展速度、质量、效益等方面进入了快速、健康、持续、协调发展的轨道。2014年，朱碌科镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以重点工作推动全局发展为主旋律，解放思想，凝聚力量，开拓创新，奋力拼搏，使全镇经济建设和社会各项事业都取得了明显进步。2014年，全镇农民人均纯收入预计达到11500 元，财政一般预算收入预计达到1500万元。广大农民生产生活环境得到进一步改善，农村经济实现持续、健康发展。

一、抓好党的基层组织建设，为各项工作提供组织保障

1、积极开展各种载体活动。一是深入开展了党的建设“三级联创”、“先进党组织”和“五个好”村党组织争创活动。我们按照争创先进党组织目标的要求，建立健全了党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。二是组织开展了“双培双带”、“一句话承诺”、“设岗定责”等载体活动。全镇779名有劳动能力的农民党员申报了岗位并进行了承诺，完成率达100%，体现了党员的先锋模范作用。全镇各个党组织按照基层党建的具体要求开展了基层党组织各项活动，特别是实行“三会一课”、“党员学习”、“党支部联系群众”等各项制度。各村党组织全面开展了“一制三化”活动，加强“五个好”村党组织建设，先后有7个村被县委组织部命名为“五个好”村党组织，1名村书记被评为“十佳”农民党员。

2.集中力量对软弱涣散党组织进行整治。今年我镇集中力量整顿了软弱涣散村级党组织，指导软弱涣散村党支部抓好“两委”班子建设、找准软弱涣散的原因、明确发展思路、健全发展机制、规范各种规章制度和抓好培训党员干部等工作，联系部分企业为为软弱涣散村购置了图书、桌椅、电脑、打印机等；还为软弱涣散村存在的问题制定了整改清单，明确了整改措施，落实了整改时限。为软弱涣散村经济社会发展输入持久动力，为整改提高奠定了良好的基础。

3.为民服务代办工作走上制度化、规范化轨道，全年为民办理事项1200余件，各村组或自然屯都设立了便民服务代办站（点），办理粮食直补、新农合、户口、移动电话等3000余件次，深受农民群众的欢迎。

4.在发展党员方面，我镇大胆创新、严把入口关，将党员发展与做好事、办实事活动结合起来，要求发展对象必须做2件以上好事或实事，鼓励发展对象积极参与到群众路线“联村帮户”活动中来，为帮扶对象解决困难和实际问题，使他们在活动中增强党员意识，真正做到从思想上入党、从行动上入党。今年我镇共发展党员12名，预备党员转正16名。共培养入党积极分子80名，每个村保持了5名入党积极分子常数。我镇还创新了流动党员管理工作机制，建立了流动党员台账、做到了底数清、流入地清、作用发挥明显。

5.全面加强“两代表一委员“工作室建设。各村工作室牌匾、公开栏、意见薄、资料库、工作制度、工作台帐健全到位，促进了“两代表一委员”共同履职尽责。年初党委对党代表、人大主席团、政协工作进行研究，分别都做出工作计划。召开座谈会3次，检查、视察、调查4次。为党委工作提供很多有价值的意见和建议。对政府工作实行了有效监督，促进了政府工作和推进了法治镇进程。6.加强后备干部培养工作。镇党委加强了对年轻干部的培养选拔工作，让他们在实践中增长见识、积累经验、茁壮成长。今年 我镇选派了12名中层干部任村第一书记，使干部得到了锻炼，为各村增强了战斗力与活力。镇党委还培养了36名村级后备干部，为村党组织后继有人奠定了基础。

7.村级活动场所建设和党员标准化活动室建设得到加强，全镇12个村都达到了“六化十有”标准，实现了村干部办公、党员活动、远程教育、为民代办、文体娱乐“五位一体”的功能设置。

8、镇党委认真落实党组织书记抓基层党建工作责任制，狠抓党建项目化管理；对专业合作社党建工作进行高标准谋划和指导。重视非公企党建工作，有条件的，都建立了党组织，逐渐实现非公企党组织全覆盖。

二、主要经济指标和重点工作梯次推进，稳步提升

2014年，镇党委、政府紧紧围绕县党代会、人代会及镇人代会确定的各项工作任务，在认真研究，狠抓落实的基础上，进一步加大项目建设、特色产业和小城镇建设等工作力度，强力推进全镇经济健康稳步发展。截止10月末，民营经济总产值完成27.3亿元，固定资产投资完成3亿元，招商引资完成2.1亿元，地方财政一般预算收入实现880万元。预计到年末，民营经济总产值实现34 亿元，完成年计划的104%；招商引资实现2.1亿元，完成年计划的190%，同比增长15%；固定资产投资3.8亿元,完成年计划的108.5%，财政一般预算收入实现1500万元，农民人均纯收入达到11500元，较好的完成了今年的各项工作任务

（一）农业农村经济稳步发展，基础设施建设进一步完善 一年来，镇党委政府紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心，以加强和完善农业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，推进全镇经济社会各项事业全面发展。

——大力推进产业结构调整。在稳定粮食生产基础上，围绕杂粮种植、畜牧养殖、经济林栽植等特色产业，调结构、扩规模、促转型。2014年杂粮种植面积发展到4万亩，新增有机认证品种5个，建设国家级杂粮示范基地一处，谷子新品种谷子400亩，推广节水滴灌技术种植新品种谷子300亩，完成玉米螟防治4万亩；栽植经济林3140亩，其中栽植山杏树1740亩，栽植文冠果1300亩，栽植南国梨100亩；畜禽标准化养殖小区达15处，规模养殖户发展到500户，全镇禽、羊、猪、牛的饲养量分别达到52万只、1.5万只、3.4万头、2700头。

——加强和完善农业、农村基础设施建设。镇政府高度重视农业基础设施建设工作，积极争取各类项目投资，基础设施不断完善。一年来，新打农田灌溉井15眼，维修和改造机电井50眼，新增节水滴灌面积10000亩；新打人畜饮水井6眼；完成草原围栏工程18193亩，完成种草面积1840亩；完成春季节水滴灌面积10300亩，挖埋管路6万余延长米；实施了二道河子中小河流治理工程，投资达1200余万元，治理河流10公里，目前正在施工中，预计年底完工。另外，又分别争取今年秋季和明年春季节水滴灌工程6500亩、5000亩，目前打井配套、管路铺设、安装等工程正在施工。总之，通过全面加强农业基础设施建设工作，有效提升了我镇农业生产的可持续发展能力，特别是节水滴灌工程的实施，有效地改善了农田灌溉条件，提高了农田抗旱减灾能力，为实现我镇农业经济又好又快发展打下了良好基础。在今年严重旱灾的情况下，全镇的万亩节水滴灌玉米喜获丰收，让群众真正得到了实惠。

（二）招商引资和民营经济实现新突破，经济基础进一步夯实

年初以来，在国内经济下行压力不断增大，铁精粉等产业市场低迷的情况下，镇党委政府在抓铁精粉生产和销售的前提下，围绕项目建设这一工作重点，进一步解放思想，不断加大招商引资和民营经济工作力度，采取分解任务、责任到人、服务优质、环境优化等措施，有效地推进了项目建设进度，提高了项目建设质量和科技含量。今年全镇共实施新建、改扩建项目5个，计划总投资3.7亿元，其中新建3个，计划投资 3.2 亿元，分别为金利源矿业轻烧白云石项目、建平荣盛石材有限公司理石加工项目和怀志米业的杂粮即食食品加工项目；续建和改扩建项目2个，计划总投资5000万元，分别为华业鑫河铁精粉加工项目和源丰杂粮有限公司项目。产业不断壮大，从不同程度的改变了产业结构，提高了产品的科技含量，为朱碌科镇的经济发展将起到积极的推动作用。

（三）小城镇建设日新月异，人居环境进一步改善 今年是全省农村环境整治年，朱碌科镇按照省、市、县的要求，加大了小城镇建设和环境整治工作力度。投资350万元，在西梁村、二道河子村、七台营子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45个；新配置垃圾清运车一台，在12个村安装路灯180盏；在主要街路开展环境整治10余次，累计动用购机、铲车、运输车30余台次，清理垃圾近万方，有5个环境整治村通过了验收，有4个村纳入了明年县级环境整治，同时政府所在地的两个村建立了垃圾清运制度，成立了专门组织，基本实现了垃圾日清理，使村镇面貌有了很大改观。

近年来，朱碌科镇党委、政府以杂粮产业为依托，着力打造辽西秀美中心小城镇。招商开发建设的中德新村小区现已入住，小区总建筑面积21000平方米, 总占地面积9500平方米，可容纳240户居民入住，五栋多层建筑,东一号和西一号楼1-2层为商网,楼体全面采用框架结构,先进的飘窗设计,地热取暖,24小时供水,施工全部使用新型环保建材，设有庭院式独立游园。小区整体协调，布局完善，空间优美，户型合理，安全舒适，绿色环保，邻里和谐，是集餐饮、商贸和居住为一体的综合性新农村建设示范小区。镇党委、镇政府加大招商引资力度，成功引进了加工仓储物流园区、杂粮企业等劳动密集型产业，并成立了专业养殖合作社和杂粮种植合作社，为小区居民提供了就近就业的机会。

朱碌科镇以中德新村为示范，以点带面，面向周边农村逐步延伸，进一步完善小城镇建设，使城镇品位进一步提升，吸引越来越多的村民来此居住，打造具有城乡特色的辽西靓丽宜居小城镇。

（四）各项事业协调发展，和谐社会建设进程进一步加快 ——民政和社会保障工作再上新台阶。镇党委政府始终以改善低收入贫困人口生活条件为目标，全力做好扶贫解困工作。今年全镇发放各类帮扶款物100万余元，为贫困户、伤残军人和低保户改造危房10户，新建房屋5户，很大程度上改善了贫困人口的生产和生活条件。按照上级部门的要求，今年对全镇低保户进行了全面核查，在调查摸底的基础上对低保对象进行了重新认定，农村低保由原来的457户，850口人，调整为目前的188户，270口人；城市低保由原来的22户，45口人，调整为目前的10户，11口人，彻底消除了维稳保、人情保、关系保现象。新农保工作有序推进，今年全镇参加新农保人数达11840人，参保率达98%以上。新农合参合率达95%以上，实名制就业150人，劳务输出3500人，镇内安排就业3000人。

——惠农政策落实到位。镇政府高度重视各项支农惠农政策的落实，对粮食直补、公益林补贴、草原沙化治理补贴、扶贫资金等重点惠农项目，成立了由业务部门牵头，纪检、财政部门参与的资金发放组织，制定了具体的发放办法，本着公开、公正、透明的原则,规范操作，及时足额发放到位，让群众真正得到实惠，感到满意。另外，实施玉米保险5.3万亩、大棚保险1.4万延长米，针对节水滴灌新技术的实施，春季印发《致全体村民一封信》2000于份，培训农民500多人次，农机手105人次，提高了农民对新技术、新品种的认知度。

——社会治安综合治理工作扎实有效。坚持以强化基层基础工作为重点，建立了镇、村、组、户四级信息网络，形成由镇主要领导负总责、相关人员具体负责、村抓好落实的三级责任体系。全年共排查出矛盾纠纷78起，调处75起，排查信访案件38起，办理市民投诉6件，有效维护了社会的和谐稳定。全面实施安全生产和食品药品安全监督管理工作。到目前，开展全镇范围的安全检查21次,共发现安全隐患78处,整改了75处，同时对没有整改到位的安全隐患提出了整改意见和整改期限，通过实实在在的工作，保证了今年全镇没有发生重大安全生产事故。

——教育、卫生等社会各项事业取得全面进步

全镇办学条件逐年改善，教学质量逐年提高，适龄儿童入学率达99%，小学毕业率为100%，初中毕业率为99%，全镇初中升入高中、中专的比率均高于往年。电化教育、科技培训已进千家万户，文化、广电事业发展迅速，各种丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动进入百姓农家，有线电视、宽带网络、移动通讯在全镇得以普及，为群众发展经济、改善生活质量提供了方便。

十二五规划和党的十八大的春风使小镇一片生机，思路明晰的朱碌科镇党政领导班子团结务实、开拓进取，打造了一支工作扎实、积极肯干的干部队伍。放眼过去，着眼未来，朱碌科镇党委、政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，戮力同心、攻坚克难，团结带领全镇广大干部职工和人民群众，一步一个脚印地为建设富裕文明秀美和谐的中国杂粮之乡而努力奋斗。

第四篇：浅析转型跨越发展时期（模版）

浅析转型跨越发展时期

乡镇人大主席团如何做好自身工作

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。面对我县十五届人大一次会议上廉广锋县长提出的“项目建设年”和“作风优化年”的要求，我就乡镇人大主席团如何履行法律法规赋予的工作职责，高效率地组织开展乡镇人大工作，真正服务与发展大局谈几点认识和看法。

一、提高认识，增强政治责任感，是做好乡镇人大工作的前提

现在，有一些人对乡镇人大的地位和作用认识不足，有的认为人大工作是软任务，可有可无；有的认为人大监督只是做做样子，解决不了问题。其实我们要站在讲政治的高度，要善于从坚持和完善我国根本政治制度的高度，来认识乡镇人大工作对于国家政权机制的运行，对于促进政府发挥职能作用，对于保障人民群众当家作主行使国家权力的重要性，从而做到自尊、自重、自信、自强，以强烈的政治责任感和认真负责的工作态度，堂堂正正、理直气壮地履行好宪法和法律赋予的各项职责。要珍惜法律和人民赋予的职责，要把肩上的担子作为责任和压力，要以对党对人民高度负责的态度，积极主动投入到人大工作中去，尽心尽力履行职责，确保思想认识到位和做人大工作到位。这样，才能树立起人大的形象和权威、工作起来才能叫得动、打得响、推得 开、做得好。

二、加强学习，增强能力素质，是做好乡镇人大工作的基础

从事人大工作，没有一定的政治头脑，思想认识就上不去；没有一定的理论视野，履职能力就上不去；没有一定的知识素养，工作水平就上不去。作为乡镇人大主席团，要自觉开展“三学三促”活动。学政治理论、学法律法规、学人大业务知识，促个人工作能力的提高、促集体履职水平的提升、促人大工作的制度化、规范化、程序化的提速。

首先，要学习政治理论。要始终如一地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党在新时期、新阶段的理论、方针和政策。通过学习自觉把党作的自觉性和主动的理论与人大工作实际相结合，提高对乡镇人大工作的认识，增强乡镇人大工性，积极身到人大工作中投去。

其次，要学习法律知识。进了人大的门，就是人大的人，要把法律作为日常学习的重要内容，重点学好《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》和《乡镇人大工作条例》等基本法律。要学习一些民事的、行政的和有关社会主义市场经济、社会和文化事务管理等方面的法律法规。既然我们到了这个岗位上，就要有一种对人民负责的责任感，应该努力使自己成为一个法律方面的行家。把一些重要的法律、把法律中的一些重要条款都能记下来，而且用于我们的实践，这样才能提高我们的工作效率，才能回答解决人民群众提出的大量执法方面的问题。第三，要学习人大业务。乡镇人大工作具有较强的法律性和程序性，每项业务都有一套完整的程序，人代会、主席团会、代表视察、执法检查等工作都有哪些步骤，先进行哪项，后进行哪项都有法律依据，必须依法进行。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特点，明确人大工作程序，遵守人大工作原则，掌握人大工作规律。通过学习促进工作。总之，乡镇人大干部要具有勤奋好学的优良品质，只有这样，眼光才能看得深、看得远、看得宽，从而不断提高参加行使管理国家重要事务的档次和深度。学习要与解决工作中的实际问题结合起来，学以致用

三、依法办事，理顺工作关系，是乡镇人大工作的基本要求

按照宪法和法律的规定、人民群众的要求和从事人大工作同志的心愿，从事乡镇人大工作，不仅要坚持必要的原则，而且要善于理顺各种关系，采取适宜的方法，审慎从事，做到既不失职，又不越权。具体地说，主要应处理好以下四种关系：第一，监督与支持的关系。人大工作有没有权威，主要体现在依法监督的力度与效果。要达到监督的实效，必须处理好监督与支持的关系。一方面，监督工作是对政府工作的支持，监督的目的是为了促进政府工作，而不是唱对台戏。因此，必须强化监督意识，要敢于监督政府的工作是否符合宪法和法律，是否正确执行党的路线、方针、政策，是否符合人民的根本利益等等。另一方面，监督工作也要获得党委、政府的支持。在开展监督工作之前，要主动汇报，积极沟通。没有给书记汇报，没有与乡长沟通，书记不了解，乡长不知道，工作得不到重视支持，监督得不到有效开展，不能埋怨书记，不能责怪乡长，只能怪自己不善于开展工作。第二，大事与小事的关系。乡镇人大要对本乡镇内根本的、长远的、重大的事情作出决定并监督政府去认真贯彻执行，而不应着眼于政府的一些繁琐事务。在实践中，一些乡镇人大存在着工作目标不明确的问题，有的乡镇完全依托于同级党委的中心工作来开展工作；有的乡镇把工作立足点放在为政府“排忧解难”上，结果陷入“事务圈”，处于既失职、又越权的“两难”境地。人大工作切忌事无巨细、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丢西瓜拣芝麻。第三，形式与内容的关系。要充分运用召开乡镇人代会的形式，履行人大工作职能，做到形式与内容的统一。由于乡镇不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。当前有些乡镇存在对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序不明确、不规范，使得会议真正流于一种形式，“日程上报开半天，三个报告念一遍。举手表决画个圈，抬手举杯共祝愿。发个礼物做纪念，回家讨论吆喝散”，会议缺少实质性内容。因此，要认真组织好人代会。会前，组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智；会议期间，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事、随意简化会议程序。要认真审议会议报告，支持和鼓励代表对政府的工作提出意见和建议，使乡镇人代会真正成为人民群众形式管理乡镇事务的载体。会后，要对做出的决 议、决定和代表的建议意见，采取多种形式抓好督促落实。第四，事前与事后的关系。事前监督有利于推进政府工作，“防患于未然”，确保政府工作顺利进行。事后监督能够准确发现问题，并采取有效监督措施，督促及时整改。考虑到不影响政府的正常工作，人大监督一般宜在事后进行，但又不能把人大监督的事后性绝对化，对监督的时机，要具体问题具体分析，该事前的事前，宜事后的事后，从而达到既“纠偏”又“防患”的目的。

四、履行职责，落实各项工作，是做好乡镇人大工作的关键

乡镇人大工作如何开展,开展得怎样,朝什么方向,朝什么目标都取决于主席团的组织和领导。因而，作为乡镇人大主席、副主席，要根据乡镇人大工作实际情况，开创性地开展工作。

一是抓制度建设，规范人大工作程序。健全规章制度，规范人大工作，是做好乡镇人大工作的保障。任何工作都应该建立、健全制度,通过制度来规范自己的工作,来加强自身的建设。人大工作更是如此。人大的性质和职能决定了工作的制度化、程序化、规范化。开展乡镇人大工作，宪法、法律和法规都有原则规定，但是有些工作，法律规定过于笼统，操作起来比较困难，还必须结合乡镇人大工作实际制定有可操作性的规章制度。这些制度包括：乡镇人民代表大会议事规则；乡镇人大主席团议事规则；乡镇人大主席团成员守则；乡镇人大主席、副主席的工作职责；乡镇人大主席团会议制度；乡镇人大主席团联系代表制度；乡镇人 大代表小组活动制度；人大代表述职制度；乡镇人大办理代表建议、批评和意见制度；乡镇人大接待人大代表和群众来信来访制度。同时还要建立代表花名册；代表小组花名册；群众来信来访登记簿；代表学习培训记录簿；代表建议、意见和批评办理情况记录簿；会议记录簿等。有了这些制度，乡镇人大组织的各项活动都有记录，乡镇人大工作就能照章办事，组织开展各项工作有了规则，操作起来得心应手，使乡镇人大工作有条不紊的开展，工作一定会搞得有声有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定会显得杂乱无章，自身建设跟不上，能力得不到加强，工作出不了成绩，出现上面说一下，下面动一下的消极、被动局面，甚至产生措手不及的情况。

二是抓活动组织，推动各项工作正常开展。开展代表活动，发挥代表作用，是做好乡镇人大工作的重点。发挥代表作用，在人代会会议期间容易做到，但在闭会期间，则往往被忽视。开展代表活动，发挥代表的主体作用，是人大工作中坚持党的群众路线的反映，是人大决策民主化、科学化的根本途径，也是强化人大的法律监察和工作监督，并进一步使之公开化、法制化的力量所在。第一，要组织代表培训活动。人大工作有没有水平，主要体现在议事决策的层次与质量。提高议事决策水平，最基础的条件是代表的综合素质。作为来自农村最基层的各乡镇人代表，他们大多是农民出身，自身的文化水平、政治觉悟、理论知识等有着很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜负人民 群众的重托，为选区人民执好政，掌好权，必须加大对代表的学习培训力度，不断提高乡镇人大代表的自身综合素质。一是活化学习方式。在学习方式上，要坚持集中与分散相结合，专题辅导与座谈讨论相结合。利用每年冬季和夏季农闲时节，对乡镇人大代表进行集中培训，并以代表小组为单位每季度进行集中学习或专题座谈讨论，把每名代表的学习情况作为年终评优的一个重要依据。二是丰富学习内容。在学习内容上，要充分调动代表参与的积极性。除了认真组织代表学习科学发展观、三个代表重要思想，十七大文件，以及宪法、地方组织法、代表法，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神外，还应结合代表从事农村工作的实际，增加建设社会主义新农村方面的知识、涉农法律知识、农业科技知识等，同时还要有计划地组织各乡镇人大代表外出进行学习考察，开阔他们的视野、汲取经验，不断拓展知识空间，提高参与管理乡级事务的能力和参政议政水平，提高乡镇人大代表的政治业务素质和履行职务能力。第二，组织代表小组活动。代表参加代表小组活动，是代表学习和履职的最基本的方式。要本着就近、就地、便于组织、便于活动的原则组建代表小组，要结合人大自身工作特点和农村季节组织开展代表小组活动。代表小组活动视察要围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点、难点问题进行。组织视察要注重实际调查，直接听取群众反映、认真分析研究问题、提出有价值的意见、建议、督促政府认真办理，给代表 一个满意的答复，人大正、副主席要起到建议、意见，议案牵头人的作用，尽职尽责为代表履职服务。通过代表小组活动，代表可以集思广义，集中反映选民的呼声和正当要求，为选民当好代言人。第三，组织乡镇代表开展基层站所评议和述职活动。代表民主评议基层站所，是乡镇人大主席团全年工作中的一项重要工作，是人大依法行使监督职能的一个重要方法，是乡镇人大代表参政、议政和履行职责的一个重要手段。每年坚持有计划有重点地组织人大代表对乡镇政府及其部门以及基层站所的工作进行民主评议，对乡镇政府组成人员进行述职评议，及时向社会公开评议结果。一方面能促进政府组成人员和各部门依法行政、勤政廉政，推动人代会决议决定和政府报告中主要目标的实现；另一方面也提高了人大代表参政、议政的责任感和使命感，提高其监督履职能力。第四，组织开展人大代表向选民述职的活动。乡镇人大主席团要牵头制定代表述职实施方案，要明确代表述职活动的指导思想、具体内容、述职对象，召开述职评议大会，总结归纳评议意见，帮助述评代表改进工作。通过代表向选民述职，增强代表意识，密切代表与选民的联系。既保证人大代表履职，又能集中反映群众的心声。

三是抓创先争优，发挥代表典型激励作用。一个好典型，就是一个航标灯，要起到“点亮一盏灯，照亮一大片”和“一名代表一面旗帜”的效果。使每名人大代表都能做到尽职尽责，在人 民群众中具有较高的威信，就要在人大代表中树立争先创优的奋斗目标。为此，要在代表中发现、培养、总结典型，总结他们在生产一线改革创新、带头致富、起先锋示范作用的典型事迹；总结他们联系群众、关心群众、为民解难、代民建言的先进事迹；总结他们学法、守法、带头执行党的方针政策、支持政府工作、维护大局、维护稳定的典型事迹等等；开展以“联系一次本选区选民、为群众办一件实事、想一条致富路子、提出一条好的意见和建议、化解身边的一件矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”活动，发放“代表履职手册”，认真填写代表联系选民、议政、走访等履职情况，增强代表的履职意识。并在活动中，引导每名代表争做“四种人”：农业科学技术的明白人、勤劳致富的带头人、国家政策和法律知识的传播人、尽心尽力为群众办实事的百姓贴心人。不断发现典型、培养典型、宣传典型，尽可能扩大典型的辐射面。我们西村乡的秦永宽代表在从安徽亳州中药材市场考察回来后，买了切片机对药材进行深加工，除此他还联系了药材收购的大客户，带领了全村老百姓致富增收；张玉鹏和贺晓源两位代表远赴甘肃兰州考察，寻求一条了在果树下套种油菜可深松土壤、增施有机肥的路径，为全县果农种植果树提供了宝贵经验。

现在。我县的转型跨越发展进入了攻坚时期，我们乡镇人大主席团一定要充分发挥自身的作用，服务于发展大局为全县经济社会良好有序的发展做出自己的突出贡献。

第五篇：实现转型跨越发展之我见

实现转型跨越发展之我见

通过学习和传达贯彻杨总在11月4日集团公司工作会议上的讲话精神和杨晓峰总经理在这次会议上的报告，通过参加会后公司组织的大讨论活动。我认为：在今年大环境形势不利的情况下，集团和公司确实面临着煤焦企业整合兼并、市场竞争更加激烈、企业经营十分困难的压力和挑战，也确实存在着生产流资紧缺、生产材料不能及时供应、产品质量问题不断、生产成本控制不到位、非生产性开支较多、安全生产形势不容乐观、员工队伍不太稳定、技术性人才短缺、内部管理粗放、转型跨越发展后劲不足等诸多困难和问题，企业已处于是“停止”还是继续“前进、继而实现转型跨越发展的十字路口。可谓形势逼人、形势压人、形势不等人。在此情况下，作为森特的一名员工，我们必须认清形势，解放思想，转变观念，振奋精神，开拓创新。攻坚克难。战胜困难！我们必须进一步增强危机感和紧迫感，强化责任心和事业心，[牢固树立起“厂兴我荣，厂衰我耻”和“企业与我风雨同舟，我同企业荣辱与共”的观念，从现在做起，从自身工作做起，尽职尽责，爱岗敬业。真抓实干，努力工作！尤其是各级领导干部，一定要转变观念，改变作风，尽职尽责，勇于负责，敢于担当，创新管理，认真抓好各项工作落实，要以良好的精神状态、扎实的工作作风、来往严谨的组织纪律、高效的办事效率、人效的管理效能、一流的工作业绩为森特的可持续发展、转型跨越发展做出新的贡献！面对严峻形势，企业怎样实现转型跨越中发展？我感到首先要从四方面做起：