第一篇：明朝厂卫制度
明代厂卫制度初探
明代的“厂卫”制度
——部分节选内容发表于《万科》周刊2009年六月刊
众所周知，有明一代，监察、特务系统是极端发达的。其始作甬者，为太祖朱元璋。太祖通过废中书省、收兵权，从而掌握了军政大权。但仅此仍嫌不够，另外还设立了一整套监察系统。虽然此举并无创新——早在秦国就设立了专司监察之事的御史大夫，以后历代皆袭其制，到了魏晋南北朝时期，中央检察机构扩大为御史台。至唐宋朝，则分为三个系统，即御史、谏官及封驳——但太祖治下的监察系统则远此为甚，极其发达！如都察院（先设御史台、后立都察院）、通政司、拱卫司、察言司、锦衣卫（拱卫司为其前身）、巡检司等，延展到其后世子孙创立的东厂、西厂、内厂（又称内行厂）。这就是“厂卫”的由来。
先说都察院的组织设计。都察院下设监察都御史，仅为正七品。各道监察御史，正九品。洪武十六年，都察院升为正三品。洪武十七年，再升为正二品，设立左右都御史，正二品。左右副都御史，正三品。左右都御史司职弹劾百官、提督各道。具体而言，即拥有三项权力：三劾权、职官考察权、司法监督权。所谓三劾权，即：“凡大臣好佞、小人构党，威福作乱者，弹劾；百官贪冒、破坏纲纪者，弹劾；学术不正、上书乱言者，弹劾”。
这种设置中，耐人寻味的是，监察都御史仅是七品小官，品级和县官一样，但却拥有极大的权力——无形之权。皇帝依靠他们来钳制大官，以小制大，以内制外，赋予他们什么话都可以讲、什么意见都可以提、什么大官都可以告发的权力。这套系统实际上就是皇帝的耳目，是替皇帝监视群僚的机关。如此，也算是大象无形了。
如上述，太祖仍觉不足以掌控百官。又先后设立了检校、察言司、锦衣卫。前者无正式官署，后者为十二卫中第一卫。前者中最著名的头子有高见贤、夏煜、杨宪、宋思颜等人，“以伺察搏击为事”，“专主察听在京大小衙门官吏不公不法及风闻之事，无不奏闻。”，亦即特务工作。上述几人得势后，连李善长等开国重臣也避之远远，丝毫不敢招惹。
察言司设置时间较短，史中记载不详。只知洪武三年七月，“革察言司”（注1）而已。不过望文生义，可知此司仍为刺事机构。
至于锦衣卫，则规模颇大，其人数最多时达至六万人。该卫于前身为拱卫司，于洪武元年设立。洪武十五年（1382年），出于打击权臣的需要，改为锦衣卫，为上十二卫之首（注2），故能贴近皇帝本人，由皇帝直接指挥，只听命于皇帝。说的准确点，这支队伍并非国家的队伍，而是皇帝老倌的私人军警系统。
锦衣卫下设镇抚司，掌本卫刑名，设经历司，掌文移出入。其官员有指挥使一人，正三品。
同知二人，从三品。佥事二人，四品。镇抚二人，五品。十四所千户十四人，五品。下属有将军、力士、校尉。实际上，锦衣卫相当于独立于国家司法系统之外的刺事（侦缉）系统、纠察系统、检察系统、监察系统、监狱系统、武装序列。使皇帝拥有直接且绝对的权力，凡事均可不经法司，无疑足以使百官人人自危、度日如年。
具体到锦衣卫的确切职责，据《明史·职官五》云：“锦衣卫掌侍卫、缉捕、刑狱之事，恒以勋戚都督领之„„盗贼奸宄，街涂沟洫，密缉而时省之。”又云“掌直驾侍卫、巡查缉捕”。太祖屡兴大狱，诛杀功臣，大多基于莫须有的罪名，设若交给发司依法办理，有可能旷日持久，且根本无法治罪，而作为诏狱交给锦衣卫办理，相当于绕开正统体制，另辟奚径。诏狱，主要是指高官有罪，需皇帝下诏书始能系狱之案。这样来看锦衣卫职责，就十分明了了。“侍卫”，本就是皇帝的亲兵；“刑狱”，自己可以断狱；加之“密缉”，则又具特务机构性质。所以锦衣卫的核心任务就是屠诛功臣，罗织罪状，置之于死地。《明史·刑法志》说：“胡惟庸、蓝玉两案，株连且四万。”足见其酷烈程度，史谓：“幽絷惨酷，害无甚于此者，太祖时，天下重罪逮至京者，收系狱中，数更大狱，多使断治，所诛杀为多。” 而作俑之始，就是皇帝心术不正的产物，所以其后遗症也特别严重。
事实上，如果锦衣卫的工作只限于侦察各种情报、处理皇帝交付的案件，其弊端尚不至于那么严重。但凡事不可极端化，一旦适逢一个野心大、心肠狠的指挥使掌权，其祸国殃民的本领就容易被激发出来。因为他太容易利用职务便利制造冤狱，以打击异己。如成祖时的纪纲、英宗时的逯杲、武宗时的钱宁等，他们掌权时，缇骑四出，上至宰相藩王，下至平民百姓，无不笼罩在恐怖气氛中。至若北镇抚司大牢中更是关满了各种各样无辜的官民，死于锦衣卫酷刑的正直官吏更是不计其数。这种无节制的滥捕冤杀极大地影响了皇帝与官僚机构之间的关系，使百官、民众、军队与皇帝离心离德。而此例一开，有明一代，其弊终难去矣。难怪有人说明朝不是亡于流寇，而是亡于厂卫。
笔者亦持此说。
沿袭到成祖朱棣，于永乐十八年始创更加严酷的东厂（注3）。在发动“靖难之役”夺取了侄子建文帝的帝位后，其精神始终高度紧张。原因有二，其一者，建文未死的流言一直存在，经过历代学者的考究，发现未死隐匿的可能性极大。另一方面，朝廷中的很多大臣对新政权并不十分支持，特别是前朝旧臣——或许因为建文帝性情仁柔、温和，尚未失掉人心的缘故吧！——总之，为了巩固政权，成祖比其父太祖更需要一个强有力的极端专制机构，于是他做了三件事。第一件，将原来又吏部管理宦官的旧制改为又司礼监直接掌管，“至永乐，始归其事于其内。而史讳之”（注４），相当于将宦官队伍直接置于自己的掌控之下，成为自己的嫡系力量，无须接受任何制度的制约。第二件，鼓励告密。有平民谓丁珏者，就因告密而“立授”为刑科给事中，“„„立擢之。由是阴伺百僚，有小过辄以闻，举朝侧目”，告密的对象，甚至包括皇亲国戚、开国元勋。此风在后期方有所收敛。第三件事就是另设东厂，其职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势”，其嚣张程度，史中有“事无大小，天子皆得闻之”、“气势不可近，六曹官往往被捶击”的记载。如此，厂卫乃成。
东厂的组织架构做如此设计：设千户一名，百户一名，掌班、领班、司房若干，具体负责侦缉工作的是役长和番役，役长相当于小队长，也称档头，番役亦即民间所称的“番子”。起初，东厂只负责刺事（侦缉）、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌犯要交给锦衣卫北镇抚司审理，但到了明末，东厂也有了自己的监狱，“稍南有狱一处，凡重犯皆系之，轻犯干连则在署外之店也”（注５），自成系统。其刺事范围非常广，朝廷会审大案、锦衣卫北镇抚司拷问要犯，东厂都要听审。朝廷的各个衙门皆有东厂派员坐班，监视官员们的言行。重要衙门的文件，即使如兵部的各种塘报、边报等军情，东厂都要一一查看。刺事对象延伸到极限，就连皇太子、公主、驸马也不能幸免，“文皇尝夜遣小中官潜入（梅）殷第，察之”（注６），至于寻常百姓的生活琐事，例如油盐酱醋的价格，也无一不在侦察范围之内。东厂获得的情报，可以直送内廷。如此可见，厂之地位，优于锦衣卫。
东厂番子每天潜伏于市井酒肆、大街小巷里面，并非完全出于公干，更多的是为了谋取私利。彼等常常罗织罪名，诬赖良民，之后屈打成招，趁机敲诈勒索。到了明中后期，其侦缉范围甚至扩大到了全国，连远州僻壤，也出现了“鲜衣怒马作京师语者”，“自京师至天下，旁午侦事，虽王府不免”，所谓“京师亡命，诓财挟仇，视干事者为窟穴”者，搞的举国上下人人自危，民不聊生。这些遍布全国的“秘密警察”，遂相互交错，密如蛛网，使国家进入恐怖之中。
在与锦衣卫的关系上，东厂属于后来居上者。由于东厂厂主与皇帝关系密切，又身处深宫大内，更容易获得皇帝的信任。因为东厂除侦察官民外，连锦衣卫也在其范围之内。加之东厂还要负责调查全国各地的情况，临时派遣的特务最为广泛，派出去的宦官或去监督军队，谓为“监军”；或去征收税赋，谓为“税监”；还有提督京营，监督仓场，采办货物等，遍于全国各地，全都负有侦缉的责任。所以，厂卫的关系，逐渐由平级变成了上下级关系。
宪宗时，为加强特务统治，于明成化十三年(1477年)又设立了西缉事厂(简称西厂），由大宦官汪直提督厂事，所领官校倍于东厂，掌东厂太监尚铭听其指挥，锦衣卫千户吴缓为其爪牙，权势远在东厂及锦衣卫之上。汪直利用职权，屡兴大狱，任意捕杀臣民，冤死者不计其数，一时权倾天下。
武宗时，大宦官刘瑾专权，乃设大内办事厂，即大内行厂，简称内厂，由其亲自统领，比东厂、西厂尤为酷烈[注７]。武宗以前，厂、卫分立，更迭用事。此时，东厂首领丘聚，西厂首党谷大用，锦衣卫指挥史石文义，皆刘瑾死党，以致厂、卫合势，特务遍天下，并创立重刑，令人闻之无不谈虎色变，视宦官如虎狼。刘瑾先后专权五年，尽夺内阁之权，军国大政不经内阁，而是直送刘瑾私宅办理——当时内外章奏，主管官员“先具红揭投谨，号红本，然后上通政司，号白本”。意即白本是给武宗看的，红本是给刘谨看的，送白本只是履行一个程序，实际决定权全在刘谨之手。所以，内阁撰敕，或“逆探理意为之”，或“至理处请明，然后下笔”，到了最后，刘谨索性拿回去“自于私宅拟行”，俨然如民间所讽的“立皇帝”。只是到明正德五年(1510年)，刘瑾才以谋反罪被杀，西厂、内行厂俱被撤销。刘瑾的家财有
金一千二百余万两，银二亿五千余万两，只此银子一项即相当于明朝六十年的国税收入！这个结果比之于当初创设特务机构的初衷，可谓滑稽之极，因为它是以损失国家利益为代价的。再说说厂卫的首领构成。
除了锦衣卫外，厂公或督公基本都是宦官。“选各监中一人提督，后专用司礼秉笔第二人或第三人为之”。为何如此？细究起来，宦官这个群体似也可算作官僚机构的一部分，而且他具有很多士大夫所不具备的优点：首先，宦官是皇帝的家奴，身处内宫，和皇帝接触起来更为方便，皇帝也认为他们更贴心、更信得过，往往引为心腹，所谓宁予家奴，不予外臣。其次，宦官既已“去势”，在社会上无地位、无尊严，只能依靠皇帝，所以他们往往更忠心，更会替皇帝着想，不象士大夫阶层，有时以拯救天下苍生为己任，不太买皇帝的帐。第三，宦官并非目不识丁的粗人，有些宦官文化水平并不抵，他们作为皇帝的贴身秘书基本可以胜任，也不会象一般文人那样有那么多异议。
总之，出于专制政权的内部需要，皇帝急需一个独立于官僚机构之外的势力系统供自己使用，而最为方便的就是宦官。所以，只要中央集权的专制制度存在一天，宦官们就有他们的用武之地，虽然他们经常给朝政制造混乱，但任何一个聪明的皇帝都不会轻易舍弃这个有力的工具，这就是为什么宦官能够区别于外戚，在中国历史中一直扮演着重要角色的原因。例如，在成祖起兵过程中，一些宦官和和尚出过很大力（如著名的郑和、道衍），所以在他心目中，总是觉得他们比较可靠。故此，厂卫领袖多由司礼监太监充任。
明代宦官设有许多衙门，主要有：十二监、四司、八局，总称二十四衙门，其中司礼监是诸监之首，是特务系统最高指挥机关，“掌印太监”为其最高首领。东厂特务直接受皇帝差遣，派去主持东厂的宦官自然都是皇帝的亲信，颁发的关防比起其他宦官衙门也要权威的多，其他宦官的奉差关防都是“某处内官关防”几个字，惟独东厂的篆文是“钦差总督东厂官校办事太监关防”。
如此可见，厂卫职权基本相同，但锦衣卫为外官，奏请需用奏疏，不如东厂等太监亲近，故厂的势力大于卫。锦衣卫侦伺一切官员，厂则侦察官民和锦衣卫，内厂则监视官民和厂卫，而由皇帝直接领导与监督所有侦察机关，构成一整套严密的特务体系。厂卫均可不经法司，直接奉诏受理词状，逮捕吏民，用刑极为残酷，“冤死者相属”，致使朝野上下动容。
至于厂卫的组织架构设计，大致可以分为三大部分：一是分驻各地的，一是驻在京师的，再有就是临时向外派遣的。除锦衣卫外，其余的全是由宦官主持，并且由宦官领导机关司礼监领导任免，然后由皇帝终裁。这三部分中，以分驻各地的最为繁多，从成祖时就开始设立，后来全国各省以及各重要城镇全部都设有。他们的任务实际是替皇帝侦察该地官吏军民人等，暗查军民动态。
有了厂卫这样高效率的工具，明朝的皇帝压制起士大夫阶层、下层民众就显得更加得心应手，但为此付出的代价却是社会活力的极大降低，这也是为什么明朝虽有200多年历史，但在政
治制度、经济制度上却无所进展甚至还有所倒退的主要原因。过于严密的监察网、过于发达的检察系统，已使百官不能自由发挥个人才智，工作死板而僵化，整日惊恐万分也就无心尽责任事，这种状态显然不利于生产力的发展和国家的富强。
通观明代厂卫制度，在协助皇帝强化个人独裁统治这一层面上，确有臂助之功。但此种制度弊端甚广，掌握火候的难度极大，故此以后各朝均大为失控。具体而论，其主要流弊有四。其一，由内臣提督东西厂，贻害最深。
厂卫首领，如果均由外官充任，似乎会有另外一种结果。而不幸的是，最重要的特务机构——东厂、西厂、内厂——都由宦官执掌。本来宦官干政就是极其危险的祸国之根，再把这种极端的国家机器交由宦官把持，实际上促使两者合流，使两种本来就很凶险的因素融合成为一个极大的隐患。换言之，这种机构的设置，相当于给了宦官一个属于自己的地盘，在这个势力范围内，名正言顺的进行干政。加之，历朝各代，因为随侍左右，宦官都是极其擅长体察上意的，进入一流境界者，自能摆弄皇帝于手掌之间。如英宗即位时，对宦官王振言无不从，直呼“先生”而不称名。其时王振掌司礼监，依仗皇帝宠信，权在内阁之上，群臣争相阿附，朝政败坏萎靡，内外官吏莫不贪残，贿赂公行。凡朝觐官来见王振，必献百金为礼。如此，既已“挟帝有术”，手中再有了厂卫这种无所不能的强权工具，倾国倾城也就太过自然了。也因此，有学者谓中国落后于西方列强，其实始自明代，而厂卫制度又是最根本的源头，此论不无道理！
其二，废相集权，中枢机构缺位，厂卫乘虚充任，至为大错。
洪武十三年（1380年），中书省被撤消，废丞相不设，大都督府分为中、前、后、左、右五军都督府，皇权进一步加强。其后历永乐、洪熙、宣德，逐渐形成内阁制度。内阁参赞机务，但首辅无丞相之名，实则一大参谋结构而已，一切重大决策悉决于皇帝批红。与此同时，宫中宦官形成以司礼监为首的一套机构，他们通过厂卫这种绝对专制制度控制朝臣、进而控制内阁、再利用代皇帝批红的机会，从而实际上已代行内阁大权，利用这条看似直接、实则迂回的路线，从而权倾天下。
其三，失控的监察体系、绝对的专权体制、极度的中央集权，足以导致社稷的覆灭。
在传统的组织架构体系外，另设一套平行的统御系统，如果期以适度的彼此钳制，似无不可。但毫无规矩可言、毫无法制可循，完全以皇帝的好恶为好恶、以厂卫的好恶为好恶，使权力绝对的集中，使权柄强化为兵器，使国家机器工具化，则必然使这种初衷不复存在，成为已入晚期的社会毒瘤，最终结果只能是整个国家的恶化、灭亡。因为这种结构的设置，实际上是推翻了原有的制度体系，更是对本就薄弱的法制体系的任意践踏。试想人人被监视，草木皆兵的背景下，岂能还有心思做事？再遥想当年崇祯一手断送大明江山、及至自缢于煤山之时，是否想到这种结果的因子，实则乃由其远祖亲手种下？
第四，人权陨落，与大势背道而驰，逆历史潮流而动。
太祖大肆屠杀功臣，看似是为了给其后世子孙铺平道路，那是比较动听一种说辞罢了，实则一种绝对自私和愚昧的蛇蝎性格。很不幸的是，他的后裔也大多具有这种性格，表现在行为上的是短见、变态、冷血、残忍、嗜杀、愚昧、固执，视他人生命如草芥。这种性格背景下，自然需要厂卫这样的打手，即屠夫机构。朱元璋之嗜杀自不必说，其子永乐大帝颇享盛名，但也首创了屠十族的惨剧，令人发指。而如果将该时视角转移至西方，与厂卫制度的设立形成鲜明对比的是，英国早于其时，即于十三世纪就已颁布了《大宪章》，保障人权，非经过法院审讯，对人民不得逮捕监禁，而中国却横行绝对独裁的“诏狱”和惨无人道的“廷杖”（指皇帝当廷责杖朝臣的肉刑，公侯如朱文正、朱亮祖，大僚如工部尚书薛祥等，都是受廷杖致死的）。英国更早于同期即建立国会，约束君主权力。中国却恰恰相反，君权凭借厂卫更加集中，民主被摧残干净，与历史发展进程大相背离。
最后不能不提及厂卫制度的现实意义。
国内民营企业领袖出身草莽，但亦不乏擅长学习、以史为鉴者。从历史中寻找管理良方、从典籍中汲取经营方略，并无不妥。但是，确有一些领导人，或许出于缺乏自信，或许过于狭隘，总是担心企业失控，但又喜欢以史为师，故此对于历史中的一些糟粕也不免拿来乱用一番，以强化个人对企业的绝对控制，则明显过于滑稽和幼稚。企业当然应该有一套严密的内控体系，以使组织在规范的轨道上运行，不至于走偏。但基于此点，就重用“内臣”（家属、亲戚、故旧、同乡）、防备人才，采用设置眼线、广布暗探的方式来侦缉外聘高管，则未免走火入魔了，因为道理很简单，这种模式的结果是虽然强化了独裁控制，但最终结果却是自毁长城，极端的得不偿失，属于拙劣之术，殊无借镜的必要！
须知，大明朝的快速堕落，厂卫制度“功不可没”！
第二篇：砂石厂制度
职业病危害预防制度
一、为保护职工身体健康，采取预防利治疗措施，降低职业危害的发生。
二、按时给职工发相关的劳动保护用品，如：防护服、安全帽、防护手套、防护用鞋、防尘口罩等等。确保职工对
职业危害的预防。
三、由厂部负责，对从事有害作业工人的健康，必须定
期进行健康普查。
四、对职业病的确定，需经防疫部门的检查证明确认，填写《职业病登记表》按职业病处理。
五、普查资料及有害场所的测定资料，要按照规定整理
和统计存档。然后制定整改措施，及时解决。确保职业危害的预防工作顺利进行。
安全检查制度
一、安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性
检查和季节性检查等方式。
二、安全检查的目的是发现隐患，落实整改措施，消除
隐患，克服不安全因素，做到防患于未然。对于矿山的安全
生产、劳动保护工作的顺利开展具有十分重要的作用。
三、每月由生产分管负责人组织一至二次的安全检查活
动，对查山的严重安全隐患必须立即组织整改。一般安全隐
患根据其情况进行限期整改。检查结果记录由安全负责人履
行。
四、专职安全员每天必须进行整个工地巡视，对发现的“三违”行为要立即制止，并采取更正和整改手段。对严重
影响安全生产的就通知停工并向有关领导汇报。
五、安全管理人员对矿山的安全工作要天天不断地检
查，在每周周一的安全生产会议中，安全管理人员应先把本
周的安全生产情况进行介绍，作为会议的讨论专题。
六、各生产组的班长和兼职安全员经常进行班前、班中
和班后的安全检查工作。使安全生产顺利进行。
安全教育培训制度
一、对新入厂工人，临时工，必须进行矿山、分厂、班
组的三级安全教育，并建立三级教育记录资料。未经安全教
育者，不许进入生产岗位。
二、特殊工种，如电工、装载机工、车辆驾驶等公众工
人，必须经过专门的安全技术操作，并经考试合格，持有操
作证，不能够允许独立操作。
三、加强经常性的安全教育，每月结合安全检查，总结
生产情况，对职工进行安全生产教育。各班组每周学习安全
操作要求，分析事故原因，制订安全措施等。
四、工种改变必须重新三级教育。
五、采用新工艺、新技术、新设备，应在使用前制定安
全技术操作规程，仗作业人员反复学习，熟悉掌握，才可操
作。
伤亡事故报告处理制度
一、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即逐级报告企业负责人。
二、单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措
施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
并按国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部
门，不得隐瞒不报、谎报或拖报，不得破坏事故现场，毁坏
有关证据。三、一次重伤3人以上（含3人）和一次死亡1～2人的安全事故，必须在事故发生10小时内上报安监局。一次死亡3人以上（含3人）的安全事故在事故发生3小时之内上报安监局，同时上报人民政府，并做好事故的续报工作。
重大危险源监控和重大隐患整改制度
一、按照国家《安全生产条例》及有关要求，必须对非
煤矿矿山进行安全性评价。
二、对存在重大危险源，通知有关部门的同时，应立即
停止生产，迅速转移人员及设备等，并组织职工成立一个重
大危险源监控小组，二十四小时分组监控，随时向上级部门
通报情况。
三、设立重大危险源警告标志，必须由国家有资质安全
部门组织整改，确保安全。企业不能私自整改。
四、重大隐患整改完毕后，经有关部门验收认可后才能
恢复生产。
设备安全管理制度
一、设备是企业主要生产工具，设备安全管理是个业一
项重要工作，必须制度化。
二、对设备应绘制一的设备大修、中修、项修及保
养计划，确保计划的按时完成。
三、对生产设备统一按部分分类编号目录进行资产编
号，建立设备台帐，做到帐、卡、物一致。
四、对按班工人，对照交换班记录，认真检查设备，发
现问题及时提出，力争当场解决。如接班不清，设备在接班
后凡是问题，应由接班人负责通知有关领导及时解决。
五、值班维护工人，应经常查看值班维修记录，了解设
备安全情况，及时排除隐患。
六、各种设备的运行，要确保安全、可靠，都必须制订
安全操作规程，严格凭证操作。生产安全事故管理制度
一、发现人身伤亡事故或其它重大事故不得隐瞒不报，或歪曲掩盖事故真相，应真实上报。
二、认真对事故进行调查和处理：调查事故现场和事故情况、事故原因分析，填写整套报告，提出改进安全技术和管理工作的措施方案。
三、对事故的统计及分析：搜集和整理事故原始资料，综合分析、比较、评价，为进行事故的预测预防提供依据。
四、事故的预防：从技术上、安全管理上、安全教育上提出防止发生同类或类似事故的措施，制定预防事故的实施计划，并组织落实。
五、必须预防企业的工伤事故的发生，以排除妨碍生产因素，保证职工的生命安全和身体健康，促进生产的发展，提高企业的经济效益。
安全生产奖惩制度
一、有下列表现之一的班组和个人，给予奖励： 1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和企业规章制度，在改善职业安全卫生和防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的。
2）消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
3）发生事故时，积极抢救并采取防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。
4）在安全技术，工业卫生方面成绩显著的。
5）坚守岗位、忠于职守，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的。
二、对下列表现之一的班组或个人给予处罚。1）违反安全纪律的。2）违反安全操作规程的。3）对轻伤事故的责任者。
4）对严重未遂事故的责任者，机械设备记录事故责任者，一般火灾事故和一般交通事故的责任者。
5）对重伤事故的主要责任者，次要责任者和领导责任者。
6）对一般机械设备的事故的主要责任者和领导责任责。
7）对事故责任者的处罚可以给予经济处罚或行政处分，也可两者并处。
8）对发生事故隐瞒不报或歪曲、掩盖事故真相，一经查证落实的给予处罚。安全生产档案管理制度
一、安全生产档案制度必须制度化，日常化。做到安全生产，人人有责，安全为了生产，生产必须安全。
二、建立健全安全生产档案，对工人，设备等分类建立台帐，每天对工人生产情况、设备运行情况，逐一建档登记。
三、每日对工人未按规定穿戴个人防护用品，违反安全操作规程等，记录在档案中，并按规定予以处罚。
四、每日对设备安全的运行情况，记录在档案中，对有隐患的设备及时通知主管人解决。
五、每月对安全生产档案进行一次整理汇总，根据存在的情况，组织职工开会进行一次总结，真正做到“安全生产、警钟长鸣、安全生产防患于未然”。
安全技术措施专项经费使用管理制度
严格按照“安全第一”的生产管理原则，特制定安全技术措施专项费用管理制度。
一、在每月或每季度的财务预算中，必须拨出能支持矿山安全技术措施的专项费用。
二、该款必须专款专用。
三、该项费用在矿山安全条件的改善、安全生产设备的维护、紧急安全生产事故的处理、安全技术的改进、员工安全素质提高等方面。
安全例会制度
每周召开一次安全办公会议。由矿长亲自主持，矿长不在，由副矿长主持，班长以上的人员参加，分析研究安全工作中存在的问题，制定相应的措施，协调解决安全工作中所需的人力、物力及资金。
一、贯彻上级有关安全生产的方针、指令、工作，确定
本周安全工作的重点。
二、分析研究全矿安全生产工作中存在的问题，并制定 相应的措施，检查安全生产工作计划和措施贯彻情况；平衡
安全生产工作中所面的人力、物务和资金。
三、分析研究征税过程中存在的问题，按照均衡生产的要求，对征税能力核算，生产作业计划编制和调度工作、生
产准备和生产过程的组织工作等进行科学具体的安排，平衡
生产过程中所需的人力、物力及资金。
四、分析研究机电、运输工作中存在的问题，并且制定
相应的措施，检查各班组落实工作的措施执行情况。
五、研究安全责任制落实情况，决定奖罚事项。
安全技术审批制度
一、在本矿生产过程中，使用涉及安全生产的产品及安全生产的新技术、新工艺、新材料等，应报上级部门同意后方可执行。
二、对每年的灾害预防和处理计划，由矿长负责编制，经大会讨论通过后由矿长组织实施。
三、对砂石厂生产的采掘作业规程按上级部门规定，进行梯形式开采，并组织安全、生产、机电、管理人员会审，经矿长同意后，由副矿长负责组织实施。
四、对重大安全技术措施，应制定保证安全生产的切实可靠措施，报上级主管部门，取得同意后方可实施。
劳保用品发放管理制度
一、发放原则
1、为了加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工在生产劳动过程中的安全卫生和健康，公司参照《贵州省劳动保护用品配备标准》发放劳动保护用品。
2、根据劳动条件，本着最低的需要和节约使用的原则，根据不同的工种岗位，不同的工作环境，发放相应的劳保用品。
3、凡从事多工种生产作业的职工，按其担负的主要工种的标准发给。
二、发放和管理
l、部门必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管理生产必须管安全”的原则，认真实施劳动保护法、法规，维护职工劳动保护的合法权益，做好劳动保护工作。
2、部门必须严格执行公司劳保用品领用制度，职工在生产劳动过程中必须遵守有关法律法规、劳动纪律和安全卫生的规章制度，必须正确使用安全卫生设施和劳动防护用品。
3、安全部门负责全公司的劳保用品管理工作，制定修改本单位劳保实施细则，及时研究采用能增强防护能力的，物美价廉、新颖耐用的新产品。
4、劳保用品使用期满，需经所在部门以及安全部门鉴定核实后方可换发，个人使用的物品由个人保管。
边坡监控安全管理制度
1、按照开采设计方案确定合理的台阶高度和平台宽度合理的台阶高度对露天开采的技米经济指标和作业安全都具有重要的意义。确定台阶高度要考虑矿岩的埋藏条件和力 学性质，穿爆作业的要求，采掘工作的要求，一般不超过18米。平台宽度不但影响边坡角的大小，也影响边坡的稳定。工作平台宽度取决于所采用的采掘运输设备的要求和爆堆的宽度。
2、正确选择台阶坡面角和最终边坡角台阶坡面角的大小与矿岩性质、穿爆方式、推进方向、矿岩层理方向和节理 发育情况等因素有关。工作台阶坡面角的大小在各类矿山安 全规程都作了详细的规定。在一般情况下，其大小取决于矿 岩的性质：松软矿岩，工作台阶坡面角不大于所开采矿岩的 自然安息角；较稳定的矿岩，工作台阶坡面角不大于55 坚硬稳固的矿岩，工作台阶坡面角不大于
。5。最终边坡角
。与岩石的性质、地厦构造、水文地质条件、开采深度、边坡 存在期限等因素有关。由于这些因素十分复杂，因此通常参 照类似矿山的实际数据来选择矿山最终边坡角。
3、选用合理的开采顺序和推进方向在生产过程中要坚 持从上到下的开采顺序，坚持打下向孔或倾斜炮孔，杜绝在 作业台阶底部进行掏底开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。一般情况下应选用从上盘向下盘的采剥推进方向，做到有计 划、有条理的开采，避免边坡形成伞檐状和空洞。
4、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响，14 由于爆破作业产生的地震可以使岩体的节理张开，因此在接近边坡地段尽量不采用大规模的齐发爆破，可以采用微差爆 破、预裂爆破、减震爆破等控制爆破技术，并严格控制同时 爆破的炸药量。在采场内尽量不用抛掷爆破，应采用松动爆 破，以防止飞石伤人，减少对边坡的破坏。
5、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度，当发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石及伞檐悬在上部时，必须 迅速进行处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作
业人员和设备要撤到安全地点。
6、矿山应选派技术人员或有经验的工人专门负责边坡的管理工作，及时清除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制 止采剥作业，并向矿山负责人报告。
7、对于有边坡滑动倾向的矿山，必须采取有效的安全措施。露天矿有变形和滑动迹象的矿山，必须设立专门观测点，定期观测记录变化情况。
事故隐患排查制度
一、隐患排查周期及内容
（一）矿每月有矿长组织各战线领导对全矿山系统，进行一次隐患排查工作。
（二）矿山领导每周必须组织对分管范围内业务进行一次全面的隐患排查。
（三）安全员每天对分管范围内的事故隐患排查一次；并将排查整改情况报矿长。
（四）各班组每班对作业责任区域内的隐患排查整改一次，并将排查整改情况报基层区队。
（五）各特殊岗位工种的作业人员每班接班后必须对所所操作的设备和负责的区域进行一次隐患排查，并将排查情况报隐患排查领导。
二、事故隐患的分级及分类
（一）隐患排查后，按事故隐患整改、解决的难易程度，将事故隐患分为1、2、3、4条。
1条：各工种岗位职工、每班跟班安全员（班组长）现场有能力解决而必须解决的隐患做到隐患整改处理不隔班。
2条：基层领导有能力解决而必须解决的隐患，做到隐患整改处理不过天。
3条：难度较大，安全员解决不了的隐患须交矿长或副矿长解决的隐患，做到隐患整改处理不隔天。
4条：难度大，解决不了，须交乡安检站解决的隐患，做到隐患处理不过周。
三、隐患排查处理程序
（一）各基层必须严格执行隐患排查及整改制度，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按照分级排查，分工负责，分级管理的原则，把隐患排查及整改工作的责任落实到人，促进矿山安全生产持续、稳定、健康发展。
（二）对各类安全隐患要按照“立即整改，现场整改”的原则进行处理，各基层必须严格执行隐患排查及整改制度，把隐患排查及整改工作的责任落实到人，明确专人负责管理。
（三）基层各班组由跟班领导（班组长）每班必须对所辖范围内进行全面的隐患排查，要排查到每个作业地点，每台设备，对排查出的隐患指定专人负责整改，对危及安全生产的要立即停产进行整改处理，并及时矿长汇报；对严重隐患或当班整改不了的，明确专人落实整改。
（四）安全员矿长必须安排、掌握当天的隐患排查及整改处理情况，并做好重大隐患整改的督促和检查工作；矿长
要掌握本单位的隐患排查工作，对重大安全隐患抓好督促落
实。
（五）安检部门要及时收集、汇总各企业所排查出的隐
患，要通报当天隐患排查整改情况，并将重大隐患或当天不
能整改的．隐患经签字后报安检部门，安检部门安排专人对天上报的隐患落实整改复查，并在每天的晚八点信息会上对
复查情况进行通报。
四、隐患排查整改复查规定
（一）隐患排查实行分级排查，分级负责，分级处理的原则。对排查出的隐患整改执行“四签字”、“四落实”。
（二）各基层区队、业务科室和安检部门必须建立事故
隐患排查汇报记录、隐患整改处理台帐，隐患排查汇报记
录、隐患整改处理台帐要安排专人负责管理，执行事故隐患
消号制度。
（三）隐患整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。
五、责任追究
安全纪律规章制度
一、进入施工现场，必须遵守安全规章制度。
二、进入施工区内必须戴安全帽和其它个人防护用品。
三、严禁上班前和上班途中饮酒。
四、施工现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、赤膊等。
五、高空作业必须拴好安全绳，扣好安全带，不准穿皮 鞋和带钉易滑鞋。
六、非有关施工操作人员不准进入危险区。
七、未经施工负责人批准，不准任意拆除一切安全设施 及装置。
八、不准带小孩进入施工现场。
九、不准在施工现场打闹。
十、不准从高处向下抛掷任何物品。
十一、严禁工作时做与工作无关的事。
十二、施工机具运行人员不准将设备交给他人运行。
凡违反上述纪律者按规定给予处罚。
爆破作业安全管理制度
一、爆破作业必须严格遵守《爆破安全规程》，符合国家标准或部颁标准的爆破器材。
二、凡从事爆破工作人员，都必须经过培训、考试合格并持有合格证，才能上岗。
三、爆破人员严禁穿化纤服，严禁的雷雨天、大雾天、黄昏和夜间进行爆破。
四、爆破应在危险区的边界设立岗哨，使所有通路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。爆破前必须同志发出间响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。确认爆破地点安全后，才能施爆。
五、大爆破危险区域内有两个以上的单位进行作业时，必须统一指挥。
六、爆破后，从最后炮响声算起，等待l5分钟后，放炮工方准进入爆破现场，发现有盲炮、残炮、危石等隐患，应立即报告并处理。爆破器材保管使用安全管理制度
一、爆破器材保管应有专职人员看管。
二、库内必须保持清洁，不得堆放易燃易爆杂物。必须保持干燥和通风良好，杜绝鼠害。
三、库区内必须昼夜设警卫，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。
四、库区内严禁烟火，吸烟和明火照明，严禁用灯泡烧烤爆破器材。
五、库区内的消防设施、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。
六、爆破器材要严格执行领用和清退制度，做到帐物相符。
七、变质和性能不详的爆破器材不杂放使用。
八、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服进入库房和发放问。
九、装药时，必须确认装入孔的电雷管和炸药的各类、品种、雷管段数，装药量符合爆破要求。
第三篇：出入厂制度
出 入 厂 制 度
版本：A1 广东明智连接器科技有限公司 2010年10月1日开始实施
1、对来访人员，经核实后，有礼貌地进行登记，并为来宾进行带路。
2、对到厂送货的车辆，进厂时进行检查和登记，出厂时也进行检查和登记，出厂时凭放行条再次进行检查和登记。
3、所有外出的货物必须由发货部门填写物料放行条，经相关人员签名，并对实物和单据进行核对无误后，才可放行。
4、检查员工出入厂时是否佩戴厂牌，请假人员必须持请假条或放行条才可放行。（业务除外）
5、上班时间，外来人员一律禁止出入。
6、机动车辆的出厂放行:
1、公司车辆出厂，放行必须是公司的在职司机或公司老板授权人员，否则不给予放行。（特殊情况，保安员可打电话向负责人汇报处理）
2、私人车辆出厂放行必须是车主本人，否则保安员有权不给予放行；若车主借给他人必须到保安员处登记，并一同放行才有效，否则保安员有权不放行。
广东明智连接器科技有限公司
出入厂管理规则
□ 总则
第一条 目的 为维护工厂安全及使人员、车辆、物品出入的管理有所遵循特订定本规则。第二条 范围 人员、车辆、物品出入厂门时，应遵守本规则规定，由守卫负责管理。□ 人员出入管理 第三条 本企业人员(一)本厂区人员：
1.上下班应穿着制服，佩挂胸章于左胸处，始得打卡出入厂。5.从业人员上班时间请假出厂时，应按规定办理请假手续后打卡出厂。(二)非本厂区人员：
如因公需入厂区者，应凭出差申请单第二联或从业人员出入门证第二联经守卫查对(但由本厂区洽办人员陪同入厂者得免出示凭证)后于“本企业人员进厂登记簿”(表3.6.2)登记“日期”、“服务部门”、“接洽对象”、“临时入厂证号码”、“进厂时间”后发给“临时入厂证”佩挂入厂；公毕经守卫收回“临时入厂证”并登记出厂时间后出厂。第四条〓企业人员3.洽公人员
接洽业务之厂商或顾客如有出入必要时，凭主办部门科长核签“车辆/人员出入门证”(表3□ 车辆出入管理 第六条 厂商车辆(一)入厂：
1.交货车辆凭主办部门科长核发并注明“车行”“车号”“随车人数”“装运品名”“事由”“入厂范围”的“车辆/人员出入门证”(表3.6.6)一式三联(流程如本规则第四条的规定)，经守卫查对签注时间后入厂。
2.提运本公司各种货品车辆，凭主办部门科长核发的“车辆/人员出入门证”经守卫查对签注时间后入厂。如提运货品车辆，持有主办部门厂处长核发的“料品交运单”(表3.6.12)(或“材料领用单”(表3.6.13)、“移转交运单”(表3.6.14)、“物品出入门证”(表3.6.18)等)或主办部门科长核发的“成品交运单”(表3.6.15)(或材料调拨单)(表3.6.16)亦可做为入厂凭证，经守卫查对签注时间后入厂，而免办理“车辆/人员出入门证”。(二)出厂：
1.交货车辆卸货后空车出厂凭“车辆/人员出入门证”由洽办人签章，经守卫查验签注时间后出厂。如有他厂物品装载于同一车辆内者，除于“车辆/人员出入门证”注明外，于进厂时由守卫随车前往交货地点会同卸货后并随车至厂门放行。
2.装运本公司各种货品的车辆凭厂处长核发编有统一流水号码的“料品交运单”(或六联式“材料领用单”、“移转交运单”、“物品出入门证”)或科长核发编有统一流水号码的“成品交货单”(或七联式“材料调拨单”)至指定地点由点交人点交装车，车辆驶抵厂门时，守卫应加以抽查交签注时间后放行。各公司对出厂须经守卫会点物品应予明文规定，由守卫会点装运后随车至厂门放行。第七条 公司车辆
本公司车辆入厂时，得免办“车辆/人员出入门证”。但装运各种货品出厂时，应依第六条规定办理。□ 物品出入管理 第八条 外来物品
第一联：守卫室→会签→主管批核→守卫室
第二联：守卫室→会签→主管批核→有关部门→守卫室→有关部门〖HT〗
(一)入厂：厂商携带自备工具或物品(含厂商之样品及进厂装运成品的自备空容器等)入厂应由厂商填具“厂商自备工具物品进厂清单”一式二联(表3.6.17)由主办部门科长核签，经守卫查对签注入厂时间抽存第二联，第一联由厂商自存作为出厂的凭证。
(二)出厂：厂商携带自备工具或物品出厂应由厂商凭“厂商自备工具物品进厂清单”(如属厂商带余料出厂应由主办部门另填开“料品交运单”注明出厂原因并厂商自备工具物品进厂清单第一联交运)第一联经主办部门科长核准后，由守卫检出原存查的第二联查对，并分别签注出厂时间后放行。第一联于翌日上午10时前转送主办部门存查，第二联留存守卫室。第九条 公司物品
(一)本厂与分厂或分厂间物品出入：调拨成品的出入厂应凭“成品交运单”；属料库材料调拨或移转出入厂应凭七联式“材料调拨单”；如使用部门领料须入厂门者，应凭六联式“材料领用单”；半成品(由各公司自定)、机配件、固定资产及使用部门已领材料移转出厂应凭“移转交运单”；各项凭证均应经各主办部门主管核准，并经守卫注明“车行”“车号”“随车人数”“出入厂时间”后放行。
(二)拖外修造、加工或出借物品；需再携返厂的样品(含采购、修造或营业用样品)；送外检验校正仪器；自备装运物品的空容器或其他应再携返的物品：
1.出厂时凭“物品出入门证”(表3.6.18)一式五联由主办部门填具出门物品栏的品名、规格、数量及入门物品栏的品名、规格、预定返厂数量送厂处长核准(出借由经理核准其余由厂处长或经理核准)后，第一联由主办部门自存，第二、三、四、五联经守卫签注出厂时间后第二联暂存守卫室，于翌日上午10时前送会计部存查，第三联由守卫室留存，第四联交厂商(或借用人、携出人)于物品回厂时查对之用，第五联交承运商凭以申请运费(如自运第五联做为物品签收回联存主办部门)。2.返厂时厂商(或借用人、携出入)凭第四联交由守卫查对并检出原存第三联分别签注“姓名或车行”“车号”“人数”及“入厂时间”后，于第四联填注实际返厂数量后暂留守卫室，第三联交厂商(借用人或携出人)随物品送至主办部门(请修、出借等部门)确实验收后填记实际返厂数量经科长核签后交厂商(借用人或携出人)于出厂时交守卫与第四联核对并于第三、四联签注出厂时间后出厂。翌日上午10时以前守卫将第三联转送会计部门，第四联送主办部门核对销案。如物品分批返厂时，除最后一批比照前项规定办理外，至其余各批物品返厂时应由主办部门科长核发“车辆/人员出入门证”(需注明交货品名规格数量及该批物品的“物品出入门证”编号于载货内容及品名栏)(第一联自存)第二、三联交厂商凭该证经守卫查对并签注入厂时间后第三联暂存守卫室，第二联持入(出)厂守卫于厂商出厂后将“车辆/人员出入门证”第三联于翌日上午10时前送会计部门并原“物品出入门证”第二联存查，第二联由守卫室留存。守卫及主办部门并应于留存的物品出入门证注明已分批返厂物品日期、品名、规格数量等，待最后一批物品返厂后守卫再将“物品出入门证”第三联转送会计部门结案。3.由本公司供料拖外修造或加工物品时，其所供应的材料应由主办部门办理领料后，填开“物品出入门证”(应于入门物品栏注明要修造或加工完成物品的品名规格及预定返厂数量)办理交运出厂。
4.会计部门应经常查对未入厂的送修出借或其他应再携返物品，如逾预定入厂日期应即联络主办部门催办，如逾期10以上时，应按旬开立“物品出厂逾期未返催办单”(表3.6.19)一式二联送请主办部门填具“未返厂原因”及“预定入厂日期”经厂处长核签后一份存主办部门，一份送回会计部门存查，但逾期1个月以上应呈报至经理，逾期2个月以上应呈报至总经理。(六)成品：
出售的成品；客户寄存或误送的成品，赠送、样品、送检、试验及送客户确认或试用等无需返厂成品；客户退回重加工或供料委制或加工成品等应凭“成品交运单”出厂。(除出售成品外均应注明出厂原因)(七)其他：
借与厂商材料、向厂商借用材料归还(注明“归还”章)、材料让售(注明“标售比价单号码”“合约号码”“发票号码”“缴款单号码”)等应凭“料品交运单”出厂。
(八)经由守卫室转送至会计部门的各种物品出厂凭证均应加盖“守卫室”部门章以资识别。
□ 附则
第十条 外来车辆、物品出入厂时间
(一)入厂；每日上午7时30分至下午5时30分。(二)出厂：限每日下午6时前。
如遇特殊情形需在上列时间外出入时，主办部门应事先通知守卫主管部门转知守卫室。第十一条 禁止携带照相机入厂(宿舍区除外)，经管理部门厂长特准者，不在此限，但须严加管制，不得逾越指定准许摄影的标的。第十二条 出入厂管理如有异常情形，守卫应即填报“异常报告单表3.6.22”一式二份呈主管批准后，第一联存守卫室；第二联交有关部门处理并填具处理情形呈厂处长以上主管核签后送会守卫室将处理情形摘要记入第一联处理情形栏后存有关部门
第四篇：选厂制度
尾矿库（坝）管理制度
1、认真贯彻执行国家《尾矿库管理规定》。
2、尾矿库作业人员必须取得安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作资格证书，方可
上岗作业。
3、制定本企业尾矿库垮坝、漫顶等生产安全事故应急救援预案，并进行预案演练。
4、建立尾矿库工程档案，做好长期档案管理，尤其应当做好尾矿库隐蔽工程的档案管理。
5、运行中的尾矿库，未经技术论证和批准，不得对下列事项进行变更：
（1）筑坝方式；（2）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；坝
体防渗、排渗及反滤层的设置；（3）排洪系统的形式、布置及尺寸；（4）设计以外的
尾矿、废料或者废水进库等。
6、当尾矿库安全度被确定为非正常库时，应当分别采取以下措施：
（1）尾矿库安全被确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库时，应当停产，进行抢 险，并向上级和安全生产监督管理部门报告（2）尾矿库安全度被确定为险库时，应当 在限定的时间内消除险情；（3）尾矿库安全被确定为险库时，应当在限定的时间内按照 正常库标准进行整治，消除事故隐患上。
7、尾矿库出现下列险情之一时，应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，启动
应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，同时疏散下游居民，避免人员伤亡。
（1）坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全（2）坝体出现严重裂缝、坍
塌和滑动迹象，有垮坝危险（3）库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险；（4）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，丧失或者减少排洪能力（5）其他危及尾 矿库安全险情。
8、尾矿坝滩顶高程要满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回收要求，筑坝要有足够的安全
标高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。
9、要做好尾矿库水位控制与防汛工作，在满足回收前提下，尽量降低库水位，确保坝体
安全，汛期前，要明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查等制度，组建防洪抢险
队伍，及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，落实应急救援措施。
10、要定期对尾矿坝进行安全检查，尾矿坝安全检查主要包括坝的轮廓尺寸、变形、裂
缝、滑坡和渗透。
11、对尾矿库要加强观察、当坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水或渗水变浑时，应
立即采取措施进行处理。
12、严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长，满足地震条件下坝体稳定的要求。
13、尾矿库的尾矿坝，外坡面采用黄土覆盖，种草、植树防止扬沙，保护环境，坝内采用
分散放矿的矿浆湿润滩面防止扬尘。
14、禁止在尾矿库（坝）周围挖沙、取土或从事破坏尾矿库（坝）体的作业。
15、排放物要达到国家标准，化验员每2小时对尾矿化验一次，保证排放物符合国家标准。
16、矿渣堆放要按计划进行，当矿渣堆放到计划面积和高度时，要推平覆土植被种树。
17、对影响矿区交通运输的矿渣堆放要筑坝保护，取土覆盖，种花、种草、植树、美化环境。
尾矿库（坝）管理制度
1、认真贯彻执行国家《尾矿库管理规定》。
2、尾矿库作业人员必须取得安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作资格证书，方可
上岗作业。
3、制定本企业尾矿库垮坝、漫顶等生产安全事故应急救援预案，并进行预案演练。
4、建立尾矿库工程档案，做好长期档案管理，尤其应当做好尾矿库隐蔽工程的档案管理。
5、运行中的尾矿库，未经技术论证和批准，不得对下列事项进行变更：
（1）筑坝方式；（2）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；坝
体防渗、排渗及反滤层的设置；（3）排洪系统的形式、布置及尺寸；（4）设计以外的
尾矿、废料或者废水进库等。
6、当尾矿库安全度被确定为非正常库时，应当分别采取以下措施：
（1）尾矿库安全被确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库时，应当停产，进行抢 险，并向上级和安全生产监督管理部门报告（2）尾矿库安全度被确定为险库时，应当 在限定的时间内消除险情；（3）尾矿库安全被确定为险库时，应当在限定的时间内按照 正常库标准进行整治，消除事故隐患上。
7、尾矿库出现下列险情之一时，应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，启动
应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，同时疏散下游居民，避免人员伤亡。
（1）坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全（2）坝体出现严重裂缝、坍
塌和滑动迹象，有垮坝危险（3）库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险；（4）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，丧失或者减少排洪能力（5）其他危及尾 矿库安全险情。
8、尾矿坝滩顶高程要满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回收要求，筑坝要有足够的安全
标高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。
9、要做好尾矿库水位控制与防汛工作，在满足回收前提下，尽量降低库水位，确保坝体
安全，汛期前，要明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查等制度，组建防洪抢险
队伍，及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，落实应急救援措施。
10、要定期对尾矿坝进行安全检查，尾矿坝安全检查主要包括坝的轮廓尺寸、变形、裂
缝、滑坡和渗透。
11、对尾矿库要加强观察、当坝面局部隆起、塌陷、流土、管涌、渗水或渗水变浑时，应
立即采取措施进行处理。
12、严格控制库水位，确保抗震设计要求的安全滩长，满足地震条件下坝体稳定的要求。
13、尾矿库的尾矿坝，外坡面采用黄土覆盖，种草、植树防止扬沙，保护环境，坝内采用
分散放矿的矿浆湿润滩面防止扬尘。
14、禁止在尾矿库（坝）周围挖沙、取土或从事破坏尾矿库（坝）体的作业。
15、排放物要达到国家标准，化验员每2小时对尾矿化验一次，保证排放物符合国家标准。
16、矿渣堆放要按计划进行，当矿渣堆放到计划面积和高度时，要推平覆土植被种树。
17、对影响矿区交通运输的矿渣堆放要筑坝保护，取土覆盖，种花、种草、植树、美化环境。
重大危险源监控和重大隐患整改制度
1、本单位的重大危险源为尾矿库，尾矿库一旦失事将造成生命和财产的具大损失，因此必须对尾矿库实行24小时监控。专职安全员每日要对尾矿库进行一次检查，班组安全员要做到每班三次检查，厂部每月26号要组织一次检查，发现问题及时处理。
2、为确保尾矿库的安全运营，每年要对尾矿库进行一次风险分析评价。
3、安全管理人员要按照管理制度，通过技术措施和组织措施对尾矿库进行严格管理和控制。
4、建立健全尾矿库安全档案，对每日尾矿库的运营情况都要登记建档。
5、制定现场事故应急救援预案，并定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度。
6、建立实时的监控预警系统，对危险源对象的安全状况进行实时监控。
7、对重大隐患要实行定人员、定时间、定措施进行限期整改。
8、在落实隐患整改任务时，坚持“四不准”原则，个人能解决的不能推给班组，班组能解决的不能推给车间，车间能解决的不能推给厂部，隐患整改完毕后，必须进行复查以确保安全。
9、对单位无能为力进行事故隐患整改的，要立即向上级主管部门汇报，并采取措施。必要时，要停止隐患的 所在区域的一切作业。
10、负责下隐患通知书者，在接到返回通知后，必须在二十四小时内进行复查验收。当隐患整改不彻底时，必须通知受检单位重新进行整改，直到达到安全状态。
11、凡查出隐患不按时整改或因整改不彻底而造成事故时，要根据情况追究有关人员的责任。
生产安全事故管理制度
1、凡发生生产事故，各单位应立即将真实情况向厂部汇报，不得隐瞒和不报，重大事故必须在30分钟内，一般事故必须在当班内向矿部汇报。
2、发生一般伤害事故，现场作业人员要报告班组长，班组长报告车间主任，车间主任应立即派人为作者治疗，根据伤害程度，决定工伤休息。
3、一般重伤事故，现场作业人员要立即报告班组长，班组长报告车间主任，车间主任报告矿领导，厂领导要立即组织现场救治。
4、发生多人重伤事故及死亡事故，现场作业人员要立即 报告班组长，班组长立即报告车间主任，车间主任报告厂领导，厂领导立即赶赴现场组织抢救，控制事故，避免事故扩大，同时报告上级有关部门，不得隐瞒不 报、拖延不报、谎报。
5、重大生产事故，分管副厂长必须在三日内组织有关部门对事故进行分析并写出书面报告（原因分析、采取措施及处理意见）报厂长。
6、安全管理部门、当班值班领导对重大生产事故要深入现场进行调查研究，积极采取措施尽快恢复生产，五日内安全管理部门提出事故处理意见，报生产副厂长审批。
7、分管安全工作的副厂长要根据生产事故的情况，组织有关部门按照“四不放过”的原则，对生产事故进行分析，采取有效措施，根据事故损失程度，对责任者按责任大小，分别给予处理。
8、安全管理部门要查清事故原因，建立事故档案。
9、厂长要按“四不放过”的原则，组织制定落实整改措施，教育广大职工吸取事故教训，确保安全生产。
厂长安全生产责任制
1、厂长是企业安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。
2、加强安全生产管理，负责建立并落实安全生产责任制；
3、严格执行国家和企业有关安全生产方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；
4、审定安全规章制度、安全生产规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件；
5、检查并考核同级别副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩；
7、主持召开安委会议，研究解决安全生产中的重大问题；
8、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大以上事故到主管局汇报制度；
9、按照上述安全职责，每年制定矿长安全工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。
破碎工安全规程
1、开车前检查工作场地有无妨碍开车和不安全因素，设备系统是否良好，安全防护装置是否松动和齐全。
2、破碎机在运转中要经常检查各部螺丝的紧固、三角带的松紧及磨损，油泵工作状态（油量、油压及油量等情况），并注意电机温度和影响。
3、开车前发出信号，然后按开车顺序进行开车。
4、信号不明或联系不通，禁止开停车。
5、破碎机咬矿时，附近禁止站闲人，岗位人员要防止操作 中碎石飞出打伤。
6、设备在运转过程中，严禁进行检查、修理、调整，或清扫工作，必要时应停车进行。
7、设备在运转中不准用手扶摸或身体接触传动部分，也不准跨越皮带运输机。
8、开、停车和检查修理时，必须严格执行工作牌制度。
9、如要对破碎机或矿仓进行处理工作时，必须系好安全绳，并要系得牢固，要联系好，设专人站岗警戒。
10、当粗破碎机卡了大块，需要用吊车进行，吊大块处理 时，必须在下去的人员把大块捆好，上来到安全地点后，方可起吊。
11、夜间作业时，必须有良好的照明设施。
12、保持电气设备干燥与清洁，禁止用手和潮湿物接触电 气设备，电气设备发生故障时，不许自行处理。
13、当设备系统上无负荷停车，停车时应先发出信号，按停车顺序停车。
皮带工安全规程
1、皮带机在开前应对传动装置、防护装置、电气部分作检查。
2、开、停车和检修时应严格执行工作牌制度。
3、皮带在运行中不允许更换托辊，并不得清扫检查，加油，皮带架子上的矿石，须利用停车时间处理。
4、禁止靠近、跨越、乘坐皮带和用皮带搬运物品，当皮带自动起不来或打滑时严禁用脚蹬、踩或用手推拉、压杠子等办法处理。
5、较正皮带位置和松紧时，必须停车进 行，皮带走偏时，禁止用手或工具去 改进走偏。
6、在皮带附近走动时，必须扎紧袖口，扣 好衣扣，防止皮带运转部分绞缠衣袖。
7、不许用手和潮湿物接触电气设备，电气设备发生故障时，应立即找电工或班长，不许自行处理。
8、发现上料口堵塞时禁止下到料仓捅料。
磁选机及磁聚器安全 操 作 规 程
1、检查设备、安全防护装置是否良好，各部螺丝是否松动。脱水槽、磁选机底箱及各部水管有无杂物堵塞，传动部分周围有无人在工作或障碍物。
2、按规定顺序开、停车。
3、经常注意磁选机圆桶内有无异常音响，磁块是否脱落，以便及时排除。
4、经常注意脱水机排矿管，磁选机底箱有无漏矿泥现象。以便及时排除。
5、严禁往电气设备上浇水。
6、禁止用手或湿物接触设备，电气设备应保持清洁、干燥，当发生故障时，必须找电工处理，不得自行处理。
计重员岗位职责
一、自觉履行治理超载法律法规，遵守企业规章制度，精通本职业务。
二、上班要佩戴上岗证，认真检查计量设备，保障计量器具精确度。
三、车辆称重前要按照本企业开具的单据，认真审检车辆号牌号码、车辆轴数，一经确认车、证相符，车辆与计重设备就位，方可计重。
四、计重结果如车货总质量超出单据要求（超载限值）责成车 辆卸载后，重新计重，直至符合超载限值。
五、对计重结果符合装载限值内车辆，必须将车辆号牌号码计重结果等如实记入台帐，并出具票单。
六、单据信息和计算机保存的数据必须相符。
七、发现单据与车辆结构不相符等疑点，不得计重，并及时如实上报。
八、廉洁自律，不得徇私舞弊协同车主弄虚作假，伪造票据。
九、妥善保管台账、票据等，忠于职守，认真做好交接班。
十、文明服务，礼貌待人。
第五篇：出入厂制度
出入厂制度
为了加强公司安全保卫工作，使出入厂管理规范，特制订本规定。
1、员工：
1.1 员工进厂须由门卫室的指纹考勤机进行识别后，方可进入。
1.2 员工未由考勤机识别或识别不是本公司员工者，保安需查明身份及履行登记手续后，方可进入。
1.3 上班迟到、早退的员工，保安须登记并报办公室处理。
1.4 员工进入厂区限在上班时间内，节假日或下班后禁止员工进入厂区。
1.5 员工在上班时间出厂或外出办事需凭“出门单”出厂，保安应在单上注明出入厂时间，以便办公室备查。
1.6 私放无出门单的人员出厂，按10元/次扣罚保安，如达3次者予以除名处理。
2、来宾：
2.1 凡来访宾客（包括协作单位人员、员工亲友等）进入厂内时，一律在门卫室办理出入登记手续，并说明来访事由，经征得受访人员或办公室同意后，填写“外来人员登记表”，方可进入厂区。
2.2 来宾来访，禁止进入生产车间参观，如因业务原因需进入车间，须征得有关领导同意。
2.3 不得在上班时间会客，员工亲友私事来访，于会客室内或在门卫室等候在下班时会见，特殊情况须经主管领导同意。
2.4 来宾出入厂区时，保卫人员须检查其随身携带的物品，严禁携带危险物品进入。
2.5 严禁外来推销人员或小贩进入厂区。
3、车辆：
3.1 车辆出入时，需接受检查及办理入厂手续，保安应告知停靠在制定位置。
3.2 运送货品的机动车辆在出入厂区时，应慢行。
3.3 车辆出厂时，不论外单位或公司车辆均需停车接受检查，若载有物品时，需凭“材料出库单”或“出门单”放行。
3.4 本厂小车出厂时，需凭“派车单”放行，并清点人数。
4、物品：
4.1 任何物品（包括成品、材料、废料、工具等）出厂时均需办理“材料出库单”或“出门单”（单据上须有有关领导签字），如没有单据私放任何物品出厂（含私人物品），责任由保安承担。
4.2 保卫人员需仔细核对出门单的内容是否与实物相符。
4.3 协作单位及其他业务单位或个人携带的工具、机器、凶器等，禁止进厂并报告办公室处理。
4.5 保安每周将“外来人登记表、值班记录、出门单、派车单”交办公室审查。
5、处罚：
以上条款如有违规者，视情节轻重处以10-200元罚款或除名处理。
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