铜仁公司2012政研要点通知

第一篇：铜仁公司2012政研要点通知

关于下发《铜仁石油分公司2012年政研

工作要点》的通知

分公司各部门、片区：

为认真贯彻党的十七届六中全会精神，按照2012年集团公司党建思想政治工作会议提出的“一转双创”工作要求，以开展基层组织建设年和“为民服务创先争优”活动为契机，进一步加强和改进党建思想政治工作，将独特政治优势转化为企业核心竞争力，发挥“五个作用”、实现“六个转化”。结合今年贵州公司牵头负责组织集团公司第四片区政研会28家成员单位的课题研究和和承办政研会的实际，为扎实有效做好今年的政研工作，现将《铜仁石油分公司2012年政研工作要点》制定下发，请各部门、片区认真组织，贯彻执行。

铜仁石油分公司

二〇一二年四月二十六日

铜仁石油分公司2012年政研工作要点

2012年铜仁石油分公司政研工作的指导思想是：认真学习贯彻落实党的十七届六中、十八大精神，按照2012年集团公司党建思想政治工作会议提出的“一转双创”（一转，就是把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力；“双创”，就是组织开展“比学赶帮超，建功创一流”劳动竞赛和“和谐企业创建”活动）工作要求，以开展基层组织建设年和“为民服务创先争优”活动为契机，进一步加强和改进党建思想政治工作，切实将党的政治优势转化为企业核心竞争力，发挥“五个作用”、实现“六个转化”。积极探索、分析和总结开展“为民服务创先争优”、“比学赶帮超”、“四+1”安全创优、企业文化建设和基层组织建设等主题活动的工作规律，发现问题和不足，提出改进措施，为“与时俱进 加快发展 创先争优 努力建设中国石化一流销售企业”提供坚强的政治思想保证。

一、政研工作重点（题目）：

1．开展“比学赶帮超、建功创一流”劳动竞赛活动的实践与探索。

2.新形势下构建企业内部和谐党群干群关系，创建和谐企业的实践与探索。

3.发挥“五个作用”、实现“六个转化”，把国有企业独特政治优势转化为企业核心竞争力的实践与探索。

4．党建思想政治工作制度化建设特别是建立考核机制的探索。

5．加强人文关怀和心理疏导，开展员工帮助计划（EAP）的实践与探索。

6．用形象思维、间接教育和启发式教育促进宣传思想工作生动活泼，提升吸引力和影响力的实践与探索。

7．提高思想政治工作信息化水平的实践与探索。

8．发挥正面宣传的社会效益，提高企业公众形象的实践与探索。

9．发扬艰苦奋斗精神，开展“经营一元钱，节约一分钱”活动的实践与探索。

10．深入开展学雷锋活动，总结和运用正面典型，倡导文明新风的实践与探索。

11．中国石化企业文化的创新与完善，塑造企业核心价值观的实践与探索。

12．中国石化企业文化体系建设中，支文化（如安全、环保、质量、法制等）建设的实践与探索。

其中：前两项内容为省公司今年确定的政研立项课题，各分公司首先要完成。

二、时间安排：

1.4月25日前，确定政研课题；

2.5至6月，各部门、片区要围绕所选课题，结合本部门、片区实际，认真开展好多种形式的调研活动。

3.7月至8月，各部门、片区要在前期调研基础上，抽调精干力量，组织好课题研究攻关，力争在8月中旬前完成各项课题，形成有指导意义的研究成果。

三、相关要求：

1、各部门、片区要围绕以上工作重点，根据自身实际，作出

安排，紧紧围绕企业经营任务和“建设中国石化一流销售企业”要求，深入基层，开展调查研究，了解和掌握员工思想动态，有针对性地做好宣传引导工作，解决好突出问题。

2、各部门、片区要充分调动所属人员，特别是大学生参与政研工作的积极性，发动他们撰写政研文章，多出政研成果。

3政研成果（文章）要注重从实际中来，理论联系实际，言之有物、有理、有据，具有一定的指导性。

4、对政研成果（文章），各部门、片区要在总结交流的基础上，认真筛选，好中选优，选出不少于1-2篇，并进行修改后按质量高低顺序，推荐到分公司政研成果中，理论探讨性的不宜过多，要重点推荐典型经验性成果。

5、各部门、片区上报的政研成果（文章），务必于8月20日前报分公司政工部。

6、联系方式。联系人：谢武。

铜仁石油分公司

二〇一二年四月二十六日

第二篇：县公司政研分会工作汇报

县公司政研分会工作汇报一、一年来公司政研工作回顾

一年来，县公司政研分会积极按照公司中心工作及市公司政研会的工作要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持围绕“一条主线”、抓好六项工作、开展十五项活动，做好党建思想政治工作，较好地发挥了政研会在思想政治工作领域的组织协调、思想指导和参谋助手作用，为公司的改革发展和稳定提供了强有力的思想保证。

围绕“一条主线”，即，围绕“加强三个建设，推动党的工作有效融入中心、进入管理、发挥作用，为大力推进“三集五大”工作，全面实现公司各项工作目标作出新贡献。抓好六项工作，即，一是抓好领导班子和职工队伍建设。二是抓好思想政治工作。三是抓好文明单位创建工作。四是抓好迎接建党90周年系列活动。五是抓好企业文化落地工程。六是抓好创先争优活动。

开展十五项活动，即，一是做好“四好”领导班子创建和争创学习型党组织活动，强化中心组和党员政治理论学习；二是继续抓好“三带三创”主题实践活动，进一步提升党组织的凝聚力；三是做好“亮牌示范”和党组织联系服务员工活动，促进党员发挥先锋模范作用；四是积极开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，提高员工队伍的思想道德素质；五是积极贯彻落实总公司行为准则，明确员工在工作、学习、服务等方

面的基本行为规范和要求，进一步规范员工行为；六是开展“四星”员工评选，在公司形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气；七是组织开展党员攻关活动，进一步锻炼党员队伍，提高党员素质，增强组织活力；八是积极开展“创先争优”活动，使党员的先锋模范作用得到充分发挥；九是开展“四强”党支部和“四优”共产党员评选活动，选出“四强”党支部和“四优”共产党员，以榜样的力量推动创先争优活动深入开展；十是组织开展庆祝建党90周年和建国62周年书画摄影作品征集活动，表达电网员工对党的拳拳赤子之心，展示电网员工精神风貌；十一是开展老党员、老干部走访座谈活动，慰问为企业发展作出突出贡献的老党员、老干部；十二是举办党史知识竞赛和庆祝建党90周年和建国62周年书画摄影作品征集活动，以实际行动向党的生日和十八大献礼；十三是大力实施了道德文化专项建设，以班组为单位举办了感恩图片征集展示、感恩征文、感恩演讲等活动，以教育广大员工感念父母养育之恩、感念领导关爱之恩、感念同事的帮助之恩、感念祖国呵护之恩，强化员工对国网公司基本价值理念体系的认同，促进优秀企业文化落地；十四是在安全文化方面，组织编排了小豫剧，把安全用电、电力法律法规等知识与戏曲的活泼形式结合起来，借助乡村集市和庙会人员集中的有利时机，对农村群众进行广泛教育宣传；十五是采取走访、调研、座谈、调查问卷等方式，深入基层员工中倾听职工呼声，坚持员工思想动态定期分析、报告制度，确保员工队伍稳定。

二、存在在的问题

一是政治理论学习还有待进一步加强。对确立的研究课题还有待更深一步的理解，挖掘内涵；二是公司政研分会的自身建设还有待进一步加强。

三、下步工作计划

一是加强理论研讨，集中抓好课题攻关。公司政研分会将紧紧围绕公司的热点、难点、疑点问题，加强对公司员工、干部思想状况和政工队伍状况的调研，围绕如何运用科学化和现代化手段，增强思想政治工作的针对性和实效性，积极进行理论创新，努力出思路、出成果，出精品。

二是深入开展“全面创先争优、打造精品工程”主题实践活动，以争创“先进党委、电网先锋党支部、优秀共产党员”为载体，重点做好员工队伍素质提升工程、安全生产平安夺杯工程、供电服务持续提高工程、标准化建设升级工程等十大创争工程，形成“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的创先争优局面，实现公司“十二五”发展良好开局。

三是开展好党员立项公关活动、亲民惠民活动、志愿服务活动、亮牌示岗活动、党组织联系服务员工活动等主题活动，使广大员工以良好的精神风貌投身科学发展，在工作岗位上争当先锋、争做模范，争创佳绩，为推动公司科学发展上水平做出新贡献。

四是深入推进企业文化落地工程，扎实做好企业文化在安全生产中落地、在电网建设中落地、在优质服务中落地、在经

营管理中落地、在反腐倡廉中落地、在员工队伍建设中落地、在和谐企业建设中落地、在品牌形象建设中落地等“八个落地”活动，将公司基本价值理念融入企业管理、制度和行为，渗透到公司各个工作领域和工作环节。

五是适应形势需要，切实加强政研分会的自身建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强政研分会会员队伍的建设，努力把优秀的、有写作和研究能力的人调整充实到政研分会中来，优化政研骨干队伍，培养一支思想政治工作研究骨干队伍。同时要切实抓好政研骨干队伍的思想和作风建设，努力培养一支勇于吃苦、甘于奉献、敢打硬仗、本领高强的研究队伍。

2011年，我们将在市公司思政部和政研会的领导和大力支持下，在公司党委的领导下，抓住机遇、迎难而上，扎实工作、有所作为，努力做到在研讨方式上有新改进，在调研途径上有新手段，在应用成果上有新举措，在推进工作上有新成效，积极开创公司思想政治工作的新局面。

第三篇：可研要点

非专利技术的可行性研究报告。内容应包括如下部分 ：

（1）技术的名称

（2）任务依据与背景（方案论证）；

（3）本项非专利技术的介绍；包括技术的特点，功能，工作原理，结构组成，在同类技术里面有什么优势等等。

（4）描述一下技术的未来发展前景；

每个技术是不一样的，没有固定的模板，如果专有技术的可行性报告不会写的，可以参照：

非专利可行性报告大纲：

1.技术名称

2.技术背景

3.技术的特点，功能，创造性。

4.技术的工作原理，工作流程图

5.在同类技术里面有什么优势

6.技术的未来发展前景

第四篇：铜仁职业技术学院2016年工作要点

铜仁职业技术学院2016年工作要点

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻十八大、十八届五中全会、贵州省委十一届六次全会等会议及习近平同志一系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行社会主义核心价值观，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，开拓创新，立德树人，落实“省部共建”，以“高等职业教育创新发展行动计划”和“管理水平提升行动计划”为双翼，以“工作精品年”为抓手，争创“世界一流、中国特色、铜仁标志”的全国优质高职院校，办好人民满意的教育。

二、工作要点

（一）党的建设

1.进一步加强政治理论学习，深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会、省委十一届六次全会以及总书记一系列重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入开展好“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育活动，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2.以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》为指导，加强大学生思想政治教育，做好迎接新一轮大学生思想政治教育工作评估工作，—1—

争取优异成绩。

3.加强党风廉政建设，进一步全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。纪检监察部门聚焦中心任务，切实履行监督执纪问责主业，严肃追究责任，实施“一案双查”。以廉政文化进校园为载体，进一步夯实廉政教育基地建设，以廉政文化精品工程、精品活动、精品栏目，着力建设富有高职院校特色的廉政文化。

4.做好基层党组织建设和干部队伍建设，为学院发展提供中坚力量；加强紧缺型高层次人才的引进和培养工作；做好离退休工作；开好学院党建工作会议、党风廉政建设工作会议、两代会；积极推进教育扶贫工作。

5.做好群团工作，召开共青团铜仁职业技术学院委员会第一次代表大会和铜仁职业技术学院第一次学生代表大会；加强和改进志愿者工作，建立一支“组织有序、管理科学，多用途、有技能，服务社会、实现自我”的现代志愿者队伍；做好工会工作，开展丰富多彩的教职工文体活动，增强工会活力。

6.做好统战工作，壮大统战工作基础，打造党外人士之家；跟踪好天坤集团与我院的合作项目，树立用统战力量协助开展校企合作办学的新典范。

（二）教学工作

7.强化教职工职业教育理论学习。组织各教学单位、专业教研室学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 —2—

《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《贵州教育综合改革方案》《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》等重要文件，增强教师对职业教育发展新形势、新政策、新方向的认识。

8.加强教学管理。继续开展好三期教学检查，推进数字校园平台CRP教务系统应用工作，举办教授讲坛；做好专业带头人申报、教研室主任的聘任和考核工作，制定专业教学质量标准，制定专业预警与退出办法，对专业发展实施动态管理。

9.加强专业和课程建设。有序、持续推进学院《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018)》已立项的各课程、专业项目建设。

10.加强师资队伍建设，积极做好教师进企业（行业）锻炼工作；举办好新进教师教学竞赛。

11.加强校内外实训基地建设。

（三）招生就业工作

12.加强招生就业工作制度建设，形成长效工作机制。13.实行分类考试招生，力争分类考试招生人数达到30%以上；力争单独招生、分类考试招生在校外的考点达到5个以上；扩大区外、省外新生比例；争取完成高职招生计划6000人以上，到校5000人以上，报到率80%以上；积极与相关部门联系，继续争取政府订单。

14.开通就业指导中心微信公众号，建立毕业班辅导员QQ群，—3—

搭建更加直观的就业信息化服务平台；加强就业指导队伍建设，开展辅导员就业工作培训会，积极派遣就业人员外出参加就业创业资格培训；针对医护类毕业生组织开展专场招聘会；加大求职补贴工作力度，严格审核程序；确保2016届毕业生初次就业率保持在95%以上，满意率达90%以上。

15.进一步加大创新创业教育力度，在一年级普及GYB培训，分类分层开展SIYB培训，进一步激发学生创业意识，培养创业能力；开展第四届创业大赛，加强赛前指导，提高参赛项目质量；逐步建立大学生创业项目孵化基地。

（四）科学研究工作

16.继续做好“民族中兽药国家地方联合工程中心”“博士后科研工作站”“贵州民族中兽药与生态畜牧业人才基地” “贵州省民族中兽药工程技术研究中心”四大高端科研平台的建设管理工作。

17.继续在全院开展大学生科研训练（SRT），提高学生创新意识与能力，引导学生了解政治、经济、社会及科技发展动态，培养科研素质。

18.加强科研创新工作，每个二级学院至少组建科研团队2个，全院组建协同创新中心至少5个；争取每个二级学院至少申报2项专利；做好科技服务，每个二级学院至少做好10项技术服务；加强教学科研。

19.力争科研立项或到位科研经费突破400万元，其中：国家 —4—

地方联合工程中心100万，农学院60万元，马列部10万元，体育教研室10万元，国际教育学院20万元，药学院、人文学院、信息工程学院、医学院、护理学院、经管学院40万元。

（五）学生工作

20.加强以社会主义核心价值观为核心内容的大学生思想政治教育，大力实施五元文化育人。

21.进一步加强学生管理和服务，培养学生的创新能力和意识，提高学生综合素质；强化学生安全教育管理。

22.逐步完善学生“网上办事大厅”相关工作；确保学生事务服务中心二期工程尽快规划建设，不断完善中心现有服务功能，为学生搭建一个全方位的服务平台。

23.多方协调争取为心理咨询工作创造良好的条件。24.启动建设学生成长发展协助中心。

（六）国际化办学

25.加强现代语言综合仿真实训中心和国家标准化考点建设力度。确保医护英语水平等级考试考点成功申请，力争申报国家能力级考点。

26.完善留学生管理制度，制定《铜仁职业技术学院国际教育学院奖学金评审实施细则》、《留学生公寓管理规定》、《留学生请假须知》等规章制度，并翻译成外文。

27.积极拓展境外的合作伙伴，以扩大生源规模。

（七）新校区项目建设

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28.继续完善新校区规划、用地工作，完成学院西端建设项目用地及南端工业学校的征地工作；完成工业学校北区的相关建设手续，开工建设工业学校教学楼，完成北大门、北区围墙、场坪、绿化等工程，力争启动工业学校体育馆等配套项目。

（八）财务工作

29.做好学院财务预算（决）编制工作，进一步健全财经管理制度，在执行预算计划的基础上，分期制定各阶段经费收入和支出使用计划。

30.多方筹措资金，为学院各项办学工作创造条件。积极争取各项专项资金；做好铜仁工业学校建设的融资工作，有效保证学院正常运转及各项工程建设的正常进行。

27.全面清理校内外的债权债务，完成学院及二级学院资产初核工作，确保学院资产、资金有序安全管理。

31.加强学院工程项目前期工作程序管理、资金核算和竣工决算管理工作，组织相关人员对已完工并以交付使用的固定资产进行清理结算并结转，以确保基本建设类固定资产账实相符。

32.加强学院向社会力量购买服务预算绩效管理工作。

（九）审计工作

33.积极拓宽审计思路，依法全面履行审计工作职责。以内部审计为主要方式，重点开展财务审计、建设项目预决算审计及内部审计项目管理与质量控制等工作，重点保障项目落实，干部干净。

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34.认真做好铜仁职业技术学院教师公租房建设项目、铜仁市示范性综合实验基地项目、铜仁职业技术学院教师公租房配套设施建设项目、铜仁职业技术学院图书馆边坡治理建设项目等基建工程委托审计工作。

35.建立风险管理机制，实现审计工作转型。建立行之有效的内部控制和风险管理机制，对全院财务情况和业务流程进行评估，找出风险控制的薄弱环节，重点关注各类合同的签订和执行，严格执行合同会审制度，严把合同的经济风险关，避免或减少经济纠纷，维护学院合法权益。

36.积极参与基建工程和物资采购、校园绿化及维修招投标、签审、验收等工作，将审计关口前移，注重事前、事中监督，发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的监督作用，促进经济活动的正常开展。

34.明确审计内部控制职责，建立健全审计内部控制系统，做好基建审计工作资料的归档整理工作，确保审计质量的进一步提升，推进内部审计工作管理创新。

（十）安全保卫工作

37.制定和落实《铜仁职业技术学院落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责、失职追责”实施办法》及《铜仁职业技术学院2016年安全教育管理工作方案》；建立完善政府、学院、教职工、家长共同尽职尽责的学院安全稳定工作机制；深入开展安全隐患矛盾纠纷排查整治；强化安全法治宣传教育及应急疏散演练；落

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实安全教育十项制度。

38.落实必需的安全保卫经费在财政安排的公用经费中解决,提取一定比例确保学院“三防”设施及“学院安全围墙工程”等建设，全面提升学院的安全防范能力。

39.按照3‰的比例配齐配强安全保卫干部和保安人员，配齐配足安保装备“八小件”；落实上级主管部门关于保安人员聘用及工资支付的相关规定。

41.进一步完善实验室、财务室、机要室等重点部位、区域安装防盗门、防盗窗等“三铁”建设等，完善校园消防安全、交通安全等设施设备，完善校园周边交通标识标牌、减速带等；完善学院大门、围墙、食堂等重点部位、重点区域的视频监控系统、入侵报警系统及其它电子管理系统，覆盖率达100%。

42.逐步推进学院安全管理信息化，健全完善全院风险转移机制，完善校方责任险，推动校方无过失责任险发展，进一步增强学院抗风险能力；建立全院安全管理专家信息库。

（十一）继续教育工作

43.争取继续教育到位经费400万以上，培训3万人以上（其中继续教育学院完成1.5万，各二级学院完成1.5万）。

44.组建继续教育培训中心。

45.加强与政府、行业、企业合作，积极争取培训项目。46.争取市农委支持，主动与各县农牧科技局联系，继续合作实施“现代农场主”培训项目。

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47.争取市人社局支持，面向2016届大学生开展创业培训和职业技能鉴定（高级）。

48.加强第三十五国家职业技能鉴定所考评员的管理培训力度，提高鉴定质量。

（十二）对外合作

49.加强对外合作工作，完成校企合作项目2个以上。50.加强实训实习基地的检查，检查实训实习基地10个以上（9个二级学院）。

（十三）后勤工作

51.推进后勤工作精细化管理，实行“区域分工制，责任到人制，限时办结制”。

52.提升国有资产管理的信息化水平。

53.探索改革食堂运营模式，确保食品安全和质量。

（十四）图书馆

54.提前做好外文期刊及图书的采购方案，购买外文期刊30种、外文图书2000册，搜集地方文献300册。

55.争取图书馆改造项目，改善图书馆内部环境，增强服务意识，提高服务质量，保证读者满意率在80%以上。

（十五）附属医院

56.积极参与铜仁市公立医院改革，完善医院体制机制。57.加强医院管理和基础设施建设；确保零医疗事故。（十六）集团学校

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58.理顺集团学校管理相关事宜。59.建好集团学校专题网站。60.筹建现代农业职业教育集团。（十七）铜仁市中等职业学校

61.做好中职招生计划、专业设置以及注册迎新工作（集团学校招生人数及专业依据各分校需要具体确定，院本部招收200人）。

62.加强中职学生实习、实训基地建设。加强集团学校各分校的教学管理、学生资助、学生流失等的检查。

（十八）铜仁工业学校

63.加强领导班子和干部队伍建设。

64.完善招生工作机制，合理安排做好2016年招生计划，力争完成招生计划200人。

65.继续建设工业学校职业教育信息化网络平台，逐步完善教学信息化资源库，建立教学信息化资源共享机制。

66.继续完善工业学校校区建设相关手续并修建教学楼。（十八）铜仁市技工学校

67.加大招生工作力度，确保完成省人社厅、市人社局下达的招生任务。

68.完善专业设置，在现有专业基础上不断开发其他具有技工院校特色，并适应市场需求的新兴专业。

69.加强对各办学点教学质量检查与指导力度。联合市人社局 —10—

职建科，每学期不少于一次到区（县）办学点进行教学检查与指导工作，推进各办学点的教育教学改革。

70.加强毕业生的职业指导与就业服务，建立毕业生就业统计公告制度，成立技工学校职业指导专业委员会。

71.牵头建设省级高技能人才培训基地，力争2016年培训鉴定高技能人才1000人次以上。

72.积极申报铜仁技师学院、2016年国家级高技能人才培训基地、2016年省级技能大师工作室。

三、重要改革和建设

（一）落实“省部共建”，推动国家民委和省政府出台《关于“十三五”期间落实〈国家民族事务委员会 贵州省人民政府共建铜仁职业技术学院协议〉的实施意见》。

（二）加强内涵建设，推进全国优质高职院校创建工作；实施“高等职业教育创新发展行动计划”和“管理水平提升行动计划”。

（三）深入推进依法治校，出台《铜仁职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则》和《铜仁职业技术学院章程》；出台学院“十三五”规划。

（四）推进实施“三定方案”改革。

（五）推进与印度国家信息技术学院（NIIT）合作项目。

（六）深化与大连民族大学、中南民族大学、贵州民族大学、贵州理工学院等高校合作，联合培养应用型本科学生，拓展学院

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办学领域，提升办学层次。

（七）助推市政府实施大扶贫、大数据、大健康、大文化、大旅游战略。

（八）推进组建电子商务学院、旅游学院工作。

（九）—12—

加强教育信息化建设工作，筹建现代教育技术中心。

第五篇：公考要点总结

山东公务员申论备考之申论审题审什么

长段的材料，要求或细致或模糊，或明确或隐晦，或一语中的或指向不明，或光明开朗或暗藏玄机的题干，构成了申论的重要特点。除却材料，申论的题干就是申论答题中最重要的部分之一。而丝丝入扣的审题在此基础上就显得尤为重要：审题审的好不仅有助于正确地、高效地、低成本地解题，更有助于我们明确申论考试题目与题目之间，材料各部分之间的逻辑，判断命题人的思路。山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）认为与此相对，审题若是蜻蜓点水，不作重视的话，很有可能让你答非所问，偏离重心，更谈不上得高分。

一、审题干

审题审题干，这似乎是废话，可是这也是最简单的道理。往往越简单的道理容易被人忽视，同学们可以扪心自问，多少人在审题干时是带着深入透析的信念、不厌其烦的耐心、不到长城非好汉的决心与态度去审题的？少之又少。而要真正审清题干需要的正是这样的态度。目前国考联考等一些出题水平相对较高的考试中，题干中往往隐藏着多个玄机。如国考2012年省部级考试第一题：“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。此题虽然是一道单一概括题，然而它却隐藏了多重陷阱。陷阱一：“市场经济背景下”，材料中出现了多种多样的问题，有市场经济背景下的，还有封建社会中包括对封建伦理道德宣扬，虽然同是问题，封建社会中的问题就可以直接排除，一来节约时间，二来节约字数；陷阱二：“概括和归纳”，此题不是简简单单的概括表面问题就完事的题目，它有另一个要求“归纳”，其意在对表面问题的深层次原因进行归纳，也可理解为实质，是对答案逻辑性的要求，更是对考生的抽象概括能力的要求。类似的题干还有许多，可谓陷阱重重，防不胜防，考生在答题时一定要给予充分地重视。

二、审要求

答题要求既是对题干的补充，又是自成一体不得不关注的重点。答题要求之所以重要，还在于它很多时候对应了得分点。举个例子，概括题的答题要求多为“准确、全面、有条理”，“准确”意在两点，一是材料选择要准确，也就是说在选择答题材料的时候要选择与题干中答题信息明确相符的材料；二是关键词选择要准确，关键词的选定提炼概括涉及到多个方面的答题技巧与能力，对于准确度而言，关键词的选择需要一针见血，用最简洁的话直接切中要点信息。“全面”意在写得多，点写得多，关键点写得多，而且是与材料相关的关键点写得多。这两点答题要求对应申论阅卷的要求便是“按点给分”，申论阅卷照顾到申论考试的特殊性与阅卷的可操作性，客观题大体上都是踩点给分，阅卷人在阅卷时更是找“点”“找词”的过程，所以答案覆盖点越多，越全面，得分可能性就越大。“有条理”的相关要求是“有逻辑”“有层次”等等，遇到这样的要求，首先反应是这道题很可能会有层次分，虽然不多，2-4分，丢掉却也可惜。这样的分并不是不好拿，在组织答案的时候能够根据材料中蕴含的逻辑层次，或是日常推理分析中的比如主客观、历史现实、内外、时间规律等逻辑层次组织答案，就叫有层次有条理。这部分内容多为考生的薄弱项，需平时多思考，多积累。【导读】申论考试的第一要务，就是努力做到符合命题人和阅卷人的要求。怎样才能达到要求，三步走：第一步：审清题目；第二步：摸透材料；第三步：准确作答。

山东公务员申论考场实用高分技巧

据统计，行测考试分数一般在65~75之间，拉不开太大的差距。申论则不同，60分以上的很少，但是得三四十分的却大有人在。申论考试由于是人工阅卷，主观性的因素比较大。可以说，在笔试中，得申论者得天下。因此，在申论作答中，努力做到符合命题人和阅卷人的要求是最重要的一项工作。这就要求考生在申论备考中走好以下三步：

第一步：审清题目

准确审题是作答申论的关键步骤。准确审题意要明确命题人究竟想考什么，把握好每道试题的题目要求，对号入座。申论的审题具体包含三项内容，即审清作答任务，审清作答范围，审清作答条件。只有认真实践这三项，才能有效地审清题意，为作答题目奠定基础。

审清作答任务对于审清题意、正确作答具有决定性的意义。我们认为，审清作答任务即找出题干中的关键词，明确题干中包含一问还是两问；是要求概括内容、问题，阐释概念、评论观点，还是提出对策等；是否有身份和格式要求等。

审清作答范围即审清问题涉及的材料范围。审清作答范围对于考生接下来阅读材料时对时间的分配和对重点的区分具有关键性的指引作用。一般来说，申论题目题干中既有给出明确的作答范围的，也有作答范围相对模糊的，这就要求我们分别把握。

审清作答条件，作答条件包括作答字数和其他要求，答案的字数必须与题目要求的字数相近或相符，上下浮动不超过5%。作答要求的常见表述有：准确、简明、全面、观点明确、条理清晰、有针对性、有可行性，以及文章写作题中常见的观点明确、思想深刻、内容充实、语言流畅等。

第二步：摸透材料

材料是申论的重要组成部分。紧密结合材料，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，答案要点应依据给定材料提炼或分析得出。所有申论小题的答案都是立足于材料而来，即使是大文章，在立意、问题分析、措施等方面也和材料有着千丝万缕的联系，因此，离开了材料，申论的作答就成了无源之水，无本之木。紧密结合材料是申论作答的重要原则，考生作答时应时刻牢记。

立足材料有三点要求，中公教育专家请大家要记住：一是忠于主旨。作答的观点、分析、措施等，都要符合材料的主旨，不能有偏差，更不能另起炉灶，不能脱离材料自己随意发挥。二是紧扣题意。一定要仔细审题，将题目放到材料中去挖掘，从材料中找到相关关键词和关键话语，按照题目的要求谨慎作答。三是实事求是，不迷信模板。模板是固化的，是最简单的复习技巧，但材料是常新的，如果考生不紧密结合材料，不立足于材料而是偷懒套用模板，是不可能得高分的。

第三步：准确作答

在阅卷过程中，阅卷老师每天要面对数百份以上的试卷，自然会对那些美观整洁的试卷青睐有加。字如其人，一个人卷子的形象就代表着这个人的形象，文面正如脸面，又有哪位阅卷老师会喜欢一个蓬头垢面，不修边幅的作答者呢？因此，卷面整洁美观是准确作答的第一点要求。

语病是考生申论试卷中，经常出现的一种不和谐音符。语病是指在考生的答案和文章中有措辞失当和不合逻辑的毛病，考生应该在措词、语序、搭配等方面多下功夫，确保自己的文章没有语病。这是准确作答的第二点要求

许多参加过公务员考试的考生都有这样一个共识，得申论者得天下，申论成绩的高低直接影响考生能否进入面试。因此，考生要对申论的复习引起足够的重视。申论备考的关键是对材料的分析能力。那么怎样才能更好的总结分析申论材料呢？专家建议考生在阅读材料之前先要对材料有整体性的把握，在此基础上运用不同方法对材料进行具体分析，最后对主题所反映的社会现象所产生的原因加以探索和研究。具体来说有以下几点：

申论写作：申论材料分析三大法宝

一、提炼材料主旨

申论所给定的资料往往都是围绕一个问题，这些资料大都是不够全面准确不够清晰的半成品资料。所以考生要善于透过这些资料的表象抓住事物的实质，而不能简单地就事论事。

申论材料涉及面广，社会救助、网上募捐、环境保护、生产安全以及粮食安全等问题都有可能进入考查范围。考生要在阅读材料的同时，要迅速清楚地分辨和提炼出这些材料是围绕什么问题进行叙述，也就是材料的主旨是什么。

在概括材料时，考生要善于抓住关键词句。申论考试中给定的资料虽然比较繁杂，但是不管材料多么冗繁，总有一些标志性的关键句在引导考生，这些关键句在揭示材料主旨方面起着至关重要的作用。

关键句在材料中的作用一般有三种：

1.提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子；

2.提示材料中心、主旨、观点、情感的句子。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句；

3.提示材料脉络层次的句子。

申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。对于这些意义比较重要的词语，考生要先理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断。

二、掌握分析方法

考生在对材料产生的问题或现象进行深入分析时，思考问题的方法和思路至关重要，对此，专家建议考生可以从以下几方面来考虑：

1.从政治、经济、社会、环境等角度进行分析

现代社会纷繁复杂、瞬息万变，每一社会问题存在的原因来自多个方面。因此，考生在分析问题时可以从不同方面、不同角度加以进行。

譬如2007年国家公务员考试申论真题涉及的“土地征用与土地的持续利用”问题，就可以从政治、经济、社会、环境等角度进行分析。

从政治角度分析，某些政府角色定位错误，直接参与其中，从中谋取私利，或在态度上倾向企业一方，严重影响了政府在人民群众心目中的形象，削弱了政府的公信力；

从经济角度分析，最大的问题是征地赔偿与征地收益之间存在巨大的差额，不符合价值规律，势必造成社会矛盾；

从社会学角度分析，土地征用过程中存在的问题直接影响了农民的利益，引起了失地农民的不满，导致了冲突、上访等社会现象；另外，要清醒认识粮食安全在国民经济社会发展中的战略地位；

从环境保护角度分析，要解决好土地的合理利用与环境可持续发展的关系、眼前利益与长远利益之间的关系。

2.内外因分析法

唯物辩证法认为矛盾是事物发展的动力。所谓内因，就是内部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的发展中，内因与外因同时存在，缺一不可。

内外因法是分析问题、提出对策的常用方法，尤其适用于分析解决某一问题。

透过材料，我们可以得出解决“三农”问题的第一种思路是以国家扶持为主。具体地说，就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善，通过完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。其中国家扶持是解决农村农民问题的外因，发挥农村农民自主性是内因，只有把两者结合起来，才能切实解决我国农村农民问题。

3.利益分析法

现实社会是一种各方利益相互较量博弈的社会。和谐社会的要义之一就是要平衡社会各方的利益，寻找一个平衡点向前发展。利益不平衡，便会产生矛盾，有矛盾就有可能引发社会问题。所以，运用利益分析法，也能准确抓住矛盾产生的根源。

利益分析法，适用于对很多申论考试所涉及的问题进行分析，尤其在分析社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时，更是透彻到位。

使用利益分析法的前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而满足不同主体的合理需求，最终解决社会矛盾。所以考生在运用利益分析法时，首先要确定利益主体，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完这两个分析，对策就非常明确——保护合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。

还有一点考生需注意，用利益分析法解决对策的重点是“利益的导向”而不是惩罚非法行为。仍以2007年国家公务员考试申论真题中“土地征用问题”为例，在政府方面就是确定其“协调者”角色，履行其职能，建立“利益导向机制”，并严格实施；对于农民，利益导向的关键就是征地补偿制度的完善与失地农民的合理安置；对于企业来讲，利益导向就是要在保护其合法利益的基础上，破除其不正当的利益所得。

总之，考生要学会运用不同的方法来分析各种社会问题，深层挖掘问题产生的根源，这样才能对症下药地提出解决问题的对策，从而突破申论，为赢得进入面试的机会增加筹码。

申论写作：申论构成部分分析

申论试卷总体上有三个部分构成，一是注意事项；二是给定材料；三是作答要求。

首先，注意事项。

值得考生留意的注意事项有：

1.时间分配方面。建议考生时间分配比例为40：110，即阅读时间为40分钟，作答时间为110分钟。

2.规定考生必须在答题卡指定的位置作答，否则不得分。

3.考试结束后，考生应立即停止作答。

其次，给定材料。

给定材料一般有一个主题，2011年申论联考的主题是“人口问题”，2010年申论联考的主题是“市政公用事业问题”。就材料的构成来看，一般由权威型材料、观点型材料、事例型材料、事实型材料和综合型材料构成。

再次，作答要求。

一般有四道题目，题型分为概括题、综合分析题、对策题和写作题。每道题目的作答要求分为题干要求和具体要求。

从申论试卷的构成来看，大体和国考的申论试卷保持一致，且很多题型也和同年的国考都保持高度一致，这就为考生在备考时提供了方法。

考生在备考2012年公务员招录联考申论时，需注意以下几点：

一、认真研究2012年国考申论试卷和历年省申论试卷。

申论试卷涉及到多个省市，试题内容既要超越单个地方的省情、市情，又要保持主题的普遍性和试题特点的连贯性，这在很大程度上决定了联考申论试题必然向国考申论试题特点靠拢。

二、针对申论试题类型做重点练习。

申论试题基本上是概括题、对策题、综合分析题和写作题。每个题型多加练习，自然能够找到解题规律。

三、多做模拟试题。

模拟试题的演练必须按照申论考试的时间安排，反复练习5~10套试卷，在时间安排、阅读方法和解题技巧方面反复实战演练，做到心中有数。

山东公务员申论写作宏观指导

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2012-12-04

来源：山东公务员考试网

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许多考生在申论写作环节失分较多，最终导致总体分数不高，从而无法顺利通过笔试进入面试。在此，山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）对申论写作题的宏观答题思路给广大考生予以梳理，希 望能够对备考的考生有所帮助。

一、文章观点应符合国家的大政方针和当今主流的、积极的社会价值导向

申论写作题所涉及的话题是非常广泛的，而且往往选择当今社会中引起政府和公众广泛关注的社会话 题，其中的许多是社会负面现象，一些考生在答题时可能会被材料中的社会负面问题所引导，出现价值导 向上的偏差。如有考生在分析“人与自然的关系”这个话题时曾作出了这样的表述：“人与自然的关系就 像子女和父母之间的关系一样，当子女生活困难无法保证自己生存时，父母应当倾其所有来保障子女的生 存。所以在面对经济落后的地区时我们应当优先发展民生，通过开发自然资源来解决当地居民的生存和生 活问题，不用考虑自然环境的保护。”这种观点乍看之下似乎是很符合以人为本的理念，但他只看到了人 与自然关系的一面而忽略了另一面，所以其问题也是非常明显的，而且几乎完全背离了科学发展观关于生 态文明、人与自然和谐相处的要求。所以在写作文章时一定要注意观点的确立，让自己的观点符合积极、主流的社会价值导向。

二、文章内容应显示出乐观向上的态度取向

如前所述，申论写作题所涉及的话题往往是一些社会问题，这些社会问题可能更多地是一些社会顽疾，如食品安全问题、社会诚信缺失问题甚至是贪污腐败问题等等。面对这样一些社会问题，一些考生可能 会失去客观公正的价值判断，而呈现出一定的偏激心理或者是流露出某种沮丧的心理，这些都不符合国家 机关工作人员处理日常事务时的心理素质要求，作为国家机关工作人员应当用发展的眼光来看待和分析我 们国家所面临的一系列挑战和社会问题，坚信我们能够成功的化解和处理面临的这些挑战和问题，同时还 应该具备科学的态度，能够实事求是、客观公正的去分析和处理各种各样的挑战和问题，而不应当悲观沮 丧或者是偏激狭隘。

三、文章写作应当符合马克思主义的基本原理，辩证地、全面地分析材料中的问题

在此要着重指出的是，一些考生听到辩证地分析问题首先想到的就是一分为二的看问题，这样的想法 并不能说是错误的，但如果不加注意可能也会出现偏颇，或者说写作时容易导致文章的中心观点不明确，从而导致失分。有些考生认为一分为二的看问题，就是从积极或者正面的角度分析一下问题或者社会现象，然后再从消极或者负面的角度分析一下问题或社会现象，最后再强调一下对该问题或社会现象应该辩证 地看。这样写出来的文章更多地可以理解为写作者是在“和稀泥”，充当“和事老”，因为写作文章的人 并没有明确表达自己的观点，而是“各打五十大板”，这样的文章是很难得到高分的，也就是说考生在写 作时应当标明自己对所分析话题是支持还是反对态度，然后再具体分析该问题的积极和消极方面，这样才 能说是观点明确。

四、策论文写作还应注意所提对策的针对性和可操作性

文章写作中所涉及的话题可能是社会的顽疾，出题人设置这样的题目是希望考生为问题的解决出谋划 策的，如果考生提出一些不着边际的对策，很可能适得其反，不但不能解决问题，还有可能导致问题的恶 化，不但不能帮助政府部门解决问题，反而有可能给政府部门增加解决问题的难度，甚至导致问题复杂化，这样的对策显然是不可取的，这就要求我们所提的对策应当具备可操作性，即在现有的经济社会条件下 可以实现，而不是好高骛远的空谈。

申论指导：申论快速答题四大要点

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2012-10-11

来源：山东公务员考试网

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【阅读提示】公务员考试申论考试是一门择优的测试，它对考生的答题速度和答题质量都有明确的要求。只有具有很高的申论应试能力的考生才能脱颖而出。那么如何才能形成答题思路与方法，又准又快地解答申论题？专家提出了对各部分知识进行细致的总结、总结出规律或套路等四步解答公务员考试申论题的方法与技巧。

公务员录用考试中的申论考试主要考查的是考生的阅读理解能力、综合分析能力、总结概括能力、解决问题能力和语言表达能力，其涉及的知识内容十分广泛，而且有很强的现实性。但是申论考试的每一道题都不是直接涉及某一具体的专业知识。一般来说每一个考生都可以凭借自己的知识水平和能力答题，而且都“有话可说”。然而，仅仅能够下笔答题是远远不够的，还要答得快，答得好。因为，申论考试是一门择优的测试，它对考生的答题速度和答题质量都有明确的要求。只有具有很高的申论应试能力的考生才能脱颖而出。因此，高分对策就是反复做题，形成答题思路与方法，解答又准又快。具体来说要做好如下几点：

1.对申论考试各部分知识进行细致的总结

在弄清楚公务员考试申论考试的题型和应试能力要求的基础上，对各部分知识进行细致的总结，如申论考试的结构和重要环节，阅读理解能力、总结概括能力、策划方案能力以及语言表达能力的基本要求、应试方法、注意事项等，这些都是有关申论考试的基本知识。下文以阅读理解能力为例进行归纳总结：

（1）基本要求：弄清给定材料的思想性、隐喻义、思辨性。

（2）注意事项：注意速度与精读结合、对材料整体把握、阅读时详略结合。

（3）易犯错误：忽视材料实质，理解不全面，错用逆向思维，抓不住重点，思维过度发散而不集中。

（4）步骤与方法：①略读——快速通读全文，注意关键词，把握关键句；②精读——总结材料大意，进行材料归类，提炼中心思想。

2.总结申论考试解题规律或套路

公务员考试申论考试虽然比较灵活，但也有规律可循，不同的题型也有不同的技巧和套路。所以要在大量做题的基础上总结出这些规律和套路，从而提高自己的答题速度和应试能力。例如方案策划这类题型就可以从以下几个方面考虑：

（1）由“人”的原因引发的问题，可以具体分析是由哪类人引发的，然后再针对不同的人制定相应的对策。由于政府的原因，就要追究相关领导者和当事人的责任；由于群众的原因，就要对群众进行宣传、教育；由于个别人的原因，就要对个别人进行奖励或惩罚。

（2）由于“政策、法律、法规、规章制度”的原因，就可以考虑修改政策，完善法律法规，撤销或改变相应的规章制度。

（3）由于“经济利益”的原因，就可以考虑以下方面，对某些企业或个人为了私利而危害公共安全或损害大部分人民群众的利益，就可以责成企业或个人限期改正，如果拒不改正或不可能改正的，则强制关闭企业，或追究个人的相关责任。而对于为了大部分的利益而不得已损害一小部分人的利益的情况，则可以视情况，采取各种措施尽可能将损害降低到最低点，并给予受损害的群众一定的补偿。

（4）由于“科学技术”的原因，可以考虑增加资金投入，提高科研水平，加快科技成果的转化周期；可以引进人才、先进的管理方法等；加大对教育的投入，努力培养科技人才等。

（5）由于“宣传、教育”的原因，就可以通过新闻媒体及各职能部门加大宣传力度，巩固相应宣传成果等。

3.形成良好的答题习惯

公务员考试申论给定材料一般较长，而且内容庞杂。要想在分秒必争的情况下快速读完全文并掌握材料大意，除了需要很强的阅读能力外，还要求考生具有良好的解题习惯，专家给出了以下建议以供参考：

（1）读题。先读问题部分，再读材料，这种读法针对性强。

（2）理解材料大意。对一些涉及问题较多的材料，可以把它们一条条地写在纸上，并加以归类，再答题。

（3）合理安排时间答题。每次给自己规定好时间，注意提高效率。当然效率的突破，归根到底来源于熟练程度。

（4）对于自己的弱项题型，高度重视。一定要多练习多总结。

4.考前集中训练做题，把握申论解题的关键

公务员考试申论应试能力的提高必须以大量做题为基础，特别是历年申论真题，一定要反复地做，仔细地做。历年真题不仅可以使考生熟悉题型，而且还可以使考生在考场上对绝大多数题型产生不陌生、不害怕的心理优势。一般的题，大概做1～2遍，历年考题至少做2遍。考前30天是申论应试能力提高最有效的阶段，每天必须花3个小时来精练和总结。

申论指导：完美作文四部曲

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2012-07-20

来源：山东公务员考试网

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文章的观点和思想是要用明确的论证逻辑来体现的，而议论文的基本逻辑是：是什么——为什么——怎么办，提出问题、分析问题、解决问题。具体到公务员考试中，省以上作文更加重视观点明确和思想高度，而观点明确是要靠清晰的逻辑来体现的，思想高度则是要靠恰当地运用和升华材料来保证的。必须遵循概念阐释——关系分析——对策论述——总结升华的四部曲，才能写好申论文章。

第一步：以“弘扬黄河精神”这套题为例，此文的逻辑要先提出问题——是什么，阐明黄河精神是什么，包括哪些层次的内涵，它是从何而来的，引入论题，树立好分析、论证的目标。然后再结合材料中的理论和事实，展开具体的分析，说明为什么——为什么要弘扬黄河精神，它和黄河治理开发、黄河文化、中华文明是怎样一种关系，在现代化建设、黄河治理开发与黄河文化建设的实践中弘扬、传承这种精神，有什么现实和深远的意义。这样就要求在分析部分，理清论题——弘扬黄河精神和论点——加强污染治理和环境保护、宣传黄河文化之间的关系，把主题和论点之间的关系挑明、说透，做好铺垫，才能引出对策的论证。

第二步：在说清了关系、做足了铺垫之后，对策方可以登场。而对策也是要对应论题——是什么、为什么，要指出黄河精神与黄河治理开发的互动作用。黄河精神中有尊重客观规律的科学务实成分，对推进治理开发和保护具有指导作用；联系科学务实的黄河精神，根据黄河污染严重、治理刻不容缓的现实形势，提出要转变治理理念、思路，统筹开发与治理、保护，把环境治理与生态保护放在更优先的位置上，科学制定规划，完善治理措施，推动黄河治理因势而变、与时俱进、改革创新，取得治黄的新成效、新突破，让古老黄河焕发青春，造福中华民族。这样才能把理念（黄河精神、科学发展观）与现实问题（黄河污染严重、健康生命濒临枯竭）结合起来，紧扣材料，明确逻辑，严密合理地提出和论证观点。

第三步：市地以下“农村教育文化与精神失根”主题的作文，也与黄河精神一样，是关系型命题作文，包含着两个或两个以上的主题，这类作文有一个基本的结构框架，即：是什么（概念阐释，什么是失根，什么是黄河精神）——为什么（关系分析，精神失根与教育文化的衰落，黄河精神与黄河治理开发保护、与中华文明传承发展）——怎么办（怎么解决失根，怎么弘扬黄河精神，振兴农村文化教育的具体对策，黄河精神在治理和保护黄河、推动社会主义物质和精神文明建设、经济社会又好又快发展中的具体应用）。先阐释黄河精神的内涵，再说明这一精神对于治黄实践或文化发展有何意义，讲清两者关系；进一步具体论述怎样在治黄实践或文化发展中应用黄河精神，推动文明的传承和经济社会的发展。这样文章的结构就会合理，逻辑就会很清楚，能保证在作答的时候快速确立主题和写作结构。

第四步：关于黄河精神、黄河文化这种虚的概念与治理开发实践、黄河经济发展的关系，材料1最后有一段很重要的表述：在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。这说明，黄河治理开发与管理保护的实践是黄河精神、黄河文化产生的源头，黄河治理保护是黄河经济发展的前提，黄河经济发展又是黄河文化建设、黄河精神传承的基础，在文章的关系分析部分，要把这几层关系说清楚，材料的这段表述是提纲挈领的重要依据，对定好立意、写好全篇是极为关键的文眼，可以说材料的纲、文章的主线就在这里。以材料的表述为依据，写好黄河精神、黄河文化、黄河经济、黄河治理开发与管理保护的关系分析，理清它们之间几个层次的复杂关系，全文逻辑思想就会非常清楚，无论写文章还是读文章，都会有拨云见日之感。

申论指导：做到文章结构完整

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2012-10-09

来源：山东公务员考试网

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在国家公务员考试的申论科目考试中，文章写作题占到40%的分数，可谓占据了申论考试的“半壁江山”。申论文章写作题也是多数考生在考试中最为担心的问题之一，40分的文章写作题如何才能拿到高分，或者说拿到及格分，因此，山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）认为，文章结构完整是实现及格分和高分的基本要求，考试必须引起高度重视。

一篇结构完整的申论文章应包括标题、开头、主体、结尾四个部分，缺一不可。但是，有了这四个部分却不一定做到结构完整，我们还需了解这四部分之间内在的必然联系。

一、标题

文章标题应符合三个基本要求：语言简明精练、反映材料主题、体现文章总论点。

1.简明精练

标题不宜过长，因此语言要简明精练，具有高度的概括性。力争用最少的词句表达出文章的中心思想，让简短的一句话包含尽可能多的信息。

2.反映材料主题

标题要能够较为明显和直接地反映出给定资料的主题，就应该出现与材料主题相关的关键词。例如，以“弘扬黄河精神”为主题，文章题目可以是“维护黄河生命健康让黄河精神源远流长”或者“弘扬黄河精神推动社会主义现代化事业的不断进步”，这两个题目都能很好地反映材料主题。

3.体现文章总论点

我们认为，标题应该对文章总论点有所体现，这样可以使阅卷人通过标题看到文章的核心思想。类似“由钓鱼执法想到的”这样的标题，并没有在第一时间亮出文章的总论点，在考试中应该尽量避免。

二、开头

开头，即文章正文第一段。文章开头要有气魄，要有特色，要有文采，让人一见钟情，过目不忘，但要掌握一个基本原则就是：开头必须是文章的一部分。具体来讲，就是开头论述的内容要与文章总论点有关联，用华丽辞藻堆砌出来的“万能开头”是万万不可取的。

一个好的开头应当具备以下几点：

1.论点突出

文章的开头要为文章总论点服务，无论是引出总论点，还是直接提出总论点，文章的开头要有实际内容，要让阅卷者开篇便知晓文章围绕的主题是什么。这一点是对开头的硬性规定。

2.语言优美

我们建议，开头的语言最好有适当的修饰，要体现文采，尽量不要平铺直叙。这样才能吸引阅卷人，给阅卷人留下好印象。文章的开头，并没有什么固定的模式可以遵循，可以因考生而异，因材料而动。

三、主体

文章的主体部分，即总论点的具体论述部分。核心要求是分说总论点；深谈分论点；层次分明；论证有力。其中：分说总论点是要求分论点要对总论点起到解释说明的支撑作用；深谈分论点是对分论点论述深刻提出的要求，这里的深刻是要求说清楚；层次分明即强调主体段落的各部分中心论点突出、脉络清晰；论证有力是指论证要有说服力，通过你的论证能够使阅卷者心服口服。

四、结尾

结尾，即文章的最后一段。结尾与开头的要求类似，不仅要好、要引人注目，而且要与文章总论点有关联，同时，作为结尾，它也要与文章开头相照应。申论文章的结尾应当做到：体现总论点、言之有物、照应开头。

申论指导：申论阅读技巧

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2012-08-02

来源：山东公务员考试网

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对给定资料的阅读是申论作答的依据性步骤，是提炼答案要点的关键之举。申论考试的“注意事项”中往往建议考生阅读资料40分钟，考试时间看似宽裕，实则紧张。山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）提醒考生应精读与略读相结合，拿来主义——取其精华去其糟粕，快速定位有价值的材料进行作答。

一、事实性材料和理论性材料

所有申论给定资料中涉及的材料，不管形式和内容如何，万变不离其宗，按其性质都可从根本上归结为事实或理论两类，同时也有两者混合一体、交叉出现的情况。时间、地点、人物、事件经过、实例、做法、经验、数字，均属于事实；访谈、讲话、官方文献、理论文章、网上言论所透露出的观点，均属理论；两者交错互见的，则属混合性材料，混合的形式并不能改变材料本身为事实或理论的本质。因此，所有的给定材料本质可归为两类，一种是用于反映事实的，一种是用于说明理论观点的。

二、依据性材料、参考性材料和干扰性材料

按照给定资料对于作答有无价值、价值大小、起什么作用，可将材料分为必须依据的、只需参考的、与作答无关的三种，即依据性材料、参考性材料、干扰性材料。

1.依据性材料

典型的依据性资料有两种情况：

A、是客观再现资料内容类试题的依据：2011年辽宁政法干警申论第二题，假定给定材料4~9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。给定资料4~9均为作答这一题必需的依据，在作答中要通读这几则材料，归纳整理，做到要点全面。

B、是主观作答分析原因、提出对策和作文立意的依据：2010年江西政法干警申论材料3，以陈述事实为主，列举千年瓷都景德镇瓷业经营不善，缺乏内在活力导致规模不断萎缩，市场份额持续下降；材料8重在分析，指出“有的城市规划只注重功能性，而忽视其间应有的文化质量，只注重物质结构而忽视文化生态和人文精神；甚至以洋为好，以洋为美，追求所谓“政绩”。这些材料反映的问题都可反推出如“挖掘文化潜力，转变传统产业发展模式”和“做好文化遗产保护规划”这样的对策，作为作答第三题“提出解决所反映问题的措施”的依据。

2.参考性材料

所谓参考性材料主要是作答主观题型的参考。材料的内容对分析原因、提出对策和作文立意有参考价值，但不是必须利用，材料反映的观点和事实可以作为论据，也可不加利用；要以提炼出答案的思路，也可不加提炼。

2009年河北政法干警申论考试，材料5第二段介绍了法国的成功经验，解决交通不畅问题，提倡环保与绿化等等。对于以“城市与人”为主题一文的撰写，有其对策思路的借鉴价值，如可提出借鉴法国城市建设的经验，在打造宜居城市的过程中完善城市各项基础设施，利用政策手段规定节能减排的标准，丰富城市关系。但这种借鉴并非作答所必需，只属于一种参考。

3.干扰性材料

干扰性材料可以分为两种，一种是与主题相关但是作答要求无关，对做题起不到帮助作用，没必要读的材料，用来混淆视听；一种是与全部材料的主旨相脱离、与题意相背离，不仅无益于作答，还起到干扰判断、增加试题难度作用的材料。干扰性材料不是所有的申论试题都有，其中第一种无用材料更为常见。

2010年江西省公安机关统一录用人民警察申论考试材料1，列举了上世纪末联合国教科文组织策划的一系列关于文化与发展的活动和会议，体现文化在西方文明中颇受重视。文字很长，从中也难以找到任何与作答要求有关的要点，考生完全可以一扫而过，从而节省做题时间。

山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）建议考生在阅读材料的同时，要对材料的性质、作用迅速加以判断，认清哪些材料是反映事实的，对于概括问题、论述危害具有依据价值；哪些材料是说明道理和观点的，对于分析原因、拟定对策具有参考价值；又有哪些材料是没有直接利用价值，起混淆视听、干扰判断作用的，只有这样才能准确利用材料，符合作答要求，才能节约时间精力，在规定时间内完成作答。

山东公务员申论综合分析题作答指南

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2012-12-25

来源：山东省人民政府办公厅

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一、以“三段论”结构分析问题

分析评论类试题，形式林林总总，内容实质不外乎三种情况：一是分析问题。包括原因、危害、事件的积极影响与消极影响、做法的有利方面与不利方面、采取对策的必要性、实施对策的意义等，通常申论试题要求侧重分析问题产生的原因。二是评论观点。又分两种主要情况，一种是归纳对比不同观点，做出分析;另一种是就单一观点进行解析。三是辨析意项的错误，说明理由或在说明的基础上提出改进意见。无论哪种分析题型，均应遵循逻辑规则和逻辑程序，优先采用“三段论”的结构分析问题或观点。

逻辑上的“三段论”看似深奥--以两个前提推导出结论，两个前提之间为从属关系，后一个前提从属于前一个，前一个为大前提，后一个为小前提，只要两个前提成立，结论也必然成立--但在语言表述上，不过是“因为．．．因为．．．所以”，即先有前提，后做结论，连续以多个事实或论点为前提，总结出分析的结论。

二、对比评述争议焦点

评述相反、相互对立的观点，应以正为主，即重点分析阐述体现正面价值、具有积极意义的正面观点，如争议双方都不正确，就要依据情理事实提出公允、正确的结论;如争议中焦点不明确、“正面观点”难以辨别，就要深入分析材料，准确确定争议的焦点，得出正确结论。

要求先概括争议双方的观点，随后对不同观点进行点评，这是在概括基础上的分析和评论，应以概括正方观点，阐释正方观点的意义、价值为主，以体现正确的价值导向。

三、单一观点逐层引申

对单一观点进行分析述评，表达作答者自己的理解和看法，不能停留于词语解释、就事论事的层次，必须把握申论要求，逐层引申，逐层深化认识，全面分析观点的各个方面，深刻揭示观点蕴藏的思想导向和时间指导意义;由观点的阐释练习实际，归结到以观点蕴含的思想指导实践，如怎样做好政府应做的工作，解决好实际问题。

山东公务员申论提高考场应变能力

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2012-11-01

来源：山东公务员考试网

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对于许多已经报名成功的考生来说，今年是第一次参加国考，会有一些紧张的心理。下面山东公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）介绍一些考试应变的方法，以帮助大家充分准备。

第一，考前精神准备工作要到位

考生要充分利用时间进行大强度的学习，在心理上感到自己已经尽到最大的努力，成功与否是实力问题和运气问题，不是自己不努力。同时在练习历年的国考真题时，要使用下午2点到4点半这段时间(这就是国考的考试时间)，模拟考场情景真实作答，提前感受和适应考场环境，将有助于提高考场的应变能力，从而赢得信心。具体做法就是要穿着正式的服装坐在书桌前，定好闹钟准时结束，卷子打印成一个试题本和一张答题纸的模样，使用的笔就是考试时准备要用到的，连身份证也要摆在桌子左上角。

知道考试地点后的第一时间去现场看看，一般都会安排在某一个学校中。最好是进到教室中去看看，熟悉一下场地。长相年轻的考生可以在早上上学的时间和学生们一起混进去，转悠几圈再出来。这样就可以减少初到一个陌生环境的紧张感。

考前几天需要放松身心，减轻训练密度。考前的最后一天尤其要休息好。如果考生平时考试容易紧张，那么考前最后一天就不用复习了，可以听音乐、看电影，或者陪家人散步、聊天，这有利于第二天考场上的发挥。

第二，考前物质准备工作要到位

考生应关注准考证的有关信息，及时上网打印出来。仔细核对准考证上的个人信息(身份证号、姓名、报考单位等)，如果有误，应抓紧时间与报名点联系。按照准考证上的要求准备好相应的文具，需要提醒考生的是不要忘记带2B铅笔和橡皮。考试前一天晚上，将身份证、准考证及应考物品全部准备好。考试当天，建议考生提前到达考场，这样有充分的时间了解相关考务规定，同时也熟悉了环境，有利于保持放松的心情。申论是下午考试，所以中午休息时要保证会及时醒来，不要耽误下午的考试。

第三，拿到申论试卷后要先看作答要求

在考场上会提前十分钟到十五分钟发下试卷和答题纸，这段时间是让大家填写姓名、考号的。但一般使用3分钟就足够用了。其他的时间，考场规则不允许写字，但允许你翻看试卷，因为你有权利检查一下试卷的印刷是否有问题。这时就要翻到最后一页看四道题(作答要求)。用这五到十分钟时间研究分析题目。

第四，如何应对新题型

本着变革的精神，国考申论命题组这些年来一直在尝试着创造出来新颖的题型，例如从答复草稿中找错并改正、给资料排序、挑关键词并做出解释(背景链接)、先判断正误再说明对错理由。从这个趋势来看，你在考场上很有可能会遇到没有练习过的题目。不必紧张，别的考生肯定也不会。所谓遇到老虎时要先系好鞋带，只要跑得比同伴快就安全了。考试也是这样的道理。你仔细分析一下题干的内容，猜测着回答就可以了。千万不要因为没有把握而空着啊。好歹你写上几句，比不写强。空白哪能给你分呢。别人因为慌张而不会写，你勉强写了但和答案(阅卷规则)有很大差距，那么你得一半分，别人零分。这样你的成绩就能比别人多几分嘛。

第五，如何在写申论文章的时候快速确定主题

根据资料的总体信息的指向来确定立意，从小处入手、合理联想。可以把论点作为题目来写(前提条件是允许自拟题目)，在文中反复强调论点，在结尾进行点题，升华全文论点。