8月26日 真题案例

第一篇：8月26日 真题案例

某建制镇为节省耕地、繁荣经济、加快小城镇建设，经镇政府研究决定，在紧靠老镇繁华地带的河边，改河道围沙滩100亩，进行商贸区开发建设。由于土地造价低，又紧靠繁华地带，投资者热情很高，很快就引进了私营业者60多户到此区安家落户从事商贸经营活动。此商贸开发区启动营运两年，经营状况良好，活跃了镇区经济，给财政增加了税收。县政府将这作为发展经济的典型，表彰了该政府。然而，好景不长，一场特大洪水把此开发区绝大部分地段变成了河滩，财产受损达90%。为此受灾者找镇政府，以不该围河滩搞开发，使他们受灾为由，而要求镇政府给予赔偿。镇政府以天灾人祸谁也预想不到，且已经经营了两年的良好状况，认为无理由要求镇政府赔偿，向受灾者进行说服，问题没有解决。受灾者坐在镇政府不走。态度十分强硬，并扬言，问题不解决，就要炸平镇政府机关。镇政府领导没有办法，甚至不敢在镇政府机关办公，镇政府的工作已不能正常开展。问题反映到了县政府。

假如你作为县委、县政府领导，将如何看待并采取哪些措施处理这一事件？

安徽—两万(361391765)10:16:43

浙江。小于(1042649211)10:17:34

山东 小波(1007626858)11:21:04

黑龙江-若凡(627082389)10:53:

32黑龙江-若凡(627082389)10:53:32

我是这样看待此事的：当地政府重当前轻长远、围河滩建市场的做法是错误的。在决策之初，只考虑到现实利益，而没有考虑到潜在威胁；在事件发生后，回避矛盾而不是积极应对，导致事态恶化，干群关系紧张。

将从以下几个方面来处理这一事件：

一是拆除违建，恢复河滩。应尊重自然规律、顺应自然规律、保护自然环境。组织城建、拆迁、水务、国土等部门对现场进行勘察，对违章河滩建筑坚决予以拆除，确保泄洪通畅，保障群众生命安全。

二是科学选址，辟建市场。根据该镇人流、物流、客流等条件，在不损害自然环境和群众利益的前提下，广泛征求商户意见，平衡各方利益，另择新址，辟建商贸开发区。三是合理补偿，回迁商户。县政府主管部门牵头，组织镇政府、商户协商洽谈，核实清算商户损失，予以适当补偿。在不违背政策和征得上级同意的前提下，对入驻新址的商户进行一定的税费减免。搞好新址的配套设施建设，加大宣传力度，用以提升品位、积聚人气。

四是调查事件，追究问责。对负主要决策失误责任的乡镇领导进行问责，对违反国家土地建设政策的单位和个人，视情节轻重予以惩处，并将处理结果及时公布社会。

安徽—两万(361391765)10:16:43

（1）造成这一事件的原因，主要是商贸开发区地点选择上的决策失误，对大自然的灾害没有充分估计。

（2）加快小城镇建设、发展区域经济绝不能违背大自然的规律，在决策的过程中，必须首先充分考虑到这一问题，否则后患无穷。

（3）问题出现后，应首先做好受灾者的思想工作，做好必要的妥善安置。如何答复受灾者提出的要求，这涉及法律上的问题和政策上的有关问题，应该澄清事实，按照法规、有关政策处理。

（4）解决的办法：

① 县委、县政府组织专门班子，下到该镇，并组织镇政府及有关部门的干部到受灾者当中去做好思想工作，稳定局势，防止事态进一步恶化。

② 召开县委、县人大、县政府、县政协几大家会议，统一思想认识，研究解决的办法。

③ 依法办事，法律有规定该负责赔偿的坚决赔偿，法律没有规定赔偿的，做好耐心细致的说明工作，以关心受灾者生产、生活为前提，给予必要的社会救济，使受灾者生活在恢复生产时期有保障，并组织受灾者尽快恢复生产和经营。

④ 进行科学规划、合理建设，尽快繁荣镇区经济。

浙江。小于(1042649211)10:17:34

为节省耕地、繁荣经济、加快小城镇建设，当地政府办市场的初衷是好的，思路也是正确的，但由于缺乏统筹当前利益与长远利益，把握整理利益与局部利益的能力，导致政府信誉受损，市场经营者损失严重，因引以为戒。

主要措施如下：

一、成立小组启动预案。成立由县委县政府主要领导牵头的事件处理小组，分问题调查、善后处理、现场处置等小组，开展工作。

二、赶赴现场安抚群众。第一时间赶往现场，安抚群众情绪，避免事态扩大，并代表县委县政府表态，必定全面、认真、客观、合理处理此事。

三、恢复政府正常办公。通知镇政府相关人员到场，向群众道歉，做好耐心细致的说服教育工作，及时疏散其他业主，请业主派代表参与事件处理，恢复镇政府办公秩序。

四、统计损失听取意见。安排人员对商户的具体损失进行细致全面的统计，为赔偿工作做好基础，认真听取商户、镇政府相关人员的意见，并进行梳理总结。

五、制定方案合理赔偿。在汇总各方意见的基础上，制定赔偿标准和方案，确定政府赔偿和商户自行承担的合理比例，并及时赔偿到位。

六、重建市场繁荣经济。邀请专家论证，听取各方意见，重建市场，在摊位费用和承租优先权上，给予原受损商户以优惠。

七、及时追责总结经验。对参与此项决策的相关人员进行教育和必要的追责，并总结经验教训。

山东 小波(1007626858)11:21:04

对材料中反映的事件，我有以下看法：

1、决策行为存在盲目性。镇政府加快发展经济的出发点是好的，但没严格履行科学决策程序，没经过周密细致地科学论证，也没有权衡利弊评估择优。

2、政绩考核没有坚持科学发展观原则。县政府仅仅以经济指标作为衡量镇政府的标准给予表彰，作为典型，缺乏科学发展观指导下的科学全面可持续的政绩考核体系。

3、职能部门指导监督的缺位。项目建设需要可行性报告、征地、环评、规划等依法必须履行的审批手续，而有关职能部门没有履行好指导监督作用。

我将采取以下措施处理这一事件：

1、积极回应，安抚情绪。亲自出面和私营户主的代表座谈，稳定情绪，承诺本着客观、公正、依法办理的原则给他们一个交代。

2、深入调查，摸清情况。邀请中介评估机构财产损失情况进行评估等级，摸清底数，并让镇政府、私营户主代表全程参加监督。

3、依法办理，走司法程序。积极引导私营户主按照行政诉讼法的有关规定，履行司法程序，明确各自承担责任，依法裁定。

4、做好河道恢复、社会稳定等后续工作。以镇政府为主体，农业、水利等部门做好业务指导，做好河道修复、生态恢复等工作；对生活困难的户主积极做好生活救助、安置就业、稳定情绪等工作；对仍坚持创业的私营业主，给予适当优惠，帮助选择合适地块创业。

第二篇：案例分析(2013、2014真题)

案例分析知识点讲解十三

（本试卷答题仅代表个人认识，还请有识者共勉）

2014 年全国注册安全工程师执业资格考试真题

安全生产事故案例分析

【案例一】

A 供气公司位于N 省B 市C 县工业园区内，有员工225 人，法定代表人为甲。

甲认为，公司员工不足300 人，没必要设置安全生产管理部门，也没有必要配备专职安全生产管理人员。公司技术人员乙于2010 年通过了全国注册安全工程师执业资格考试，但未注册。乙被甲任命为公司兼职安全生产管理人员。

A 供气公司生产的，煤气主要供市民及周边企业使用。该公司3#、4#焦炉煤

气工程（简称焦炉煤气工程）于2009 年8 月取得C 县规划局《关于A 供气公司3#、4#焦炉煤气工程的选址意见》的批复，2010 年12月取得B市发展和改革委员会《关于A 供气公司3#、4#焦炉煤气工程的批复意见》。

3焦炉煤气工程的主要设备设施包括：60万t/年焦炉2座，备煤、煤气净化、生产回收装置，50000m 稀油密封干式煤气柜（简称气柜）1座。

气柜内部设有可上下移动的活塞，活塞下部空间储存煤气，上部空间有与大气相连的通气孔。正常生产状况下，活塞在气柜内做上升、下降往复运动，起储存焦炉煤气和稳定煤气管网压力的作用。

气柜于2011年5月开工建设，气柜施工没有聘用工程监理。在气柜建设期间，未经具有相关资质的设计单位设计，在气柜顶部安装了非防爆的照明射灯、摄像探头等用电设备。2012年7月完工。2012年9月投入试运行后，A 供气公司未对焦炉煤气工程进行安全验收评价，也未向相关安全生产监督管理部门申请安全验收，一直处于试生产阶段。

至2013年9月25日，气柜试运行正常。2013年9月26日9时20分，气柜内活塞封油液位下降，气柜活塞密封系统失效，煤气由活塞下部空间泄漏到活塞上部空间，气柜顶部气体检测报警仪频繁报警。乙多次将上述情况向甲报告，但未引起重视，气柜一直带病运行。

2013年9月28日17时56分，气柜突然发生爆炸，造成气柜本体损毁报废，周边约150m范围内砖墙倒塌，约1000m 范围内建筑物门窗部分损坏。爆炸导致气 柜北侧粗苯工段的洗苯塔、脱苯塔以及回流槽损坏，粗苯泄漏并被引燃，造成火灾。

该起事故共造成3人死亡、4人重伤、29人轻伤。事故损失包括：受伤人员的医疗费用450万元，受伤人员的歇工工资260万元，设备设施等固定资产损失3800万元，清理现场的费用120万元，损坏建筑物的维修费用322万元，粗苯泄漏环境污染的处置给用65万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金1150万元，事故罚款200万元等。

根据以上场景，回答下列问题（共14 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-7 题为多选题）

1． 焦炉煤气工程竣工后，在正式投产或使用前，A 供气公司依法必须开展的工作是（B）。A．气柜安全现状评价 B．焦炉煤气工程试运行

C．经国家安全生产监督管理总局进行气柜安全情况备案 D．组织焦炉煤气工程安全设施竣工验收

E．将焦炉煤气工程建设施工资料报相关安全生产监督管理部门备案

2． 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号），负责该起事故调查的应为（B）。

A．N 省安全生产委员会 B．N 省人民政府

C．B 市安全生产监督管理局 D．B 市人民政府

E．B 市安全生产委员会

3． 根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41 号），下列关于A 供气公司安全生产管理机构设置和安全生产 管理人员配置的说法中，正确的是（D）

A．A 供气公司从业人员不足300 人，可不设置安全生产管理机构 B．A 供气公司从业人员不足300 人，可不配备专职安全生产管理人员

C．A 供气公司应委托具有相应资质的注册安全工程师事务所进行安全生产管理 D．A 供气公司应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员 E．A 供气公司应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 4． 下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（）A．受伤人员的歇工工资260 万元 B．清理现场的费用120 万元

C．粗苯环境污染的处置费用65 万元 D．补充新职工的培训费用3 万元 E．事故罚款200 万元

5． A 供气公司气柜操作人员的安全培训应包括的主要内容有（）A．煤气燃烧爆炸特性

B．气柜操作应注意的安全事项 C．气体检测报警器的标定方法 D．气柜运行的工况参数 E．气柜建设施工方法

6． 甲最后被判处有期徒刑，关于甲刑满释放后就业的限制，下列说法中正确的有（）A．五年后可以从事化工企业安全生产管理工作 B．五年后可以担任化工企业的主要负责人 C．终身不得担任化工企业的主要负责人

D．五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 E．终身不得担任任何生产经营单位的主要负责人

7． A 供气公司存在的违反安全生产法律法规和安全生产标准的行为有（）A．在气柜顶部安装非防暴的照明射灯和摄像探头 B．未申请危险化学品建设项目安全设施竣工验收 C．安全生产管理人员乙未取得注册安全工程师执业证 D．未及时查明气体检测报警器频繁报警的原因 E．施工相关档案资料不全

【案例二】

D 汽车制造厂对载货汽车生产线进行技术改造，改造内容为：冲压车间新增冲压设备5台（套）；焊装车间新增车身焊接生产线1条、车架焊接生产线1条；涂装车间改造车身涂装生产线、车架涂装生产线；新建污水处理站1座；新增总装配线1条。

技术改造过程中使用的原辅材料主要包括：钢材、煤炭、油料、碳酸钠脱脂剂、磷化剂、钛盐钝化剂、PVC 聚氯乙烯底漆胶、丙烯酸树脂汽车漆、电泳漆（溶剂主要为丁醇、丁醚等，用于底漆）、苯乙烯腻子等。车身焊接包括自动化焊接和手工电弧焊。手工电弧焊采用碱性焊条，焊条中含锰、碳、铬等成分。车身涂装生产包括：车身涂装、底漆、面漆等工艺。车身涂装工艺采用三涂层三烘干涂装工艺，底漆采用高泳透力、高耐蚀阴极电泳工艺，面涂采用湿碰湿两遍涂装工艺，涂装传输工程全部实现自动化，漆前表面处理、电泳采用悬挂运输方式，中间涂层和面漆涂装线采用地面传输方式。前处理设备采用密封型结构以防止灰尘侵入。烘干室采用热风循环对流烘干方式。生产线设中央控制室监控设备运行状况。

车身涂装工艺生产过程包括：漆前处理（脱脂、磷化、钝化、去离子水洗、除锈），阴极电泳涂底漆、电泳底漆烘干、打磨、PVC 底涂、PVC烘干、喷中涂装、中涂烘干、喷涂面漆、面漆烘干、检查、修饰等。

前处理所用的原料为：含有表面活性剂碳酸钠的脱脂剂，含有磷酸、磷酸二氧锌、磷酸二氧镍的磷化剂，含有钛盐的钝化剂，含有丁醇、丁醚的电泳漆溶剂，PVC聚氯乙烯底漆胶，含有丙烯酸树脂、氨基树脂、二甲苯、丁醇的车身漆，含有苯乙烯的打磨腻子等。

根据以上场景，回答下列问题（共16 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-8 题为多选题）

1． 根据《职业病分类和目录》（国卫疾控发[2013]48 号），D 汽车制造厂冲压车间从业人员易罹患的职业病为（）。A．石棉肺

B．噪声性耳聋 C．电焊工尘肺 D．中暑

2． 根据《职业病防治法》，对载货汽车生产线技术改造工程的检查验收，D 汽 车制造厂应向安全生产监督管理部门提交（）A．职业病危害与评价报告 B．职业病防护与评价报告 C．职业病防护 效果评价报告 D．职业病危害控制效果评价报告 E．职业病防护设施施工申请

3． 根据《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010，涂装车间XX 微小气候，针对微 小气候，下列说法正确的有（）。

A．涂装车间应保持稳定的温度，确保风速的内部需求 B．涂装车间的 风 来自机械通风

C．涂装车间应保障人均通风量大于4m3/h D．涂装车间设计的夏季温度应为22℃~30℃ E．涂装工艺应全部实现自动化

4． 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB /T13861-2009），涂装生产工艺工程中主要危险和有害因素包括（）。A．高温物质 B．噪声

C．易燃液体 D．低温 物质 E．气溶胶

5． 车间涂装工艺中产生的有爆炸危险性的粉尘有（）A．PVC 聚氯乙烯粉尘 B．碳酸钠粉尘

C．打磨产生的石英砂粉尘 D．丙烯酸树脂粉尘 E．苯乙烯粉尘

6．在涂装车间或其入口的显著位置应设置的安全标志包括（）A．当心中毒标志 B．当心弧光标志 C．禁止吸烟标志 D．禁止靠近标志 E．禁止烟火标志

7． 涂装车间应采用的职业卫生防治措施包括（）A．定期对生产环境进行检测 B．定期对防尘防毒设备检测

C．正确使用和佩戴劳动防护用品 D．采用防暴电器 E．定期组织消防演练

8． 从事车身焊接作业的电焊工应配备的特种劳动防护用品包括（）A．便携式可燃气体报警器 B．安全帽

C．眼面防护具 D．阻燃防护服 E．绒布手套

【案例三】

E印刷企业为重点防火单位，厂区占地面积23000m，员工1200 人，设有安

全生产管理科并配备了2 名专职安全生产管理人员，各车间有兼职安全生产管理人员。

E印刷企业厂区主要设施和设备有：胶版印刷、凹版印刷、凸版印刷、彩印、油墨调配、维修等车间；原料库、油墨库、化工库、废料库；变配电站、柴油发电机房、空压机房、燃气锅炉房、消防监控室；5t桥式起重机8 台、叉车15 辆、电瓶车20辆及电瓶车充电室。

企业内10kv 变配电站配置2台变压器；柴油发电机房有柴油发电机1台；在厂区西南角有柴油罐区1个；

3罐区内有供发电机使用的10t柴油储罐1 座；空压机房有供气量为20m/min 的空气压缩机3台；锅炉房有蒸发量20t/h 的燃气锅炉1 台。

油墨调配车间用水性油墨、乙酸乙酯、丙酮、酒精等原料，为其他车间调配、提供不同的油墨。

维修车间有车床5台、钻床8台、铣床3台、电焊机6台、砂轮机3台及氧气瓶、乙炔气瓶等。原料库储存纸500t；油墨库储存各类油墨30t；化工库储存稀料20t、丙酮5t、乙酸乙酯10t、酒精8t；废料库存放压坨打包的废纸25t。

2013年7月的隐患排查治理活动中，发现废料库房存在坍塌危险。为确保安全，采取了设置警示标志、加强监督检查、控制人员进入等临时性措施，并制订了拆除重建方案，计划在年底前完成整改。

3根据以上场景，回答下列问题（共22 分）

1．指出E 印刷企业的特种设备和特种作业。答：特种设备：

1、5T桥式起重机8台

2、压力容器、压力管道（空气压缩机储气罐、管道，锅炉蒸汽管道）

3、氧气瓶、乙炔气瓶

4、燃气锅炉1台

5、叉车15辆

特种作业：

1、热切割与焊接作业

2、电工

3、锅炉司炉工

2．根据相关法律法规，指出E 印刷企业应取得的安全检测报告的类别。答：

1、职业病危害预评价报告

2、安全现状评价报告

3．指出E 印刷企业内必须使用防爆电器的场所。答：

1、消防监控室

2、油墨库

3、油墨调配车间

4、化工库 5、10kv 变配电站

6、柴油发电机房

7、空压机房

4．根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局 令第16 号），编制E 印刷企业废料库房坍塌隐患治理的简要方案。答：

1、工程概况

2、治理的目标和任务

3、治理的措施和方法

4、负责治理的机构和人员

5、经费和物资的落实

6、治理的时限和要求

7、安全措施和应急预案

【案例四】

F 集团公司拥有长距离轻质原油运输管道（简称Ⅱ号管道），公司下属的分公司负责Ⅱ号管道日常巡检维护，公司下属的Ⅰ分公司负责Ⅱ号管道现场抢险以及其他应急处置。

Ⅱ号管道路由G 市的海港居民生活区（简称海港区）。2013 年12 月2 日19 时Ⅱ号管道在海港区的港大十字路口附近发生原油泄漏。原油泄漏到港大路路面，同港大路的污水一并流入港海下水道。港海下水道是G 市生活污水排水系统的一部分，负责将生活污水输运至G 市 的二污水处理厂。

当日21 时许，H 分公司向G 市海港区安全生产监督管理局，F 集团公司安全生产管理部门报告了Ⅱ号管道在海港区的原油泄漏情况。同时，H 分公司开展泄漏点分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范围的勘查。初步确认，泄漏点在港海下水道与Ⅱ号管道交叉点的上方，泄漏原油已沿港大路流淌约70m，并有大量原油流入港海下水道。

为控制原油泄漏，H 分公司通知Ⅰ分公司进行现场抢险堵漏。Ⅰ分公司抢险队和装备于3 日5 时到达泄漏现场，并组成现场抢修组，由甲任组长。甲带领技术员乙、丙进行了现场勘查，发现Ⅱ号管道泄漏部位上方有0.4m 厚的水泥盖板，必须使用工程机械先将水泥盖板凿碎、拖离，才能确认泄漏点，并进行后续抢修堵漏。甲找来液压破碎锤，准备进场施工。

海港区的部分晨练居民闻到油气味，不知道发生了什么事情，部分人员到抢修现场围观。一些通过港大十字路口的行人，发现抢修现场交通受阻，也挤到现场观望。日7 时30 分，甲下令工程破碎机械进入抢修点作业，液压破碎锤开始敲砸盖板，施工5 分钟后突然发生爆炸，随后施工点周围港海下水道内多处发生爆炸，事故造成重大人员伤亡和极其恶劣的社会影响。经事故调查组确认，此次爆炸事故第一起爆点在液压破碎锤周边0.5m范围内。

根据以上场景，回答下列问题（共22 分）

1．分析第一起爆点的可能点火源和港海下水道内参与爆炸的物质。答：第一起爆点的点火源是破碎锤敲砸盖板产生的火花。

港海下水道内参与爆炸的物质是泄漏的原油。

2．指出此次事故在应急响应和应急处置方面存在的问题。答：

1、未向消防、环保、公安部门报案；

2、未发出公告并组织疏散；

3、主要负责人未到场指挥；

4、发现泄漏后未关闭该条管线的阀门；

5、维修前未对情况进行分析；

6、维修时未划定警戒区，并使用防爆设备； 3．指出此次事故事后处置应开展的工作。答：

1、关闭Ⅱ号管道的阀门；

2、向安监、消防、环保、公安部门报警；

3、主要负责人到场指挥救援；

4、向海港区居民发出疏散公告，划定警戒区域；

5、分析事故情况，制定处置措施；

6、使用防爆工具修复漏油管道；

7、清理现场泄漏的原油。

4．简要说明F 集团公司为确保Ⅱ号管道运行应采取的安全措施。

答：

1、组织全区域的安全隐患排查，对锈蚀的输油管道和阀门及时更换；

2、加强监控和巡检力度，严格定期检测，确保管道的安全运行；

3、完善应急救援预案和专项应急措施，组织全员培训和演练；

4、保证安全投入和应急救援物资的配备。

【案例五】

J 市地铁1号线由该市轨道交通公司负责投资建设及运营。该市K 建筑公司作为总承包单位承揽了第3标段的施工任务。该标段包括：采用明挖法施工的304 地铁车站1座，采用盾构法施工，长4.5km的401隧道一条。

J市位于暖温带，夏季潮湿多雨，极端最高气温42℃。工程地质勘查结果显示第3 标段的地质条件和水文地质条件复杂，401隧道工程需穿越耕土层、砂质粘土层及含水的砂砾岩层，共穿越1 条宽50m的季节性河流。304地铁车站开挖工程周边为居民区，人口密集。明挖法施工需特别注意边坡稳定、噪声和粉尘飞扬，并监控周边建筑物的位移和沉降。为了确保工程施工安全，K建筑公司对第3 标段施工开展了安全评价。

J 市轨道交通公司与K 建筑公司于2014年5月1日签订了施工总承包合同，合同工期2年，K建筑公司将第3标段进行了分包，其中304地铁车站由L公司中标，L 公司组建了由甲担任项目经理的项目部，项目部管理人员共25人，于6月2日进行了进场开工仪式。

304地铁车站基坑深度35m，开挖至坑底设计标高后，进行车站底板垫层、放水层的施工，车站主体结构施工期间，模版支架最大高度为7m。施工现场设置了两个钢筋加工区和一个木材加工区。在基坑土方开挖、支护及车站主体结构施工阶段，施工现场使用的大型机械设备包括：门式起重机1台、混凝土泵2台、塔式起重机2台、履带式挖掘机2台、排土运输车辆6辆。施工用混凝土由J市M 商品混凝土搅拌站供应。

根据以上场景，回答下列问题（共26 分）1．根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86），辨识304 地铁车站土方开 挖及基础施工阶段的主要危险有害因素。

答:火灾、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、触电、坍塌、淹溺、其他伤害（噪声、灰尘、照明等）。（在土方开挖和基础施工阶段不存在冒顶；隧道采用盾构机施工也可以有效防止冒顶片帮，因其是开挖、初支、仰拱、二衬一体化施工。盾构机是一种本质安全化设计的大型机械。）

2．简述K 建筑公司对L 公司进行安全生产管理的主要内容。

答：

1、签订安全上产管理协议、明确安全管理责任；

2、对L公司人员进行安全教育、培训、考核，对分项工程进行安全技术交底；

3、对L公司的安全资质和条件进行审查；

4、检查监督作业现场的安全文明施工。

3．简述第3 标段的安全评价报告中应提出的安全对策措施。

答：

1、驻地、施工现场、各类车辆和动火作业现场须按规定配置灭火器；

2、进入施工现场须戴好安全帽，高处作业应佩戴安全带，使用时应先检查安全带的可靠性，严格执行高挂抵用的原则；

3、使用有资质的队伍安装和拆卸特种作业设备，特种设备安装前应制定安装与拆除方案，方案应包括应急处置措施，按规定履行检验报备制度；特种作业人员应持有效证件上岗；

4、临时用电严格执行“三相五线制”“一机一箱一闸一漏”安装；金属切削机械、木工机械、振捣设备、电焊机等临时用电设备应防护完好，接地良好，防止触电；

5、严格管理各种车辆驾驶人员，持证上岗，保持警示标识完好，施工人员配备反光背心；

6、施工现场浇注施工尽量不在深夜作业，避免噪声扰民，产生纠纷；开挖和施工道路及时洒水，减少扬尘；隧道进洞做好通风，施工人员应配发防尘口罩；

7、明挖基础施工应做好各种安全防范措施，禁止掏挖作业、防止发生坍塌；

8、开挖作业前应做好边坡的稳固工作，做好截水、排水措施，防止雨季产生滑塌，必要时加装锚杆并挂网防护；做好汛期的监控工作，开挖时应按时按需做好超前地质预报的监控量测工作，防止发生透水、垮塌等地质灾害事故；

9、施工作业现场确保足够的照明，隧道内的照明应使用12V-36V低压照明，临时用电须明确责任人。

10、根据危险有害因素分析结果组织编制应急救援预案和专项处置措施，配备应急救援设备和应急救援队伍。（根据地质情况）

4．简述304 地铁车站施工期间L 公司项目经理甲应履行的安全生产责任。答：

1、建立健全本单位的安全生产责任制；

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

3、组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划；

4、保证本单位安全生产投入的有效实施；

5、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；

6、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

7、及时、如实报告生产安全事故。

5．根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87 号），指 出304 地铁车站工程中需要编制安全专项施工方案的分项工程。答：

1、龙门吊、塔吊的安装与拆除专项方案

2、土方开挖、支护与降水专项方案

3、边坡防护专项方案

4、模板工程与支撑体系专项方案

5、脚手架施工专项方案

6、拆除作业专项方案

7、临时用电专项方案

2013 年全国注册安全工程师执业资格考试真题

安全生产事故案例分析

【案例一】

A企业为矿山企业，地下金属矿山采用竖井、斜井、斜坡道联合开拓方式和下行分层胶结充填采矿方法。

2012年5月9日8时，司机甲和司机乙开始在井下1150工作面进行铲装作业。9 时，甲使用的铲装车出现故障，无法正常作业，于是来到休息室休息。10 时30分，乙完成自己的铲装工作量后也来到休息室。甲见乙来到休息室，便借用了乙的铲装车进行作业。11时甲发现铲装车的监控系统显示排气管温度已达到170℃，便停止铲装作业，将车到斜坡道岔口处熄火降温。11时10分，甲再次启动乙的铲装车时，发现发动机下方着火。甲取下车载灭火器灭火，火未灭掉，于是去休息中的乙，并和乙一起人休息室拿了两个大容量灭火器进行灭火，但由于已引燃井下临时加油罐中的柴油，火焰蔓延，无法扑灭。11 月30 分，甲将火情报告给在附近的工区值班员丙，丙向调度室作了电话报告，调度员丁接到丙的火情报告后进行了记录，但未向主管领导报告，也未向消防部门报警。丙向调度室报告火情后，与甲各拿一个灭火器赶往着火现场灭火，甲、乙、丙看到火势猛烈、冒出阵阵浓烟，并感觉呼吸困难，遂于12 时返回地面。

由于未能及时控制火势，造成着铲装车下风侧巷道和工作面的作业人员17 人死亡、2个重伤，直接经济损失9421万元。

事故调查确认该起事故的过程为：铲装车发动机长时间工作，排气管温度过高；铲装车油管泄漏，渗漏的柴油因高温烘烤在发动机周围形成可燃气体，重新启动时产生的火花点燃可燃气体，引燃临时加油罐内的柴油，燃烧产生大量的有毒有害气体，造成人员中毒或窒息。

根据以上场景，回答下列问题（共14 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-7 题为多选题）

1． 该起事故的责任单位是（）A．企业

B．甲所在班组 C．调度室

D．铲装车维修班

E．1150 工作面所在工区值班室

2． 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号），该起事故等级为（）A．轻微事故 B．一般事故 C．较大事故 D．重大事故 E．特别重大事故 3． 导致该起事故发生的直接原因是（）。A．甲的铲装车出现故障 B．甲使用乙的铲装车

C．甲将乙的铲装车开到斜坡道岔口处熄火降温

D．乙的铲装车油管漏油，甲再次启动时引燃发动机周围的可燃气体 E．丁未向主管领导报告，也未向消防部门报警

4． 该起事故中，造成人员伤亡的燃烧产物有（）A．CO B．N2 C．CO2 D．H2O 气 E．NH3 5． 甲在铲装作业时佩戴和使用的劳动防护用品有（）A．电绝缘鞋 B．安全帽 C．防护镜

D．便携式矿灯（本人认为矿灯是井下标配的，若出于慎重，不选也可）E．防尘口罩

6． 根据《安全生产法》及配套法规，关于A 企业安全生产管理机构设置和人员 配置的要求，下列说法正确的有（）

A．应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员 B．可以委托第三方中介机构负责A 企业的安全生产管理 C．安全生产管理人员应取得相应资格

D．可以委托取得相应资格的注册安全工程师负责A 企业的安全生产管理 E．A 企业安全生产管理人员必须经过相应的培训

7． 为防止此类事故再次发生，A 企业应采取预防措施包括（）。A．改变开拓方式 B．改变采矿方法

C．进行全员安全教育培训 D．针对此类事故组织应急演练 E．排查治理铲装车的火灾隐患

【案例二】

B企业为禽类加工企业，有员工415 人，有一车间、二车间、冷冻库、液氨车间、配电室等生产单元和办公区。液氨厂房为独立厂房，其余生产单元位于一个连体厂房内。连体厂房房顶距地面12m，采用彩钢板内喷聚氨酯泡沫材料；吊顶距房顶2.7m，采用聚苯乙烯材料；吊顶内的同一桥架上平行架设液氨管道和电线；厂房墙体为砖混结构，厂房内车间之间、车间与办公区之间用聚苯乙烯板隔断；厂房内的电气设备均为非防爆电气设备。

一车间为屠宰和粗加工车房，主要工艺有：宰杀禽类、低温褪毛、去内脏、水冲洗。半成品送二车间。二车间为精加工车间，主要工艺有：用刀分割禽类、真空包装。成品送冷库或冷藏库。B企业采用液氨制冷，液氨车间制冷压缩机为螺杆式压缩机，液氨储量150t。B企业建有1000立方米消防水池，在厂区设置消防栓22个，但从未按规定检测。

B企业自2002年投产以来，企业负责人重生产、轻安全，从未组织过员工安全培训和应急演练，没有制定应急救援预案。连体厂房有10个出入口，其7个常年封闭、2个为货物进出通道、1个为员出入通道。根据以上场景，回答下列问题（共16 分，每题2 分，1-3 题为单选题，4-8 题为多选题）

1． 根据《火灾分类》（GB/T4968-2008），如果B企业配电室内的配电柜发生火灾，该火灾的类别为（）。A．A 类火灾 B．B 类火灾 C．C 类火灾 D．D 类火灾 E．E 类火灾

2． 根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），B 企业液氨车间的生产火灾危险性类别应为（）。A．甲级

B．乙级（氨的爆炸极限为15﹪-28﹪）C．丙级 D．丁级

3． 根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86），如果冷冻库内液氨泄漏导致人员伤亡，则该类事故类别为（）A．中毒和窒息 B．物体打击 C．冲击 D．机械伤害 D．淹溺

4． B 企业存在的违规违章行为有（）A．未对员工进行相应的安全培训

B．连体厂房内的电气设备均为非防爆电气设备 C．厂区内设置的消防栓未按规定检测 D．连体厂房的7 个出入口常年封闭

E．吊顶内的同一桥架上平行架设液氨管道和电线 5． 液氨车间可能发生的爆炸有（）A．氨气爆炸 B．氢气爆炸 C．压缩机爆炸 D．液氨管道爆炸 E．液氨罐爆炸

6． 在配电室内应采取的安全防护措施包括（）。A．高压区与低压区分设

B．保持检查通道有足够的宽度和高度 C．辐射防护

D．设置应急照明 E．设置消防栓

7． 根据《职业病目录》（卫法监发【2002】108 号），B 企业液氨车间内作业员工可能罹患的职业病有（）A．放射性皮肤疾病 B．外照射急性放射病 C．氨中毒 D．尘肺病

E．噪声性耳聋

8． 当液氨车间发生液氨泄漏事故时，应采取的应急措施包括（）A．影响区域内所有人员向安全区域转移 B．紧急放空液氨储罐

C．关闭所有液氨管道阀门 D．喷水稀释泄漏的液氨

E．用生石灰吸附泄漏的液氨

【案例三】

C 公司是一家建于二十世纪50年代的老企业，该企业的涂装车间为独立设置的联合厂房，由5个主跨和1个辅跨组成。主跨内主要进行除锈、打磨、上漆、干燥。辅跨内设有相互独立的办公室、休息室、更衣室和变配电室。

涂装车间有员工125人，其中80人为来自D公司的劳务人员，配备1名专职安全管理人员。车间制定了针对安全生产责任制、工艺安全管理、教育培训、防火防爆、劳保用品、隐患排查、应急管理等方面的规章制度和安全操作规程。安全管理人员定期进行安全检查，定期进行尘毒点监测。

涂装作业以人工作业为主，主要包括：使用超声波除油垢、采用火焰去除旧漆、采用石英砂干喷除锈、使用红丹防锈作底漆、采用聚氨酯漆作面漆。

涂装车间厂房耐火等级为二级，并采取了防爆设计，有通风除尘设施和完善的避雷系统，设置了相应的安全标志。

喷涂底漆和面漆的作业场所为封闭空间，设置了可燃气体报警器和自动灭火装置，安全管理人员负责定期检测。

根据以上场景。回答下列问题（共22 分）

1．辨识涂装车间可能存在的职业病危害因素。答：粉尘：打磨、除锈工序

噪声：打磨工序 高温：干燥工序

灼烫：火焰除锈、干燥工序 中毒：火焰除锈、涂装作业；

(5)非电离辐射(干燥)。(6)生产毒物(油漆)(2)振动(打磨)2．指出涂装车间存在的国家禁止的作业。答：

1、红丹防锈作底漆；

2、禁止使用明火，火焰除旧漆；

3、石英砂干喷除锈；

3．简述C 公司对D 公司的80 名劳务派遣人员安全管理内容。答：

1、应对劳务派遣人员进行进场的三级安全教育；

2、配备劳动防护用品

3、签订劳动合同；

4、购买工伤保险；

5、建立职业危害管理档案； 4．指出涂装车间厂房放口处应设置的安全标志并说明其提示的内容。

答：

1、禁止标志：禁止烟火、禁止吸烟、无关人员禁止进入、禁止携带火种

2、警告标志：注意安全、当心火灾、当心中毒、当心爆炸

3、指令标志：必须穿戴防护用品

4、指示标志：紧急出口、避险区、可动火区

【案例四】

E企业为汽油、柴油、煤油生产经营企业。2012年实际用工2000人，其中有120人为劳务派遣人员，实行8小时工作制，对外经营的油库为独立设置的库区，设有防火墙。库区出入口和墙外设置了相应的安全标志。

E企业2012 发生事故1 起，死亡1人，重伤2人，该起事故情况如下：

2012年11月25日8时10分，E企业司甲驾驶一辆重型油罐车到油库加装汽油，油库消防员乙在检查了车载灭火器、防火帽等主要安全设施的有效性后，在运货单上签字放行。8时25分，甲驾驶油罐车进入库区，用自带的铁丝将油罐车接地端子与自动装载系统的接地端子连接起来，随后打开油罐车入孔盖，放下加油鹤管。自动加载系统操作员丙开始给油罐车加油。为使油鹤管保持在工作位置，甲将入孔盖关小。

9时15分，甲办完相关手续后返回，在观察油罐车液位时将手放在正在加油的鹤管外壁上，由于甲穿着化纤服和橡胶鞋，手接触到鹤管外壁时产生静电火花，引燃了入孔盖口挥发的汽油，进而引燃了入孔盖周围油污，甲手部烧伤。听到异常声响，丙立即切断油料输送管道的阀门；乙将加油鹤管从油罐车取下，用干粉灭火器将加油鹤管上的火扑灭。

甲欲关闭油罐车入孔盖时，火焰已延烧到入孔盖附近。乙和丙设法灭火，但火势较大，无法扑灭。甲急忙进入驾驶室将油罐车驶出库区，开出25米左右，油罐车发生爆炸，事故造成甲死亡、乙和丙重伤。

根据以上场景，回答下列问题（共22 分）

1．计算E 企业2012 的千人重伤率和百万工时死亡率。答：千人重伤率：

2÷2000×1000=1 百万工时死亡率：

1÷（2000×8×250）×1000000=0.25 2．分析该起事故的间接原因

答：

1、安全生产责任制不落实、安全管理不到位；

2、安全生产教育培训不够；

3、安全生产管理人员巡视检查不及时，未及时发现安全隐患；

4、没有安全操作规程或安全操作规程不健全；

3．根据《企业职工伤亡事故分类标准》（BG6441-86），辨识加油作业现场存 在主要危险有害因素。

答：

1、车辆伤害（加油罐车）

2、火灾（汽油、柴油、煤油）

3、容器爆炸（储油罐）

4、高处坠落（油罐车人孔）

5、触电

6、物体打击（加油管）

4．提出E 企业为防止此类事故再次发生应采取的安全技术措施。

答：

1、限制物料运动速度，加油鹤管应深入油罐底部，加油流速不应超过1m/s,当注入口㓎没200mm后，可逐步加大流量，但不能超过7m/s；

2、油罐车加油前应与储油设备跨接并接地，装卸完油料后先拆除油管，后拆除跨接线和接地线；

3、进入库区的操作人员必须穿防静电防护服和防静电防护鞋袜，佩戴防静电手套，防止产生火花；

4、现场安装火灾监控警报装置；

5、现场使用安全电压装置；

(1)现场安装火灾监测报警装置。(2)人体静电防护：工作地点采取水泥地面，穿布底鞋或导电橡胶底鞋。(3)保持良好接地。(4)现场使用安全电压工具。(5)控制装卸油流速。(6)禁止明火，防止静电集积，防止摩擦，防止电器设备引起火花。(7)采用静电消散技术。

【案例五】

F公司为从事粮油转运、储存、贸易的工贸企业，拥有专用的粮油码头，现有从业人员980人，其中有来自G公司的劳务派遣人员230人。F公司有专职安全生产管理人员8人。

F公司现有：60万t立筒仓1组，10万t平房仓1组，10万t食用植物油罐1组，5 万t 泊位2个，铁路专用线2条，500t/h 吸粮机2台，100t/h 出仓散粮输线2条，100t/h 进出油输送管道2条，码头起重机（额定起重5t或5t以上）3 台，电梯5部，叉车20辆，1000KVA变压器3台，10t/h燃气锅炉2台，储存磷化铝等储粮化学药剂的药品库1座，二氧化碳钢瓶和磷化氢钢瓶各50个，氮气钢瓶45个。

F公司粮油进出流程为：接卸船舶、火车、汽车来粮油，通过粮食输送系统进入立筒仓或平房仓，通油料输送系统进入植物油罐；储存一段时间后，再通过相应系统装船舶、火车、汽车。

为防止储存的粮食生虫，采用固定环流熏蒸系统，使用瓶装二氧化碳气体和瓶装磷化氢气体，对立筒仓进行熏蒸；采用人工投放磷化铝药片，对平房仓进行常规熏蒸。

2013年5月18日，F公司发生1起未遂事故。该起事故过程为：8时作业人员在平房仓储区域向集装箱装散粮时，有2名劳务派遣人员违章乘坐粮食输送皮带上平房仓，9时40分1人从离地8m的输送皮带滑落，掉落在散粮堆上，未造成伤害。

F公司的安全生产管理制健全，设有专门安全生管理部门。在2013年5月组织的安全生检查，发现立筒进出仓系统的电设备老化，存在粉尘爆炸隐患。检查还发现了立筒仓区域其他3处一般安全生产事故隐患。

根据以上场景，回答下列问题（共26 分）

1．简述此次未遂事故报告的内容。答：

1、发生事故单位的简单情况；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简单情况、直接经济损失和伤亡情况；

4、已经采取的处置措施

答：此次未遂事故报告内容包括：F公司在2013年5月18日公司的平房仓储区发生一起未造成人员伤亡、没有直接经济损失的未遂事故，事故的经过是2名劳务派遣员工安全意识淡薄，违章乘坐粮食输送皮带上平房仓，其中1人从8m高处滑落，掉在地上未造成伤害，未采取任何防范措施。

2．列出F公司主要特种设备。

答：

1、起重设备： 码头起重机（额定起重5t或5t以上）3 台，2、电梯： 电梯5部，3、锅炉： 10t/h燃气锅炉2台

4、压力容器： 二氧化碳钢瓶和磷化氢钢瓶各50个，氮气钢瓶45个

5、场内车辆： 叉车20辆，3．简述F 公司立筒仓粮食装卸作业的职业危害控制措施。答：

1、采用新技术新设备，完善防护设施；

2、强化员工的安全意识，定期进行健康检查；

3、改善作业条件，加强作业现场管理；

4、做好防尘、降尘工作；

5、建立健全职业危害预防控制规章制度。

4．根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令16 号），提出粉尘爆 炸隐患治理方案。

答：

1、建立健全安全管理机构，配备专人负责督促粉尘隐患的检查整改；

2、主要负责人的责任定期组织专项隐患排查，并检查隐患的整改落实；

3、对存在粉尘爆炸危险的仓库、建筑加强机械通风，积极采用国内外先进的除尘技术，（如：生物纳膜抑尘技术）使用防爆电器；

4、保证安全物资和投入的到位；

5、在生产、检修、清扫中严格执行各项安全操作规程；

6、定期进行粉尘防爆灯的安全检查，加大事故隐患排查力度；

7、对生产设施、设备、仪器工具进行定期检查，对损坏的及时维护或更新；

8、制定安全生产教育和培训计划，有针对性的对粉尘的危害进行安全教育；

9、制定事故应急救援预案进行演练，配备充足的应急救援设备。（特别是此题，我真心无奈，还请高人指点）答：(1)治理的目标和任务。(2)采取的方法和措施。(3)经费和物资的落实。

(4)负责治理的机构和人员。(5)治理的时限和要求。(6)安全措施和应急预案。

5．简述F 公司主要负责人的安全生产职责。答：

1、建立健全安全生产责任制和考核

2、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程

3、保证本单位安全生产投入的有效实施

4、组织制定本单位的安全生产教育培训计划

5、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患

6、组织制定并实施本单位的应急救援预案

7、及时如实报告本单位发生的安全事故

第三篇：真题案例分析精选

历年助理物流师考试真题案例分析精选（1）

案例一：

国美电器从一个电器商店发展为具有100多家全国连锁的电器销售商，国美主要由通过总部集中采购，压低商品进价，各专卖店集中销售，利用地区大库和专卖店小库构成的配送体系，实现全国范围内的送。

● 请回答下列问题：

1．上述案例中，国美采取了什么措施来降低成本?

答：国美降低成本的主要措施包括：

①通过集中采购扩大采购数量来降低采购价格和采购费用；

②通过集中销售降低销售费用；

③通过二级配送网络体系降低配送成本

2．你认为降低成本的措施还有哪些?

答：降低成本的措施还可以包括：

①通过合理安排库存和妥善保管商品降低库存成本；

②通过优化配送线路的制定降低配送成本

③通过EDI等方式实现电子化采购缩短订单处理时间来降低交易成本；

④与供应商建立战略合作关系,实行供应链管理，实施JIT、VMI、零库存，降低商流成本和物流成本。

历年助理物流师考试真题案例分析精选（2）

案例：

专门存储润滑油的某物流中心，润滑油分为易燃晶、清洗剂和普通油品。有一次中心进入一批易燃品，入库验收时已发现有2小桶的桶底部有小孔隙，其余的都合格。请你帮助该库进行货物的储存。

●主要回答下列问题：

1．易燃品的储存条件和要求是什么?

答：①对仓库的要求要牢固结实不会因火灾产生坍塌事故

②.要求有良好的通风，并要注意控制好仓库的温度，库门应选择在背向阳光的方向 ③.库区内要严禁烟火

④.要求分区隔离储存

2．包装已破损的货物该如何处置?

答：一般常规下，首先明确责任；其次是对包装破损货物本身进行不同情况的处理：更换包装桶，或进行修补确

保不会渗漏

3．对储存易燃品一类的货物还应注意些什么问题?

答：①在对危险品作业时，应该轻装轻卸，严禁撞击、滚动、摩擦和重压，防止在作业过程中产生火花。

②储存该类物资时应注意与库内其他物资所需要的消防措施一致

③不可倒置储存。

历年助理物流师考试真题案例分析精选（3）

案例：

联想集团在1996年，凭借降价联想电脑的36%的策略，销售量一举名列中国市场第一。有人认为联想是打肿脸充胖子。而实际情况是联想引进了先进的物流管理理念，使库存周期由2—5个月减至1个月，由此大大降低了生产成本，从而提高了企业的竞争力。●请分析下列问题：

1．分析联想在缩短库存周期方面可能采取的有效措施。

答：联想电脑可能通过缩短采购周期、生产周期、销售周期等缩短库存周期，具体可能采取的有效措施包括：

①进行供应商整合，加强与供应商的合作，缩短采购订单处理周期；

②实行JIT生产等精细生产方式，缩短生产周期；

③采用电子商务等方式缩短销售订单处理周期。

2．从物流管理的角度出发，分析进一步提高联想集团竞争力还可以采取哪些有效措施。答：从物流管理的角度出发，除了缩短物流周期提高物流运作速度以外，还可以从提高物流服务质量，降低物流服务成本等方面提升企业的竞争力。例如：

①通过加强物流管理，完善物流网络，利用第三方物流等措施来提高物流服务的质量； ②通过建设现代物流中心/配送中心、加强仓库保管、优化配送区域和路线、合理安排运输等措施来降低物流服务的成本。

历年助理物流师考试真题案例分析精选（4）

案例：（2004年11月）

北京某家生产制造企业最近在产品分销中通过引入准时制（JIT）系统，减少了库存，提高了利润率。该企业还引入了一套先进计划与排序系统（APS），使得他们能够实现更精确的排产，并减少了生产延迟。这套系统使得该企业极大地缩短了计划时间，减少了满足不可预测需求的库存（这种库存称为“安全库存”），同时去除了生产过程中许多不必要的费用。

管理人员还将得到有关生产进度预期变化的报告，以便生产人员与企业能够满足波动的顾客需求。这些改进使企业能以较低的成本向顾客提供更好的服务，同时让员工感到参与更多、更加清楚公司的运作。

目前，该企业的客户群，整体生产率和利润率都有了明显的好转，而员工的旷工情况也明显减少。

●请分析下列问题：

1．准时制方法帮助该企业减少了库存，你认为为什么会这样？

答：准时制的核心思想是在适当的时间按照适当的数量生产适当的产品

①JIT通过更精确的排产与需求保持高度的一致，消除了多余的生产，降低了安全库存； ②JIT通过缩短生产计划时间减少了在制品库存，从而减少了库存。

2．生产计划的编制被认为是提高效率的关键因素，为什么？

答：生产计划的编制是JIT生产提高效率的关键，因为只有预测精度高的计划才能满足实际需求，只有根据需求波

动能及时进行调整的生产计划真正降低安全库存。

免责声明------------------

历年助理物流师考试真题案例分析精选（5）

案例：（2005年5月）

山西大同的煤要销往浙江电厂。经有关方面调查山西大同计划内煤炭出矿价为169.2元/吨。山西的煤经铁路运到营口港，后改为水路运输，运至浙江的某一港口。其间的费用：

（1）在铁路运输部分包括：运费加上铁路建设基金、中转作业费等每吨煤要加90元；（2）到达港口需支付港杂费、化验费、过磅费等，每吨煤要加16.39元；（3）经海上运输,需要加海运费52.9元/吨；（4）其它费用：铁路护路费、水资源费、销项税金等费用。煤炭运至浙江海港时其价格已涨到了373.9元。也就是说，一吨大同煤矿区的煤运到浙江销地期间，中间环节的流通费用已到了204.7元/吨。这还没包括用户到港口提货，以及市内的运费。

●请分析下列问题：

1．山西出产的煤运到浙江，其中间的流通费用高达204.7元，约占煤炭到港价格的55%，你分析一下这些费用是否都是合理的，哪些环节是可以节省的？

答：流通费用中运输费用和相关税费都是合理和必须的，但是有些是可以节省的，例如铁路运输的中转作业费、港口化验费、过磅费和水资源税等。

2.如何减少货物运输中的中间环节，减少货物的流通费用？

答：减少流通费用可以采用以下方法：

①改变煤炭运输的路线，从山西经铁路运输到秦皇岛港、天津新港、京唐港、黄骅港等港口再采用海运，而不是营口港，这样既可以节省铁路运费又可以节省海运运费。

②改变运输方式，直接采用铁路运输从山西到达浙江，虽然增加铁路运费但是可以节省海运运费，特别是节省了港口的各种费用。

①改变运输节点的作业方法，减少运输过程中的停靠的处理环节，节省铁路中转作业费等。

历年助理物流师考试真题案例分析精选（6）

案例：（2005年11月）

横向延伸、纵向细分，不断提升物流服务功能

某储运公司为了扩大业务，发展经济，他们在现代物流经营理念的指导下，从实践中摸索出一套行之有效的发展途径。他们通过横向延伸、纵向细分的方法，增强了市场竞争力。具体做法：横向延伸，即公司根据自身经营条件，经营业务从生产资料向以工业原料、消费品为主的综合物料扩展。过去以储运钢材为主，业务单一。我国加入WTO后，国外的原材料大量进入我国市场，为适应新的物流需求，该公司加大对纸类、塑化产品的开发力度，其后他们又引进了中烟国际货代公司的烟草资源，为公司开辟了新的创收渠道；

纵向细分，即将服务范围从单纯的仓储，逐渐向商贸、报关、商检、保险、包装、分拨、配送、物流方案设计、信息咨询等方面细分，呈现出多元化的物流服务特点。

●请分析下列问题：

1．该公司扩大业务的基础是什么？

答：该公司扩大业务的基础有三：

①具备现代物流理念；

②大量客户企业的物流服务需求；

③相应的人才。

2．你认为该公司有哪些经验可以学习和推广？

答：该公司的有益经验包括：

①以现代物流理念为指导不断探索；

②制定符合企业实际的发展战略和发展计划；

③细分市场，准确定位，不断拓展业务范围；

④完善服务功能，提供增值服务和多样化服务，提升自身服务能力和竞争能力。

第四篇：安全案例考题(真题)

安全事故案例分析

1．一个“三合一”工厂（四层建筑物，底层是原料仓库和半成品仓库，用铁网隔开，保险丝用铁丝；二楼是生产车间；三楼是办公室；四楼是宿舍）因短路发生火灾，死亡十多人。（23%）1）《安全生产法》第三十四条规定：

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。2）生产经营单位负责人接到事故报告后应做什么，不得做什么？

一定要按书上的要点结合给的题，写具体、写明白。例事故发生后，企业负责人应该干什么？要结合题答：××事故发生后，××公司（厂）的主要负责人经理（厂长）×××应立即组织抢救和救援，防止事故扩大，指挥医务人员抢救伤亡职工，技术人员和精干技工采取可靠的××措施，防止××××等，调集一切可调集的物资和资金用于××事故抢救和救援，尽最大努力控制××事故扩大，减少事故损失和人员伤亡；应尽可能的采取××××等措施，保护好××事故现场，用××圈定事故发生地点（××），制止不相干人员进入××事故现场，指派专门人员负责××现场警戒；应尽快了解××事故发生的概况，用电话、传真等，及时向主管部门××局、安监部门××局、以及××局和××局等报告。3）调查组的组成和职责

调查组成时一定要先判断出事故分类，依据什么（《企业职工伤亡事故分类标准》或《企业职工伤亡事故报告和处理规定》75号令，或《火灾统计管理规定》，或34号令），切记依据，因为不一样！别混了。4）调查的基本程序

１、事情发生后，应该有公司安全技术部负责成立事故调查小组，有安全技术部、责任事故部门领导、采购部参加，邀请工会参加。收集人证、物证，对现场进行检查，对相关物料进行检测，最终找出事故原因。

２、根据题目中的事故原因是“电机皮带质量不合格”，因此，主要责任人是采购部进货的经手人，次要责任可能是事故部门领导，为什么可能，因为类似于这种转动设备的地方，没有防护措施，最起码应该有防护罩，这和现场以及设备有关，不能确定。领导责任是采购部部长了。

３、防范措施：ａ、加强进货的把关，设立验收程序，包括使用者都需要确认和验收。ｂ、对公司内所有带有此类皮带的设备进行全面更换和检查；ｃ、对公司全部转动设备进行检查和分析，确定是否增加防护罩等隔离设备。（***例第一题：只要把事故调查程序和调查组的职责背出来写上去就可以）

2．一个汽车制造厂发生起重事故。工人甲和乙吊装板材时发现板材倾斜，甲去用手扶着运送，结果被杂乱的地面物品绊倒，板材散落，当场将乙砸死。（35%）

1）危险因素及其存在的设备、设施或场所

危险因素，只要把20条一条一条去对照着找。事故分析，也只要把调查取证的那部分一条条套上去

1.高处坠落（在检修天车时）2.机械伤害（在操作和检修设备时）3触电（检修电路、设备及设备漏电时）4物体打击（从天车等高处落物时）5中毒（电焊烟尘）6辐射（电焊作业）7火灾（库房及办公场所）8锅炉爆炸（锅炉房）9压力容器爆炸 10车辆伤害（厂区道路及车辆所达车间）。2）调查取证应取哪些资料和证据

第二道案例题出得很好，首先考事故类！第二点，考危害辨识，这是做职业安全健康管理体系必不可少的；第三点考事故分析，一起起重事故，其实很简单，有直接原因也有间接原因，有人提到是个人违章行为所至，做安全的人都知道，事故必有违章，但要看直接原因来定性，这是安全事故分析起码的原则！

3．一个烟花爆竹生产厂发生爆炸事故。该厂自行制造了一台卷扬机，安全评价机构认为要得到有关部门的检验鉴定合格后才能使用，当地公安部门也发出整改通知，该厂法人代表A向公安部门保证该设备只用于运送辅料，不用于运送爆炸物品，并贴出了相关规定，违者罚款。实际上该设备被多次用于运送黑火药，但A视而不见。后来该厂安全管理负责人B买来黑火药等爆炸物品，在副厂长C的指挥下用该设备运送，未经专业培训的当天值班负责人D参与了指挥和操作。前两次运送曾发生打滑故障。随即发生短绳，黑火药从高空坠落，引发爆炸，造成十多人死亡、多人重伤的事故。（42%）1）事故性质是什么？认定的理由是什么？

2）事故原因是什么？

3）责任人的错误事实是什么？

4）整改（防范）措施是什么？

1、事故性质：责任事故，这是一起违反《安全生产法》关于危险爆炸物品管理规定和特种作业安全管理规定，以及操作过程中管理责任和人为责任而造成的严重事故。

认定的理由有：《安全生产法》明确规定，储存、运输危险爆炸物品必须使用合格的专用设备和车辆，但该厂却违反规定，不执行公安部门的整改通知，使用自制的不能用于运输危险品的卷扬机运送黑火药，而且在运送过程中，由未经培训、考试具有合格证的值班负责人违章指挥、操作，从而发生断绳，火药坠地引起爆炸，造成事故。

2、原因分析：

直接原因：副厂长C、值班负责人D违章指挥，使用不能用于运输爆炸物品的自制卷扬机运送黑火药，而且在运送过程中已发生打滑故障而没有停止运送，也未及时采取相应措施，导致断绳，黑火药坠地发生爆炸，造成事故。

间接原因：该厂未制定安全生产管理责任制和安全生产操作规程规范，违背公安部门的整改通知，违章使用自制卷扬机运送爆炸物品，未对指挥、操作人员进行培训、考试，违反了《安全生产法》规定的特种作业人员必须经培训、考试合格，取得资格证后方可上岗的规定，是造成事故的间接原因。

3、责任人的错误事实：该厂法人代表A违反《安全生产法》关于危险爆炸物品管理规定和特种作业安全管理规定，未投入相应的经费购买设备，擅自使用自制卷扬机运送黑火药，未建立安全生产责任制，未制定安全生产规章制度、操作规程，安排不合格的特种作业人员上岗作业。安全管理员B的责任：违反安全管理人员的职责，违反《安全生产法》关于危险爆炸物品管理规定，购买、运输黑火药。在生产现场未履行职责，对违反规定的操作未加以制止，对出现的危险未及时采取措施消除。副厂长C的错误事实：违反《安全生产法》关于爆破、吊装作业必须安排专门人员进行现场安全管理，确保安全措施的落实，但其对用自制卷扬机运送黑火药的违规行为不加以制止，自己还违章指挥，违反了《安全生产法》关于特种作业的管理规定，操作过程中发生打滑故障也未组织采取措施加以排除，其行为严重失职。值班员D：《安全生产法》关于特种作业安全管理的规定，未经培训、考试，未取得合格证而上岗指挥，属违章操作，在发生打滑故障时未及时采取措施排除，埋下了事故隐患。

4、整改措施：（1）对设备进行清理、整顿，对不合《安全生产法》有关规定要求的设备坚决淘汰，更换用于运输危险爆炸物品的专用设备、机械，对生产现场的危险点清理整改。（2）必须制定严格的安全生产责任制和安全作业操作规程，在生产现场安排专门人员进行安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。（3）对现场工作人员进行培训，使所有工作人员都具备《安全生产法》关于危险爆炸物品管理规定所要求的上岗条件，具备相应的专业知识，对特种作业人员加以培训，经考试合格、取得合格证后才能安排上岗。

第三题：是需要进行分析的，但如果你对分析的方法背得很熟的话，也可以对照着套上去。

4.某小区建筑施工重大伤亡事故原因调查与损失计算。

工程概况

XX小区建筑面积为8000平方米，工程总造价为8000万元。由XX房地产开发有限公司开发建设，XX建设集团有限 公司总承包，室内外装饰、外脚手架及升降机拆除等工程施工由XX建筑安装工程有限公司分包。该工程于

2000年12月25日开工，2001年12月31日主体工程完工，2002年9月2日装饰工程完工，2002年9月9日开始拆除外 脚手架及施工升降机（外用电梯）。

设备情况

施工升降机是XX机械工具有限公司生产的人货两用施工升降机（以下简称升降机），该升降机经技术鉴定后，于2001年7月取得质量技术监督局办法的特种设备制造安全许可证，价值300万元。根据升降机安装拆除专项施工方案的要求，该升降机的拆卸程序为：

（1）将吊笼提升到高处，停放在顶部向下数第三排的横杆上，并用脚手架钢管固定。

（2）拆除曳引机和对重笼围栏。

（3）拆卸对重箱。

（4）拆卸曳引钢丝绳、吊笼、安全钢丝绳及安全绳坠重。

（5）切断主电源，拆除电控箱的电源线和控制线等。

（6）拆卸中间滑轮，对重滑轮和上下滑轮。

（7）卸天梁、顶横梁、横杆、斜杆、吊笼导轨和对重导轨，立角钢附墙装置、井架门。

（8）拆卸曳引机。

该升降机吊笼防坠装置共有4种：即悬停系统、防坠安全器、应急防坠和防松、断绳保护装置。而这4种 安全防护装置最终都将通过安全钢丝绳发挥作用。事故经过

9月9日下午2时30分左右，机修组负责人王一带领王

二、王

三、王四进入施工现场，对升降机进行降层拆卸 工作（从十七层降至十五层），王一在一楼看护，其余3人到升降机顶进行拆卸工作。首先拆去了用于防止 吊笼坠落的安全钢丝绳。3时30分，在执行上述拆卸程序4的时候，曳引机卷筒钢丝绳突然在卷筒处断裂，吊笼坠落至十五层撞到垫设的两根钢管，垫设在十五层上的两根钢管由于无法承受吊笼的冲击而弯曲，与 吊笼一起坠落至楼底，吊笼内三人经医院抢救无效，先后死亡。三人在医院的抢救费5万元，每人抚恤金 10万元，公司停工一个月，损失300万元，升降机修复费用100万元。

问题：1 请确定这次事故的事故类别 请确定这次事故的起因物、致害物。

请确定这次事故存在的不安全状态和不安全行为。

请计算这次事故造成的损失工作日和直接经济损失

参考答案：

1、高处坠物

2、起因物：曳引机卷筒钢丝绳（或起重机械）；致害物：吊笼（或其中机械）。

3、不安全状态：钢丝绳有缺陷（或设备、设施、工具、附件有缺陷）；不安全行为：违规先拆除了安全钢丝绳（或造成安全装置失效）。

4、损失工作日：18000日；直接经济损失：135万元。

第五篇：2002——2010司考真题(案例分析)

2002——2010司考真题(案例分析)

行政法学传习园

不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之。学至于行之而止矣!

四、案例分析题:

(2010年)

七、(本题25分)

材料近年来,为妥善化解行政争议,促进公民、法人或者其他组织与行政机关相互理解沟通,维护社会和谐稳定,全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议。2008年,最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范,为促进行政争议双方和解,通过原告自愿撤诉实现“案结事了”提供了更大的空间。

近日,最高人民法院《人民法院工作报告(2009)》披露,“在2009年审结的行政诉讼案件中,通过加大协调力度,行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43,280件,占一审行政案件的35.91%.”

总体上看,法院的上述做法取得了较好的社会效果,赢得了公众和社会的认可。但也有人担心,普遍运用协调、和解方式解决行政争议,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致,也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。

问题请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。

答题要求1.观点明确,逻辑严谨,说理充分,层次清晰,文字通畅;2.字数不少于500字。“参考答案”司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

法治乃合法性与合理性之平衡器“定事实”在材料中,全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解决行政争议,取得了较好的社会效果,赢得了公众和社会的认可,但也产生了普遍运用协调、和解方式解决行政争议,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致的争论,引发了“运用协调、和解方式解决行政争议的做法合法性和合理性的分析”的法律难题。“站立场”我们认为,法院运用协调、和解方式解决行政争议的做法权力的重要性不言而喻,但是本案中就产生了与行政诉讼法规定的合法性审查原则的冲突,最后导致该权力行使的合法性和合理性问题,要求法院在行使权力的同时注意其他的原则,防止权力突破边界。

“说理由一”首先,权力的行使应当符合合法性原则。对于权力主体,合法性原则要求权力行使的主体和权力行使的范围以及种类等预先由法律来规定。因此,对权利的限制上,“法无授权即禁止”。而对于个人而言“法不禁止即自由”。结合材料,2008年,最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》,从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范,而最高法院具有一定的法律解释权,故运用协调、和解方式解决行政争议的做法具有合法性。“说理由二”其次,权力的行使应当坚持合理性原则。所谓合理性原则就是符合社会整体价值观,具体可以概括为目的正当、手段合理以及结果均衡。任何权力的行使,都必须有正当的目的,必须借助合理的手段,必须实现均衡的结果。结合本材料,最高人民法院《人民法院工作报告(2009)》披露,“在2009年审结的行政诉讼案件中,通过加大协调力度,行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43,280件,占一审行政案件的35.91%.该制度达到了法律效果、社会效果和政治效果的统一,具有合理性。

“说理由三”最后,法治的理想就是实现权利行使的合法和合理的平衡,否则“无合理性的合法性会变为僵化,无合法性的合理性则沦为恣意”。每种权力空间是有限的,界限就在于其他的权利。法律已经为权力主体设定了边界,则任何人都不得超越该界限,否则即为违法。具体到本案,从合法性上讲,法院运用协调、和解方式解决行政争必须有法律的依据,不能朝令夕改,同时,从合理性上说,要加强具体操作过程的公开透明,创造一个足够公开透明、能保证充分公共监督的制度环境,防止行政诉讼的偏离轨道。

“再强调,做评论”综上所述,“法治乃合法性和合理性之平衡器”。合法性始终是法律最基本的内容。因此要求法治国家在“依法治国”的基础上尊重人的权利。但是,合法的行为不一定就是合理的行为,要求法律在具体的制度当中进行权衡,为应对新型的法律现象提供了坚实的基础,实现合法性和合理性的和谐共存。(2009年)

六、(本题20分)

案情:高某系A省甲县个体工商户,其持有的工商营业执照载明经营范围是林产品加工,经营方式是加工、收购、销售。高某向甲县工商局缴纳了松香运销管理费后,将自己加工的松香运往A省乙县出售。当高某进入乙县时,被乙县林业局执法人员拦截。乙县林业局以高某未办理运输证为由,依据A省地方性法规《林业行政处罚条例》以及授权省林业厅制定的《林产品目录》(该目录规定松香为林产品,应当办理运输证)的规定,将高某无证运输的松香认定为“非法财物”,予以没收。高某提起行政诉讼要求撤销没收决定,法院予以受理。有关规定:

《森林法》及行政法规《森林法实施条例》涉及运输证的规定如下:除国家统一调拨的木材外,从林区运出木材,必须持有运输证,否则由林业部门给予没收、罚款等处罚。

A省地方性法规《林业行政处罚条例》规定“对规定林产品无运输证的,予以没收”。问题:

1.如何确定本案的管辖法院?如高某经过行政复议再提起诉讼,如何确定管辖法院?

2.如高某在起诉时一并提出行政赔偿请求,法院应如何立案?对该请求可否进行单独审理?

3.省林业厅制定的《林产品目录》的性质是什么?可否适用于本案?理由是什么?

4.高某运输的松香是否属于“非法财物”?理由是什么?

5.(1)法院审理本案时应如何适用法律、法规?理由是什么?

(2)依《行政处罚法》,法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,应当符合什么要求?本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定是否符合该要求?

参考答案:

1.按照《行政诉讼法》的规定,当事人直接提起行政诉讼,由最初作出具体行政行为所在地的法院管辖。本案的被诉行政行为由乙县林业局作出,故乙县法院具有管辖权。如高某经过行政复议提起行政诉讼,复议机关改变原处罚决定的,复议机关所在地的基层法院也有管辖权。2.根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》,法院应当对撤销没收决定请求与赔偿请求分别立案;可以根据具体情况对行政赔偿的请求进行单独审理或对二项请求合并审理。

3.省林业厅制定的《林产品目录》是根据地方性法规授权制定的规范性文件,在行政诉讼中不属于法院应当依据或者参照适用的规范,但可以作为证明被诉行政行为合法的事实依据之一。4.高某运输的松香不是“非法财物”。因为高某具有加工、收购、销售松香的主体资格,也向甲县工商局缴纳了松香运销管理费,因此对该批松香享有合法所有权,不能将该批松香认定为“非法财物”予以没收。

5.(1)《森林法》及《森林法实施条例》均未将木材以外的林产品的无证运输行为纳入行政处罚的范围,也未规定对无证运输其他林产品的行为给予没收处罚。A省地方性法规《林业行政处罚条例》的有关规定,扩大了《森林法》及其实施条例关于应受行政处罚行为以及没收行为的范围,不符合上位法。根据行政诉讼法律适用规则,法院应当适用《森林法》及《森林法实施条例》。

(2)按照《行政处罚法》的规定,法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。本案《林业行政处罚条例》关于没收的规定超出了《森林法》及《森林法实施条例》行政处罚行为、种类和幅度的范围,不符合有关要求。【主要参考法律规定】《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《最高法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(2008年)

六、(本题20分)

案情:因某市某区花园小区进行旧城改造,区政府作出《关于做好花园小区旧城改造房屋拆迁补偿安置工作的通知》,王某等205户被拆迁户对该通知不服,向区政府申请行政复议,要求撤销该通知。区政府作出《行政复议告知书》,告知王某等被拆迁户向市政府申请复议。市政府作出《行政复议决定书》,认为《通知》是抽象行政行为,裁定不予受理复议申请。王某等205户被拆迁户不服市政府不予受理复议申请的决定,向法院提起诉讼。一审法院认为,在非复议前置前提下,当事人对复议机关不予受理决定不服而起诉,要求法院立案受理缺乏法律依据,裁定驳回原告起诉。司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

问题:

1.本案是否需要确定诉讼代表人?如何确定?

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括哪些?

3.若本案原告不服一审裁定,提起上诉的主要理由是什么?

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立,应当如何判决?

5.本案一、二审法院审理的对象是什么?为什么?

6.若本案原告不服一审裁定提起上诉,在二审期间市政府会同区政府调整了补偿标准,上诉人申请撤回上诉,法院是否应予准许?理由是什么?

参考答案:

1.本案需要确定诉讼代表人。按照最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释,同案原告为五人以上,应当推选一至五名诉讼代表人参加诉讼,在指定期限内未选定的,人民法院可以依职权指定。

2.行政诉讼中以复议机关为被告的情形主要包括:

①复议机关改变原行政行为,原告不服复议决定的;

②复议机关在复议期限内未作出复议决定,原告不服的;

③复议机关拒绝受理复议申请或者不予答复,原告不服的。

3.若本案原告不服一审裁定,提起上诉的主要理由是:复议机关不受理复议申请的行为是行政机关的一项具体行为,无论是否属于行政复议前置的情形,只要原告不服该复议决定,均可以起诉,法院应予受理。

4.如果二审法院认为复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立,应当作出撤销“不予受理决定书”,判令复议机关受理复议申请。

5.本案一、二审法院审理的对象是市政府不予受理复议申请的决定。因为原告起诉要求撤销的就是该决定,故法院应当以该决定作为合法性审查的对象。

6.若本案原告上诉后市政府会同区政府调整了补偿标准,上诉人可以申请撤回上诉,法院经审查,若认为该市、区政府调整补偿标准的行为不违反法律法规的禁止性规定,不超越或放弃职权,不损害公共利益和他人合法权益,申请撤回上诉是上诉人的真实意思表示,第三人无异议的,法院应予准许。(2008年·四川)

六、(本题20分)

案情:2006年10月11日晚,王某酒后在某酒店酗酒闹事,砸碎店里玻璃数块。此时某区公安分局太平派出所民警任某、赵某执勤路过酒店,任某等人欲将王某带回派出所处理,王某不从,与任某发生推搡。双方在扭推过程中,王某被推倒,头撞在水泥地上,当时失去知觉,送往医院途中死亡,后被鉴定为颅内出血死亡。2006年12月20日,王某之父申请国家赔偿。问题:

1.公安机关是否应当对王某的死亡承担国家赔偿责任?为什么?

2.王某的父亲是否有权以自己的名义提出国家赔偿请求? 3.本案请求国家赔偿的时效如何计算?

4.本案国家赔偿义务机关是谁?

5.若本案公安机关需承担赔偿责任,赔偿方式和标准是什么?

6.如果公安机关对受害人赔偿后,对民警如何处理?

7.若王某的父亲获得国家赔偿,他能否再要求民警任某承担刑事附带民事责任?

参考答案:

1.公安机关应当对王某的死亡承担国家赔偿责任。因为公安民警在执行职务过程中与王某发生推搡致王某摔倒死亡,未尽到合理注意义务,其行为构成违法,王某虽也有过错,但不能免除国家赔偿责任,符合国家赔偿责任构成要件,国家应当承担赔偿责任。

2.王某的父亲有权以自己名义提出国家赔偿请求。因为国家赔偿法规定:受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。

3.本案请求国家赔偿的时效应当自民警执行职务的行为被依法确认为违法之日起两年。4.本案的国家赔偿义务机关是某区公安分局。

5.若公安机关承担国家赔偿,赔偿方式为支付被害人死亡赔偿金和丧葬费,总额为国家上职工年平均工资的20倍;对死者生前抚养的无劳动能力的人还应当支付生活费,标准参照当地民政部门有关生活救济规定办理,被抚养人是未成年人的,支付到18周岁为止,其他无劳动能力的人支付到死亡时止。

6.如果公安机关对受害人赔偿后,若认为民警犯有重大过失,可以责令该民警承担部分或全部赔偿费用。

7.王某的父亲不能再要求民警任某承担刑事附带民事责任。(2006年)

论述题

2002年7月,某港资企业投资2.7 亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废止。

2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目,违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神,属于应清理、废止、撤销的范围为由,作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”,但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当,理由是:其一,国务院文件明确要求,各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”,市政府事前不做充分论证,事后也不通知对方,违反了文件精神;其二,1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目,而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。请:

1.运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论;

2.结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。答题要求:

1.观点明确,论证充分,逻辑严谨,文字通顺;

2.不少于600字。答案:

1.该市政府的行为是违法的,违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。港商之所以在合作项目中投入巨资,一个很重要的原因就是相信政府、信赖政府,因为该项目经过各级政府和主管部门同意,手续齐全、程序合法。市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。应该说,港商对政府文件和与自来水公司签署的合作合同的合法性深信不疑。制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时,出于国家法制统一和公共利益的需要,可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。但是,我们必须看到,废止文件不只是政府的事情,还是涉及千家万户利益的大事,必须遵照依法行政和信赖保护原则谨慎定夺,而不能倚仗政府权大,或者个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。

表面上看,本案市政府是在贯彻上级指示,严格依法行政,纠正不当文件。而实际上,该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

首先,该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不清楚;

其次,即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的有关规定,属于必须废止的文件,责任也完全在政府本身,而不是的投资人。

第三,即使该文件确属需要废止的违法不当文件,也要经过正当程序,依法补偿信赖利益遭受损失的投资人,而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾,随意“废止”自己制定发布的文件,更不能未经对方同意,单方面撕毁合作合同。如果政府为了“依法行政”,废止已经生效的文件,执意收回自己的承诺,改变原来的行政行为,那么就要证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。如果能够做到这一点,政府可以改变或者收回其承诺,但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。2.依法治国的精义在于依法行政。该事件折射出来的就是政府不能依法行政,则依法治国的效果就要大打折扣,公平正义的理念也就无法实现。依法行政的基本要求与目标在于:

(1)合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。本案中政府随意废止规范性文件而不履行告知和补偿义务,就是在程序和实体上都有违法的情况。

(2)合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。本案中政府行为应该确保相对方的合理期待得到保证,应该遵守比例原则。

(3)程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相时人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;行政机关工作人员履行职责,与行政管理相时人存在利害关系时,应当回避。具体到本案,政府废止规范性文件,必须首先履行告知的义务,这是基本的程序正义的要求。

(4)诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对信赖利益的漠视是本案政府最大的违法之处。政府诚信的关键就在于对于相对人的受益不能随意剥夺,以免破坏相对人的合理预期。

(5)权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。本案中,政府不能只行使公权力,对于生效的规范性文件一撤了之,而不承担任何补偿责任。《行政许可法》第8条实际上已经明确规定,即使因为合法原因废止相关许可或规范性文件,政府对于公民都必须承担相应的补偿责任。(2005年)

一、(本题10分)

司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

案情:甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称城市公交公司)召开协调会后,下发了甲市人民政府《会议纪要》,明确:城市公交公司的运营范围,界定在经批准的城市规划区内;城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营,免缴交通规费,在规划区范围内,原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处,交由建设部门负责。《会议纪要》下发后,甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求,中止了对城市公交公司违法运营的查处。

田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户,他们运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠,但依《会议纪要》,不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服,向法院提起诉讼,要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定,并请求确认市政府《会议纪要》关手中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。问题:

1.甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围?为什么?

答案:属于受案范围。本案中《会议纪要》作出的规定不属于行政指导行为,也不属于抽象行政行为。

解析:根据行政诉讼法第11、12条和最高人民法院关于执行若干问题的解释》第1条规定,行政诉讼受案范围是具体行政行为。具体行政行为,是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法人和其他组织的权利义务作出的单方行政职权行为。会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要所记载、传达的会议情况和议定事项,是与会者及其组织领导者的共同意志的体现,是会议成果的结晶,集中反映了会议的精神实质。会议纪要并非标准的法律文书,其是否具有法律上的执行力,还是仅具有指导性,应当具体认定。在本案,《会议纪要》是甲市人民政府下发的,接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司,它们当然得贯彻执行。据此,该《会议纪要》具有强制执行力。甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容,针对的对象是特定的,而且只能一次适用,不属于抽象行政行为,构成具体行政行为。2.田某、孙某和王某三人是否具有原告资格?为什么?

答案:具有原告资格。甲市人民政府的决定直接影响到了三人的公平竞争权。具体行政行为涉及公民、法人或者其他组织公平竞争权的,可以提起行政诉讼。

解析:根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项,公民法人或者其他组织可以对涉及其公平竞争权的具体行政行为提起行政诉讼。竞争关系的存在乃是公平竞争权存在的基础。在理论上,狭义的竞争关系,是指商品或服务之间具有替代关系(相同或者近似的商品或服务)的经营者之间的相互争夺交易机会的关系。一般认为,在狭义竞争关系中存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若于问题的解释》第13条第1项规定的公平竞争权。

在本案,因某、孙某和王某三人运营的钱路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠,这意味着该三人与城市公交公司存在狭义竞争关系。市政府《会议纪要》授予城市公交公司免缴交通规费的优惠,使得城市公交公司处于竞争的优势地位,而“公平”要求行政机关行使行政权力遵循合理性的原则,实施行政行为时平等地对待同等条件的竞争者,权衡和比较不同的私益。综上,甲市人民政府《会议纪要》影响到了三人的公平竞争权。3.田某、孙某和王某三人提出的确认甲市人民政府中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法的请求,是否属于法院的审理范围?为什么?

答案:不属于。该请求涉及到甲市人民敏府对建设局和交通局的职能调整,属于政府对行政机关之间的职权分配,不属于司法审查的范围。

解析:根据行政诉讼法第12条第3项,内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为,是基于上级与下级、组织与个人之间领导与被领导关系或其他的隶属关系,在行政机关内部就内部事务进行的管理活动,比如行政机关就机构建制、工作程序、规章制度、后勤事务进行的管理及对公务员进行的奖惩、任免活动均属于内部行政行为。《会议纪要》关于对城市公交公司违法运营查处权的转移的规定属于内部行政行为。(2003年)

司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

七、(本题8分)

案情:甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书,后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请,国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月,甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中,乙公司向专利复审委员会提出请求,要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日,专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。问题:

1.如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼,其是否具有原告资格?为什么?

答案:乙公司具有提起行政诉讼的原告资格,或乙公司有权对恢复专利权的行政行为提起行政诉讼(1分)。因为专利局恢复甲公司的专利权对乙公司将要或必然产生损害,乙公司与恢复专利权的行政行为具有法律上的利害关系或法律上的权利义务关系(1分)。

解析:依据《行政诉讼法》2条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。最高法院《最高人民法院关于执行若干问题的解释》13条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼:(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;(三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;(四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。

2.如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼,是否超过行政诉讼的起诉期限?为什么?

答案:乙公司于2002年4月提起行政诉讼已经超过起诉期限(1分)。因为乙公司自从2001年3月1日起已经知道或者应当知道提起行政诉讼的诉权或起诉期限,按照行政诉讼法及最高人民法院司法解释的规定,原告的起诉期限为三个月,从知道或者应当知道具体行政行为作出之日起计算,从知道具体行政行为内容之日起最长不超过两年(1分)。解析:依据《行政诉讼法》第39条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。最高人民法院关于执行若干问题的解释》41条,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。3.2000年8月25日修正的《专利法》对专利复审委员会的决定的效力是如何规定的?

答案:对专利复审委员会决定不服的,专利申请人或宣告专利权无效请求人可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉(2分)。

解析:《专利法》第四十一条第二款规定,专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

4.1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定,假设被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”,你认为是否成立?为什么?

答案:被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”的观点(说法、主张)不成立(1分)。因为按照依法行政原则中职权法定的要求,行政行为必须有明确的法律授权。由于法律对被告没有恢复专利权的授权,所以其行为不属于合法的行政自由裁量行为(1分)。解析:依法行政原则包含两层含义:一是法律优越,即禁止行政机关违反现行有效的法律;二是法律保留,即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。本题涉及到法律保留原则。(2002年)

九、(本题11分)

司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛

某县医院根据上级文件的规定和主管部门批准,向县邮电局申请开通“120”急救电话,县邮电局拒绝开通,致使县医院购置的急救车辆和其他设施至今不能正常运转,而遭受损失。县医院遂以县邮电局为被告向县法院提起诉讼,请求判令县邮电局立即履行开通“120”急救电话的职责,并赔偿县医院的经济损失。县邮电局辩称:“120”急救电话属于全社会,不属于县医院。根据文件的规定,县邮电局确对本县开通“120”急救电话承担义务,但是不承担对某一医院开通“120”急救电话的义务。原告申办“120”急救电话,不符合文件的规定,请求法院驳回县医院诉讼请求。县人民法院经审理查明:医疗机构申请开通“120”急救电话的程序是:经当地卫生行政部门指定并提交书面报告,由地、市卫生行政部门审核批准后,到当地邮电部门办理“120”急救电话开通手续。原告县医院是一所功能较全、急诊科已达标的二级甲等综合医院,具备设置急救中心的条件。县卫生局曾指定县医院开办急救中心,开通“120”急救电话。县医院向被告县邮电局提交了开通“120”急救专用电话的报告,县邮电局也为县医院安装了“120”急救电话,但是该电话一直未开通。县医院曾数次书面请求县邮电局开通“120”急救电话,县邮电局仍拒不开通。现问:

1.本案县医院与县邮电局之间的争议属于民事争议还是行政争议,为什么?

答案:是行政争议。邮电局在本案中属于经授权而成为行政主体的被告,本案中的争议涉及公共利益,邮电局对120电话的管理具有行政管理性质。2.原告的赔偿请求应否得到支持?为什么?

答案:否。法律规定安装120电话的目的是实现一种公共利益,而不是为医院设定一种财产权,邮电局安装120电话的义务所对应的权利并非医院的财产权,因而医院不可因邮电局违背此法定义务而要求赔偿。

3.如果法院判令县邮电局自判决生效之日起15天内为原告开通“120”急救电话,县邮电局拒不开通,法院可以采取哪些措施?

答案:

1)从期满之日起,对该邮电局按日处以50元至100元的罚款。

2)向邮电局上一级机关或者监察、人事机关提出司法建议,并要求将处理情况告知人民法院。3)参照《民事诉讼法》第102条的有关规定,对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。4)拒不履行判决,情节严重构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

司法考试司考易http:www.xiexiebang.com司法考试资料司法考试论坛