政府雇员是近年来出现的一个新名词

第一篇：政府雇员是近年来出现的一个新名词

政府雇员制在我国的发展

政府雇员是近年来出现的一个新名词，指政府在某一时期或某项特定工作中雇用急需专业人员，服务于政府某一部门，不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府编制，按雇用合同约定进行管理的一种新型用人制度。从2004年开始，我市和各区（市）县在推进城乡一体化建设中开始了这一新制度的尝试。

政府雇员制把市场用人机制引入政府机构，是提高行政效率的需要。还将会淡化政府机关的官本位色彩，打破政府机关只进不出的用人弊端。政府雇员制是对当前我国公务员制度的一种创新，还缺乏相应的制度配套

政府聘用临时雇员，是提高行政效率的需要。在现代社会的公共行政过程中，政府机构会遇到大量专业性强的行政事务，现有的公务员队伍很难胜任这种工作。另外一方面，当前公务员的薪酬体制不能满足政府公共管理对专业技术人才的发展需求。

在我国，吉林省政府首开先例，吉林省于2002年6月出台了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。不久前，吉林省又招聘了第二批政府雇员。吉林省政府雇员分为三种：一般雇员、高级雇员、资深高级雇员。

张明是中国科学院沈阳计算技术研究所硕士研究生，是吉林省第一批录取的政府雇员，其月薪8800元，年薪105600元。他曾在美国康柏电脑公司沈阳分公司供职，其间完成了多项高水平的网络系统工程的设计和实施工作。担任政府雇员后，他开发出吉林省公安人

事信息软件系统，在全省9个市、州及100多个县局、分局应用，为全省公安机关节约资金近50万元。此前，这些工作一般都是请社会上的公司来做，成本高，且不利于系统维护。

吉林省公安厅干部处的李峰说，这项成果不但节约了资金，而且大大提高了工作效率，减少了基层民警的工作量。过去，每次警衔晋升，基层民警先要查遍所有档案，然后筛选并层层上报和审批。现在，他们只需在电脑中输入信息，有关资料立刻就可以统计出来，而不必到市里、省里一趟趟报材料。

政府雇员制有利于克服因工作职责不清而人浮于事的现象。现在一些地方政府部门机构臃肿，叠床架屋，岗位职责不清，人浮于事，衙门作风严重，行政效率低下，门难进，人难见，脸难看，事难办。而在推行政府雇员制的制度设计中，根据岗位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗，因岗用人，岗位职责清楚，任职条件明确，竟聘上岗，择优录用，并且考核严格，一旦不敬业、不尽职，随时可能被解雇，这就克服了因工作职责不清而人浮于事、相互推诿的现象。随着政府雇员在政府工作人员中所占比例的提高，这种企业化的管理模式对于医治少数公务员的不良心态，提高服务水平和工作效率，将产生积极影响。

政府雇员制拓宽了社会其他阶层优秀人才任职政府的渠道。改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，他们中存在极其丰富的智

力资源。他们虽然处于“体制外”，但他们中不少人乐于为政府部门提供服务，发挥自己的聪明才智。推行政府雇员制，政府部门拿出某一项工作或某一项目，以相对灵活的契约化管理方式，面向社会高薪招聘人才，这就为那些“体制外”优秀人才进入政府部门工作开创了一个新的途径，有利于把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。政府雇员制有利于节约和控制行政成本。在现有的公务员管理体制下，录取的公务员大多数是一些通用型人才。这些人才知识面较宽，但缺乏工作经验，动嘴、动手的实际操作能力不强，尤其是缺乏适应政府工作需要的高端技术技能。而雇用的政府雇员，因为本身就是有实际工作经验的专业技术人员，可以立即投入使用。从政府管理成本上说，每录取一个公务员，就意味着要包这个人一辈子，从工资待遇到福利保障，其“供养”成本算下来，并不如请一些只包“一段”不包“终身”的“临时工”性质的雇员来得“廉价”。由此可见，适当增加雇员在政府工作人员中的比例，不但不会增加财政负担，反而会减轻财政压力。实践证明，目前实行政府雇员制的地方，尽管招聘到的政府雇员数量还很少，但因为引入了竞争机制，大大激活了整个机关事业单位的行政效率，从而为建立具有流动性的政府公务员管理模式，减少人事管理中的腐败，保障公平和公正，开了个好头。

政府雇员制与现行的行政管理体制和干部人事制度不兼容的地方还很多。目前在我国推行政府雇员制，不但没有一套相对成熟的制度可供借鉴，而且还缺乏良好的社会氛围。作为一项创新的制度，在试点和推行政府雇员制中应注意：

抓紧建立健全政府雇员聘用、考核、晋升三大关键环节的标准体系和程序规范；求真务实，量力而行；科学确定政府雇员的数量；健全和完善雇员收入分配制度；加强对政府雇员的管理；建立和完善政府雇员制的法律制度。

第二篇：政府雇员制

政府雇员制将市场用人机制引入公共管理领域

21世纪经济报道2004-08-16 14:51:

31从2004年8月1日起，深圳市政府正式实行政府雇员制，并从香港招募数名高级专业人才到市政府属下的相关职能部门工作。此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地也都相继推出了这项制度。

在现代国家的行政体制中，公务员大都是稳定的事务性官员，此外还有一批不太稳定的政府人员。在这批人员中，一部分是通过选民选举的政务性官员，另外一部分就是政府用高薪从社会上雇用的专门人才，即临时的政府雇员。具体地讲，政府雇员主要包括三类专业人才：技术保障类，如信息技术、网络安全等高技术人才。这些政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。

在英国、澳大利亚和新西兰等西方国家，大约有20％的政府岗位是临时政府雇员，日本政府中也有11.9％的人是政府雇员。在我国的香港特区政府中，也存在着一定比例的政府雇员，他们一类为合约公务员，另一类为非公务员合约雇员。合约公务员主要填补公务员编制内的职位，同样享有公务员的一般福利，但不包括退休金计划下的退休福利及其他相关待遇。非公务员合约雇员主要是应付短期、非全职以及无需长期或者永久保留人手的工作需要，其聘用期限一般不超过3年，也不享受任何公务员福利。

政府聘用临时雇员，是提高行政效率的需要。在现代社会的公共行政过程中，政府机构会遇到大量专业性强的行政事务，现有的公务员队伍很难胜任这种工作。另外一方面，当前公务员的薪酬体制不能满足政府公共管理对专业技术人才的发展需求。高端的专门人才大都在人力资本市场中有很高的薪酬目标，自然不会去从事薪酬较低的公务员工作。在这种尴尬的二难选择中，政府遵循人力资本市场的薪酬定价，临时聘用高端专业人才就是一个具有可行性的选择。

早在2002年6月，吉林省政府就率先推行了政府雇员制，并出台了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。不久前，吉林省又招聘了第二批政府雇员。吉林省政府雇员分为三种：一般雇员、高级雇员、资深高级雇员。其中，最高级别政府雇员的年薪可以达到近20万元，是吉林省当地普通公务员年薪的15倍。

从吉林省的经验来看，聘用政府雇员表面上看政府支付了较高的薪酬，但是实际上政府不仅节约了资金，还大大提高了工作效率。这些政府雇用的人员，因为本身就是有经验的专业技术人员，可以马上投入使用。从政府管理成本上说，每录取一个公务员，就意味着要包这位公务员一辈子，从工资待遇到福利保障，其“供养”成本算下来，并不如请一些“临时工”性质的雇员来得“廉价”。

不仅如此，政府雇员制把市场用人机制引入政府机构，还将会淡化政府机关的官本位色彩，打破政府机关只进不出的用人弊端。一些干部和专家把政府雇员制的正面作用比喻为“鲶鱼效应”：在装有沙丁鱼的水箱里放上一条鲶鱼，为了防止被鲶鱼吃掉，沙丁鱼只得快速游动，才有更大的生存机会。政府雇员就是“鲶鱼”，而现有序列的公务员是需要鞭策的“沙丁鱼”。

安徽政府雇员制渐趋沉寂 政府雇员何去何从

新华网安徽频道-新安晚报2008-07-03 18:12:26

2004年6月，（安徽）芜湖市出台《芜湖市人民政府雇员管理试行办法》，当年11月，芜湖市人事局在全省首吃“螃蟹”，面向海内外公开招聘政府雇员，其中最高年薪18万元，最低3.6万元。2005年5月，招录的2名政府雇员正式上岗。2006年，合肥市人事局紧随其后，向社会各界发布了招录4名政府雇员的消息，最终两名人选被确定录用。

政府雇员制，被称为是有别于公务员制度的“一种崭新的人事制度”，社会各界对此给予了极大的关注和期待。可是，仅仅四年时间，政府雇员制就淡出了人们的视线，一相关人士对此进行评价：“这是场暴雨，雨势挺大，可‘几分钟’就下结束了！” 当年的政府雇员今安在近日，记者来到我省政府雇员的“发源地”——芜湖。

2005年5月，成云、胡俊松两人作为我省有史以来的首批政府雇员，成云进入了芜湖市政府办当了一名普通雇员，而胡俊松则成为了芜湖市信息办高级雇员。可如今，除成云还在原岗位继续自己的工作外，胡俊松已经离开家乡芜湖远去上海。

对于胡俊松的离开，芜湖市人事局有关人士和胡俊松的好友在解释其离开原因上并不完全一致。芜湖市人事局认为，是双方在续聘时，同时对对方予以了“拒绝”。芜湖市人事局解释说，胡俊松年薪12万元，在当时可谓是“高薪”，虽然取得了不错的工作成绩，但“并不能说达到原设定的高标准要求”。胡俊松的好友则认为，上海交通大学硕士研究生毕业的胡俊松在进入政府部门前是上海一企业的管理人员，收入远高于政府雇员的薪金。“高薪不高”让离开上海家人回到芜湖工作的他，失去了再继续工作下去的信心。

如今，成云成为芜湖硕果仅存的政府雇员。去年，失去胡俊松的陪伴，成云独自面临续约问题，他向有关部门申请续聘，但他同时提出了待遇问题，当年核定的年薪3.6万元，如今已经偏低。又是一年过去了，成云即将面临是否再次续聘。芜湖市政府办一位负责人告诉记者，“正在考虑这一事情”，但他同时颇为为难地说，成云工作表现不错，但是“如果政府雇员与公务员的工作没有多大区别，又不能与高薪联系在一起，那么是没有多大存在价值的，下一步怎么做还不好说”。合肥市政府雇员的人数同样为两名，如今都还在政府雇员的岗位上工作着：一位是来自定远县的徐庆，作为合肥市商务局会展管理员，他主要负责全市会展项目的指导和协调；另一位是肖楠，为合肥市政府新闻办公室招录的政府雇员，主要负责组织接待海外新闻媒体、中央对外新闻媒体来肥采访等。与芜湖的政府雇员一样，徐庆和肖楠都以“不好多说”，回绝了采访。可是，记者从有关方面获悉，两人即将面临续约，均同时向有关部门提出了原定薪金偏低以及“三金”等问题。

政府雇员制缘何渐沉寂

如今，已经很少能听到“政府雇员”这个名词，政府雇员制在我省似乎渐渐归于沉寂。

一不愿意透露姓名的政府部门人士告诉记者，起先尝试这一制度，目的是为了让政府雇员制发挥“鲶鱼效应”，让政府雇员与体制内的公务员进行竞争，激活整个机关事业单位的行政效率，避免人员固化与沉淀。“可是，这一效果却并没有充分看到。”这位人士很遗憾地说。

从国际上来看，增加短期聘任制公务员是一个基本趋势和潮流，它改变了公务员职务常任的传统管理方式。在英国，除核心司的部分高级官员还沿用委任外，其他公务员都实行契约聘用，而在美国常任制公务员已经由20世纪30年代的87.9%下降为目前的55.5%。

社会各界曾抱以“厚望”的政府雇员为何在安徽渐入沉寂？

芜湖市相关部门一位负责人在与记者的交谈中，反复提到了自己的一个观点。他认为，政府雇员是一项值得实施的政策，对于公务员制度是一个很好的补充，但是所选择对外招聘的岗位必须要考虑其特殊性，所招募的人员必须具有特殊的专业技能，是真正稀缺人才，并且与绝对的“高薪”联系在一起，否则只会造成“沙丁鱼”还没动起来，“鲶鱼”已经坚持不下去了。

我省一名政府雇员则私下对记者表示：“我们虽然做着同样的事情，甚至更勤勉，但是却无法拥有与政府公务员相同的收入，连一些大公司都可以给员工保证的基本的社会保障待遇都无法得到保证。”他认为，缺乏与政府雇员制度相配套的政策是最重要的原因，想让这一制度能够继续下去，必须建立一整套的机制，这包括严谨而科学的选拔标准、考核办法、待遇等级体系等，只有这样才可能让政府雇员与体制内的公务员真正能够竞争。

政府雇员最终何去何从

其实，不仅是安徽的政府雇员制渐渐归于沉寂，全国实行政府雇员制的地方均面临着同样的情况。

2002年6月，吉林省政府成为国内试行政府雇员制的首个“吃螃蟹”的地区。截至2007年，3名政府雇员先后离开聘任的机关，吉林省有关方面也决定今后不再准备招录政府雇员。

政府雇员制是否会成为“夹生饭”？现有的这些政府雇员又将何去何从？芜湖市人事局公务员管理科徐黎明科长告诉记者，大胆尝试和创新终归是可以促进发展的，但是，是否具有推广的价值，要根据其成效来确定。政府雇员的管理还存在一些难题，而待遇、考核等也缺乏相关政策的配套。至于芜湖是否会继续这一做法，他认为如果有政府部门需要并提出申请是可以的，“但是现在没有单位提出申请”。合肥市人事局公务员管理处胡坤焯处长则表示，合肥市如今采取了让市里每个单位核定招聘人员的指标数，招聘不在编的工作人员，但是不再提“政府雇员”这一说法，如果一些单位提出需要一些紧缺人员，还是会去适当招聘个别政府雇员，“但是目前没有这一打算”。

一位不愿意透露姓名的人事政策方面的研究人员则向记者表示，政府雇员制从一个侧面反映了我省的人事和用人制度在政府改革进程中的印迹，是一个良好的尝试和创新。类似的大胆尝试和创新，我省最近几年还有很多，比如最近开展的合肥大轮岗等等，可是任何一个好的制度的推行和长期开展，都需要相关完善和完备的法规、政策支持，否则只会孤掌难鸣，渐渐走向沉寂，这对我们来说是应该总结的经验。（案例问题：

1． 你认为，政府雇员制有何意义和必要？

2． 政府雇员制是否还存在一些问题？

3． 如何完善和规范政府雇员制？

政府高薪招募雇员，有利于吸引优秀人才；有利于解决复杂的专业技术问题；有利于通过“鲶鱼效应”激发公务员队伍的活力；有利于改善公务员队伍人才结构。

“政府雇员”被定义为法律、管理、金融、贸易、外语、信息、高新技术等方面的“专业人才”。关键的制度安排包括：（1）不赋予行政权力；（2）相对高薪（年薪是公务员的两倍至十几倍不等）；（3）短期聘用（一般1-3年），签约管理；（4）不占行政人员编制。

长期职业生涯与短期聘用矛盾；

薪资增长需求与刚性预算约束的矛盾；

体制外能力与体制内权力的关系；

市场机制与法规限制的关系。

在薪酬、职业通道、配置、合同管理等方面有待加强。

第三篇：党政文件中出现的新名词

文件中新名词解释：

1、“三抓一促”：“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动。（2.26日上午，2015年省直机关“三抓一促”活动动员大会在武汉召开。今年活动的主题是“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”。这是我省连续第4年在省直机关开展“三抓一促”活动。）

2、“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。（2014年11月，习近平到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。）

3、“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。（2014年3月9日，总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。“三严三实”成为党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。为了帮助广大党员干部更加准确地把握“三严三实”的深刻内涵，充分认识“三严三实”的重大意义，自觉践行“三严三实”要求。）

4、“三联三促”：联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联高新（高新技术开发区），促创新发展。--中共湖北省委省直机关工作委员会。（联企业促发展、联社区促服务、联居民促和谐---青岛市北。）

5、“五个必须”：

（1）必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，坚定不移地走中国特色社会主义道路；

（2）必须紧紧围绕党的中心任务尤其是发展这个党执政兴国的第一要务来加强和改进党的建设，确保党建工作始终服务于经济社会发展；

（3）必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的，始终保持党同人民群众的血肉联系；

（4）必须坚持和健全民主集中制，发展党内民主，维护中央权威，不断增强党的蓬勃活力和团结统一；

（5）必须以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设相互促进，从整体上提高党的建设水平。

6、“五个决不允许”

（1）决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；（2）决不允许发表同中央决定相违背的言论；（3）决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；（4）决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；（5）决不允许传播政治谣言。

第四篇：政府是一个政治体系

政府是一个政治体系，于某个区域订立、执行法律和管理的一套机构

政府就是一个国家的统治机构，为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

现代政府是有限的政府而非全能的政府在计划经济体制下，政府的作用是全方位的，不仅要发挥维护公共秩序和社会利益的作用，而且要发挥分配资源、安排生产等作用，其结果是一方面政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事，另一方面政府管的过多，权利过大，市场失去了自我调节能力，无法发展、完善

现代政府是公开透明的政府而非神秘型的政府信息公开、透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。

诚信政府、责任政府诚信是建立现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。建设社会信用，首先政府要讲信用。如果政府在决策上随意性大，甚至出尔反尔，其结果不仅降低了政府的公信力，而且损害行政效率，影响政府的权威和形象、现代政府是服务型政府而非管理型政府传统的行政理念是“政府中心主义”，它简单地将管理方与被管理方对立起来，以为双方只是管制与服从的关系，习惯于“管”字当头，“罚”字殿后。现代政府最大的特点在于它的职能已经发生改变，即政府的职能主要是服务职能

现代政府是法治的政府而非人治的政府行政许可法对多方面，各个环节做了具体的规定，实现了法治。长期以来，我国传统的行政行为受约束较小，操作的灵活性较大，从而出现了政府官僚武断和伸手过长的现象，也成了滋生腐败的温床.一些政府机关及其工作人员片面地认为政府就是行使权力、管理社会、约束相对人行为的，把行使权力当作政府唯一的存在方式，忘记了政府应当承担的责任

现代政府理念应当是关心个体、服务大众、行政为民、以人为本。政府行政理念的转变需要有一个循序渐进的过程，但我国政府职能的转换毕竟在向前大踏步地迈进，行政许可法的颁布和实行将进一步推进现代化政府理念的发展、完善。

第五篇：寄宿制小学是近年来出现的一种新的办学方式

（1）寄宿制小学是近年来出现的一种新的办学方式，与初中、高中、大学寄宿制学校相比，寄宿制小学的学生年龄更小、自理能力更低、自我约束能力更差。因此，如何让小小年纪的读书郎在父母的视线外独立地生活、如何对寄宿制小学进行有效的管理已经成为摆在我们面前的一个新的课题。

新事物面临许多新问题

近年来，随着学校布局调整工作的加速推进，许多被撤并的学校的学生大量涌进了中心校和规模较大的学校，使得这些学校的校舍一下子紧张起来。德保县东凌乡朴圩中心校校长卢祖象告诉我们，目前朴圩中心校下辖8个村小学，这8个村小学都建立了寄宿制，共有内宿小学生553个，其中内宿生最多的学校达到200多人，但部分学校由于没有宿舍、食堂等原因，无法接纳更多的内宿生，一部分学生只能寄宿在亲戚家里或还是翻山越岭走十几里山路上学。笔者在走访中了解到，因为一些学校没有围墙，学校无法实行封闭式管理，学生吃完饭后就随意离开校园到危险的地方玩耍，存在很多安全隐患。此外，寄宿制小学也是近年来才兴起的，卫生管理工作也存在一些漏洞，一些学校由于宿舍面积不足，只能十几个人集中在同一间宿舍，一旦有学生感染传染病，整个宿舍的学生都被传染。

笔者在采访中发现，在寄宿制小学里，因为还没有专门的生活老师，值日老师无疑是最辛苦的。德保县马隘中心校黄老师说：“由于没有生活老师，现在学校只能让值日老师兼当保育员，中午管着孩子给他们睡觉，晚上还要巡夜，检查他们是否生病，老师们的负担非常重。特别是晚上巡夜是最辛苦的，等孩子们基本都睡下了，值日老师批改完当天作业备完第二天的课后就得挨个宿舍去查学生人数。为了不影响学生睡眠，我们基本上都是摸黑进屋摸学生的头，得知学生已在床上安然睡去，才放下心来。有的孩子睡着睡着就滚到床边，我们就要把他移到中间，有的孩子睡觉姿势不好，横着睡的、趴着睡的、蒙着头睡的，我们都要适当给他们调整一下。值日当天最怕‘丢孩子’的事情发生，有时一些学生外出没有回来或到别的同学床上合铺，我们又得一个个询问别的同学，直到弄清了他们的去向才放心。”德保县足荣镇那亮小学黄老师告诉笔者，学生住校以后，从周一到周五，内宿学生的安全责任由家庭全部转到学校上来，学生私自外出、意外伤害、生病等，什么情况都可能出现，因此学校在防火、防电、防溺水、防食物中毒、防侵害女生、防流行病等方面的责任更加重大，稍有不慎，就会出问题。

学校领导建言：夯实基础设施，完善管理方法

作为一个新生的事物，寄宿制小学的管理要经过一个发展、成熟、逐渐规范的过程。德保县东凌乡朴圩中心校校长卢祖象认为：首先，每个寄宿制学校都应配备生活老师，生活老师应具有一定的卫生保健、儿童教育心理学等方面的知识，能够以校为家，爱校如家，像关心自己的孩子一样关心每一位学生；二要大力改善学生住宿条件，很多人挤在一间宿舍生活，除了不利于学校管理外，如果发生火灾或传染病，后果将不堪设想；三要有学生食堂和工友，现在国家对寄宿制学生实行补助政策，但是有些学校苦于没有食堂，学生自己开饭，一些家长把钱领回去后，挪做他用，使得学生没有享受到应有的补助，如果有食堂和工友，学校可以合理配餐，保证学生营养。四是建议学校实行封闭式的管理，内宿学生住校后，未经准假不得随意外出，确实有事需要中途回家的，由班主任与家长取得联系，经同意后方可离校，小学低年级学生必须由家长亲自接离学校，确保学生人身安全。

德保县东凌乡达莫小学教导主任李荣屯建议，学校除了完善学生宿舍、食堂、配备专门的生活老师外，在日常生活中应建立学生参与管理机制。一要组织成立学生自治小组，对内宿学生的学习生活情况进行监管，发现问题及时报告值日老师或学校领导。二要建立学生“一帮一”制度，把新老寄宿生搭配起来住，并给他们建立起“一对一”的帮扶关系，老寄宿生在生活上就可以给新寄宿生进行指导和帮助。三要建立自主评价制度，每周安排一节班会课，让内宿学生相互评价，从而取长补短，自我完善。四要建立激励机制，树立一些在学习、生活、业余爱好方面表现优秀的榜样，号召全体学生学习，达到以点带面的作用。

寄宿制小学仅仅管好吃住还不行，德保县隆桑中心校校长陆英群说：“由于小学生年龄小，生活自理能力差，许多学校把主要精力放在照顾好学生的吃、住，保障学生的安全上，而忽略了对他们的养成教育和行为习惯的培养，这有悖于办寄宿制学校的初衷。其实，住校为学生提供了更多的自我教育的机会，教师应指导学生自己刷牙、洗脸、穿衣叠被、收拾床铺、打扫卫生，让学生学会自我管理，培养劳动观念，增强合作意识，养成文明的生活习惯。此外，学生住宿，有了较充裕的时间，学校可以组织丰富多彩的课余生活，促使学生得到多方面的锻炼和提高。”