我区农村文明创建工作存在的问题及对策建议大全

第一篇：我区农村文明创建工作存在的问题及对策建议大全

我区农村文明创建工作存在的问题及对策建议

一、存在的问题

1、队伍建设亟待加强。乡镇文明委（文明办）没有及时调整充实，虽然成立文明创建、集镇建设管理工作组和专抓班子，但是由于人手少、事务多，加之城管体制改革后，原乡镇城管执法中队人员大多上划，城管执法人员严重不足，导致集镇门市摊点、废品收购点占道经营、建材占道堆放、拉棚搭盖、落地式广告牌乱摆乱设、车辆随意停靠现象无人管理，屡禁不止。

2、经费投入严重不足。乡镇对市容环卫工作的投入不足，发展不平衡，除三十铺镇成立30多人的城管执法和环卫工队伍，有相应的经费保障外，大多数乡镇每年对环卫工作投入在4万—10万元上下，椿树、翁墩等多数乡镇只有3名环卫工，按照农村集镇常住人口每500人配一名环卫人员的标准远远达不上。由于环卫工人数少，待遇低，缺少环卫车辆，加之乡镇创建工作督查、考评机制没有健全完善，难以保证“一日两清扫、垃圾及时清运”，街道主干道和背街小巷垃圾成堆现象依然存在。此外，沿国道、省道、县乡道路居民点两边垃圾成堆，除毛坦厂、张店、东河口、双河、中店等乡镇安排环卫工对道路两边垃圾一周一清运外，多数乡镇仅靠创建督查前突击清扫清运。

3、基础设施建设相对滞后。除三十铺、张店、东桥等乡镇新建了农贸市场外，多数乡镇农贸市场规模小，设施陈旧，城北、马头等乡镇至今尚无农贸市场，仍然是骑路集，既占道经营，又影响交通安全。大多数乡镇没有建停车场，集镇出租车、小货车等随意停放（张店、东河口、木厂等乡镇虽然建有客运站停车场，但是只让客运班车停放）。多数乡镇虽然建有垃圾填埋场，但是缺少与之配套的垃圾中转站和垃圾清运车（翁墩乡由于财力有限，集镇垃圾清运只能靠租借“小四轮”清运）。

4、文明新风亟待营造。新农村示范村虽然有居民点建设规划，但是没有固定的环卫保洁人员和经费投入，急需结合“农村清洁工程”，以促进乡风文明和村容整洁为重点，开展新农村示范村文明创建活动，切实加强农民群众科技文化法律知识教育和培训，培养农民群众文明行为，提高农民素质，促进道德建设，营造健康、文明、和谐的社会新风。

二、对策建议

一是突出做好“五项工作”：

1、突出队伍建设。乡镇要进一步调整充实文明委和文明办，整合城管执法队伍，抽调文明办和职能站所人员成立农村文明创建暨清洁工程专抓队伍，负责文明创建和清洁工程日常管理；集镇和试点村要组建环卫保洁队伍，负责日常清扫保洁和垃圾清运等环境卫生工作。

2、突出基础设施建设。集镇建立垃圾中转站，配备垃圾容器和垃圾清运车辆等环卫设施，尽快完善垃圾处理场、停车场和

农贸市场等基础设施，规划建设步行街、街头公园、标志性建筑、集镇污水处理厂等，不断完善集镇功能。

3、突出农村清洁工程。清洁工程从集镇向村展开，以试点村为重点，试点村的垃圾处理采取户收集、组集中、村运送、乡（镇）处理的方法进行。同时要着力做好“四改（改水、改厕、改灶、改圈）、两清（清理污泥污水，清除陈积垃圾）、一推广”（推广沼气等生态循环工程）活动。

4、突出集镇“五乱”整治。建立集镇管理长效机制，持续开展集镇“五乱”（乱倒垃圾、乱停车辆、乱搭乱建、乱摆摊点、乱设广告）整治活动，进一步规范集镇秩序，净化美化镇容镇貌。把沿国、省、县、乡道路的文明创建纳入农村文明创建“两项活动”范围，重点对国、省、县、乡道路两旁的乱堆乱放、乱摆摊点、垃圾乱倒、“白色污染”和废品收购点进行综合整治，并将任务分解落实到村组户，逐步消除农村文明创建死角死面，着力改善农村人居环境。

5、突出农民素质提高。继续深化“四个建设”（即以“八荣八耻”为主要内容的道德建设，以法律法规为主要内容的民主法制建设，以“有线电视户户通工程”和村文化室建设为主要内容的文化建设，以婚育新风、邻里和睦新风、艰苦创业新风、科学新风、丧葬新风为主要内容的社会主义文明新风建设）、“四个反对”（即反对封建迷信、反对邪教、反对铺张浪费、反对赌博）、“三项评选”（即每年度开展一次“遵纪守法户”、“五

好家庭户”、“文明新风示范户”评选）活动，广泛开展农民群众喜闻乐见、便于参与的群众性文明创建活动，充分发挥“农家书屋”和乡镇综合文化站作用，切实加强农民群众科技文化知识教育和培训，培养农民群众文明行为，提高农民素质，促进道德建设，着力营造健康、文明、和谐的社会新风。

二是建立健全“五项机制”：

1、健全领导工作机制。各乡镇要成立以主要负责同志为组长，分管负责同志任副组长，有关职能站所负责人任成员的文明创建暨清洁工程领导小组，试点村也应成立相应组织，切实加强活动的组织领导工作，并形成一级对一级负责、逐级考评奖惩的工作机制。

2、建立投入保障机制。按照“向上争取一点、区财政投入一点、乡（镇）村拿一点、社会募集一点、群众自筹一点”的办法，切实解决经费投入问题。农村文明创建暨清洁工程领导小组各成员单位要在人力、物力和财力上全力保证，确保农村文明创建和清洁工程顺利开展。

3、建立社会监督机制。设立农村文明创建群众监督电话，并确定专人负责群众举报的受理、核实及反馈工作；从每乡镇聘请3～5名“五老”或热心文明创建人员为义务监督员，对各乡镇文明创建和清洁工程活动情况进行监督反馈，切实加强群众和社会监督。《金安新闻》、区政府网站要通过开辟曝光台和专栏

等形式，切实加强舆论监督。各乡镇和试点村也要建立相应的监督机制，群策群力开展好农村文明创建和清洁工程。

4、完善考评奖惩机制。按照农村文明创建“两项活动”工作安排，将全区17个农村乡镇按类别分成2个组，统一考评，分组评比。考评实行百分制打分，“两项活动”与清洁工程合并考评，按照“半月暗访、每月明查、季度考评、年终评比”的方法进行。每季度综合暗访、明查结果和社会监督情况进行考评，评出每组前三名和后三名乡镇，每年度进行综合评比。年度评比“农村文明创建、集镇管理暨清洁工程先进乡镇”，由区文明委通报表彰。实行以奖代补，区财政每年拿出100万元资金用于奖励农村文明创建、集镇管理暨清洁工程先进乡镇和清洁工程试点村。

5、落实长效管理机制。区坚持领导组会议、创建职能部门联席会议、文明创建调度会议制度，定期分析研究农村文明创建和清洁工程形势，解决问题，安排部署工作；认真落实暗访、督查、通报、评比制度，切实加强督促和指导。各乡镇和试点村也要建立健全相应的会议、检查、考核等工作制度，认真落实督查巡查、死看硬守、环卫清扫保洁、垃圾日产日清等长效管理办法，确保农村文明创建和清洁工程成效不断巩固提高。

第二篇：我区经济发展成效、存在问题及对策建议

近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，积极解决发展中存在的矛盾和问题，经济社会发展逐步转入科学发展轨道。本文总结近两年全区经济发展成效，针对经济发展过程面临的瓶颈，提出对策建议。

一、全区经济发展实现新跨越

（一）全区综合实力显著提高

1.gdp两年增长超百亿。我区地区生产总值由2005年的317.97亿元，用短短

两年时间实现100亿元的增长量，2007年达到422.16亿元，年平均增长11.7%。而从200亿元到300亿元的增长则用了近4年时间。

2.财政收入两年增长超十亿。随着国民经济的快速发展，区一般预算财政收入同时呈现快速增长的态势。财政收入从2005年的10.77亿元，同样用了短短两年时间内攀升到2007年的20.61亿元，年平均增长17.4%。而从1亿元到10亿元的增长则用了长达16年时间。

（二）经济发展方式初步转变

1.第三产业成为拉动全区经济增长的主动力。全区产业结构更趋优化，三次产业构成比例由2005年的0.64：35.83：63.53调整为2007年的0.48：25.65：73.87。第一产业比重基本持平，第二产业下降10.18个百分点，第三产业上升10.34个百分点。2007年第三产业对gdp增长的贡献率达89.9%。

2.现代服务业发展步伐加快。全区服务业发展水平不断提高，所占比重持续增长。2007年全区现代服务业、教育、科研、公共管理服务等累计实现增加值142.33亿元，同比增长18.9%，占第三产业的比重达33.7%，拉动第三产业增长8个百分点。从限额以上服务业企业看，专业技术服务业、商务服务业成为两大主导服务行业并保持快速增长，2007年两大行业营业收入累计占限额以上服务企业营业收入的58.1%。其中：新迁入我区的广州金域医学检验中心有限公司年营业收入近亿元，龙沙（中国）投资有限公司、广州市闪创广告有限公司、中国海洋石油东部公司、广州索迪斯管理服务有限公司等企业增长幅度分别达1.2倍、1.0倍、30.4%和22.4%。

3.新型工业化发展取得初步成效

近年来，我区积极推动新型工业化发展，工业经济逐步转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。全区工业企业产品技术含量不断提高，出口创汇能力持续增强。2007年全区实现工业总产值290.31亿元，比2005年增长19.5%；其中规模以上工业实现产值211.61亿元，增长14.7%。规模以上工业企业完成新产品产值13.65亿元，比2005年增长1.3倍；实现出口产品产值42.2亿元，增长37.0%。重点企业拉动作用明显，全区年产值超亿元的45家企业累计实现工业产值174.4亿元，拉动全区工业增长12.7个百分点。亿元企业中近半数企业增幅达两位数增长，其中年初新成立的中海（工业）广州有限公司年产值近5亿元，广东省万里马投资实业有限公司、特百惠（中国）有限公司、广州博创机械有限公司、广州五羊摩托有限公司、广州航通船业有限公司增幅同比分别高达89.4%、83.7%、83.3%、79.5%和60.2%。

4.消费需求拉动作用明显提高

坚持走扩大消费需求的路线取得良好效果，全区经济发展逐步由依靠投资拉动为主向依靠消费、投资协同拉动转变。2007年初，广百新一城、香格里拉大酒店陆续开业，填补区内无一家综合性大型购物商城、无一家五星级大酒店的空白。以销售奔驰、凌志、本田、丰田等中高档品牌汽车为主的广州中升凌志汽车销售服务公司、广州市龙星行汽车销售服务公司、广州合骏汽车贸易公司、广州华通丰田汽车服务公司陆续入驻我区，有力地拉动全区社会消费品零售总额的增长。2007年全区累计实现社会消费品零售总额299.40亿元，同比增长30.1%；其中住宿餐饮业实现餐饮收入36.7亿元，增长25.0%。2005年至2007年，全区社会消费品零售总额年平均增长23.6%，全社会固定资产投资年平均仅增长0.4%，社会消费品零售总额年平均增长幅度高于投资23.2个百分点。

（三）基础设施建设力度加大

近两年来，在沥滘污水处理系统、南部供水工程、广州市饮用净水系统工程、广州新洲至化龙快速路、新滘路东中西段、科韵路延长线、生物岛—大学城隧道、仑头—生物岛隧道等项目的拉动下，全区基础设施建设累计完成投资29.56亿元，占基本建设投资的30.0%。

（四）招商引资成效显著

随着琶洲国际展览中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利国际广场等高档酒店、写字楼相继落成使用，琶洲区域经济气氛日渐浓郁，众多外商企业纷纷加大投资力度。2005年至2007年，全区累计新批外商投资企业项目98个，合同利用外资总额5.47亿美元，实际利用外资1.97亿美元。

（五）人民生活水平不断提高

一是从业人员稳步增加

。2007年全区从业人员为35.84万人，比2005年增加3.23万人；城镇登记失业人员3.89万人，减少4621人，失业人员再就业率为79.1%，比2005年提高6.1个百分点。

二是城镇居民收入平稳增长。2007年全区城镇居民人均可支配收入为21118元，比2005年增长26.1%；职工年平均工资为40123元，增长22.4%。

三是居民消费质量有所提高。2007年城镇居民人均消费性支出17916元，比2005年增长36.3%，其中：食品支出占人均消费性支出的比重为36.4%，比2005年下降5.4个百分点；而教育文化娱乐服务支出所占比重则提高5.5个百分点。

四是社会保障和救助力度加大。2007年全区参加养老、工伤、失业、基本医疗、住院医疗、生育等基本保险参保人数合计达54.19万人次，比2005年增长48.9%；“农转居”人员养老保险稳步推进，参保人数达2.13万。2007年全区处于最低生活保障共有4723户、11211人，财政对居民最低生活保障支出达3097万元，比2005年增长57.2%。

二、存在问题

目前我区处于经济发展的转型期，存在不少影响科学发展的问题和不足，主要有：

（一）第三产业总量偏低，优质高端商贸服务企业少

2007年我区实现第三产业增加值311.86亿元，仅占广州的7.7%，相当于越秀区的27.5%、天河区的32.3%。其中传统商业、交通运输仓储业、房地产业等传统服务业占第三产业的比重高达54.7%，现代服务业所占比重仍然偏低。区第三产业中小企业多，大企业少，分支机构多，总部企业少，企业经营分散，缺乏竞争力强的龙头企业。年营业收入10亿元以上的企业大多为批发企业和房地产企业，服务业企业则无一家收入超10亿元。

（二）消费环境有待改善

目前我区仅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏丽大酒店、新珠江大酒店三家4星级以上酒店，规模稍大的餐饮、休闲娱乐企业——绿茵阁咖啡厅和广州市金矿饮食娱乐有限公司年营业额均不足1亿元，唯一的综合性购物商场——广百新一城的年销售额不足2亿元，这些都不足以支撑全区143万常住人口日益增长的消费需求。

（三）中心城区功能亟待提高

近年来，我区中心城区建设取得一定成效，琵洲地区商档商务区已显雏形。但中部地区的简易厂房、仓库及专业批发市场占据大部分中心区域，并以临时搭建商铺为主，物业档次和周边的卫生、交通环境都与中心城区的功能和形象极不协调，特别是瑞康路以西片区的简陋市场已成为安全消防隐患高、管理难度大的流动人员聚居区。此外，专业批发市场占地广，税收监管难度大，安全消防隐患突出，土地利用效率低下。如不重视中部地区的规划引导，任其自由发展将影响我区今后发展和人民居住环境的改善。

三、发展建议

党的十七大报告提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，结合我区经济的现状来看，我们要转变经济发展方式，就是要认真抓好产业结构调整，加快发展以会展经济为龙头的现代服务业，提升产业档次。纵观全球，国际大都市的产业结构有“两个70%”的现象，即在产业结构中第三产业占gdp的70%，在第三产业中现代服务业占70%。因此，大力发展高端产业，大力发展现代商贸服务业，是我区产业结构升级的迫切要求。目前我们面临良好的发展形势，在全市规划的四个重点建设区域中，与我区密切相关的就有三个：以会展经济为核心的琶洲地区、电视塔以南新中轴线地区、白鹅潭一河两岸文化旅游观光带。我们要充分发挥这三个重点区域的龙头作用，同时抓住“退二进三”、专业市场升级改造等机会，带动东、中、西部的产业升级，促进我区经济又好又快发展。

（一）大力发展高端商贸服务业，提升产业档次

一是打造琶洲现代商贸服务区。继续完善琶洲周边地区基础配套设施建设，加大高级商务写字楼、高级酒店建设，形成企业聚集效益。以香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利国际广场、国际采购中心等为载体，通过出台优惠政策、特设奖励等措施，重点吸引世界500强及国内外知名大企业集团进驻。以会展经济为龙头，重点发展以会展服务、企业管理服务、投资与资产管理服务、广告策划设计、社会经济咨询、会计审计及税务服务、法律服务等为主的现代商务服务业。

二是打造以新电视塔为中心的文化商业圈。积极配合推动广州新电视塔工程建设，引进《广州日报》、广州电视台等新闻出版、大型文化传播企业，增强文化、娱乐产业的整体实力。切实抓好联星文化星城建设，加强与中山大学、广州美术学院合作，加大宣传力度、加强招商引资，发展文化艺术创意、产品设计、动漫制作、数码娱乐等行业。

三是规划广州大道南为新型商务中心。近期广州市出台新增税收部分返还、办公房屋补贴等一系列措施吸引跨国企业总部，预计将会有更多的总部企业落户广州。对广州大道南道路两旁要加强规划，建设商务写字楼、高档酒店、休闲娱乐中心，提高土地的投资收益率，控制专业批发市场的发展，以现代化、国际化的优质商务办公环境吸引企业入驻，将广州大道南打造成为新型商务中心。

（二）大力发展中高档休闲娱乐业，提高居民生活品质

充分利用我区现有的资源和历史文化、自然环境等方面的优势，打造具有海珠特色的休闲娱乐经济。

一是以洲头咀、太古仓、大阪仓为中心发展滨水旅游娱乐业。建设太古仓航海博物馆、大阪仓文化娱乐体育休闲馆，发展文化艺术展览、体育产业和休闲娱乐服务业。在洲头咀地区引进高档商务酒店，建设休闲广场，发展高档餐饮、娱乐服务业。结合环岛路建设，推出环岛观光路线，打造滨江沿岸休闲旅游观光区。

二是积极发展商务休闲消费中心。在迁出厂房地块引进档次高、效益好的餐饮酒店、大型购物中心、综合娱乐中心等项目，吸引国内外资金投资兴建体育场馆、休闲健身娱乐中心等，促进公益性和营利性文化体育业的发展。

三是推动发展岭南水乡生态旅游。加强对万亩果林统一规划、统一管理、集约经营，建设基础配套设施及娱乐服务设施。开发具有浓郁岭南水乡文化古村落资源的小洲村、土华村、黄埔村、石基村的文化服务和产品，保护古建筑房屋传统风貌。通过与广州美术学院合作举办绘画培训、书画节、艺术创作展览等多种形式的活动，将小洲打造成艺术设计、创作、销售一条龙服务的“画家村”。

（三）统筹中部地区规划建设，促进协调发展

据规划资料显示，瑞康路以东将建成以广州tit国际纺织城科贸园、广州长江（中国）轻纺城、广州国际轻纺城、广州纺织博览为中心的现代展贸型交易市场。这四大交易市场建筑面积将达200万平方米，容纳近1万户商铺，完全可以容纳现有整个中大布匹市场近5000户布匹销售商户，为重新规划、改造我区的中部地区提供可能。因此一方面要争取市规划建设的支持，结合路网建设，首先对瑞康路以西至东晓路片区的土地重新进行规划改造，规划建设商务写字楼、高档酒店、休闲娱乐中心、物流中心、大型停车场等配套设施。在改造时兼顾多方利益，可通过政府招挂牌、给予村社资产参股或补偿物业等方式，转变村社用地性质，统一对外招商引资，提高物业档次和村社用地的使用效益，实现政府与村社双赢的局面。以此为契入点，推广至整个中部地区的改造和建设，完善中部地区的城市功能。另一方面要引导现有经营户逐步迁入上述四大交易市场并实行规范化经营，推动经营户进行企业化登记注册，减少个体经营户难以监控的现象，取缔无牌无证照经营摊档，避免中大布匹市场持续无限扩张、无序化恶性竞争发展趋势。

（四）着力提高自主创新能力，增强产业竞争力

自主创新是提高竞争力的核心，是增强经济发展后劲的关键。要发挥政府引导作用，通过政策激励、资金扶持等方式，支持拥有自主知识产权的高新技术企业，加大研究开发的投入力度，发展自主技术和品牌。利用中山大学、中科院南海海洋研究所等知名高等学府、科研院所聚集新港西路的优势，以原五羊——本田（摩托）有限公司地块为中心，瑞康西路地块为基地，采取政府规划，高等院校、科研院所与企业合作方式，建设以生物医药工程、网络数学技术、电子信息产业为主的高新技术产业基地。利用今年所得税制改革后所有企业税赋一致的契机，扩大现在科技产业园区规模，引进市场竞争力强、具有核心技术的高新技术企业，促进经济走可持续发展道路。

第三篇：当前事业单位文明创建工作存在的问题及对策建议思考

当前事业单位文明创建工作存在的问题及对策建议思考

文章基于新形势下的事业单位精神文明创建工作，在概述现阶段事业单位崭新发展形势的基础上，从明确建设目标、创新服务方法、完善建设制度、培养服务队伍等四个角度详细展开分析，旨在给予政府及各事业单位文明创建工作一定的建议和帮助，并以此在保障社会稳定发展的基础上切实发挥事业单位的公众服务价值。

为进一步加强精神文明创建工作，中央精神文明建设指导委员会已经于2017年下发了《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，文件指出文明单位创建要着力提高员工素质，涵养职业操守，培育职业精神，完善规章制度，树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业的文明创建工作，开展具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动，自觉承担社会责任，着力树立良好形象，确保提供文明优质服务。要顺应经济结构、社会组织、就业方式的深刻变动，推动文明单位创建覆盖到新经济组织和社会组织。

一、现阶段我国事业单位文明创建工作面临的新形势

文明创建工作的整体质量直接代表事业单位的发展水平，因此，只有充分做好文明创建工作，事业单位在公众服务领域的群众服务价值才能得到体现。然而，虽然在政府引导、各事业单位积极参与下现阶段文明创建工作已经取得了突出的工作成果，但由于事业单位本身发展相比行政机关、国有企业和其他社会团体会受到客观历史条件及原有体制机制影响，因此现有事业单位在开展文明创建工作时普遍存在工作认识不足、工作进程缓慢、工作参与积极性相对较低等问题，进而不仅不利于事业单位的创新发展，同时也直接影响了事业单位公众服务价值的正常发挥。对此，面对事业单位管理体制及运行模式进行转型的发展形势，如何积极跟随国家文明创建工作号召，在结合事业单位发展特点的基础上构建符合事业单位发展前景的文明创建工作模式，是我国事业单位谋求创新并提升自身文明创建工作水平的关键所在。

二、新形势下事业单位文明创建工作的开展策略

针对现阶段我国事业单位发展新形势，在探究事业单位发展特点的基础上分析其开展文明创建工作的有效策略，目的在于为事业单位提供指导，并以此在帮助事业单位树立良好社会形象的基础上使事业单位的服务价值得到充分体现。其中，具体策略如下：

（一）精准定位，以提升服务水平为核心明确文明创建目标

1.把握公众需求，树立社会形象

针对事业单位所具有的服务对象多、服务领域广等特点，如何在提升自身服务水平的基础上满足公众对于事业单位的具体服务需求，是事业单位在文明创建工作背景下谋求创新发展的关键所在。其中，事业单位的本质在于服务社会，因此以服务为本是事业单位开展任何工作的唯一原则，在此基础上，事业单位要逐步就自身的服务职能进行明确，在深入了解市场发展规律及社会发展特点的基础上构建长远而科学的文明建设工作目标，进而努力使自身融入地区经济发展体系，并以此在与企业及各社会组织积极进行合作的过程中树立良好的社会形象。

2.完善建设方案，强化工作认识

对于事业单位来说，思想决定行动，因此只有从宏观意义上给予文明创建工作足够地重视和认可，才能在根本上保障文明创建工作的开展水平。其中，考虑到文明创建工作在事业单位发展过程中所具有的长远意义，事业单位要不断强化文明创建工作的重要性和紧迫性，在成立专门创建工作领导小组的基础上制定明确的精神文明建设方案，进而一方面通过细化工作内容明确各事业单位人员的工作责任，另一方面基于完善的建设计划确保建设工作有次序、有目标的开展。此外，针对整个工作过程，应事先制定完善的监督管理机制，依赖定级检查手段及时确保工作成果的科学性和合理性，最终以此保障文明创建工作的有序开展。

（二）寻求突破，以培养服务人才为手段构建文明创建队伍

1.强化服务意识，加强思想教育

基于事业单位的社会服务功能，应逐步就现有事业单位人员的服务意识进行提升，依托多元的思想教育活动不断提高事业单位工作队伍的基本素养，进而以此使其适应社会公众对于事业单位的要求。其中，要尽快就现有培训教育机制进行创新，在努力形成领导班子、各层干部均积极学习的良好氛围基础上带动全体事业单位人员的共同进步，同时，要不断组织党员开展红色宣传教育，依托革命前辈的优良传统加强党员的党性修养，在培养其社会服务意识和岗位责任精神的过程中使其真正成为事业单位开展服务工作的带头角色，并最终以此保障事业单位的服务质量。

2.加强理论学习，注重道德建设

在文明创建工作背景下，要基于事业单位发展特点开展多样培训教育活动，通过引导单位人员学习核心价值观、“三会一课”等基本内容提升其理论知识素养。同时，要加强思想道德建设，通过开展典型选树活动为单位人员树立良好的学习榜样，进而在形成积极、融洽学习氛围的过程中保障事业单位文明创建工作的高效开展。

（三）巩固成果，以健全服务制度为保障搭建文明创建模式

1.健全发展机制，规范建设标准

对于文明创建工作来说，确保其开展的长期性是事业单位的重要目标之一。其中，事业单位要及时就现有文明创建工作开展的经验教训进行总结，在充分结合事业单位发展特点的基础上构建一系列的长效管理机制，进而以此在巩固单位工作成果的基础上确保文明创建工作的长期发展。其中，除了应围绕不同事业单位工作人员的工作成果构建科学的评价考核机制外，还应在国家政策号召下尽快出台《文明品牌创建发展规划》等相关文件规定，进而一方面通过明确文明创建工作标准保障单位工作模式的有效形成，另一方面依托科学的评价体系实现文明建设工作的制度化发展。

2.规范工作流程，改革服务模式

为充分发挥基层群众在事业单位文明创建工作中的参与价值，应在现有基础上尽可能就事业单位的服务渠道进行拓宽，在不同规范服务工作流程的基础上满足不同社会群体的服务需求，进而以此促使事业单位能够真正成为政府与群众进行沟通的桥梁。其中，针对群众对于政府信息的了解需求，应以互联网技术为媒介尽快搭建标准化信息服务平台，在零距离、面对面、全方位向群众提供信息服务的过程中实现对于政府政策的实时宣传。此外，应进一步就各事业单位的服务工作流程进行革新，尽可能开放自主服务平台，让群众足不出户便能接受便捷服务，使有限的事业单位人员发挥最大的服务价值。

（四）寻求创新，以拓宽服务渠道为基础革新文明创建手段

1.开展试点研究，创新服务理念

从现有我国事业单位文明创建工作情况来看，由于整体文明创建工作仍处于起步阶段，因此包括事业单位参与积极性较差在内的诸多问题依旧存在。对此，应尽快在相關政府文件指导下开展文明创建工作试点研究，在比对不同工作方案优劣性的基础上明确最适合区域事业单位发展特点的工作模式，进而以此保障文明创建工作的整体水平。同时，应秉承在实施中持续改进、在改进中不断提升的原则就文明创建工作理论体系进行完善，进而一方面为实质的创建工作提供理论指导，另一方面依赖系统的理论研究促使文明创建工作形成标准的工作模式，并以此保障文明创建工作的持续健康发展。

2.加强舆论引导，创新工作方式

在互联网技术高速发展背景下，以互联网平台为媒介发挥舆论导向作用，已经成为事业单位文明创建工作的关键工作方向之一。其中，除了可借助微信公众号、微博等平台宣传文明创建工作的意义和目标外，还可以以中华优秀传统文化为依托开展主题网络文明创建活动，在充分调动不同社会群体参与积极性的过程中为文明创建工作铺垫良好的环境基础。

三、结语

总而言之，基于近年来我国文明创建工作的不断深入，以事业单位为平台开展文明创建工作已经成为事业单位创新发展的关键路径。对此，事业单位应不断强化自身服务思想，在积极拓宽文明创建工作路径并构建高素质文明创建队伍的基础上，依托完善的工作管理制度保证自身的整体工作水平，使单位的服务价值得到发挥，并最终促进社会的稳定发展。

第四篇：浅谈我区农村信息化建设存在的问题及对策

浅谈我区农村信息化建设存在的问题及对策

建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，把握发展趋势，明确发展目标，建设现代农业，促进农业和农村经济持续健康发展。发展现代农业是我区农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。因此，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争能力，必须大力推进信息技术在农业的推广应用，加快农业信息化的进程。

农业信息化，就是通过对涉农信息进行及时、准确、有效地获取、处理，在农业领域广泛应用信息技术，实现农业生产、管理和农产品经营的信息化，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平，最终达到促进农业和农村经济结构调整，增强农业市场竞争力，发展农村经济，加速农业现代化进程。农村信息化也已成为2007年信息化建设的工作重点之一，大力推进农业信息化，以信息化带动农业现代化，势在必行，我们必须充分认识这一新形势，深刻理解农业信息化的本质和内涵，下大力气推进农业信息化建设。

近几年我区农业基础网络建设初具规模，农业农村发展也取得显著成绩，全区2379个行政村全部实现村村通电话，21个县全部建成了农业信息服务平台，农业信息平台建设速度列西部12个省区第一位。随着信息化建设进程的不断深入，由于我区属西部偏远地区，农业基础薄弱，信息化应用程度相对不高，在推进农村信息化过程中，仍存在以下问题：

一、信息难以进村入户。虽然我区已启动农业信息化工程，但是由于本地区农业信息基础设施薄弱，农业信息体系建设还只是处于起步阶段，还没有建立起完善的农村信息服务体系。一是信息传输网络不够畅通，存在着最后一公里问题。由于地理条件限制，仍有许多乡镇、村与互联网无缘，缺乏现代化沟通手段。二是获取信息手段单一。目前农村电视、电话普及率高而计算机普及率低的现实，一般农民的信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播，获取信息手段单一，仅靠电视、电话获取的农业信息处在明显滞后状态，在信息飞速发展时代，单纯的语音服务也已经不能充分满足农村建设需求。打开电脑，会发现很多与农民相关的信息，尤其是那些农业网站为农民朋友提供了大量种植、养殖技术和致富的好经验，可是由于条件的限制，这些好信息、好点子与农民无缘。“信息”这个名词对偏远地区的宁夏农民来讲，依然很陌生。农业信息得不到广大农户充分有效的接收和利用，农业信息网络推进到县、乡后，如何进村入户遇到了障碍，信息传递不到农户就不能发挥信息化的作用，更不可能带动农民增收、农业增产、农村经济发展。

二、涉农信息资源缺乏。对农民而言，广大农民迫切需要准确的农产品的供求、价格、未来价格预测及农产品生产风险预警等方面的信息。目前我区虽有些涉农网站，但这些网站里面的信息，大多都是综合性的信息多，专业性的信息少；交叉重复的多，有特色的少；尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性，例如农民真正关心的种什么？怎么种？怎么能卖个好价钱等等与农民生活密切相关的信息严重缺乏，除此之外涉农信息资源分散，网站服务质量普遍不高，缺乏统一的信息服务平台，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。在城市居民畅享信息化、数字化便利生活的同时，我区农民还在为通信条件

落后、信息闭塞，无法与外界互通信息所困扰。如何让信息化手段真正为农民所用，这是亟待解决的问题。

三、农民整体素质不高，缺乏农业信息化专门人才。信息化的关键在于应用，而应用的关键在于人才。我区农业信息化发展仍面临人才严重缺乏问题，一方面农民整体素质不高，特别在我区农村，农村人口的文化水平普遍不高，对现代通信信息技术的了解还很少，信息化意识和利用信息的能力还不强,这使农村信息技术的推广和应用很难深入开展。另一方面农业信息化专门人才缺乏，农业信息网络的建设需要一大批不仅精通网络技术，而且熟悉农业经济运行规律的专业人才，能为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、回复网络用户的电子邮件、解答疑问等。而由于对农业信息网络人才不够重视，投入经费少，加上培训机制的不完善，目前农业信息化专门人才相当缺乏，使得农业信息资源综合利用差，较为专业的数据库建设与更新速度缓慢。

以上这些问题若不切实解决，为农民服务的信息化就还只是空谈。构筑农业信化息网络，破解信息不畅难题，应从我区农业和农村经济发展实际出发，坚持以发展农村经济为中心，以发展农业和农村先进生产力为着力点，全面推进我区农村信息化建设可有以下对策：

一、建立完善的农村信息服务体系。一是建立健全农村信息服务体系机制，加大对农业信息化投资力度，鼓励和引导社会力量投入农业信息服务领域，形成政府主导、扶持下的多渠道、多元化投资建设格局。二是进一步推进农业信息化工作，加快建设我区电脑、电话、电视“三电合一”农业综合信息服务平台，努力解决好农业信息服务“最后一公里”问题。积极依托电信运营企业现有的基础网络，进一步扩大农村通信网络覆盖的范围。切实提高通光缆、通宽带、电话入户率，争取实现“家家通电话，村村通宽带，信息进万家”。三是因地制宜地采用多种手段送信息进村入户，应从农村的实际出发，采用高科技信息技术结合农村、农民的需求和习惯，逐渐探索一个便捷、廉价、实用的送信息进村入户的途径，如利用现有广播电视网络、电话网络和卫星传输网络，以及农村信息报纸、短信息服务和口头辅导等形式，建立起完善的服务体系，尽快拓宽农村信息服务渠道。抓好应用试点，发挥示范效用，如已经开展的“千乡万村”信息化示范工程建设，“农信通”业务，开通12316“三农”公益服务统一热线，这都应是今后在全区各市、县普及推广应用的好办法，使有用信息能够及时、方便、廉价地以农民能够接受的方式传递到他们手上，真正服务于农民。

二、整合资源，实现农业信息共享。我区农业信息化以宁夏农业信息中心为纽带，基本建成了纵向到全区各市县，灌区大部分乡镇；横向与有关涉农厅局及农业技术推广、农村经营管理、农业环保、能源、种子、水产等行业相连的较完整的农业信息网络，涉及到许多部门，应使这些部门之间的信息资源及时交流和充分共享。一是在政府信息化平台统一规划的前提下，调动各涉农部门的积极性，做好农业信息化的实施工作，特别是建立一种跨部门的信息资源的共建、共享机制。二是不断加大新产品开发力度和与其他涉农部门、网站合作的力度，整合农村综合信息服务平台。汇聚各类涉农信息和应用，规范农业信息的报送与发布制度，对农业信息资源进行有序管理、开发与应用，提高农业信息的实用性。让农民朋友看得懂、用得上，尤其是可对我区“宁夏信息港”、“互联星空”、“商务领航”、“宁夏农网”等大型网站上的各类涉农信息产品进行优化，着力将我区各特色品牌推出，如“宁夏红”，“清真牛羊肉”，“圣雪绒”等，全力打造出一个综合化的“信息化新农村”信息服务平台。三是着力抓好缩小数字鸿沟工作，有效地服务于城市现代化和社会主义新农村建设。将科技、教育、卫生、农业生产流通信息和生态旅游信息相结合，会同相关部门开展远程教育、远程医疗、远程农业推广、远程农业科普知识宣传等工作的试点，以点带面，不断推进全区农村信息化建设向前发展。

三、建设一支高水平的农业信息人才队伍。当前，我区农业信息人才比较缺乏且现有人才结构不够合理，因而迫切需要培养一批适应市场经济和信息时代要求的农业信息人才，造就一批有信息搜集、信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的信息人才队伍。可结合我区实际，除重点培养高素质农业信息专业人才外，还要着重加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，使农业技术专家同时也是农业信息专家，让他们在农户信息化过程中引导农户、帮助农户并起到模范带头作用。要充分利用农业广播学校、农村党员干部培训基地等教育资源，分期分批对村组干部、党团员、回乡复转军人、毕业学生进行信息技术培训，充分发挥他们的示范带头作用。另外对农民的培训是当务之急,具体可分层次,有针对性的开展。要着力加强对农民的系统培训，树立三种意识，逐步提高农民综合素质。一是树立科技兴农意识，即让农户具有学科技、用科技、走科技兴农之路的意识。二是树立现代的市场意识，即让农户具有学习市场经济知识、掌握市场动态、按市场经济规律办事的意识。三是树立现代的信息意识，即让农户使农民认识到信息是开启农产品市场大门的“金钥匙”，具有愿意为信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意识。在条件具备时引导与组织农民上网，使农户信息化渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个环节，从而极大地提高农户生产效率和生活水平。

总的来说，农业的基础地位，决定了推进农业信息化是一项固本强国的事业。尽管我们面临着很多不熟悉的东西，碰到了很多以前没遇到过的困难，但是只要我们坚定信心，大胆创新，积极探索，拓宽思路，就一定能够找到一条加快发展我区农业信息化的新路子。

（三）加强农村信息化建设，形成解决“三农”问题的有效措施。

农村信息化建设是解决“三农”问题的一项关键性的举措，农村信息化建设应当以逐步推行计算机网络化为主，拓宽信息提供的范围与提高信息的质量，建设区、乡镇、村三级信息网络，逐步健全农业信息服务体系；同时拓宽农业信息采集渠道，加强农业数据库建设，加强农业信息资源整合，逐步实现涉农数据的共享和利用。协调有关部门，充分利用现有的各种网络资源，例如农村远程教育网络、广电光纤网、电信光纤网等，多途径、多方式地为“三农”提供信息服务，通过利用信息资源、信息技术为农民提供一些能够帮农、富农、强农、兴农、优农方面的实用性信息。

2008年前建成市、区、乡镇、村四级信息网络。2008年后，全面实现村级各项管理及服务信息化。

第五篇：农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题

(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足，认为农村既无权，又无钱，没有腐败的土壤，加之平时琐碎的事情都很多，根本没有必要搞党风廉政建设，没有把党风廉政建设提上重要议事日程；二是走入认识误区，认为抓党风廉政建设会影响经济发展，不敢、不愿抓党风廉政建设；三是极少数村纪检干部有畏难情绪，被动应付。

(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。受市场经济“效益至上”观念的影响，有少数农村党员干部忘记了党员宗旨，放松了对自己的约束。有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄；有的干部大吃大喝，奢侈浪费集体财务；有的干部吃拿卡要，欺诈老百姓；有的干部个人说了算，独断专行。

(三)党务、政务、财务公开不及时。一是由于日常工作多，时间紧，少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容，公示栏、公示牌建起来了，但未充分发挥应有的作用。只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据，一方面老百姓难以有效监督，另一方面老百姓怨声载道，认为是集体、国有资产流失，组织不敢公开。二是财务制度不健全，村干部之间缺乏必要的监督制约，财务审批不够严格，甚至有的支2-

一级的纪检员，平时放松了自我管理、自我教育、自我提高，工作业务能力还很低，还不能适应工作的需要，党风廉政建设的实际效果不明显。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策建议

(一)狠抓宣传教育，营造良好氛围。一是加强对乡镇、村党员干部的教育培训。让农村基层干部特别是村支部书记和村委会主任每年都能受到一次教育培训，系统接受党的政策、党风廉政和法律法规的教育，增强落实党风廉政建设责任制的意识，增强乡村干部的法纪观念和民主意识，提高其懂法、依法的意识。依纪依法从事农村经济社会管理活动，学会运用民主的方式法律的手段解决纠纷。二是加强正反典型教育。树立先进典型的示范引导和创先争优的激励引导，营造为民、务实、清廉的浓厚氛围。充分运用发生在基层干部身边的违纪违法案件，对干部进行警示教育，增强教育的实效，使广大党员干部树立正确的人生观和价值观，进一步坚定理想信念。三是开展廉政文化教育。结合农村的实际，采用院坝会、走村入户、秧歌队、腰鼓队表演等多种形式将党的法规政策、方针路线贯彻到村组及农户，歌颂廉洁正义、鞭挞腐败丑恶，在群众中进行喜闻乐见的宣传，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围。

(二)狠抓制度落实，注重工作实效。一是建立和完善村帐镇管制度、党务村务公开制度。从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，4-

接受群众监督。

(四)狠抓案子查处，维护合法利益。以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部。对严重侵害群众利益的案件，关系群众切身利益、群众反映强烈的不正之风问题，利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，因不负责任或失职而引发的重大集体上访等，要重点采取措施加以解决，坚持发现一起，严肃查处一起，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。

(五)狠抓考核奖惩，促进工作开展。乡镇党委、纪委要加强对各村党风廉政建设责任制落实情况的考核，把其纳入对各村的综合目标和“大党建”考核的内容，与干部的提拔、任用、交流和对各村的经济直接挂钩，定期表彰在抓党风廉政建设工作中涌现出来的先进纪检组织和个人，切实增强基层组织和党员干部抓好党风廉政建设责任制的自觉性，促进工作实绩，进而为全区经济社会的健康持续快速发展保驾护航。

2012年X月X日