在局系统2009年防汛动员会议上的讲话

第一篇：在局系统2009年防汛动员会议上的讲话

在局系统2009年防汛动员会议上的讲话

翟学军

（2009年6月16日）

同志们：

漳卫南运河流域已进入汛期，局系统已全面开始防汛值班，今天我们召开局系统2009年防汛动员会，主要目的是贯彻落实上级有关会议精神，动员部署我局下阶段的防汛抗旱工作。刚才，局防办、水文处的同志分别介绍了全局的防汛准备情况，通报了海黄河流域长期预报会商结论，下面我讲两方面的意见：

一、充分认识今年防汛抗旱工作的重要性和艰巨性

2009年，是新中国成立60周年和我国应对全球金融危机、促进经济平稳快速发展的关键一年，也是落实《海河流域水利保障体系建设近期实施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意义。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识到我们所承担任务的重要性和艰巨性。

（一）上级对今年的防汛抗旱工作提出了新要求。回良玉副总理在国家防总4月16日召开的第一次全体会议上指出，今年防汛抗旱工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全，努力保证中小 1

河流和一般中型、小型水库安全度汛，切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。陈雷部长在5月5日召开的全国水库安全度汛会议上要求：今年水库安全度汛要坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，落实责任，强化管理，确保大型和防洪重点中型水库不垮坝，确保一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝，确保下游地区人民群众生命安全，充分发挥水库防洪减灾与兴利综合效益。陈雷部长5月7日在海委作重要讲话时强调：要准确把握民生水利的发展重点，始终把保障人民群众的生命安全和饮水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威胁地区人员的安全转移作为防洪预案的重点，把确保群众生命安全作为防洪调度的最高原则。今年，国家防总对海河流域，特别是漳卫南运河的防汛工作尤为重视，5月13～14日，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁一行现场检查了安阳河、岳城水库、卫运河、恩县洼、四女寺枢纽等工程，对漳卫南运河防汛工作做出了重要指示。我们务必要深刻领会上级领导的讲话精神，充分认清到我们所承担的重要责任，认真扎实做好每一项工作。

（二）按照气象规律发生大暴雨大洪水的可能性较大。海河南系自1963年以来没有发生流域性大洪水，漳卫南运河1996年的洪水仅十几年一遇，属“一般”量级洪水。据中国气象局预测，今年汛期我国主要多雨区位于华北南部至江淮地区北部。受降雨影响，海河流域南部可能发生洪涝灾害。漳卫南运河位于华北暨

海河流域南部，属预报的多雨区，从洪水发生规律看，发生大洪水的风险在增加。此外，随着全球气候变化加剧，突发性极端天气事件发生频率在增加，局部暴雨山洪的威胁也越来越大。对于较小的流域而言，一两天的突发性暴雨就可使旱涝情势发生逆转，就可能成灾，1982年、1996年漳卫南运河都是这样的情况，因此对突发性天气也绝不能掉以轻心。

（三）防洪工程及非工程措施方面还存在许多问题。我们还要看到，虽然经过多年的治理，漳卫南运河工程的防洪标准和抗洪能力都有了进一步提高，防洪设施条件有了一定程度的改善，但长期困扰流域防洪安全的突出问题，如岳城水库防洪标准不达标、漳河治理不彻底、卫河未经大规模整治、部分河段淤积严重尾闾不畅、堤防内在质量差以及穿堤建筑物数量多、情况复杂等问题依然存在。非工程措施方面存在的问题也不容忽视，如洪水预报方案精度低、洪水调度方案缺少定量指标、防洪预案可操作性不强、水库防御超标准洪水方案难以实施、滞洪区运用难度大、缺乏抢险物资和专用机械等，此外，我们的职工及沿河干部群众普遍缺乏抗洪实战考验，防汛抢险技术和经验明显不足。一旦发生大洪水，工程、人员、方案、预案、物资等方面都将面临严峻的考验。

（四）近阶段降雨偏少水库蓄水不足。最近一个月，漳卫南运河流域降雨量比常年偏少约50％，河道流量在逐渐减小，卫河、卫运河已接近断流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此

下去，流域很可能发生伏旱。目前岳城水库库水位不到130.50米，低于汛限水位3米多，是十几年来最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8亿立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕连满足邯郸、安阳两市的生活及工业用水都很困难。由此可见，漳卫南运河抗旱形势同样严峻。

二、全力做好今年的防汛抗旱工作

6月9日下午，陈雷部长主持召开了国家防总防汛抗旱紧急会商会，传达和贯彻落实回良玉副总理近期对防汛抗旱救灾工作做出的一系列重要指示，分析总结前一阶段汛情、旱情和灾情，对下阶段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天（6月15日下午）田友副主任在2009年委系统防汛抗旱工作暨防汛上岗动员视频会议上，针对今年的防汛抗旱工作提出了具体的要求。我们一定要认真贯彻落实，扎扎实实开展工作，把各项防汛抗旱任务完成好。

下一步，我们要重点做好以下工作：

一是对干部职工的思想动员要再深入。由于多年没有发生大水，我们的干部职工不同程度的存在麻痹思想和侥幸心理，对可能发生的大洪水缺乏足够的思想准备，我们要加大宣传引导力度，使全体干部职工充分认识到严峻的防汛抗旱形势，感受到艰巨的防汛抗旱责任，在目前长期预报水平还有限的情况下，树立起“宁信其有，不信其无；宁信其大，不信其小”的理念，时刻保持高度的警惕性和纪律性，使我们的工作始终立于不败境地。

二是对各类责任制要再落实。主汛期前，各单位要协助地方政府落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。以市县两级为重点，结合地方防汛会的召开、汛前检查和防洪预案的上报，主动向地方政府和领导汇报工作，指出问题，提出建议和意见。协助落实市、县、乡三级包漳卫河的防汛责任人，并督促责任人尽快上岗到位，掌握一线情况。协助落实涵闸管防汛责任制，落实防汛物资和群众抢险队伍。加强阻水障碍的清除工作，加强对在建工程和浮桥的管理。

三是对各项准备工作要再检查。防汛是项系统工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前准备工作要横到边、竖到底，全面彻底，不留死角。主汛期以前，局属各单位、局机关各部门及事业单位要按照各自的职责，对所辖工程，对所管理的设备设施，对已完成的工作，进行再检查、再分析、再落实，找出薄弱环节和存在的问题，确定工作重点，落实度汛措施，做到汛期不过，检查不止，整改及时。各河系组要在主汛期前完成对相应河系的检查，全面掌握情况，提高监督、指导能力。

四是对各类防汛预案要再完善。主汛期以前，要完善岳城水库防洪预案，做好漳卫南运河市级防洪预案的修订及上报工作。预案要力求内容全面、层次清晰、结构合理、重点突出、职责明确、措施有效，要具备较强的实用性和可操作性，使我局各级单位与相应地方政府及防指间建立起高效的联动、协作机制，确保防汛工作科学、有序的进行。要做好防御超标准洪水的准备，宁

可备而不用，不能用而无备。要完善岳城水库超标准洪水运用方案，掌握沿河蓄滞洪区的社会经济资料和滞洪预案，协助地方政府做好蓄滞洪区的运用准备，一旦发生超标准洪水，要使汛情、灾情始终处于可控状态，尽最大努力保证人民生命安全，减轻财产损失。

五是通信水文工作要再加强。目前，我局的各项工作尤其是防汛工作越来越离不开通信及网络的支持。要加强设备设施的检查工作，及时消除隐患。汛期要妥善安排值班和维修人员，防汛紧张时期要全力以赴转入设备的维修维护，一旦发生故障，要能够在最短时间内修复，确保通信畅通。要克服困难，搞好岳城水库水文遥测系统的运行维护，使之在发生大暴雨时发挥应有的作用。要加强水情测报工作，做到测的到、测得准、报得出、报得及时。要克服洪水预报方案精度不高的困难，借助信息化手段，努力提高业务水平。要充分利用公网所提供的台风预报、降雨预报、测雨雷达等信息，及时掌握天气背景状况，通过假拟雨量及滚动预报等方式，提高洪水预报精度，延长预见期，为抗洪抢险、防洪及抗旱调度提供及时、可靠的信息。

六是水量调度及洪水资源利用水平要再提高。要坚持防汛抗旱两手抓，积极贯彻防汛抗旱两个转变。要以岳城水库及水闸枢纽为重点，综合考虑各种因素，处理好防洪、排涝、供水、城市景观及河流生态的关系，搞好水量调度，发挥水资源的综合效益。要把漳卫河洪水资源利用课题的研究成果与工作实际结合起来，科学利用水情测报、洪水预报及水质监测、预测等手段，科学调度水库及水闸枢纽，使我局的洪水资源利用水平再上新台阶，再创新成绩。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和水利部治水新思路，以如临深渊、如履薄冰的态度，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保2009年防汛抗旱工作取得全面胜利，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：在局系统党风廉政建设会议上的讲话

在全局系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全局系统党风廉政建设工作会议是一次十分重要的会议。刚才同志回顾总结了2008年党风廉政建设工作，安排部署了2009年党风廉政建设工作，我完全同意。下面我就全局系统党风廉政建设工作再讲几点意见：

一、提高思想认识，准确把握反腐倡廉工作形势

胡锦涛总书记在第十七届中纪委三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬党的光荣传统和优良作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。前不久召开的市纪委五届四次全会，对今年的工作任务进行了全面部署，全局系统广大党员干部要认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，把思想和行为统一到中央和省市的决策部署上来，准确把握新时期推进反腐败工作和党风廉政建设的总体要求和任务，更加自觉、更加坚定地抓好我局系统党风廉政建设和反腐败工作。

2009年是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，也是全局系统在科学发展的基础上实现跨越发展的关键一年。去年年初，通过“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育的深入开展，广大干部职工服务意识明显增强，机关效能得到了一定提升，取得的成绩是有目共睹的。但我们不能满足于当前现状，骄傲自满，固步自封，我们必须清醒地看到全局系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些亟待解决的问题。主要是门难进、脸难看、事难办的现象在一些干部身上依然存在；政令不畅、行为不规、效率不高等作风方面的问题尚未从根本上得到解决。这些都充分说明，我们面临的反腐倡廉形势依然严峻，党风廉政建设的任务仍很艰巨。全局系统要坚持从“优化投资环境，促进科学发展”的大局出发，准确把握当前反腐倡廉工作形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉把反腐倡廉建设贯穿于劳动保障工作的各个方面，进一步增强执政意识，提高执政能力，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，不断把全局反腐倡廉建设提高到一个新水平。

二、狠抓党风廉政建设，努力健全反腐倡廉长效机制 当前和今后一个时期，我们要按照科学发展观的要求，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的主题，以改革创新的精神推动我市劳动保障工作发展，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员干部党性党纪方面存在的突出问题，确保年年有特色、年年

有推进、年年有成效，真正取信于民、促进发展。重点要做好以下四个方面的工作。

一要坚持教育为本，筑牢思想道德防线。抓好反腐倡廉工作，教育是基础。要从思想道德教育这个基础抓起，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育纳入劳动保障系统的宣传教育的总体部署，丰富教育内容、不断增强教育的说服力和感染力。要大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进家庭，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

二要坚持民主监督，完善权力约束机制。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，加强对重大事项决策、重要项目安排和社会保险基金使用等工作的监督。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。要坚持党内监督和党外监督相结合，重视发挥人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督和新闻媒体监督的作用，形成党内党外、从上至下、广泛而切实的监督体系。

三要坚持强化惩治，严肃查处违法违纪案件。惩治和预防，是相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。要加大惩治腐败的力度，重点查

处劳动保障系统中严重损害国家利益和人民群众利益的案件，查处违反政治纪律和利用审批权、违纪违法的案件，查处贪污、贿赂和失职渎职的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要重视和发挥查办案件的治本功能，坚持把查案、纠风、教育、制度紧密结合起来，利用典型案件开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞。

四要大力优化投资环境，建立长效机制。建立开展“优化投资环境，促进科学发展”主题教育长效机制，这是市委、市政府着眼新形势、新任务，着力改进干部作风，优化投资环境的又一重要举措。全局系统干部要按照市委的统一部署和局党组的统一安排，扎实开展好主题教育。要围绕“八查八看”切实解决干部队伍中组织领导、服务意识、履行职责、依法行政、政务公开，工作效能，廉洁从政、工作纪律等方面存在的突出问题，认真对照检查，推行阳光政务，进一步优化投资环境。要切实解决服务发展力度不够的问题，严肃处理影响投资环境的“中梗阻”和“科长现象”，对破坏投资环境的人和事，发现一起，曝光一起。要结合整改，及时修订各项规章制度，不断提高机关的规范化，制度化水平。要围绕目标任务，半年一小结，全年回头望，使每一个人都找准位置、压实担子、增添动力，把广大党员干部的思想凝聚到一心一意谋发展、聚精会神干事业上来，把党员干部焕发出来的热情和动力转化到推动劳动保障工作上来，真正达

到优化投资环境、促进科学发展的目的。

三、加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制 各单位要始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，严格落实党风廉政建设责任制，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各单位一把手要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，抓好责任落实、责任考核、责任追究，重大问题要亲自过问，一管到底。领导班子其他成员也要根据职责分工，认真履行管辖范围内党风廉政建设的领导责任，真正履行好“一岗双责”。广大领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，增强党性，严以律己，率先垂范。大兴求真务实之风，带头廉洁自律，严格遵守纪律。

一要把握机遇，真抓实干。当前，我们面临的机遇千载难逢，挑战前所未有，发展任重而道远。劳动就业、社会保障、监察维权多项工作摆在我们面前，需要我们积极地去实施，这就要求我们每个领导干部必须珍惜机遇，抓好机遇，踏踏实实干事，勤勤恳恳为民。要勤于学习、善于思考，不断提高分析问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力；要勇于创新，积极探索新思路、新举措，创造性地开展工作；要低调务实，多做少说，不急功近利，不搞花架子，在全局系统形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好风气。

二要廉洁自律，常怀敬畏。一是敬畏历史，认真工作，廉洁从政，坚信“手莫伸，伸手必被捉”，使自己的工作能经得起实践和历

史的检验，不做历史的罪人；二是敬畏百姓，时刻铭记自己是人民公仆，手中的权利是人民赋予的，必须用来为民服务，必须将人民利益放在首位，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三是敬畏人生，深知人生的不易，一个人如果没有了敬畏之心，终会遭人唾弃，一个干部如果没有了敬畏之心，终会受到法律的制裁。作为人民的公仆，我们的干部确实应该抓紧宝贵的时间，多做事，做好事，办实事，将来回首往事的时候才不会因为碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而后悔。

三要率先垂范，遵纪守法。全局系统广大党员干部要认真按照党章的要求，以身作则，率先垂范，全面落实警示提醒、诫勉督导、责任纠错三项制度，充分履行一岗双责，认真落实领导干部党风廉政建设责任制“五个一”的要求，做到看好自己的门，管好自己的人。要进一步严明工作纪律，强化一切事情“按规定办、按规范办、按规程办”的意识，坚决克服工作拖拉、各行其是，无组织、无纪律等不良倾向，切实保证政令畅通、令行禁止。

同志们，加强反腐倡廉建设是落实市委、市政府整体部署和推动全市劳动保障工作的重要举措。大家要以这次会议为新起点，顺应新形势，采取新措施，实现新突破，不断加强党风、政风、行风、作风建设，努力营造风清气正的劳动保障工作环境，推动各项工作落实，为经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在2020年局审计整改动员会议上的讲话

在2020年局审计整改动员会议上的讲话

同志们：

局党组决定召开这次会议，主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长×同志任中经济责任履行审计情况，安排部署审计整改工作。刚才，局党组成员、总经济师×同志通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务，下面我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识

审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度，是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作，是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改，直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此，全局上下要高度重视审计整改工作，不折不扣地完成审计整改任务。

第一，要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措，是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度，深刻认识审计整改工作的重要性，加大审计整改力度，使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。

第二，要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题，我们经细化分解为×项、×个具体问题，涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生，不仅影响了正常的财经秩序，而且降低了资金的使用效益，如不尽快解决，就可能会小问题变成大问题。对此，我们必须引起高度警醒，深刻反思，从中吸取教训。

第三，要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看，根据市审计局要求，×月×日之前要上报整改报告，时间紧、任务重。从×年对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看，到目前为止仍有一些单位没有动静，既没有解决问题，也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明，一些同志对审计整改工作思想不重视、责任不明确，消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训，引以为戒，这次审计整改的工作量大、时间紧，必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务，我们大家要认识到紧迫性。

二、明确任务，精准整改

和以往审计相比，这次审计范围广，审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等，审计内容全面，包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况，重大经济事项的决策和内控制度建设情况，财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况，落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况，可以说，是对市粮食和物资储备系统×-×年全面工作的审计检查。经梳理，这次审计发现问题主要有：一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题；三是在财政资金效益管理方面，有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等问题；四是在国有资本、国有资产管理方面，有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题，尤其是出租房私自转租的问题；五是在项目建设方面，存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题；六是在违反中央八项规定精神方面，存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题；七是在其它财务收支方面，存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不规范的问题；八是其它关注类问题，主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难，粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫，严格落实市审计局提出的整改要求，积极主动、明确责任，精准整改。

三、采取措施，落实责任

（一）要严格落实市审计局提出的整改要求。

积极主动、明确责任，牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维，不回避、不遮掩、不护短，逐一拉出清单，落实整改措施，细化到具体部门、具体各单位人员，确保坚决整改到位，避免“小错酿大错、大错酿大祸”

（二）要统筹安排，把整改工作列入重要议事日程。

在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程，倒排时间表，主要负责人要亲自负责，及时部署整改工作，指导督办整改事项；要合理安排好工作，使整改工作有时间上、精力上的保障，切实把整改工作落到实处

（三）要明确审计整改的责任。

必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人，单位和部门自身存在的问题，由主要负责人负责落实整改工作；各单位和部门要将整改任务层层落实，明确到人，并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调，确保整改工作按期完成。

（四）要按时保质完成整改任务。

相关单位和部门必须按照局统一要求，认真完成整改工作。在×月×日前，完成整改并上报书面整改意见，书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准，凡能立即改正的必须立即改正；对暂时不能整改到位的，要制定整改计划和具体措施，列出时间表，限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作，并对疑难“个案”进行帮助辅导；对不符合要求的“整改报告”，要坚决退回，责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。

（五）要举一反三，全面排查整改。

这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题，但也可能不同程度的存在，所以我们不要有侥幸思想，不要坐等，要把握主动，着眼规范，提早整改；请各单位负责人会后马上组织人员进行排查，发现类似的问题要立即整改。

四、借力审计，规范管理

近几年来，在局党组的统一领导下，局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局，克服困难，努力工作，确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展，粮食和物资储备工作也在不断推进，我们要因势而动，主动作为。

一是建立健全并严格执行制度。

各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善，要眼光向外，及时发现其他单位好的经验做法，学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去，制度制定后不是一成不变的，要跟上形势的发展变化，确保我们的管理行为不滞后；既规范工作，又保护干部。

二是要落实监督。

局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法，使其具有更好的可操作性；对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机，全面推进管理工作规范化，使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。

第四篇：在全县财政系统春训会议上的动员讲话

在全县财政干部春季培训会议上的讲话

县财政局局长 刘翔飞（2015年3月10日）

同志们：

经县委县政府同意，我们从今天开始，利用3天时间对全县财政系统人员进行春训，主要任务是认真总结2014年财政工作，分析当前我县财政工作形势，进一步理清思路，明确任务，强化措施，锤炼作风，推动2015年财政工作再上新台阶。可以说这次春训既是一次节后收心会、经验交流会，也是一次业务培训会、工作动员会，等会刘县长和尚主席还要作重要讲话，请大家结合会议精神一并贯彻落实。就搞好这次春训，我先讲两点意见：

一、认真总结，全面评估2014年财政工作

2014年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持监督下，全县财政系统坚持“稳中求快”工作总基调，紧紧围绕“四大两先”工作思路，贯彻积极的财政政策，勇于担当，团结协作，奋力攻坚，圆满完成了全年财政目标任务，为促进全县经济社会健康快速发展提供了有力支撑。全年实现财政总收入17.09亿元，增长37.3 %，增幅度居全市第一，实现了县委、县政府提出的财政收入非线性增长目标任务；财政一般预算支出完成52.6亿元，增长10.4%，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，重点支出保障有力。

（一）民生工程圆满完成。在财政收支平衡难度加大的情况下，我局始终将保障改善民生放在财政支持的重要方向，全年民生类支出45.9亿元，占财政总支出的比重达85.5%，较上年提高5.3个百分点。圆满完成31项民生工程，实际到位各级财政资金17.8亿元，其中：中央资金119810.2万元，省级资金37364.94万元，市级180万元，县级配套20640.12万元，实际拨付到专户

名农村老党员发放补贴资金12.47万元。五是社会保险扎实开展。2014年，我县企业职工养老保险参保17472人，城镇职工基本医疗保险参保43988人，工伤保险参保46021人，失业保险参保29486人，生育保险参保29978人。全年社会保险五项基金缴费收入28020.12 万元，支出30729.47万元。其中养老金发放实现“十连增”，由2005年的人均600元提高到2014年的人均1600元。

（三）支持社会事业发展。一是落实教育优先战略。2014年实施乡镇公办幼儿园项目14个，总投资1268万元；实施校舍维修项目17个，总投资2818万元；落实公办义务教育学校家庭经济困难学生补助费1120万元，受益学生5300余人。二是加大促进科技创新力度。投入700万元，用于支持县本级企业科研，提高自主创新能力。三是推动文化事业发展。全年共安排各类文化专项资金633.8万元，用于支持乡镇文化站及文化信息共享工程建设，逐步完善公共文化服务体系。四是推进城乡居民合作医疗保险并轨运行。不断提高费用报销比例，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。2014年我县共筹集新农合基金59078.21万元，支出55690万元。参合人数1514826人，参合率达到91.0%。五是支持加强和创新社会管理。加大财政用于社会管理方面投入，支持推进公共安全体制建设，支持社会治安防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。2014年我县政法转移资金共计2805万元。我局获得阜阳市2013政法经费统计报表工作先进单位。

（四）支持和服务美好乡村建设。一是村级“一事一议”财政奖补工作成效显著。2014，全县231个村实施257个“一事一议”财政奖补项目，村级实施面达 76 %，工程总投资8701万元，受益群众达 115 万人，共修建村级道路199公里，修建下水道8.5千米，安装路灯 362盏，桥涵3座，广场建设3个，荣获“一事一议”财政奖补项目全市第一名表彰。二是美好乡村建

（七）资金监管全面提升。健全和完善了“横向到边，纵向到底”的镇、村、组三级农村集体“三资”管理机制，确保了“三资”保值增值。实行资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查和绩效评价等监管制度，确保资金安全。落实各项惠农政策，通过“一卡通”方式，及时足额发放各类涉农补贴资金42575万元。推进财政信息化建设，国库集中支付实行一体化平台网上支付，全县上线单位269个。强化财政专项资金监管，开展资金绩效评价；依托资金监管系统，实时监控各类财政资金，规范用款行为；狠抓资产管理，完善国有资产管理制度，提高国有资产使用效益。出台了《太和县政府债务管理暂行办法》，建立政府债务动态管理和预警机制，开展政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，对政府债务统一归口管理，加强对贷款的期限管理，规范政府举债行为，积极防范债务风险。

（八）作风建设深入推进。开展了以为民、务实、清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，弘扬“焦裕禄和沈浩精神”、践行“三严三实”要求，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，财政系统上下党风政风持续好转。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，完善了考勤、公务用车、信息宣传奖励、职称晋升奖励和工作日午间禁酒等各项制度，坚持周三例会学习制度，实行影像考勤，财政干部人员进一步改进了工作作风，提升了窗口形象和服务效率，激发了干事创业的积极性和能动性，财政队伍形象明显提升。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，更凝聚了广大财政干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表局党组向同志们致以诚挚的感谢和问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作还存在着一些困难和问题，具体表现在：一是财政总量不大，虽然

占GDP比重为10.7-11.7%，非税收入比重控制在15%以下，增幅度保持全市前列、全省前10名，总量进入全市前3名、全省前30名。一要大力推进综合治税。通过共享涉税信息系统，堵塞收入漏洞，建立强化税收征管长效机制，促进税收稳定增长，不断提高财政收入质量。二要加强运行动态分析。密切关注国家税制改革动向，全面把握税源变化趋势，加强税收收入分析预测，增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性。三要强化非税收入管理。切实规范非税收入征管，加强国有资产有偿使用收入和国有资本收益等非税收入的管理，确保各项非税收入及时上缴财政。四要从严控制一般性支出。牢固树立政府过紧日子的思想，贯彻落实中央“八项规定”和省委30条、市委36条、县委38条要求，压缩“三公经费”一般性支出，推进公务用车制度改革，降低行政成本，加大对公共服务和社会事业投入，把有限的资金更多地用于解决民生问题。

（二）着力优化支出结构，支持经济社会协调发展

一要深入实施民生工程。继续实施31项民生工程，坚持加大投入与完善制度有机结合，统筹做好各项民生保障工作，确保民生类支出占财政总支出的比例不低于80%。二要促进社会事业发展。加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐，以农村基础教育为重点，继续抓好薄弱中小学改造建设工程。完善住房保障政策，落实好公租房和廉租房并轨运行政策，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。推进机关事业单位工资及养老保险制度改革，支持深化医药卫生体制改革。加大社会保障投入，着力改善困难群众生产生活条件。三要支持“三农”工作。积极培育新兴经济主体，推进政策性农业保险市场化，支持农村土地确权登记颁证，深化农村综合改革，推动美好乡村建设。四是促进转型升级。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过产业发展引导基金、财政贴息等多种政策手段的运用，引导

彻落实《新预算法》，科学合理编制财政预算，推行开门办预算，全面推进预决算公开,细化公开内容,建立全面规范、公开透明的预算制度。二要加快推进税制改革。完善非税收入管理制度,深入推进“营改增”试点扩围，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,调整消费税征收范围、环节、税率，稳步推进实施。三要稳妥推进财政体制改革。大力推进政府购买服务,深化政府采购工作，推广运用PPP模式,加强国有资产分类管理，有序推进企业改制，完善财政绩效评价机制，压实绩效管理责任，做到财政资金精准使用、整合项目、聚集投入、确保效益。四要积极盘活财政资金。做好政府性债务的清理甄别工作，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监控，防范财政风险，加强公益性项目举债管理,严格执行债务预算管理，强化涉农金融服务，按政策规定清理结余结转资金，盘足用活财政存量资金。

（五）着力强化队伍建设，增强为民服务能力。做好今年财政的各项工作，关键在人，在我们在座的各位干部。应该说，我县财政干部队伍整体素质高，业务能力强，吃苦奉献精神有目共睹。但是经济新常态下的财政工作对我们每个财政干部提出了新的更高要求。打铁还需自身硬，这里希望大家一要强化学习，提高综合素质。财政系统干部要不断学习充电，学习宏观经济政策、财政管理法律法规及财税业务知识，鼓励财政干部通过多种方式提升学历学位层次和业务技能，并按不同标准进行奖励，切实增强生财、聚财、理财的本领，开创财政工作新局面。二要勤政廉政，强化队伍管理。财政干部要立足本职，扎实苦干，兢兢业业，守纪律讲规矩，做到“理财不爱钱，服务不谋私”，要讲大局、讲团结，牢固树立“一盘棋”思想，一如既往地凝心聚力、通力协作，多支持、多配合、多维护财政工作，形成财政工作的最大合力，促进财政在治县理政的重要基础和支柱作用得到充分发挥。

第五篇：在全市防汛抗洪救灾会议上的讲话

在全市防汛抗洪救灾会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了全省防汛抗洪抢险救灾视频会议，会议传达了习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神，对全省防汛抗洪抢险救灾工作进行了安排部署。我们要认真贯彻落实，扎实做好各项工作，确保我市汛期安全。下面，就扎实做好当前我市的防汛救灾工作，我再强调四点意见。

第一，认识要更到位

受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常，入汛以来南方已发生20多次强降雨过程，一些地方出现了严重洪涝灾害。近段时间以来，受冷暖空气共同影响，我省北部、中部、西部和西南部普降大到暴雨，部分地区出现特大暴雨，全省已经启动了防汛Ⅲ级应急响应。从我市情况看，地形地貌复杂、河流涧溪众多、库塘堰坝密布、山洪灾害频发，防汛任务历来十分繁重。截止目前，我市平均降水量为343.8mm，占同期多年平均降水量的102.7%，特别是18日下午到20日，全市普降大到暴雨、局部地区出现大暴雨，一些地方出现不同程度的洪涝灾害，防汛形势依然严峻。各级各部门要从政治和全局的高度，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，高度重视、迅速行动，把措施制定得更周全一些，把工作落实得更扎实一些，切实维护人民群众生命财产安全，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作，确保全市大局稳定。

第二，责任要更明确

防汛责任重于泰山，必须知责明责、履责尽责。要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，行政负责人、部门负责人、技术责任人和管理责任人要坚守岗位、履职尽责，对擅自脱岗、离岗和迟报瞒报的要严肃处理。要认真落实市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众“五级”防汛责任制和包防汛安全教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、包灾情上报“六包”防汛安全责任制，明确责任、强化责任、夯实责任，确保每项重点工程和每个重点环节，在关键时刻都有人管事、有人负责。市防汛指挥部要切实发挥综合协调、指挥督导作用，统筹做好域内上下游、左右岸、干支流防汛工作，加强对各县（市、区）特别是汛情较重地方的指导。各级防汛、水文、气象、城建、财政、民政等部门要各司其职、密切配合，及时研判、科学应对，切实做好预报预警、应急响应、防灾减灾等工作。对于履职不到位的要严肃问责，造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。

第三，重点要更突出

习近平总书记明确指出，要突出防御重点，要全力保障人员安全。李克强总理也强调，要确保人民群众生命安全，确保重要堤防和重要设施安全。省委、省政府也提出了明确要求。我们要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，把确保人民群众生命安全放在首位，把重点地域、重点行业、重点工作突出出来。一方面，要全力保障人员安全。要及时组织危险区域人员转移，抓紧转移可能运用的蓄滞洪区、低洼危险地区、可能淹没区内人员，做好人员避险安置工作，特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施。要强化对工矿企业、旅游景区等人员聚集区的防汛安全管理，提前转移受威胁群众。要真诚关心和妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活。另一方面，要切实抓好重点部位。要抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情，这些地域、行业都是防汛的重点和难点。同时，要抓好城市防汛工作，以中心城区和县城为重点，对城市管网、排水防涝等基础设施进行全面排查，提升城市排水防洪减灾能力，努力避免强降雨造成积水内涝，造成城市“海景”，给群众出行造成不便，甚至危及群众生命财产安全。

第四，措施要更强化

做好防汛工作，必须完善措施、狠抓落实。一要完善方案预案。要抓紧完善整体工作方案，特别是要立足于县、乡党委换届后一些地方的主要领导、分管领导调整变动的实际，立足于农村劳动力转移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的实际，把领导力量、工作力量等调配到位。要抓紧健全应急处置预案，进一步强化防汛力量、健全组织体系、完善应急机制，做好人员转移等方面的预案，确保一有问题就能快速反应、科学处置。二要抓好预测预报。要密切监视天气变化，加强监测力量，加密监测频次，加强雨情水情监测预报预警，加强汛情、灾情分析研判，强化信息共享和联合会商，科学研判汛情发展趋势，增强预报的准确率和预见性，力争为防汛抗洪救灾、群众转移避险打出更多提前量。宣传部门和新闻单位要做好舆论宣传和教育引导工作，增强群众的防汛抗洪抢险救灾意识和能力。三要做好防汛值班。要严格落实防汛工作领导带班、24小时双人双岗值班制度，确保汛情信息和调度命令的畅通，特别是要解决好乡镇到村、到户“最后一公里”信息通畅问题。要明确值班责任，加强对值班人员的教育培训，确保值班人员能够熟练掌握突发事件的处置程序和方法，及时有效处置问题。要抓好值班抽查，重点抽查各级防汛值班人员和中小型水库责任人在岗情况，督促各级责任人在岗在位、恪尽职守。四要加强巡查排险。要落实好群测群防机制和措施，做好重点地域、重点行业特别是流域干堤、水库、涵闸等防洪工程和超警戒河渠湖塘堤防巡查排险，做到险情早发现、早处置。五要搞好物资储备。要

按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，立足当地实际，预备必要的抢险应急资金，储备必要的防汛抢险物资器材，组建好防汛应急抢险队伍，急需时要统筹调动社会力量，确保关键时刻能拿得出、运得到、用得上。六要提升应急能力。要按照各项方案预案组织开展训练演练，及时发现和解决问题，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。要强化各类工程的联合运用，合理采取“拦、调、分、疏、滞、泄、守”等措施，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。

同时，各地各有关部门要认真总结近年来防汛抗洪抢险救灾中暴露出的突出薄弱环节，加快城市地下管廊和小型水利工程建设，提升防汛抗洪和减灾救灾能力。要尽快恢复水毁工程，做好恢复生产和恢复重建的规划安排和工作准备。要权衡利弊，把握好除害与兴利的关系，充分发挥各类水利设施的综合效益，努力把水资源用足用活用好。

同志们，做好防汛抗洪抢险救灾工作，事关全市发展大局，事关人民群众生命财产安全。各地各部门都要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照中央、省、市部署要求，高度负责、齐心协力、真抓实干，坚决做好防汛抗洪抢险救灾各项工作，确保全市安全度汛。