在局系统政治“庸懒散”会议上的讲话

第一篇：在局系统政治“庸懒散”会议上的讲话

在局系统整治“庸懒散”会议上的讲话

同志们：

为全面贯彻落实全市整治庸懒散会议精神，进一步深化民政作风建设，提高干部素质，优化发展环境，实现民政事业又好又快发展，今天，我们利用休息时间，组织局机关和局属单位班子成员召开局系统整治庸懒散工作会议。会议内容共三项，一是传达贯彻全市治理庸懒散推进会议精神，二是分析当前民政系统存在的庸懒散问题，三是安排布臵民政系统下阶段治理庸懒散工作。

一、全市治理庸懒散工作推进会主要精神

8月8日，全市治理庸懒散工作推进会在群众文化中心召开。会议的主要任务是：总结全市整治“庸懒散”的前段工作，对下阶段工作进行再动员、再部署，推动工作向纵深发展。市委书记王玲出席会议并讲话。市长万勇主持会议，王启泉等市领导出席会议，市纪委书记李刚通报了前段全市整治“庸懒散”工作开展情况，对下段工作进行了安排部署。XXX等五个单位作了交流发言。各县（市、区）党政主要负责人，市直正县级事业单位班子成员及二级单位主要负责人参加会议。会议对前段整治“庸懒散”工作进行了总结，一是组建工作专班，建立了整治“庸懒散”的组织协调机制，二是加强宣传教育，营造了整治“庸懒散”的良好氛围，三 是开展明察暗访，对发现的“庸懒散”问题进行了严肃处理，四是受理群众举报，及时查处了一批“庸懒散”典型案例。会议对下段工作进行了部署，明确一个目标任务：以提高执行力和行政效能为核心，以转变干部作风、规范行政行为为抓手，以解决影响经济社会发展的突出问题为重点，治庸提能，治懒增效，治散聚力；突出四个工作重点，大力培育干部担当精神，大力规范业务工作标准，大力推进重点工作落实，大力健全工作责任体系；强化五项工作措施：通过加强学习教育促整治，通过解剖典型案例促整治，通过群众评价监督促整治，通过实行严格问责促整治，通过完善目标考核体系促整治。

会上，市委书记王玲作了重要讲话，她提出四点要求。一是统一思想认识，切实增强整治“庸懒散”的责任感。各级各部门要充分认识、深刻领会中央、省委关于治理“庸懒散”和加强干部队伍作风建设的精神实质，切实把思想认识统一到中央和省委的要求上来，将整治“庸懒散”作为当前一项重要的政治任务，不折不扣地抓好、抓实、抓出成效；各级各部门要立足实际，认真提炼这些地方的有益经验和成功做法，在接下来的整治“庸懒散”活动中，创造性地加以学习、借鉴和运用；对干部队伍中存在的一些“庸懒散”问题，要高度重视，坚决加以整治，并教育引导党员干部始终保持奋发有为的精神状态，切实树立敢于担当、善于担当的责任意识，真正让创造社会财富的源泉充分涌流，让推动发 展的潜力竞相迸发；市委决定在全市深入开展整治“庸懒散”工作，这既是加强我市干部队伍作风建设、创优发展环境的重要举措，也是回应群众期盼的一项具体行动。

二是把握基本方向，扎实开展整治“庸懒散”专项活动。要围绕服务保障发展来谋划整治“庸懒散”工作。在谋划整治“庸懒散”活动时，要坚持在“围绕中心、服务发展”的理念下站位布局，始终坚持把“庸懒散”活动臵于推动发展、创优环境的背景之下，更加强调提高党员干部的服务意识和服务能力、更加强调工作水平和工作效率，坚决纠正和查处阻碍发展的各类因素，切实做到为发展清障开道、保驾护航，为经济社会跨越发展提供有力支撑。要着眼解决突出问题来推进整治“庸懒散”工作。各级各部门在整治“庸懒散”活动中，要从产生“不在状态、不敢担当”、“不作为、慢作为”、“抹牌赌博、工作日午餐饮酒”等问题深层次的因素入手，进一步加强对党员干部的教育，健全完善相关制度，强化各种监督措施，加大惩戒问责力度，从根本上加以解决。要通过推动重点工作的成效来检验整治“庸懒散”工作。进一步强化措施，把整治“庸懒散”活动与做好当前市委、市政府部署的各项中心工作和重点工作相结合，充分发挥整治工作的综合效应。要与城市环境卫生综合整治工作结合起来，与中心城区查违控违工作结合起来，与“万民干部进社区”活动结合起来，要与换届工作结合起来。

三是建设责任文化，构筑荆门跨越崛起的精神高地。建 设责任文化，是整治“庸懒散”的治本之策，是培育发展软环境的客观需要，是推动荆门成为“战略支点”重要支撑的动力之源，是营造良好政治生态的重要保障。建设“责任文化”的精神高地，关键是要把握好六个环节：强化责任意识是责任文化的核心。各级干部要把工作当作事业，把岗位当作舞台，把加班当作上班，精心谋事、用心干事、专心成事。要深刻理解，权力就是责任，干部就是公仆、领导就是服务，尽管职务有高低、岗位有差别、能力有大小，但工作就是责任，切实做到“我的工作我负责、我的岗位请放心”。要通过多种途径和方式，加强敬业爱岗教育，使广大干部明白，懒学无以成才，懒死无以成业，懒政愧对人民，不断强化“无功便是过、不进就是退、庸懒即是错”的责任意识。构建责任体系是责任文化的关键。各地各部门要根据本地本部门的具体情况，进一步将承担的责任精准化、具体化、项目化，明确界定每个岗位的基本职责、工作流程、任职要求、责任指标以及失职失责的责任代价，做到级级有目标，层层有任务，人人有指标。建立岗位之间、部门之间的无缝链接，确保环环相扣，使每个工作环节无责任盲点，落实到人。要严格责任追究，赏罚分明，建立明确的“买单制”。要健全督查网络，加强行政监督，发动群众监督，完善网络监督，让责任落实“没有终点”、“没有特区”。正确的用人和考核导向是责任文化的保证。各级领导干部都要旗臶鲜明地支持、鼓励干事的人，不让那些踏实干事、作出贡献的人吃亏，不让 那些品行不端、心术不正、投机钻营的人占到便宜，不让那些跑官要官的人得逞。提升履责能力是责任文化的基本要求。全市领导干部一定要常怀本领恐慌的危机感，倍增提升能力的紧迫感。要争做学习型干部，带头戒除玩风、减少应酬，拿出更多的时间和精力加强学习和调查研究。要在实践锻炼中提高能力，主动到项目一线、维稳一线、基层一线锻炼，到困难多、矛盾大的地方历练，在战胜困难中增长本领、增长才干。要多思考、多总结，特别是我们要弯道赶超，一定要会谋“奇思”、走“奇路”、出“奇招”、创“奇迹”，才能在竞争中立于不败之地。领导干部当好表率是责任文化的前提。各级各部门“一把手”要牢固树立“无功即是过”、“一日不为，寝食难安”的思想，切实担负起责任，不辱使命，不误子孙。执政为民是责任文化的出发点和落脚点。各级干部都要树立责任决定成败、有职必有责、勇于负责、敢于担当的“责任文化”理念，珍惜组织和群众的信任，从严要求自己，尽心履职履责，以高度负责的实际行动让组织放心，让群众满意。要把责任体现在思想境界提升上，把责任体现在压力层层传递上，把责任体现在工作水平提高上，为荆门跨越发展再立新功。

四是加强组织领导，确保整治“庸懒散”专项活动取得实效。领导干部既是各地各部门开展整治“庸懒散”专项活动的组织者、推动者，更是示范者、引领者。只有领导干部带头不“庸懒散”、带头干事创业，才能以一班人、一层人 带动一群人和全社会。因此，各级领导干部特别是“一把手”要率先垂范、以身作则，敢于负责、勇于担当，切实做勤政善政廉政的表率。要勇于担责。这次整治“庸懒散”活动的重点是领导干部，领导干部不抓紧抓实这项工作，本身就是一种“庸懒散”行为。各级领导干部要充分认识新形势下整治“庸懒散”问题的极端重要性和必要性，旗臶鲜明地站在整治“庸懒散”活动第一线，态度坚决地抓好整治“庸懒散”活动计划的落实，为深入扎实地推进整治“庸懒散”活动开好局、带好头、迈好步。要敢管善抓。整治干部队伍“庸懒散”，不可避免要得罪一些人。各级各部门“一把手”要义不容辞地承担起抓好干部、管好队伍的职责，摒弃“好人主义”，敢充“黑脸”，真抓实干，务求实效。要加强监督检查。每位领导干部都必须对自己分管的部门、单位及所负责的工作进行监督检查，切实形成一个监督网络，形成一种强有力的工作态势。同时，各级领导干部要带头自觉接受组织监督、接受群众监督、接受网络监督，切实养成在监督条件下工作和生活的习惯，这是对领导干部最大的爱护和保护。

二、民政系统存在的“庸懒散”现象及对策

在局系统开展整治“庸懒散”活动是贯彻落实中央、省、市委重大决策部署的需要，是一项政治任务，也是加强民政干部职工队伍建设、促进民政事业发展的现实需要。民政系统干部职工的整体素质和工作作风总体来说是好的，绝大多数同志能够胜任本职工作，工作积极主动，成效明显。但是，“庸懒散”现象依然在民政干部队伍中滋生，甚至有蔓延的趋势。主要表现为：

庸——不思进取，碌碌无为。思想素质低下，组织观念淡薄，能力不强，业务不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治责任感、使命感、光荣感，得过且过，当一天和尚撞一天钟；不求有功，但求无过，有的甚至腐化堕落。有的同志长期疏于学习，极少参加组织生活，我确信，在过去的一年中，一定有人没阅读过一份文件、没撰写过一篇文章、没仔细聆听过一次报告；有的连自己的本职工作都难以完成，而又不愿学习，不虚心向别人请教，常以“我不会”自居，不以为耻，反以为荣；有的同志认为自己资历浅、年纪轻，不敢管，怕担责任；还有的同志认为岗位平凡，不能得到领导和同事的重视，干好干坏都一样。

治理方法：强化责任。坚持把治“庸治懒”工作与评先表彰、干部考评、绩效考核结合起来。首先要明确责任，要对所有岗位责任进行细化量化，制定工作职责、能力要求、工作目标具体的岗位标准，做到岗位责任具体、责任主体明确、责任追究规范。其次要履行职责，要加大执行力建设，提高履职能力，对领导干部特别是年轻干部要多压担子、多出难题，让他们再战胜困难中增长本领、增长才干。再次要建立问责机制。要严格责任追究，赏罚分明，建立明确的“买单制”，对不负责任、失职渎职的干部进行处罚。特别强调的是，在维护班子团结、通力协作的基础上，要强化单位副职的责任，要勇于担当，做到“我的工作我负责、我的岗位请放心”，切实增强“我要担责、我在担责、我能担责、我敢担责”的责任心和使命感。

懒——偷懒耍滑，懒惰成性。有的遇事不加思考，不愿开动脑筋，不是想方设法去完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是用资历、用级别压人，想方设法把属于自己的事情推给别人，偷懒耍滑，或者是把任务一而再、再而三的往后拖；有的胸无大志，过一天混一天，混一年算一年，上了年纪同志觉得自己再怎么努力也是白费劲，年轻人认为来日方长，明天再干也来得及；有的主观能动性及参谋助手作用得不到发挥，主动找事做、想事做、出点子、求创新者少。

治理方法：完善制度。“不以规矩，不成方圆”。没有铁的纪律，就不可能有一支过硬的民政队伍；没有刚性的约束机制，必然导致自由主义的蔓延，就必然导致“庸懒散”作风的出现。一是严格工作责任制。要切实加强责任教育，强化责任意识。要对岗位责任进行细化量化，制定工作职责、能力要求、工作目标具体的岗位标准，构建责权对等、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任体系，做到岗位职责具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。二是严格首问负责制。对于到单位办事的人员，不管问到谁，询问的第一人，即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待，对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人，严禁敷衍塞责，甚至 臵之不理。三是严格限时办结制。组织和领导交办的工作，必须在规定时间内予以办结。四是严格追究问责制。要严格按照有关规章办事、强化管理，使各项工作的运行都在制度的规范之下，不能“庸治懒”。对于单位工作人员违反有关规定，不履行或不正确履行职责，损害民政对象合法权益，影响民政形象，破坏干群关系的，除严格追究当事人的过错责任外，还要对主要负责人进行责任追究。

散——自由散漫，为所欲为。主要表现在：一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗，不请假不汇报就擅自离岗，常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。上班时间开小差、炒股、玩游戏、打瞌睡，心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间。在散漫作风蔓延的单位里，往往会呈现环境脏、乱、差，素质弱、效率低、态度差的外部形象和管理混乱，有事无人干，有人无事干，干群关系紧张的内部局面。

治理方法：严肃纪律。一是严格遵守工作纪律，准时到岗，按时下班，不准无故迟到，不准利用外出办事机会早退。二是坚守工作岗位，认真履行职责。上班时间不得随意离岗、串岗；不准干私活，上班期间对工作要尽职尽责，严禁上网聊天、炒股、玩游戏，责成局纪检监察部门不定期查岗，对发现的违规违纪问题予以通报。三是领导干部要以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，履行好自己的职责。四是对有令不行、有禁不止的干部职工要进行通报批评，情节严重或造成不良影响的，按有关 规定进行严肃处理。

三、下阶段整治工作的重心

一是重点整治“三个问题”。治庸方面，重点整治“不在状态、不敢担当”，着力解决“精神不振、能力不强、创新不够”的问题。治懒方面，重点整治“不作为、慢作为”，着力解决“执行不力、效率不高、服务不优”的问题。治散方面，重点整治“抹牌赌博、工作日午餐饮酒”，着力解决“管理不善、作风不实、律己不严”的问题。

二是努力达到“三个目的”。通过此次活动，使民政系统干部职工的责任意识明显增强、责任体系得到健全、提能增效聚力成效显著。全面树立起“三种理念”，即以业绩论英雄、无功就是过的理念，以现实表现作为检验标准的理念，职务岗位是能力席位的理念。

三是掌握“三个抓手”。首先抓学习、强素质。要强化党性教育，树立正确的事业观、工作观和政绩观；强化示范教育，大张旗鼓地宣传先进典型，树立标杆；强化警示教育，抓反面典型，分析存在的问题。把那些真正能干事、会干事、想干事的同志调动起来，鼓励重用他们。把那些不想干、不会干、干坏事的人清理出来，努力营造一个干事创业的良好环境。其二抓治理。着力从行动上治庸、治懒、治散，将整治“庸懒散”覆盖全系统每一个角落、每一个岗位、每一个干部；措施要实，出实招治理，不搞假把式、不玩虚招。通过明察暗访、集中排查、民主评议、群众举报等多种方式，实行全过程治理；要从严监督，从严问责。其三抓机制。建立完善岗位责任制。明确界定每个岗位的基本职责和工作流程，明确和细化各层级、职级的责任。把履责和问责有机结合起来，建立严格的“买单制”，实行有责必负、失责必究。

四是坚持“五个贯穿始终”。一是坚持把思想教育贯穿始终，采取多种形式深入开展学习教育，充分调动广大党员干部的主动性和自觉性。二是坚持把检查整改贯穿始终，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，开展督促检查，对存在问题进行认真整改，力争解决一批热点难点问题。三是坚持把责任追究贯穿始终，严格问责，使“庸懒散”干部受到应有的惩处。四是坚持把树立典型贯穿始终，要树一批先进典型，抓一批反面典型。五是坚持把建立机制贯穿始终，不断建立和完善去庸提能、能上庸下和奖优罚劣等机制，形成整治“庸懒散”的长效机制。

五是做到“五个结合”。一是把整治“庸懒散”与当前全市“万名干部进社区”活动结合起来，密切民政干部与困难群众的关系，努力把整治“庸懒散”打造成“民政部门转变作风、困难群众得实惠”的民心工程。二是把整治“庸懒散”与民政部门加强和创新社会管理结合起来，不断提高服务能力，创新服务方式，改善服务环境，我市经济社会发展大局贡献力量。三是把整治“庸懒散”与谋划各项民政业务工作结合起来，坚持精益求精、主动作为、戮力创新，力争使我市民政事业上一个新台阶。四是把整治“庸懒散”与加 强机关效能建设结合起来，不断促进干部作风转变，提高执行力，增强发展后劲。五是把整治“庸懒散”与树立正确用人导向结合起来，坚持事业需要，不断建立完善竞争择优、能上能下、充满活力的选人用人机制，不让埋头苦干的老实人吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈。

六是确保“五个到位”。一是确保组织领导到位。成立局实施整治“庸懒散”领导小组和办公室，由我担任组长，局纪检组长任副组长，局抽调干部组建工作专班，负责日常工作。各局属单位成立相应工作专班，主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责，协调配合，形成齐抓共管、各司其责的工作格局。二是确保责任落实到位。要根据全市整治“庸懒散”的统一部署，结合工作实际，认真研究制定局系统的工作方案、实施办法和工作计划，建立沟通协调机制，形成工作合力。三是确保群众参与到位。要充分调动广大群众的积极性，做到整治阶段群众参与、整治过程群众监督、干部作风群众评议、整改成果群众检验。四是确保监督检查到位。局领导小组、监察室和相关职能部门，要加强对整治“庸懒散”的监督检查，对行动有力、工作开展好的单位要给予表扬，及时推广好的经验；对整治“庸懒散”工作重视不够、措施不得力、工作没成效的要进行问责，确保工作取得实效。五是确保整改落实到位。对整治“庸懒散”过程中发现的问题要坚决加以纠正，对发现的典型案例，要深入剖析，确保整治活动不走过场，不流于形式。

第二篇：在局系统党风廉政建设会议上的讲话

在全局系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全局系统党风廉政建设工作会议是一次十分重要的会议。刚才同志回顾总结了2008年党风廉政建设工作，安排部署了2009年党风廉政建设工作，我完全同意。下面我就全局系统党风廉政建设工作再讲几点意见：

一、提高思想认识，准确把握反腐倡廉工作形势

胡锦涛总书记在第十七届中纪委三次全会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬党的光荣传统和优良作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。前不久召开的市纪委五届四次全会，对今年的工作任务进行了全面部署，全局系统广大党员干部要认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，把思想和行为统一到中央和省市的决策部署上来，准确把握新时期推进反腐败工作和党风廉政建设的总体要求和任务，更加自觉、更加坚定地抓好我局系统党风廉政建设和反腐败工作。

2009年是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，也是全局系统在科学发展的基础上实现跨越发展的关键一年。去年年初，通过“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育的深入开展，广大干部职工服务意识明显增强，机关效能得到了一定提升，取得的成绩是有目共睹的。但我们不能满足于当前现状，骄傲自满，固步自封，我们必须清醒地看到全局系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些亟待解决的问题。主要是门难进、脸难看、事难办的现象在一些干部身上依然存在；政令不畅、行为不规、效率不高等作风方面的问题尚未从根本上得到解决。这些都充分说明，我们面临的反腐倡廉形势依然严峻，党风廉政建设的任务仍很艰巨。全局系统要坚持从“优化投资环境，促进科学发展”的大局出发，准确把握当前反腐倡廉工作形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉把反腐倡廉建设贯穿于劳动保障工作的各个方面，进一步增强执政意识，提高执政能力，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，不断把全局反腐倡廉建设提高到一个新水平。

二、狠抓党风廉政建设，努力健全反腐倡廉长效机制 当前和今后一个时期，我们要按照科学发展观的要求，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的主题，以改革创新的精神推动我市劳动保障工作发展，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员干部党性党纪方面存在的突出问题，确保年年有特色、年年

有推进、年年有成效，真正取信于民、促进发展。重点要做好以下四个方面的工作。

一要坚持教育为本，筑牢思想道德防线。抓好反腐倡廉工作，教育是基础。要从思想道德教育这个基础抓起，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，继续开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育纳入劳动保障系统的宣传教育的总体部署，丰富教育内容、不断增强教育的说服力和感染力。要大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进家庭，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

二要坚持民主监督，完善权力约束机制。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，加强对重大事项决策、重要项目安排和社会保险基金使用等工作的监督。严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。要坚持党内监督和党外监督相结合，重视发挥人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督和新闻媒体监督的作用，形成党内党外、从上至下、广泛而切实的监督体系。

三要坚持强化惩治，严肃查处违法违纪案件。惩治和预防，是相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。要加大惩治腐败的力度，重点查

处劳动保障系统中严重损害国家利益和人民群众利益的案件，查处违反政治纪律和利用审批权、违纪违法的案件，查处贪污、贿赂和失职渎职的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要重视和发挥查办案件的治本功能，坚持把查案、纠风、教育、制度紧密结合起来，利用典型案件开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞。

四要大力优化投资环境，建立长效机制。建立开展“优化投资环境，促进科学发展”主题教育长效机制，这是市委、市政府着眼新形势、新任务，着力改进干部作风，优化投资环境的又一重要举措。全局系统干部要按照市委的统一部署和局党组的统一安排，扎实开展好主题教育。要围绕“八查八看”切实解决干部队伍中组织领导、服务意识、履行职责、依法行政、政务公开，工作效能，廉洁从政、工作纪律等方面存在的突出问题，认真对照检查，推行阳光政务，进一步优化投资环境。要切实解决服务发展力度不够的问题，严肃处理影响投资环境的“中梗阻”和“科长现象”，对破坏投资环境的人和事，发现一起，曝光一起。要结合整改，及时修订各项规章制度，不断提高机关的规范化，制度化水平。要围绕目标任务，半年一小结，全年回头望，使每一个人都找准位置、压实担子、增添动力，把广大党员干部的思想凝聚到一心一意谋发展、聚精会神干事业上来，把党员干部焕发出来的热情和动力转化到推动劳动保障工作上来，真正达

到优化投资环境、促进科学发展的目的。

三、加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制 各单位要始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，严格落实党风廉政建设责任制，进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。各单位一把手要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，抓好责任落实、责任考核、责任追究，重大问题要亲自过问，一管到底。领导班子其他成员也要根据职责分工，认真履行管辖范围内党风廉政建设的领导责任，真正履行好“一岗双责”。广大领导干部要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，增强党性，严以律己，率先垂范。大兴求真务实之风，带头廉洁自律，严格遵守纪律。

一要把握机遇，真抓实干。当前，我们面临的机遇千载难逢，挑战前所未有，发展任重而道远。劳动就业、社会保障、监察维权多项工作摆在我们面前，需要我们积极地去实施，这就要求我们每个领导干部必须珍惜机遇，抓好机遇，踏踏实实干事，勤勤恳恳为民。要勤于学习、善于思考，不断提高分析问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力；要勇于创新，积极探索新思路、新举措，创造性地开展工作；要低调务实，多做少说，不急功近利，不搞花架子，在全局系统形成想干事、能干事、会干事、干成事的良好风气。

二要廉洁自律，常怀敬畏。一是敬畏历史，认真工作，廉洁从政，坚信“手莫伸，伸手必被捉”，使自己的工作能经得起实践和历

史的检验，不做历史的罪人；二是敬畏百姓，时刻铭记自己是人民公仆，手中的权利是人民赋予的，必须用来为民服务，必须将人民利益放在首位，让自己做的事情对得起养育我们的人民；三是敬畏人生，深知人生的不易，一个人如果没有了敬畏之心，终会遭人唾弃，一个干部如果没有了敬畏之心，终会受到法律的制裁。作为人民的公仆，我们的干部确实应该抓紧宝贵的时间，多做事，做好事，办实事，将来回首往事的时候才不会因为碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而后悔。

三要率先垂范，遵纪守法。全局系统广大党员干部要认真按照党章的要求，以身作则，率先垂范，全面落实警示提醒、诫勉督导、责任纠错三项制度，充分履行一岗双责，认真落实领导干部党风廉政建设责任制“五个一”的要求，做到看好自己的门，管好自己的人。要进一步严明工作纪律，强化一切事情“按规定办、按规范办、按规程办”的意识，坚决克服工作拖拉、各行其是，无组织、无纪律等不良倾向，切实保证政令畅通、令行禁止。

同志们，加强反腐倡廉建设是落实市委、市政府整体部署和推动全市劳动保障工作的重要举措。大家要以这次会议为新起点，顺应新形势，采取新措施，实现新突破，不断加强党风、政风、行风、作风建设，努力营造风清气正的劳动保障工作环境，推动各项工作落实，为经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在局系统2009年防汛动员会议上的讲话

在局系统2009年防汛动员会议上的讲话

翟学军

（2009年6月16日）

同志们：

漳卫南运河流域已进入汛期，局系统已全面开始防汛值班，今天我们召开局系统2009年防汛动员会，主要目的是贯彻落实上级有关会议精神，动员部署我局下阶段的防汛抗旱工作。刚才，局防办、水文处的同志分别介绍了全局的防汛准备情况，通报了海黄河流域长期预报会商结论，下面我讲两方面的意见：

一、充分认识今年防汛抗旱工作的重要性和艰巨性

2009年，是新中国成立60周年和我国应对全球金融危机、促进经济平稳快速发展的关键一年，也是落实《海河流域水利保障体系建设近期实施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意义。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识到我们所承担任务的重要性和艰巨性。

（一）上级对今年的防汛抗旱工作提出了新要求。回良玉副总理在国家防总4月16日召开的第一次全体会议上指出，今年防汛抗旱工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全，努力保证中小 1

河流和一般中型、小型水库安全度汛，切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。陈雷部长在5月5日召开的全国水库安全度汛会议上要求：今年水库安全度汛要坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，落实责任，强化管理，确保大型和防洪重点中型水库不垮坝，确保一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝，确保下游地区人民群众生命安全，充分发挥水库防洪减灾与兴利综合效益。陈雷部长5月7日在海委作重要讲话时强调：要准确把握民生水利的发展重点，始终把保障人民群众的生命安全和饮水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威胁地区人员的安全转移作为防洪预案的重点，把确保群众生命安全作为防洪调度的最高原则。今年，国家防总对海河流域，特别是漳卫南运河的防汛工作尤为重视，5月13～14日，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁一行现场检查了安阳河、岳城水库、卫运河、恩县洼、四女寺枢纽等工程，对漳卫南运河防汛工作做出了重要指示。我们务必要深刻领会上级领导的讲话精神，充分认清到我们所承担的重要责任，认真扎实做好每一项工作。

（二）按照气象规律发生大暴雨大洪水的可能性较大。海河南系自1963年以来没有发生流域性大洪水，漳卫南运河1996年的洪水仅十几年一遇，属“一般”量级洪水。据中国气象局预测，今年汛期我国主要多雨区位于华北南部至江淮地区北部。受降雨影响，海河流域南部可能发生洪涝灾害。漳卫南运河位于华北暨

海河流域南部，属预报的多雨区，从洪水发生规律看，发生大洪水的风险在增加。此外，随着全球气候变化加剧，突发性极端天气事件发生频率在增加，局部暴雨山洪的威胁也越来越大。对于较小的流域而言，一两天的突发性暴雨就可使旱涝情势发生逆转，就可能成灾，1982年、1996年漳卫南运河都是这样的情况，因此对突发性天气也绝不能掉以轻心。

（三）防洪工程及非工程措施方面还存在许多问题。我们还要看到，虽然经过多年的治理，漳卫南运河工程的防洪标准和抗洪能力都有了进一步提高，防洪设施条件有了一定程度的改善，但长期困扰流域防洪安全的突出问题，如岳城水库防洪标准不达标、漳河治理不彻底、卫河未经大规模整治、部分河段淤积严重尾闾不畅、堤防内在质量差以及穿堤建筑物数量多、情况复杂等问题依然存在。非工程措施方面存在的问题也不容忽视，如洪水预报方案精度低、洪水调度方案缺少定量指标、防洪预案可操作性不强、水库防御超标准洪水方案难以实施、滞洪区运用难度大、缺乏抢险物资和专用机械等，此外，我们的职工及沿河干部群众普遍缺乏抗洪实战考验，防汛抢险技术和经验明显不足。一旦发生大洪水，工程、人员、方案、预案、物资等方面都将面临严峻的考验。

（四）近阶段降雨偏少水库蓄水不足。最近一个月，漳卫南运河流域降雨量比常年偏少约50％，河道流量在逐渐减小，卫河、卫运河已接近断流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此

下去，流域很可能发生伏旱。目前岳城水库库水位不到130.50米，低于汛限水位3米多，是十几年来最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8亿立方米，如果今年是特旱年份，下一供水恐怕连满足邯郸、安阳两市的生活及工业用水都很困难。由此可见，漳卫南运河抗旱形势同样严峻。

二、全力做好今年的防汛抗旱工作

6月9日下午，陈雷部长主持召开了国家防总防汛抗旱紧急会商会，传达和贯彻落实回良玉副总理近期对防汛抗旱救灾工作做出的一系列重要指示，分析总结前一阶段汛情、旱情和灾情，对下阶段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天（6月15日下午）田友副主任在2009年委系统防汛抗旱工作暨防汛上岗动员视频会议上，针对今年的防汛抗旱工作提出了具体的要求。我们一定要认真贯彻落实，扎扎实实开展工作，把各项防汛抗旱任务完成好。

下一步，我们要重点做好以下工作：

一是对干部职工的思想动员要再深入。由于多年没有发生大水，我们的干部职工不同程度的存在麻痹思想和侥幸心理，对可能发生的大洪水缺乏足够的思想准备，我们要加大宣传引导力度，使全体干部职工充分认识到严峻的防汛抗旱形势，感受到艰巨的防汛抗旱责任，在目前长期预报水平还有限的情况下，树立起“宁信其有，不信其无；宁信其大，不信其小”的理念，时刻保持高度的警惕性和纪律性，使我们的工作始终立于不败境地。

二是对各类责任制要再落实。主汛期前，各单位要协助地方政府落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。以市县两级为重点，结合地方防汛会的召开、汛前检查和防洪预案的上报，主动向地方政府和领导汇报工作，指出问题，提出建议和意见。协助落实市、县、乡三级包漳卫河的防汛责任人，并督促责任人尽快上岗到位，掌握一线情况。协助落实涵闸管防汛责任制，落实防汛物资和群众抢险队伍。加强阻水障碍的清除工作，加强对在建工程和浮桥的管理。

三是对各项准备工作要再检查。防汛是项系统工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前准备工作要横到边、竖到底，全面彻底，不留死角。主汛期以前，局属各单位、局机关各部门及事业单位要按照各自的职责，对所辖工程，对所管理的设备设施，对已完成的工作，进行再检查、再分析、再落实，找出薄弱环节和存在的问题，确定工作重点，落实度汛措施，做到汛期不过，检查不止，整改及时。各河系组要在主汛期前完成对相应河系的检查，全面掌握情况，提高监督、指导能力。

四是对各类防汛预案要再完善。主汛期以前，要完善岳城水库防洪预案，做好漳卫南运河市级防洪预案的修订及上报工作。预案要力求内容全面、层次清晰、结构合理、重点突出、职责明确、措施有效，要具备较强的实用性和可操作性，使我局各级单位与相应地方政府及防指间建立起高效的联动、协作机制，确保防汛工作科学、有序的进行。要做好防御超标准洪水的准备，宁

可备而不用，不能用而无备。要完善岳城水库超标准洪水运用方案，掌握沿河蓄滞洪区的社会经济资料和滞洪预案，协助地方政府做好蓄滞洪区的运用准备，一旦发生超标准洪水，要使汛情、灾情始终处于可控状态，尽最大努力保证人民生命安全，减轻财产损失。

五是通信水文工作要再加强。目前，我局的各项工作尤其是防汛工作越来越离不开通信及网络的支持。要加强设备设施的检查工作，及时消除隐患。汛期要妥善安排值班和维修人员，防汛紧张时期要全力以赴转入设备的维修维护，一旦发生故障，要能够在最短时间内修复，确保通信畅通。要克服困难，搞好岳城水库水文遥测系统的运行维护，使之在发生大暴雨时发挥应有的作用。要加强水情测报工作，做到测的到、测得准、报得出、报得及时。要克服洪水预报方案精度不高的困难，借助信息化手段，努力提高业务水平。要充分利用公网所提供的台风预报、降雨预报、测雨雷达等信息，及时掌握天气背景状况，通过假拟雨量及滚动预报等方式，提高洪水预报精度，延长预见期，为抗洪抢险、防洪及抗旱调度提供及时、可靠的信息。

六是水量调度及洪水资源利用水平要再提高。要坚持防汛抗旱两手抓，积极贯彻防汛抗旱两个转变。要以岳城水库及水闸枢纽为重点，综合考虑各种因素，处理好防洪、排涝、供水、城市景观及河流生态的关系，搞好水量调度，发挥水资源的综合效益。要把漳卫河洪水资源利用课题的研究成果与工作实际结合起来，科学利用水情测报、洪水预报及水质监测、预测等手段，科学调度水库及水闸枢纽，使我局的洪水资源利用水平再上新台阶，再创新成绩。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大，让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和水利部治水新思路，以如临深渊、如履薄冰的态度，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保2009年防汛抗旱工作取得全面胜利，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第四篇：＊＊区＊＊局治理庸懒散自查报告

关于治理“庸懒散”问题

自查自纠整改暨问责处理结果的报告

区整治‚庸懒散‛问题专项活动办公室：

自开展治理庸懒散活动以来，我局认真学习领会治理庸懒散行为有关精神，并结合本局工作实际查找存在的问题，剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，切实转变作风，提高工作效率，认真进行了自查整改，现就我局自查自纠情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）学习缺乏主动性，不系统、不深入。学习不够主动，学习计划特别是个人的学习计划没有或者不详实，部分同志即使有时想到要学习，但又不知学什么东西，拿起书又学不进去。在学习的深入性和系统性上也做得不够，有许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。

（二）部分同志工作主动性有所欠缺，对自己没有严格地要求，往往满足完成任务，如何创造性地开展工作思考得不够。

（三）偶尔有纪律散漫现象:少数机关工作人员出现迟到早退现象，其中已有2名于2月13日上班迟到，被区‚庸懒散‛问题专项活动办公室通报；还有个别外出不按规定请假,擅自脱岗和上班时间上网玩游戏、看电影现象；有的人

有时候只要组织照顾，不要组织纪律。

二、存在问题原因分析

一是自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。

二是宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨停留在口头上，没有真正付诸实践。某些同志作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。

三是自我要求不够严格，反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图‚完成任务‛的观念，不讲究精益求精，而是草率了事。

三、整改措施暨问责处理结果

1、积极响应区委号召，迅速在全局开展‚创建学习型机关，争当学习型干部‛活动，认真制定单位和个人的学习计划并执行。

在学习的指导思想上，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机

关和高素质的安监干部队伍为目标，通过确立终身学习理念，构建终身教育体系，在全区机关形成终身学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛围，努力使机关干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高，为‚两新一化‛战略实施提供强有力的人才保证和智力支持。

在学习活动的目标上，要通过开展‚创建学习型机关，争当学习型干部‛活动，使全局机关干部普遍树立自觉学习、终身学习、全员学习的理念，政治理论素质、文化和知识素养、业务能力和工作水平得到显著提升

在学习内容上，一要学中国特色社会主义理论体系：深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想以及科学发展观，完整地准确掌握中国特色社会主义理论体系的重要意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。二要学践行社会主义核心价值体系:努力把‚马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以‘八荣八耻’为主要内容的社会主义荣辱观‛等社会主义核心价值体系的学习融入党员干部的日常工作、学习和生活中，引导党员干部增强政治敏锐性和洞察力，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持积极向上的精神状态和干事

创业的良好作风。三要学党的路线方针政策和党的历史:深入学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，市、区党代会精神，增强工作的指导性和针对性；认真学习党的历史，深入研究党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用。四要学建设和发展的必备知识。结合安监部门业务特点和工作需要，在干部职工中广泛开展专业知识、基本技能的学习和经济知识、现代科技知识、法律法规知识和文学知识、历史知识等内容的学习，努力提高知识层次，扩大知识面，丰富分析和解决问题的能力。五要学市情、区情：全面学习了解和掌握市情、区情，学习我区的历史文化，特别是关公文化，深刻理解、用好用活关公文化，加快推动掇刀经济文化事业的发展。

在学习的具体要求上，一要认真落实周一集体理论学习制度。制定并严格落实《掇刀区安监局集体理论学习计划》，要做到‚四有‛，即有计划、有记载、有记录、有成果。二要坚持领导带头学。局领导班子成员带领本单位干部职工全面拓展‚四个一‛学习法。做到‚周学一篇文，月读一本书，季撰一篇稿，年讲一次课‛。领导班子共性学习内容和业务学习内容全年各不少于6项，学习心得不少于4篇，学习笔记不少于1.5万字。三要开展干部职工广泛学。一是‚一周一学‛。广泛开展理论知识、专业知识和文化知识等全面学习，至少做到‚周学一篇文‛。二是‚一月一讲‛。局机关每

月组织干部开展讲学，全面推行‚局长、科长上台讲‛，主讲党课党史和业务知识。三是‚一季一述‛。每个季度组织一次集中述学，检查学习质量。四是 ‚一年一评‛。每年年终认真评选出本局学习标兵，进行表彰或推荐到上级表彰。

2、以实施‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动为契机，围绕‚打造工业新区，建设宜居新城，率先实现城乡一体化‛的战略目标，紧扣区委、区政府中心任务和重点工作，结合安监部门和行业的实际，每年坚持开展‚突破、创新、办实事‛活动:即每年确定2项以上突破事项，紧盯目标，克难攻坚，力争在过去基础上再上新台阶；确定2项以上创新事项，解放事项，创新作为，力争在全市、全省、全国争先进，创品牌；确定2项以上实事，为企业解好难、服好务，或者帮助群众解难事、办好事，进一步树立安监部门良好形象。

2012内，突破2项事项：①加强安全生产综合监管，着力预防各类事故发生。全年安全生产死亡人数控制在26 人以内，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.18以下；②强力推进《掇刀区石膏矿顶板安全管理暂行办法》（掇安监管[2011]15号）的贯彻实施，有效预防石膏矿顶板事故的发生，顶板事故比去年减少。创新2项事项：①绘制全区安全网络图，实行网格化安全监督管理；②开展工商贸企业安全生产标准化、示范企业创建达标工作，全年创建达标10

家以上。谋划2件实事：①创建麻城安全文化一条街和许家塝安全示范社区；②为19家非煤矿山企业制作‚三违行为‛百例警示牌，为72家危化及部分规模企业制作‚安全生产十大提醒‛提示牌。

3、制定出台《＊＊区安全生产监督管理局治庸问责暂行办法》，对存在的履职能力平庸、工作作风懒惰、组织纪律漫散情形，由局党组依据本办法依法有序地追究责任，进行惩教并举，以提高行政效能。

4、对于已被区‚庸懒散‛问题专项活动办公室通报的2月13日上班迟到的‚区安监局2名‛机关工作人员，经查实，且属初犯，分别由局负责监察工作的领导及单位主要负责人对其进行了诫勉谈话，并在局机关内部会议上进行了批评，责令其本人向区‚庸懒散‛问题专项活动办公室作出了书面检查；该2名机关工作人员和其他机关工作人员引以为鉴，近段时间没再出现迟到等现象。

＊＊区安监局

2012年3月6日

第五篇：局办公室庸懒散软承诺书

办公室治理

庸懒散软、加强政风行风建设

承诺书

为深入开展集中治理庸懒散软、加强政风行风建设活动，办公室结合工作实际承诺如下：

一、提高思想认识。以集中治理庸懒散软、加强政风行风建设为核心，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任、纠风保民生”为目标，严格遵守组织、思想纪律，坚持学习、宣传、教育相结合，思想上重视起来，行动上紧张起来，形成办公室工作新局面。

二、明确目标任务。突出工作内容，全力履职尽责，确保各项工作扎实有序、稳中求进的顺利开展。按时完成上传下达、安全保卫、协调合作等办公室日常工作，协同其他单位、其他部门共同推进各项工作顺利进行。

三、转变工作作风。以良好的精神状态，不怠慢、不懈怠，不亵渎工作职责，精心组织、周密安排，认真落实好每一项工作。不做与日常工作无关的事情（上网浏览无关工作网页、玩游戏、聊天、打牌等），做好日常电话记录、值班记录和接待工作。

四、强化工作措施。明确现阶段工作内容，着力按照效率优先、重点突出、难点攻坚的工作思路，有步骤、有条理的确保各项工作不出纰漏、不出差错，高效完成领导赋予的工作使命。

监督举报电话：XXXXXXXXXXXX局办公室20XX年X月X日2