国有企业基层单位机构设置与干部管理暂行办法

第一篇：国有企业基层单位机构设置与干部管理暂行办法

国有企业基层单位机构设置与干部管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强对集团公司各单位机构设置与副科级以上干部的管理工作，进一步规范机构设置管理与副科级以上干部选拔与干部流动程序，制定本办法。

第二条本办法所称机构系指集团公司所属副处级及以上层级内设机构和单位；副科级以上干部系指担任基层单位矿长（厂长、总经理）助理、副总工程师、副总会计师、副总经济师、正副科级领导职务和非领导职务的干部。第二章机构设置

第三条各单位增加、撤销或变动机构，须报集团公司进行审批，经批复同意后方可实施。

第四条集团公司每年核定一次各单位的机构设置，并提出各单位当年度机构设置的意见，各单位不得突破机构定编。

第五条机构设置较多、职能不合理交叉、影响工作效率的，基层单位应通过撤销、合并等方式进行精简。

第三章职数编制

第六条集团公司对各单位副科级以上干部实行编制管理，每年核定一次各单位的副科级以上干部职数，并下达当年度的副科级以上干部编制，各单位在提拔、调动时不得突破。

第四章任（免）前备案

第七条各单位任免副科级以上干部，须报集团公司进行任（免）前备案，经批复同意后方可任免。

第八条副科级以上职务拟任人选，在提出、呈报和讨论决定前，应进行充分酝酿。酝酿应当根据副科级以上职务和拟任人选的不同情况，按有关规定进行。

 第九条在单位党政主要领导统一思想的基础上，与集团公司进行沟通，并以党组织名义呈报《关于×××同志任免职的沟通意见》，主要说明对干部任免的原因、理由和具体意见。同时附《干部任免审批表》和《×××同志主要表现》。集团公司党委组织部提出审核意见，向协管干部工作的领导汇报，协管领导再向集团公司主要领导汇报。

 第十条集团公司主要领导审示同意后，由集团公司党委组织部通知单位，由单位负责组织对拟提拔任用人选进行严格考察。

第十一条在对拟提拔任用人选实施考察前，单位组织人事部门应向集团公司党委组织部报告，必要时集团公司可派人参加考察。

第十二条对拟提拔任用人选的考察须根据选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩，并按以下程序进行：

（一）组成考察组，制定考察工作方案。

（二）与拟考察人选所在单位主要负责人就考察工作进行具体安排。

（三）召开民主推荐（民主测评）会，公布推荐职务、任职条件和资格、推荐范围，并提出要求。参加推荐人员以无记名投票方式填写民主推荐（民主测评）票。

（四）参加民主推荐（民主测评）的范围，一般为拟考察人选所在单位领导班子成员、中层正副职和部分职工代表，人数较少的单位可为全体职工。

（五）进行个别谈话，了解考察人选的主要表现情况。谈话范围一般为参加民主推荐（民主测评）人员范围，遇有特殊情况，考察组可根据需要扩大谈话范围。

（六）考察结束后，须形成书面《×××同志考察材料》。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括以下内容：德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐（民主测评）和个别谈话情况。

第十三条对拟任免人员，单位应根据不同情况召开党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）扩大会或党政联席会进行讨论研究。会议须有三分之二以上人员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况，充分发表意见，并按下列程序进行：

（一）由分管干部工作的领导或组织人事部门负责人逐个介绍拟任用人选的提名、推荐、考察和任用理由等情况。

（二）参加会议人员进行讨论。

（三）进行表决，以应到会人员超过半数同意形成决定。

第十四条对拟任免人员，单位以党组织文件向集团公司党委呈报《关于×××同志任免职备案的请示》，除说明干部任免的原因、理由和具体意见外，要写明党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）扩大会或党政联席会召开的时间、应到和实到人数、缺席人员及缺席原因、表决情况和形成的具体意见，并说明考察的时间、地点、民主推荐、民主测评和谈话情况。同时呈报《干部任免审批表》、《×××同志考察材料》(不属提拔的为《×××同志主要表现》)、会议纪录，对提拔任职的人选，必要时还应呈报本人档案。第十五条集团公司接到基层单位备案请示后，由集团公司党委组织部向集团公司协管干部工作的领导作初步汇报，协管领导再向集团公司主要领导汇报。

第十六条集团公司主要领导同意后，以党委文件下发准予备案的《关于×××同志任免职备案的批复》。第十七条干部任免职时间从单位召开会议讨论研究时间算起。

第十八条干部任免操作程序，除认真执行上述有关具体规定以外，还要严格执行上级有关规定。

第四章调动

第十九条集团公司对基层单位各级干部具有调配权。

第二十条凡在集团公司所属单位间调动干部的，或从集团公司以外调入干部的，或向集团公司以外调出干部的，必须经集团公司主要领导批准同意,并经过集团公司办理调动手续。凡属调动过程中提拔的，必须严格履行干部考察程

序；提拔为副科级以上干部或副科级以上干部平调的，必须履行任（免）前备案程序。

第五章其 它

第二十一条各单位因新上项目或临时工作需要设立的非常设机构，需配备副科级以上干部的，原则上由现任副科级以上干部调任或兼任。

第二十二条各单位由工人岗转入管理岗人员，必须先经单位研究，再向组织人事部门申请，后经集团公司董事长签字同意后，方可办理相关手续。

第二十三条普通职工调入调出集团公司或内部申请流动的，参照本办法第二十条执行。

第二十四条因特殊情况，需要机构超编设置或职数超编任用的，必须专门行文经集团公司批准后，再履行程序。

第六章附 则

第二十五条其它内部管理办法与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十四条本办法由集团公司组织（人力资源）部门负责解释。

第二十五条本办法自下发之日起执行。

第二篇：国有企业干部管理规定

国有企业干部管理规定

《管理规定》明确了中央企业领导人员的资格条件，不仅要有突出的工作业绩和良好的职业素养，还要有较高的政治素质;规定了中央企业董事会、经理班子和党委(党组)的职数，实行任期制，明确了董事、总经理和党委的任期;选拔中央企业领导人员主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式，任用中央企业领导人员可以采取委任制、聘任制、选任制;对中央企业领导班子和领导人员实行任期和考核评价;建立以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的中央企业领导人员激励机制;坚持以预防为主、事前监督为主，强化对中央企业领导人员的日常监督管理;健全了中央企业领导人员退出机制，明确了中央企业领导人员免职(解聘)、撤职、辞职、退休制度，对任期届满未被续聘的、考核评价中被确定为不称职等予以免职(解聘)，对达到规定的退休年龄的，应当退休并及时办理退休手续。

《管理规定》提出国有企业干部管理主要涉及以下业务：董/监事管理、应招聘管理、编制管理、任期管理、干部选拔、干部任用、干部激励监督、干部职业发展、干部离退管理、干部免/辞职管理、干部考核评价、任期考核、民主推荐、民主测评【】。

《管理规定》主要精髓：注重把近年来在国有企业领导人员管理工作中形成的经验和做法，加以归纳、总结和完善，同时注重吸收借鉴党政干部管理工作的有益经验，以及国外在企业领导人员管理方面好的做法，积极探索企业领导人员管理的新机制、新方法、新途径。

《管理规定》提出的创新性要求：一：如何将党管干部管理工作的有益经验，与国内外企业管理人员工作的先进做法和思路相结合;二：利用信息系统建设，将企业领导干部管理的主要环节，从工作内容、工作流程、工作方式/方法、考核点等内容，进行全面梳理，并进行固化，从而提高系统的可操作性，促进系统的政策指导性。

《考评办法》结合企业实际，坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，把出资人认可、职工群众认可和市场认可结合起来，运用多维度测评、定量考核与定性评价相结合等方法，对中央企业领导班子和领导人员进行综合考核评价，力求客观公正、注重实绩、简便易行。

《考评办法》的总体思路：“树立导向、改革创新、体现特点、简便易行”

《考评办法》提出：

考核对象：领导班子、领导干部

考核方法：任务考核、任期考核、民主推荐、民主测评

考核方式：定性考核、定量考核【形成多维度、全方位、开放式考评】

考核范围【多维度】：企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会【形成多维度的立体评价，探索建立综合考核评价的量化评分体系】

考核内容：

经济指标：突出考评的业绩导向，在考评内容中赋予业绩___%的权重，并将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考核评价内容中;

科学发展观指标：将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为考核要点及标准，增加了政治责任和社会责任方面的考核，引导企业实现全面协调可持续发展;

综合评价指标：注重体现综合评价，对领导班子考核评价政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象，对领导人员考评素质、能力和业绩。

考核结果应用：完善领导体、健全选拔任用体系、健全考核评价和激励约束机制、人员培养、薪酬调整、岗位调整。

第三篇：干部管理暂行办法

干部管理暂行办法

1．目的

为了强化干部管理，不断提高管理效能，培养高素质的管理人才队伍，明确干部聘用的原则、程序、条件及考核方法，制定本办法。

干部任用实行重能力、重业绩、重品德、重专业，唯才唯贤、能上能下的原则，根据《公司法》和公司章程的有关规定，岗位设置和调整由总经理根据业务发展的需要确定调整的时机和岗位。

2．适用范围

本办法所指“干部”包括：⑴总经理；⑵副总经理；⑶总经理助理、总监；⑷职能部室、所属单位正副职；⑸主管级别岗位。

3.职责

办公室归口管理。4．程序

本着精干、高效和专业化原则，合理科学地确定干部员额编制。每年初，结合上一考核由公司人力资源部调整完善干部员额编制，本着公平、公正、公开、择优的原则，面向公司内外招揽人才，让合适的人做合适的事，保证优秀人才脱颖而出，为公司和股东创造最大效益。

4.1原则上干部任期为1至3年，特殊情况也可随时调整，所有岗位应采取竞聘方式，特别优秀的也可以直接聘任。

4.2根据工作需要可进行干部岗位轮换，任职期满经考核合格的可任原职，也可轮换其它岗位。

4.3 干部聘用，采取逐级聘用方式。公司总经理由董事会聘任；副总经理、总经理助理、总监、职能部室正副职由总经理聘任；职能

部室主管级别岗位由总经理审批后，由人力资源部聘任；所属单位干部由各单位根据《公司法》和公司章程的有关规定，参照本办法有关条款履行聘用手续，同时须公司人力资源部审核，总经理批准。

干部的聘用、调动、解聘，解除或终止劳动合同均需征得总经理同意，由人力资源部办理有关手续。

4.4 初次或继续聘用，必须符合本岗位资质条件要求。对于已在管理岗位上工作，不符合本岗位资质条件的可以予以解聘。

4.5 干部聘用须由申请人提交书面聘用申请，报人力资源部审核，经总经理同意，签订聘用协议后办理聘用手续。

4.6 一经被聘用到管理岗位工作，或经考察、考核被解聘的，从次月起按相应薪金系列享受待遇。

4.7 干部任职条件 4.7.1基本条件

A.认同公司的价值观和企业文化。B.具有强烈的责任心和事业感。

C.勇于承担工作责任，积极进取，兢兢业业，任劳任怨。

D.公司利益至上，具有全局观念，自觉执行决议，关键时刻服从大局。E.具有良好的组织、领导能力，善于学习创新，善于沟通协调，能够迎难而上，独立解决问题。

F.遵纪守法，诚实守信，品行正派。

G.严格模范遵守《企业管理者操守》和《员工行为准则》。4.7.2管理技能

A.运用绩效考核，善于激励部属，具有感召力和凝聚力。B.实行民主管理，营造有效的沟通氛围。C.及时发现问题、解决问题，及时正确决策。

D.工作有布置，有检查，有讲评，熟练运用计划、实施、检查、总结的“PDCA”工作法。

E.持续学习管理知识，培训团队意识，不断创新管理，提高效益。4.7.3专业技能

A.坚持学习、创新，不断更新知识。B.精通本行业、本部门的专业技能，具有专业性的创造能力。C.坚持理论联系实际，具有实践型操作能力。D.有良好的理解力、执行力和预见力。

E.每年必须在市级以上刊物发表1-2篇论文；在公司网站上月月有自己的新见解。

5.凡是下列情况之一，公司可以直接解聘。5.1 没有作出月、季、半年及工作计划及目标的。

5.2 对于工作目标没有完成措施及创新能力的或经营效益超过一出现亏损，且无力扭亏为盈的。

5.3 不胜任本岗工作,经学习培训仍达不到岗位必需具备的基本素质条件的。

5.4没有作出述职报告、述职考核结果为不称职或因个人责任不参加考核的。

5.5发生重大责任事故或工作失误，给公司造成损失的，经批评教育无悔过表现的。

5.6

违章违纪，假公济私，弄虚作假，欺瞒领导，以权谋私的。5.7

违反职业道德造成不良影响的。

5.8 连续3个月不能坚持正常工作的或连续旷工7天的，事假或病假超过2个月的。

5.9

在与公司同类性质的企业兼职的。5.10 劳动合同期限届满不续订的。5.1

1其他应解聘的行为。

6.干部取得以下成绩的，可提请公司予以奖励。

6.1 所在单位被国家、省、市级党政工机关授予荣誉的，分别奖励单位领导成员各3000元、2000元、1000元。

6.2 个人获得国家、省、党政工机关授予荣誉的，分别奖励3000元、2000元、1000元。

6.3 各项检查评比工作中表现突出或业绩良好的的，经公司经理办公会议研究，可给予一定现金奖励，标准由总经理核定。

6.4 如遇同类荣誉奖励重复时，以较高金额给予奖励，不重复计奖。7.干部有如下行为的，公司予以处分。7.1 违反公司管理制度的；

7.2 不认同公司价值和文化，不执行或违犯公司决议的； 7.3 对公司业务和信誉产生不良影响的； 7.4 造成公司经济财产损失的； 7.5 损害公司及员工正当利益的； 7.6 侮辱、诬蔑、辱骂公司员工的； 7.7 触犯国家法律法规的。7.8 处分种类 7.8.1 口头批评

7.8.2 警告：罚款50至500元，并予以书面通报；

7.8.3 记过：罚款500至3000元，并予以书面通报，情节严重的予以降低待遇、留职察看、调离岗位、降职；

7.8.4 解除劳动关系：辞退、开除或除名。

7.8.5 隐瞒不报、虚报谎报触犯有关处分规定行为的，给予记过（含）以上处分。

7.8.6 触犯国家法律法规的，移交司法机关处理，并解除劳动关系。7.8.7 公司其他制度有明确规定的，按其他制度执行，没有明确规定的，按本办法执行。

8.每结束后，干部均须提交述职报告，并进行述职。董事会向股东会报告工作，总经理向董事会述职，公司副总经理、总经理助理、总监、工会工作向总经理述职，职能部室、所属单位正副职向分管领导及总经理述职，主管级别岗位员工向直接领导述职。

9.公司人力资源部负责组织干部述职考核工作，每结束后10日内完成干部述职考核工作。述职考核分为业绩考核、民主测评、综合测评。

10.公司人力资源部汇总述职考核结果，提报总经理审批，根据总经理意见办理员工聘用或解聘手续。

11.本办法自颁布之日起实施，由公司人力资源部负责解释。

第四篇：机构设置与人员配备

土默特右旗高源煤矿

安 全 管 理 机 构 设 置 及 人 员 配 置

2014年3月

（一）煤矿安全生产管理机构的建立及人员配置如下：

矿领导由5人组成：

矿

长：张文学同志负责煤矿安全生产全面工作。总工程师：辛海清同志负责全矿的技术。

安全矿长：黄伟同志负责全矿的安全管理与隐患排查整改工作。生产矿长：董彦增同志负责全矿的安全生产工作及工程质量管理。

机电矿长：王小宾志负责全矿机电的主修、安装及日常保养。

（二）机构设置

安全科：配备安全员王应龙、许志忠，负责现场安全管理，隐患排查处理及上级所查出隐患整改落实工作。

调度室：配备调度员闫萍，负责全矿的安全生产调度。

机电运输科：配备电工、机修工张柱，负责全矿的机电设备的安装、维修、维护及运输工作。

技术科：设技术人员王应龙、蔡建国，负责施工测量、边坡、填图、安全措施及规程的编制等安全技术工作。

爆破队：爆破队长尚文明，负责施工穿孔爆破工作。

区队长：许志忠，全面负责施工队的安全工作，副队长张国林协助队长做好安全工作。

火工品管理员：闫萍，负责火工品押运，监督管理爆破器材，对储存、发放、使用和销毁进行监督。

（三）各项安全生产事故制度及落实情况：

根据煤矿实际情况结合有关文件规定，制定了相应的岗位工种和机构的安全生产责任制，及各岗位工种的安全操作规程，并在日常工作中得以落实，各岗位工种及各级管理人员均签订了安全生产责任书。

（四）各类特殊工种和人员配制情况：

安全员4名，火工品管理员1名，门卫2名，装载机司机2名，水泵工2名，产煤管理员6人，煤场管理员2名，司磅员2名。

经公司董事会研究决定,组建统一的安全生产组织领导机构 安全生产领导小组

组

长：辛海清 副组长：张文学

成员：黄

伟

董彦增

李德宏

张文强

王小宾

王应龙

安全生产管理工作制度

1、安全生产组织领导机构每10天召开一次安全生产调度会，每月召开一次安全生产例会，统一布置工程队的生产任务及隐患整改方案。

2、工程队上班前必须召开班前会，对当班未排除的安全隐患进行交接班，班前会要做记录。

3、矿部配驻施工队的安全员对施工队的安全生产进行统一的监督管理。

4矿安全组织机构负责工程队管理人员的安全培训工作，工程队区队长负责工程队所有职工的安全培训工作。

防火领导小组

组

长：张文学 副组长：徐绪良

成员：张国林

吕佩军

许志成张文强

许志忠

王立鹏

防火安全工作制度

1、自觉遵守消防法规及公司各项安全制度，严格遵守安全操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保公司财产和员工生命的安全。

2、各生产施工部门必须设立义务消防员，部门负责人与义务消防员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。

3、各生产施工部门确保本区域内的消防器材设施符合要求，完好无损，保证能随时正常工作。

4、对危险品、易燃易爆品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度。

5、要认真检查工作区域是否有遗留火源、是否有可燃物、是否有其它异常现象，发现后要及时处理，确认安全后方可离开。

6、要矿区范围内必须做到安全用电，不准在生产区和其它危险区域使用任何明火及各种宜引发起火的电器设备。

7、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。

8、认真参加消防培训，懂得基本的防火知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，能做到扑救初级火灾。

9、各生产施工部门必须将报警电话、火灾突发事件小组处理的联系方式等资料，张贴在明显的位置。

10、服从领导，听从指挥，接受各级安全检查，对指出的问题积极整改。

11、对在防火安全工作中有突出成绩的员工，由部门或安全部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全规章制度的员工，由安全部照章处罚，直至追究法律责任。

防洪领导小组

组

长：许志忠 副组长：张国林

成员：吕佩军

许志成闫

萍

于长海

许文良

翟永利

防洪、防汛管理制度

1、每年汛期到来之前，由矿总工程师组织编制防洪、防汛措施。

2、由矿安全生产委员会组织防洪抢险人员在雨季到来之前对本矿存在防洪隐患进行一次全面检查，并逐一落实。

3．经常检查防洪设施的完好情况，如发现有损坏要及时组织人员修复，防洪用具完好齐全。

4、值班期间，当班人员必须在岗，严禁脱岗。

5、遇到有洪水威胁矿井设施时，有权调集采区所有人力、物力进行抗洪抢险。

6、情况紧急，无法抗洪时，要及时汇报上级领导请求支援。

7、严禁有情不报，给公司造成不必要的财产损失。

边坡管理小组

组

长：辛海清 副组长：张文学

成员：王小宾

王应龙

张国林

吕佩军

许志成 翟永利

边坡管理制度

1、把边坡管理工作纳入日常生产管理，负有业务保安责任。

2、根据、季度采剥设计、月度计划中的到界台阶及边坡稳定的要求，提出确保到界台阶及边坡稳定的安全施工措施。

3、加强生产现场管理，工作面必须放线开挖、排土，严禁出现超高、超限台阶，加强工作面水的管理，如发现不按设计施工或违反规定以及出现滑坡险情时，有权责成相关部门及时处理，在紧急情况下，有权停止有滑坡险情或险情危及区域的生产或施工作业，以保证全。

4、把边坡管理工作纳入日常安全监察工作，负有业务保安责任

5、督促检查生产部门落实采剥设计、计划提出的边坡稳定技术措施。

6、在安全检查中，如发现不按设计施工或违反规定以及出现滑坡险情时，责成有关部门及时处理，在紧急情况下，有权停止有滑坡险情或险情危及区域的生产或施工作业，以保证安全。

7、露天矿应在矿长、总工程师的领导下，建立地质、测量、采矿等工程技术人员参加的边坡管理机构，从事边坡管理、科研工作。

土默特右旗高源煤矿

2014年3月

第五篇：福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

福州市民办职业培训机构设置和管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善民办学校设臵和管理，促进我市民办职业技能培训事业健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法适用范围为国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费，在福州市区内面向社会举办实施以职业技能（包括国家职业分类大典中所列职业和国家新颁布的职业）为主的职业资格培训、职业技能培训的职业培训机构。

第三条 设臵职业培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区职业培训事业发展规划和实际需求。

第四条 职业培训机构应坚持党的基本路线，遵守国家的法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证技能培训质量，培养合格技能人才；接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。

第二章 设臵条件

第五条 举办民办职业培训机构（以下简称“民办培训机构”）应具备下列条件:

（一）举办者应为国家机构以外的具有法人资格的社会组织，或者具有政治权利和完全民事行为能力的中国公民；在职国家机关工作人员不得申请办学。

（二）学校应当设立董事会、理事会或其他形式决策机构，(以下统称董„理‟事会），是本单位的权力机构。董（理）事会成员由举办者或者其代表、校长、教职工代表等五人以上组成，其中1/3以上的成员应当具有5年以上教育教学经验。董（理）事会负责人为本单位的法定代表人。在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。

（三）有完善的各项管理制度。

（四）有与所申请从事的职业培训活动相适应的场所、设施、设备：

1、应有一定规模的培训能力，所开设的培训项目在2个以上，场所、设施、设备的设臵应能满足不低于（200人/年）的办学规模。

2、办学场所须在福州市区内,房屋产权清楚。租用的培训场所租赁期不少于3年；适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。有办公用房,教室和办公室应设在一处。理论课集中的教学场所应达到300平方米以上(教学面积不少于校舍建筑总面积80%)；无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；培训机构的实践教学设备权属应为自有；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程；招收住宿学生的，其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。

3、应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实习工位。

4、应具有与培训专业(职业、工种)相对应的教学计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。

5、举办者应有稳定、可靠的经费来源：固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。（固定资产的评估应以举办者自有培训场所的房产、培训设施设备等与办学有关的资产）。

（五）有与所申请的职业培训活动相适应的教师、管理人员:

1、应配备专职校长。校长应没有受过刑事处罚，具有较高政治素质和管理能力,年龄不超过65周岁,身体健康,不得在校外兼职。应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训工作和法律法规。

2、专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历。

3、配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。

4、配备专(兼)职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4。每个培训专业（工种）至少配备2名以上理论教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。

（六）举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办培训机构不得举办军事、警察、宗教、政治等类培训。

第三章 设臵申请

第六条 申请举办民办培训机构的，由申办者向审批机关福州市人力资源和社会保障行政部门提交以下申报材料，并对申报材料的真实性负责。

第七条 申请办学应提交下列材料:

（一）办学申办报告。内容主要包括：举办者简况、拟办学校名称、拟任法人代表、校长、办学校址、拟设专业、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件(设施设备等)、办学形式等；举办者为单位的应加盖单位公章，举办者为公民个人的应由本人签字。

（二）举办者的资格证明文件。社会组织举办的，应提供法人证书、营业执照、组织机构代码证的原件及复印件(其中：国家事业单位投资办学，还应提交上级主管单位同意其办学的证明文件；国有企业、国有控股企业和国资参股企业投资办学，还应提交国有资产监督管理机构备案证明文件)；个人举办的，应提供身份证、户口薄；对公民个人和外地市社会组织申请办学的，还需由本市有经济能力的社会组织或公民提供经济担保。担保协议应符合《担保法》有关规定，并经本地公证部门公证。(担保资产额不能小于申请民办培训机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人的相关证明材料)；联合出资举办的，提供联合办学协议，协议中要明确办学宗旨、培养目标以及各方的出资数额、方式、各自权利、义务和争议调解解决方式，并确定其中一方为主办者。

（三）学校董(理)事会或者其他形式决策机构首届会议决议（应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董(理)事长和任命校长的决议、全体成员签字）；董(理)事会成员花名册、身份证和简历；举办者与其他成员的聘用协议书。

（四）各项管理制度(包括办学章程、发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理以及校园安全应急预案等项制度)。

（五）办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件（应加盖公章）；租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件（需加盖产权单位公章）、租赁协议（租赁协议应写明校舍租赁总面积、租赁期限和租赁用途）。消防部门出具合格的证明，教学场所必须要有两个保持畅通的疏散通道(场所分配使用说明书)。

（六）拟设臵专业相对应的教学设备、设施清单（注明详细名称、型号、数量和权属）,以及教学设备的合法有效的权属证明；

（七）每个专业的教学计划中应写明教学目标、开设课程、授课时数、教学安排、使用教材书目、考核方式。

（八）办学资金证明应提交法定资产评估和验资机构出具的固定资产评估报告和验资报告。

（九）拟任校长的资格证明及《民办职业培训学校校长核准表》。资格证明包括简历表、身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职务资格证书或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明、公安机关出具的无刑事记录和不良行为的证明材料。

（十）专职教学管理人员的花名册及资格证明。资格证明包括身份证、大专以上学历证书、中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格证书、2年以上职业教育培训工作经历证明。(其中财会人员应另提供从事财会资格证书；职业指导和就业服务人员提供职业指导和就业证书。)

（十一）所设专业的专兼职教师花名册及资格证明。资格证明包括身份证、学历证书、相对应专业的技术职称证书或三级以上国家职业资格证书；

（十二）使用规范名称,即“福州市+字号+（专业领域）+职业培训学校(或中心)”，且中外文名称应一致；并提供民政部门出具的《民办非企业单位名称预先核准通知书》原件及复印件。

（十三）填写《民办职业培训学校办学审批表》。以上所提交材料中的各类证照、文件，均应提供原件和复印件。对不宜留作档案的原件，可在审批机关核对后予以退还。所有复印件均应由原件所有者签字或盖章，并注明用途。

第八条 培训机构聘任教师、职员，应当签订合法、公正的聘用合同，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。

第四章 评估审批

第九条 审批机关受理举办者的办学申请后，组织专家对举办者提供的办学申请材料以及实际办学条件和办学能力进行实地评估认定，并根据本市职业培训发展规划、结构布局和需求等进行审批。

第十条 经批准的民办培训机构，由审批机关发给《民办学校办学许可证》。

第十一条 民办培训机构的名称应规范。名称一般应为“福州市XX职业培训学校(或中心)”，不得称做“XX学院”。

第五章 变更与终止 第十二条 民办培训机构变更有关内容，应按下列程序办理。

（一）变更举办者。须按办学章程规定的议事规则，并在进行学校财务审计清算后，由决策机构董(理)事会等作出变更决议，由举办者向审批机关提出变更申请。经审批机关核准、登记管理机关办理变更手续后，新举办者方可开展办学活动。

申请变更举办者，需提供下列材料： 1．变更申请报告；

2．决策机构同意变更举办者的决议；

3．会计事务所出具的《财务审计报告》和《清算报告》； 4．资产变更验资报告； 5．举办者变更的有关协议书； 6．新举办者的相关资质证明材料； 7．新决策机构成员名单； 8．变更后的新办学章程； 9．变更登记表。

（二）变更法定代表人。须进行离任财务审计，经决策机构同意后，报审批机关核准。需提交如下材料：

1．变更申请报告；

2．拟任新法定代表人的基本情况及资格证明； 3．原法定代表人离任财务审计报告； 4．决策机构同意变更法定代表人的决议； 5．变更登记表。

（三）变更机构名称、办学范围(办学层次、办学专业)。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更申请报告； 2．变更登记表。

3．拟变更的新名称需先经民办非企业单位登记管理机关预核。若扩大办学范围，需提供师资、设备、教学大纲等相关资质证明材料。

（四）变更校长（负责人）。由决策机构提出，报审批机关批准。需提交如下材料：

1．变更校长的报告；

2．拟任新校长基本情况及资格证明； 3．变更登记表。

如果校长同时是民办培训机构的法定代表人，即按变更法定代表人的要求办理。

（五）变更办学地址。由决策机构提出，报审批机关批准。审批机关组织专家实地考察。需提交如下材料：

1．变更报告；

2．办学场地证明材料； 3．变更登记表。

以上五项变更事项不可同时进行。如民办培训机构在一年内连续变更

（一）、（二）、（三）项内容的任何二项，都应按新的办学机构审批。

第十三条 凡有变更项目的民办培训机构，应向审批机关提供原办学许可证（正、副本）换领新证或由审批机关在副本上填写变更记录。涉及民办非企业单位登记内容，应及时向登记机关申请变更登记。第十四条 民办培训机构有下列情形之一的，应终止办学。

（一）因故无法开展正常的培训教学活动的，举办者或校董(理)事会根据学校章程规定要求终止，经审批机关批准的；

（二）违反《民办教育促进法》及其他法律、法规，被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第十五条 民办培训机构终止时，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。

第六章 监督管理

第十六条

民办培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需办理法人登记、组织机构代码证，进行税务登记。将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。

第十七条 民办培训机构必须依据《办学许可证》规定的职业（工种）、层次及办学地点开展培训。

第十八条 民办培训机构应当设立董(理)事会，作为培训机构权力(决策)机构。培训机构实行董(理)事会领导下的校长负责制。民办培训机构应按审批机关核准的学校章程规范办学行为和内部管理。

第十九条 民办培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。

第二十条 民办培训机构的招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明民办培训机构的名称、办学许可证编号、培训项目、办学地、培训时间、收费标准、证书发放等事项。民办培训机构的招生简章和广告应当在发布前向原审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与报备案的材料一致。民办培训机构未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。

第二十一条 民办培训机构的收费项目和标准，应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示，并与学生签订退费协议，退费时依照协议处理。

第二十二条 民办培训机构应当建立办学有关档案。主要建档资料包括：学员学籍管理制度、学籍卡片和学员结业成绩档案；批准设立和登记的文件资料、学校招生简章和广告；设臵的专业、实施性的培训教学计划、选用的教材；教学管理制度；相关部门的年检（审）资料；出资人取得合理回报的决定、向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况等。

第二十三条 接受职业培训的学员，经培训的职业培训机构考核合格，发给由审批机关审核批准的《职业培训结业证书》；经职业技能鉴定合格的学员，由审批机关颁发给相应等级的《国家职业资格证书》。

第二十四条 突发事件与安全事故报告制度。各民办培训机构凡发生突发事件或学员发生安全事故须妥善处理，并及时报告审批机关。对于瞒报、不报的民办培训机构将根据已发生情况的程度进行通报批评、责令限期改正或责令停止招生、情节严重者将吊销《办学许可证》。

第二十五条 审批机关组织有关人员定期或不定期地对民办培训机构进行检查、督导、评估，加强对民办培训机构的管理监督。

民办培训机构有下列情形之一的，由审批机关独立或联合其他管理部门依法处理：责令期限改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）擅自分立、合并民办培训机构的；

（二）擅自改变民办培训机构名称、层次、类别、校址、举办者、法定代表人的；

（三）非法颁发或伪造培训结业证书、国家职业资格证书；

（四）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（五）管理混乱，严重影响教育教学秩序，侵犯受教育者的合法权益，造成恶劣社会影响的；

（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意终止办学，抽逃资金或挪用办学经费的；

（九）举办者虚假出资或者在培训机构成立后抽逃出资的

（十）办学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，学校管理混乱，未主动采取措施改进的；

（十一）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患；

（十二）未按照要求进行会计核算、编制财务会计报告，财务资产管理混乱的；

（十三）拒不接受或者不按照规定接受政府职能部门管理监督检查的；

（十四）存在其他严重违反教育法律、法规的行为。

第七章 附则

第二十七条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关规定执行。

第二十八条 本办法自2012年2月17日起施行。

第二十九条 本办法由福州市人力资源和社会保障局负责解释。