加强班子建设为企业发展提供组织保证

第一篇：加强班子建设为企业发展提供组织保证

加强班子建设为企业发展提供组织保证

----XX厂贯彻落实集团公司班子建设工作会议精神的情况汇报

根据集团公司集发[200x]xx号文件精神要求，为认真贯彻落实集团公司班子建设工作会议精神，自11月下旬以来，我们结合实际、抓住重点、对照标准、查找短板、细化目标，制定刚性管理措施，坚持有针对性的加强班子建设，努力增强班子的责任意识和创新发展意识，取得一定实效。现将有关情况简要汇报如下：

一、学习宣传、贯彻情况

11月19日，在集团公司班子建设工作大会上，xx同志代表集团公司党委明确指出：加强班子建设是应对当前经济变冷，实现未来五年企业既定目标甚至更高目标的重要组织保证。对此，我厂党委领导班子有着清醒的认识，尤其是王源董事长代表集团公司审时度势制定应对市场经济变冷的“抢市场、跑项目、争政策、控成本、备资金”五项措施和力争做到的“不裁员、不减薪、不紊乱、不放慢、不放弃”五大目标，厂党委、厂部认为集团公司目标明确、决策准确，并为之欢欣鼓舞。对于xx董事长指出的煤炭主业二级领导班子建设中存在的问题和亟待加强的几个方面工作，我们认为问题找得准、讲的透，措施得力。厂领导班子在统一思想的基础上，本着及时迅速、结合实际、抓要害、抓实干的原

则，通过连续召开党委会、党政班子联席会议、安全办公会、支部书记例会、政治学习会等多种形式，迅速在全厂上下由其是在两级班子中掀起了以科学发展观为指导加强班子建设的大宣传、大贯彻、大发动的热潮，从思想上和行动上把集团公司会议精神宣传到位、贯彻到位、落实到位、执行到位。11月19日集团公司召开的会议，11月20日开始，我厂就已迅速将会议精神宣传到科级领导班子。

在学习贯彻中，我们注重抓住“二个层次”，做到“四个结合”。“二个层次”即厂级领导班子、科级领导班子。在厂级班子中，我们坚持把加强自主管理，带队伍、树正气放在突出位臵，充分发挥选煤专业化管理优势。在科级领导班子中，要求各级干部不断增强纪律观念和责任意识，讲境界、长本事、守规矩、带队伍，进一步提高自主管理能力，努力转变工作作风和领导作风。做到“四个结合”：一是提高认识，把学习贯彻会议精神同厂今年各项工作任务结合起来，坚持以加强领导班子建设推动选煤专业化管理不断取得新的胜利，坚决做到力戒虚名、注重实际，力戒漂浮、注重实践，力戒空谈、注重实干，力戒“形式”，注重实效；二是制定措施，以科学发展观为指导、快行动、严要求，有步骤地把学习贯彻同完善自身工作结合起来。目前我厂已制定出关于加强各级领导班子建设的指导意见，明确规定了在厂领导班子建设方面、机关部门建设方面、基层单位班子建设方面的刚性目标，并形成正式文件下发至厂各单位，正在积极

落实中；三是迅速形成会议精神的宣传舆论中心，做到虚实结合，把“软任务”变为“硬指标”。为完成全年生产任务指标为超前谋划好09年工作，在全厂上下、厂区内外形成全方位、多层次、立体化的宣传舆论声势。我们利用广播、电视、板墙报等宣传工具大张旗鼓地宣传集团公司的方针政策和管理要求。据不完全统计，自11月19日会议以来自今20天里，我厂开办有关专栏、专题广播电视节目6期，印发宣传材料300余份；四是结合集团公司在加强领导班子建设等方面提出的刚性要求，组织两级班子对照检查，建章立制，坚定不移执行到位。下一步，我厂打算将继续利用各种形式进一步加大贯彻力度，以团结带领广大职工不断推进我厂科学发展、和谐发展、创新发展。

二、具体落实措施

加强领导班子建设应该达到什么样的效果。一是要能够促进企业的生产经营发展，促进企业目标的实现。就我厂而言，就是要为建设文明和谐选煤厂、加工洗选适应市场需求质量合格的煤炭产品，力争为集团公司多创效益，树立淮南局煤炭产品品牌良好信誉；二是要团结带领职工敢打硬仗、善打硬仗，促进工作效率、工作质量的提升，让基层满意、职工满意，全心全意实践“两个一切”的企业宗旨；三是要促进干部队伍整体素质提高，做到招即来，来即战，战即胜，树立良好的企业形象。因此，我们结合集团公司关于加强领导班子建设的要求，认真对照自查，我们认为，加强领导班

子建设，重点在提高自主管理能力，增强班子的责任意识和创新精神。在具体落实措施上：

（一）以提高自主管理能力为重点，不断增强班子的自主管理水平。将严管的对象界定为班队长以上干部，重点是各单位党政正职和副总以上领导。班队级干部重点要解决的是粗和克扣问题；科（车间）以上干部重点是解决思想上的发展观、群众观问题，组织上的听招呼、讲原则问题，管理上的“软、懒”、乱罚款问题，廉洁上的自律、滥发问题；稳定上的亏待、形式主义和官僚作风问题。并提出了从安全生产、经营管理、技术创新、党群工作等十个方面自主管理的具体要求。

（二）强化制度建设，规范管理行为。在继续抓好已出台的有关制度规定外，本月初，我们又制订下发了厂《党委工作督导(考核)评分细则》，对各级班子的管理行为提出了刚性要求。并成立党委督查组，明确提出：凡违反集团公司、厂有关领导班子建设管理规定的，提出处理意见，并按照干部管理权限和程序，报党委、厂部和集团公司纪检监察部门，严肃处理。

（三）以思想政治建设为着力点，不断增强班子的控制力、战斗力、凝聚力和影响力。始终把提高各级领导班子思想理论素养作为根本，切实抓紧抓好。坚持和完善党委中心组学习制度，创新学习制度，每月召开一次扩大学习会，每次一个专题，把学习和解决安全生产实际问题有机的结合，做到了学以致用。如：10月份我们以“两个充分发挥为主题”；11月份以“技术创新”为主题；12月份以“降成本、增效益”为主题。

（四）加强和改进党建工作，充分发挥党委的政治核心作用。积极按照集团公司要求，不但探索党建与经济工作的关系，紧紧把握安全生产的重点、难点，深入抓好“两规范”，抓党的建设促经济发展，抓经济发展提高党的领导水平，发挥政治核心作用。坚持紧扣专业化管理优势作用发挥，在引领专业化管理不断深入上发挥政治核心作用。落实“两个一切”企业宗旨，努力把职工的利益维护好，保持稳定和谐的发展环境。坚持民主集中制，建立领导班子议事规则，做到大事集体研究、小事相互通气，工作互相配合。

（五）加强干部队伍建设，不断推进干部队伍年轻化。为保持专业化管理的持续健康发展，增强专业化管理人员队伍的后劲，我们建立了各级后备管理人员选拔培养机制，加强各级后备管理人员队伍建设。同时，按照集团公司班队自主管理的目标要求，结合专业化管理的实际需要制定下发了“各基层厂自主管理的目标规范要求”和“班队长专业化建设实施意见”。

（五）加强对班队长的教育管理和监督制约。我们组织有关部门专门对全厂基层单位班组建设情况进行了调研，掌握基层状况，为加强管理提供依据。通过召开班队长建设现场会，制订班队长建设管理规定，对班队长在自主管理等方

面的工作情况，定期检查考核。对查出的问题，一方面要监督其限期整改，一方面要提出处理意见，报厂党委。发挥厂纪委兼职纪检员的作用，对职工群众反映的班队长违反规定的问题，要认真查实，提出处理意见。厂党委工作部加强监管，定期对班队长进行考核，重点考核其履行岗位职责情况，对考核不称职的，及时督促基层单位进行撤换。

第二篇：努力加强企业文化建设为企业发展提供强大精神动力（范文）

努力加强企业文化建设 为企业发展提供强大精神动力

赤峰人川公司创建于2001年，是一家药品批发、零售连锁经营企业。公司自成立之日起，时刻铭记“顾客健康守护者、行业规范领跑者”的企业使命，努力践行“处处为顾客着想，事事为百姓健康，为善最乐，忧人之忧”的核心价值观，遵循“以人为本”的发展理念，弘扬“以信为本，正直严谨，开拓创新，追求卓越”的企业精神，形成了完整、严密、和谐的企业文化体系，企业文化建设取得了丰硕成果，并对企业发展产生了全方位的、深刻的、长远的影响，使企业持续快速成长。目前，公司总资产达1.54亿元，在赤峰地区建连锁门店123家，经营品种6000余种。直营店数量和销售规模连续两年入围全国行业百强。

一、构建科学、严密、完整的企业文化体系。公司在挖掘传统文化的基础上，结合企业实际、行业特点、服务需要和员工诉求提炼出：“处处为顾客着想，事事为百姓健康，为善最乐，忧人之忧”的核心价值观，构建起以“企业核心价值观、企业使命、企业宗旨、企业精神、企业愿景等为内容的理念识别系统；以“人川标识、人川字号、人川之歌、人川旗帜、VISI等为内容的人川识别系统；以人川“行为规范、礼仪规范、道德规范等为内容的人川行为识别系统。形成了各系统间特色鲜明、目标一致、相辅相成的人川企业文化体系。

二、严格药品质量，把质量管控纳入企业文化范畴。随着公司经营规模不断壮大，公司药品质量管理也发展成为系统工程，只少数人或职能部门重视质量是远远不够的，为此，公司把“质量就是企业的生命”、“拒绝缺陷，100-1=0”等质量管理信条写入企业文化手册，质量管理制度全部上墙，制作了公司质量管理教育专题片，在员工中开展相关内容知识竞赛、文艺演出，投巨资建起了内蒙古地区最标准的阴凉药品库，形成了时时、处处、人人重视质量的浓厚氛围。

公司早在2004年就通过了国家GSP认证，是赤峰市最早通过这一认证的医药经营企业，是内蒙古自治区GPS认证先进单位。

三、实施人才强企战略，努力打造学习型企业。公司每年都采取走出去，请进来等多种形式对员工进行多门类、高密度成规模的综合素质培训。其中，中高层以上人员外派培训达81人，培训人次193人次，培训费用累计达103.7万元。2012年公司提出80%以上员工通过国家二级营养师考试，以及连锁门店驻店药师全部由公司内部员工产生的大规模培训计划，并邀请国内知名专家来公司对员工进行系统培训。首批234名员工已经通过国家二级营养师考试；131名员工参加执业药师考试。1—8月份，公司用于员工培训上的投资已达100多万元。

四、崇尚为善最乐，积极履行企业公民的社会责任。在发展壮大过程中，人川公司始终认真履行企业公民的社会责任，制定了对顾客负责、对员工负责、对社会负责的企业社会责任发展战略，累计为社会捐款捐物400余万元，赢得了广大顾客及社会各界的广泛赞誉。2011年，在内蒙古自治区第二届公益之星评选活动中，我公司被评为公益事业先进单位；2012年被内蒙古自治区红十字会评为“全区爱心捐助先进单位”；被赤峰市评为“全市最具社会责任感企业”。

五、注重以人为本，为员工创造愉悦工作环境。早在1996年国家刚开始实施职工养老保险政策时，人川公司就给全体员工落实了这一社会保障政策，是本地区最早为职工落实养老保险的民营企业之一，投保项目也由最初的养老保险一项增加到了养老、医疗、生育、意外伤害等多个项目。2011年为员工缴纳社会保险达460万元。同时，员工的工资始终随着公司的发展而不断提升，平均达3400元，处于内蒙古自治区同行业领先水平。

企业文化是企业的灵魂，把百姓健康看成企业生命，同时具备诚信、正直、严谨、和谐、向上一切优秀特质的企业文化体系和文化氛围，必将为人川公司不断走向新的辉煌提供经久不衰的强大动力。

第三篇：切实加强机关效能建设为依法行使职权提供有力保证

随着改革和建设进入新世纪新阶段，人大工作不断得到改善和加强。特别是去年胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会制度成立５０周年大会上的讲话和省委人大工作会议，对人大工作提出了新的更高的要求。同时随着社会主义民主法制建设的进一步加强，人民代表大会制度的进一步健全、完善和发展，人大及其常委会的工作任务也必将越来越繁重。因此，对人大机

关的工作质量、工作效率和服务水平的要求也必然会越来越高。但在实际工作中，人大机关普遍存在着一些与新形势、新任务发展不相适应的现象。诸如学习氛围不浓，学习的自觉性和主动性不强；存在着不求有功、但求无过的思想，对如何干出成绩，如何对人大事业做出贡献考虑较少；在完成工作时标准不高，要求不严；平时深入基层、深入群众开展调查研究少。这些问题在很大程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥。为此，滦县人大常委会机关结合县内开展的机关效能建设活动和保持共产党员先进性教育活动，以强化责任意识、提高工作质量、提升工作速度为目的，以建设学习型机关、责任型机关、务实型机关和高效型机关为载体，加强领导，明确责任，全员参与，使机关效能建设得到了切实加强。

一、加强学习，提高素质，努力建设学习型机关

县级人大常委会作为地方国家权力机关，担负着监督“一府两院”、任免国家机关工作人员、决定重大事项等重要职责。加强学习，是人大机关干部提高思想理论水平和法律素质，适应新形势、新任务的需要，是为人大及其常委会依法履行职责做好服务的需要。滦县人大常委会基于以上认识，坚持把学习放在机关效能建设的首要位置，结合创建学习型机关活动，研究制定了《滦县人大常委会关于加强学习提高自身素质的意见》和《滦县人大常委会机关学习制度》，并在实践中狠抓落实。常委会组成人员每月至少学习一次。常委会举行会议时，在会前或会后，利用半天时间集中进行政治理论和业务知识学习，不举行常委会会议的月份，专门组织常委会组成人员利用半天的时间进行一次集中学习。同时在每期的《人大工作信息》上附代表履职法律知识，供常委和代表们学习。人大机关党支部每半年对机关学习作出具体安排，除坚持每周一次下午进行集中学习外，要求同志们充分利用业余时间坚持自学。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项路线方针和政策。二是认真学习宪法和有关法律法规，提高依法办事的能力和水平。三是加强对人大业务知识的学习，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。四是加强对依法行使职权方面内容的学习，掌握县人大常委会有关工作规则、办法，熟悉依法行使职权的程序方法。五是加强对相关经济、科技知识的学习。在学习中坚持理论联系实际，学以致用的原则，注意开动脑筋，动手动笔，认真做好学习笔记，撰写心得体会，科级干部的学习笔记每年不少于１５０００字，心得体会３篇以上，一般同志笔记不少于１００００字，心得体会２篇以上。此外在经费紧张的情况下，县人大常委会领导千方百计为同志们创造学习和培训的机会，各科室配备了电脑、开通了互联网，为同志们掌握知识、提高技能提供了有效途径。

二、各司其职，分工负责，努力建设责任型机关

为进一步增强人大机关工作人员的责任意识，提高机关效能建设水平，滦县人大常委会进一步明确了职责分工，实行分级负责制。把工作目标量化，分解落实到人。实行失职追究制，对不认真履行岗位职责的，追究当事人责任。真正做到人人身上有指标，个个身上有压力。在机关公务办理过程中实行首接责任制，对属于自己职责范围内的事情做到认真办理，对属于其他科室和同志职责范围内的事情，做到认真交办，并做好提示工作。如果出现失误，首接责任人承担相应地责任。在事务协调上做到领导意图领会清楚，协调落实快速准确，确保不出差错。在明确责任的同时，又强调协调配合，重大活动和重点工作整合全机关人力资源，做到既有分工又有协作。为强化责任意识，滦县人大常委会在机关效能建设上做到“三坚持”。一是坚持领导带头，发挥表率作用。在日常的工作和学习中，机关班子成员带头遵守机关各项规章制度，带头学习，带头查摆自身存在的问题，带头开展批评和自我批评，充分发挥表率作用。二是坚持检查评比，做到真督实查。为确保机关效能建设取得实效，滦县人大常委会机关成立了机关效能建设督查小组，对班子成员、科室及工作人员的工作质量、工作效率和服务水平进行定期、不定期的检查，并将检查结果备案，作为年底考核评比的重要依据。同时人大机关班子和班子成员个人通过向县直单位、各镇人大主席团和县人大代表发放征求意见表的形式，主动征求社会各界对人大机关和班子成员个人在机关效能建设中的建议和意见。三是坚持奖罚分明，实施责任追究。严格落实奖惩，对认真履行岗位职责表现突出的同志，年底评优时优先考虑，对不认真履行岗位职责经检查发现或反映属实的，视情节进行严肃处理。

三、注重实效，深

第四篇：社区建设为工作专题

以社区建设为工作切入点

全面提升社会管理创新水平

作为一个快速崛起的新型城市，孝义经济的强劲发展带动了城市化进程的不断加快，据统计，到去年年底，我市城区面积已达21.7平方公里。城区总人口18万余人、相对滞后的社区管理服务水平已远远不能适应人民群众的现实需要，特别是去年以来，面对开展社会管理创新这一全新的工作课题，市委、市政府主要领导审时度势，集思广益，明确提出了把社区建设工作作为开展社会管理创新的探索性工作，下大力气抓实抓细，真正体现建设民生幸福孝义的工作总目标。具体工作中，我们的主要做法是：

一、工作主题明确、超前规划。

（一）社会管理创新是一项系统性、长期性的社会性工程，如何合理确定社会管理工作项目，真正提升管理服务水平显得尤为重要。为此，我市于去年年底组织政法委、组织部、编办、公安局等有关单位的负责同志就社会管理创新工作，赴江苏省南通市、上海市长宁区进行学习考察，考察学习工作刚刚结束，我市就及时召开党政联系会议听取汇报，并把社区建设工作确定为社会管理创新的十二个项目之一，在今年的市委工作会议上，市委张旭光书记又明确提出今明两年是我市的‚大办社区年‛，我市将每年投入2000万元用于社区建设，从根本上提升社区管理水平，更好地服务城区居民。

（二）、市委工作会议之后，今年三月，我市由市委常委、政法委 1

书记田永明带队，组织政法委、民政、公安、党校、计生、司法以及城区街道办事处负责人赴武汉市江汉区、浙江省舟山市，专门考察学习社区建设工作，并随即出台了《关于加强城市社区建设管理的实施意见》，成立了市社区建设工作领导组，下设市社区管理服务中心，为副科级事业单位建制，及时抽调充实工作人员，迅速投入社区建设工作。

（三）、我市原有社区24个，已远远不能适应社会管理创新工作的需要，为此，我们本着‚合理规划布局、便于管理服务‛的工作理念，出台了《关于新义街道、中阳楼街道、崇文街道申请调整、设置社区居委会的意见》设置城市社区的意见，把全市社区增设为48个，此次重新划分设置的社区不仅包含了现有城市居民区，还涵盖了正在新建的住宅区和今后五年内规划的城市住宅区，真正体现了合理设置、超前规划。

二、坚持分类实施、稳步推进。

面对长期以来困扰城区街道办事处的社区办公条件简陋、基础设施薄弱的工作现状，我市在社区建设特别是基础设施改造上坚持‚分类实施、稳步推进‛的工作原则，分三类对社区办公场所进行改造升级，具体办法是：

（一）、对原有产权属社区的四处办公场所由市财政出资、进行重新规划设计、内外装修，添置办公桌椅、文件柜、计算机等办公设施，确保改造升级后的原有办公场所外观大气、标识明显、管理服务功能完善。

（二）在城区范围内，由城建、规划部门会同所属街道办事处选址，今年由市财政投入一千万元，新建五处高标准社区服务中心。目前，由同济大学建筑设计院设计的建西社区服务中心已于五月九日开工建设。由太原中方森特建筑设计研究院设计的迎宾北社区、郑兴社区服务中心也即将开工。

（三）对于一时选址建设困难，城市规划还不齐备的社区，我市采取由市财政按成本价购买、租赁或由房地产开发单位无偿提供的办法，优先解决社区办公场所，尽快派驻社区工作人员，开展社区服务管理工作。

三、有效整合社会资源、确保人员到位。

我市社区工作开始于上世纪九十年代，2000年之后，社区主任、支部书记基本未做大范围调整，普遍存在年龄结构老化、工作力不从心的问题，胜系社区主任叶学文已八十一岁、府东社区书记吴翠英七十二岁，这些老同志热心社区公益、工作经验丰富，但毕竟年事已高，为此，我市提出了‘老、中、青’相结合的社区工作人员选拔办法，充分发挥年龄结构优势，更好地为社区不同年龄、层次的服务对象开展服务。

（一）明确社区工作人员岗位设置

社区主任兼支部书记为副科级事业单位干部；每个社区设副主任两名；聘请一名热心社区公益事业的老党员、老干部、老教师担任社区顾问；每个社区招聘两名大专以上毕业生、一名警务室协警进驻社区开展社区管理服务工作。

（二）明确进驻社区服务单位

我市今年新建的五处高标准社区服务中心每个建筑面积均在五百平米以上，内部服务设施齐备、服务功能完善，内设服务大厅、棋牌活动室、多功能会议室、社区警务室、计生、卫生服务室等，位于一楼的服务大厅面积110平米，建成投入使用后将组织公安、卫生、计生、劳动、保险、市政、科普等部门进驻社区开展便民利民‚一站式‛服务。

四、确定研究课题、力争破解难题。

为了真正把社区建设工作建成惠民工程、德政工程、民心工程，真正体现党委、政府惠民、便民、利民的工作要求，我市主动与省社科院沟通联系、达成共识，把我市社会管理创新特别是社区建设工作确定为研究课题，真正提升我市社会管理创新工作水平，创造符合孝义实际、体现孝义特色的工作模式。

我市的工作思路是：‚打造三级平台、实现双轴管理‛三级平台即：市社会管理指挥平台、街道办事处工作平台、社区服务中心平台；双轴管理即市社区管理服务中心、街道办事处对社区实行联合管理、共同考核。市社会管理指挥平台负责下达指令、组织协调、监督考核。

总之，我市社区建设尚处于改造升级、组织实施的关键阶段，仍有诸多方面需要在工作中不断完善、不断探索，比如；1.社区工作人员的整体素质还有待进一步提高，管理服务能力还需进一步提升；

2、城郊结合部还未全部纳入管理服务范围；3.整合全社会资源共同参与

社会管理创新工作还有待进一步强化，还未充分实现资源共享、工作全面对接。

我们相信，有上级部门的有力支持，在市委、市政府的坚强领导下，我市‚大办社区年‛工作一定会取得预期的工作效果，为全市社会管理创新工作的全面开展，为建设民生幸福孝义的工作总目标发挥不可替代的作用

第五篇：切实加强机关效能建设为依法行使职权提供有力保证

随着改革和建设进入新世纪新阶段，人大工作不断得到改善和加强。特别是去年胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会制度成立５０周年大会上的讲话和省委人大工作会议，对人大工作提出了新的更高的要求。同时随着社会主义民主法制建设的进一步加强，人民代表大会制度的进一步健全、完善和发展，人大及其常委会的工作任务也必将越来越繁重。因此，对人大机关的工作质量、工作效率和服务水平的要求也必然会越来越高。但在实际工作中，人大机关普遍存在着一些与新形势、新任务发展不相适应的现象。诸如学习氛围不浓，学习的自觉性和主动性不强；存在着不求有功、但求无过的思想，对如何干出成绩，如何对人大事业做出贡献考虑较少；在完成工作时标准不高，要求不严；平时深入基层、深入群众开展调查研究少。这些问题在很大程度上影响了地方国家权力机关作用的发挥。为此，滦县人大常委会机关结合县内开展的机关效能建设活动和保持共产党员先进性教育活动，以强化责任意识、提高工作质量、提升工作速度为目的，以建设学习型机关、责任型机关、务实型机关和高效型机关为载体，加强领导，明确责任，全员参与，使机关效能建设得到了切实加强。

一、加强学习，提高素质，努力建设学习型机关

县级人大常委会作为地方国家权力机关，担负着监督“一府两院”、任免国家机关工作人员、决定重大事项等重要职责。加强学习，是人大机关干部提高思想理论水平和法律素质，适应新形势、新任务的需要，是为人大及其常委会依法履行职责做好服务的需要。滦县人大常委会基于以上认识，坚持把学习放在机关效能建设的首要位置，结合创建学习型机关活动，研究制定了《滦县人大常委会关于加强学习提高自身素质的意见》和《滦县人大常委会机关学习制度》，并在实践中狠抓落实。常委会组成人员每月至少学习一次。常委会举行会议时，在会前或会后，利用半天时间集中进行政治理论和业务知识学习，不举行常委会会议的月份，专门组织常委会组成人员利用半天的时间进行一次集中学习。同时在每期的《人大工作信息》上附代表履职法律知识，供常委和代表们学习。人大机关党支部每半年对机关学习作出具体安排，除坚持每周一次下午进行集中学习外，要求同志们充分利用业余时间坚持自学。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓**理论和“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项路线方针和政策。二是认真学习宪法和有关法律法规，提高依法办事的能力和水平。三是加强对人大业务知识的学习，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。四是加强对依法行使职权方面内容的学习，掌握县人大常委会有关工作规则、办法，熟悉依法行使职权的程序方法。五是加强对相关经济、科技知识的学习。在学习中坚持理论联系实际，学以致用的原则，注意开动脑筋，动手动笔，认真做好学习笔记，撰写心得体会，科级干部的学习笔记每年不少于１５０００字，心得体会３篇以上，一般同志笔记不少于１００００字，心得体会２篇以上。此外在经费紧张的情况下，县人大常委会领导千方百计为同志们创造学习和培训的机会，各科室配备了电脑、开通了互联网，为同志们掌握知识、提高技能提供了有效途径。

二、各司其职，分工负责，努力建设责任型机关

为进一步增强人大机关工作人员的责任意识，提高机关效能建设水平，滦县人大常委会进一步明确了职责分工，实行分级负责制。把工作目标量化，分解落实到人。实行失职追究制，对不认真履行岗位职责的，追究当事人责任。真正做到人人身上有指标，个个身上有压力。在机关公务办理过程中实行首接责任制，对属于自己职责范围内的事情做到认真办理，对属于其他科室和同志职责范围内的事情，做到认真交办，并做好提示工作。如果出现失误，首接责任人承担相应地责任。在事务协调上做到领导意图领会清楚，协调落实快速准确，确保不出差错。在明确责任的同时，又强调协调配合，重大活动和重点工作整合全机关人力资源，做到既有分工又有协作。为强化责任意识，滦县人大常委会在机关效能建设上做到“三坚持”。一是坚持领导带头，发挥表率作用。在日常的工作和学习中，机关班子成员带头遵守机关各项规章制度，带头学习，带头查摆自身存在的问题，带头开展批评和自我批评，充分发挥表率作用。二是坚持检查评比，做到真督实查。为确保机关效能建设取得实效，滦县人大常委会机关成立了机关效能建设督查小组，对班子成员、科室及工作人员的工作质量、工作效率和服务水平进行定期、不定期的检查，并将检查结果备案，作为年底考核评比的重要依据。同时人大机关班子和班子成员个人通过向县直单位、各镇人大主席团和县人大代表发放征求意见表的形式，主动征求社会各界对人大机关和班子成员个人在机关效能建设中的建议和意见。三是坚持奖罚分明，实施责任追究。严格落实奖惩，对认真履行岗位职责表现突出的同志，年底评优时优先考虑，对不认真履行岗位职责经检查发现或反映属实的，视情节进行严肃处理。

三、注重实效，深入调研，努力建设务实型机关

滦县人大常委会机关把提高工作实效作为机关效能建设的重要内容。一是工作中坚持服从服务于县委工作中心，紧紧围绕全县工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大的定位和特点出发，依法行使人大的各项职权。二是加大对代表建议、批评和意见的督办力度。坚持日常督办和主任会议重点督办并举的做法，紧密结合以往承办工作经验和工作实际，有针对性地解决承办工作中存在的问题。对重点督办件，采取听取汇报或视察的方式，加大督办和协调力度，切实把代表所提建议和意见落到实处。三是加强对镇人大工作的指导。通过办培训班和召开座谈会、经验交流等方式，加强对镇人大主席团工作的指导。对镇人大主席团的重点工作提出规范运作的指导性意见。县人大常委会开展视察、执法检察和调查等活动采取县镇联动的方式，丰富镇人大主席团工作的内容和方式方法。四是要求机关全体同志牢固树立求真务实的作风，坚持深入基层、深入实际、深入群众，围绕县人大常委会工作重点和人民群众普遍关心关注的热点、难点问题开展调研，研究新情况，探索新思路，最大限度地掌握第一手资料，为领导决策提供可靠依据。

四、整章建制，规范行为，努力建设高效型机关

建立健全各项规章制度，是做好人大工作的重要保障之一。滦县人大常委会根据新时期人大工作的特点和规律，对原有的制度逐一进行了研究，好的制度继续坚持，该修改的进行了认真地修改，该完善地及时进行了完善，坚持用制度管人，用制度管事。在２００５年７月份滦县人大机关效能建设专题会上研究制定了《滦县人大常委会机关关于机关效能建设的实施意见》，把“明确责任、讲求时限、规范行为、注重实效、团结协作、深入调研”六方面内容作为机关效能建设的重点。制定、修改、完善了《滦县人大常委会会议筹备规范要求》、《滦县人大常委会主任会议规范要求》、《滦县人大常委会机关组织开展重要活动的规范要求》、《滦县人大常委会机关日常公务办理规范要求》、《滦县人大常委会机关学习制度》、《滦县人大常委会机关工作纪律》、《滦县人大常委会机关接待办理代表和群众来信来访制度》、《滦县人大常委会机关公文处理和文印工作规定》、《滦县人大常委会机关后勤管理制度》、《滦县人大常委会机关卫生管理及安全保卫制度》等十项规章制度。除制度建设外，重要会议和重要活动实行预案制。常委会会议、主任会议、重要活动的组织准备以及公务办理等机关工作能提时限要求的均实行限时办结制。常委会会议预案提前２个工作日提交领导审定，会议主持词提前１个工作日送交领导，领导讲话提前２个工作日送交领导审定，常委会会议公报在会后１个工作日送领导审定，３日内发出。主任会议的会议预案提前２个工作日提交领导审定，主任会议材料由相关科室把关后，提前１个工作日交办公室，需发会议纪要的会后１个工作日交领导审定，３日内发出。重要工作部署和常委会会议、主任会议决议实行督查办结制，督办情况在１周内向领导反馈。

滦县人大常委会通过加强机关效能建设，机关建设水平切实得到了提高。机关全体同志在精神面貌、履职能力、服务群众等方面都发生了明显变化。一是机关工作人员精神状态发生了变化，认真做好人大工作的责任心、使命感进一步增强。对机关工作尤其是本职工作积极主动，认真谋划，提早安排。工作中早来晚走，勤勤恳恳，真正做到爱岗敬业。二是在工作中既严密有序，又心情舒畅，机关工作环境更加和谐。工作上既强调分工负责，又坚持团结协作。各个工作岗位之间、同志之间没有因强调责任而疏远，而是互相帮助、互相支持、互相配合。三是工作水平和工作质量有了明显提高。人大机关工作人员中常委会组成人员占多数，过去召开会议、开展活动提建议、意见时存在“能不提就不提，能少提就少提”的问题，而且针对性和可操作性差。自从加强机关效能建设后，同志们在召开会议和开展活动前都能够提前准备，深入调研，提出的建议和意见准确、可操作性强。去年以来，县人大常委会提出的关于退耕还林的视察报告、“三农”问题调研报告、镇人大主席团工作情况调研报告县委主要领导分别亲自作出批示，要求有关部门认真研究采纳。