强化成本管理,推进集约化工作

第一篇：强化成本管理,推进集约化工作

强化成本管理，推进集约化工作

——访职工代表、公司合同管理处处长檀小兵

赵刚经理在这次“两代会”工作报告中提到“要进一步深化经济责任制”，“ 要进一步推进经营集约化、精益化”，“要进一步加强总部建设”。从公司目前的经营状况来看，强化成本管理，推进集约化工作应作为我们合同管理处今后工作的重要目标和管理核心。

新版的内部经济责任制现已全面实行。公司通过发布工程量清单综合单价，统一内部结算依据，增强成本测算准确度。通过运用内部经济业务平台，全面掌握责任制的实施情况，基本上达到了降本增效的预期目标。但是新版责任制实施时间不长，仍然需要一个完善的过程。我处将做好工程量清单的日常维护工作，计划每半年对责任制实施过程中发现的问题进行梳理，对责任制配套文件进行补充，增强责任制的可操作性、规范性、权威性和严肃性。

为大力推进经营集约化，加强总部功能，我处将把工程分包管理的广度从招投标管理和结算备案管理拓展到合同签订、履行环节，环环相扣，把管理的深度从结果管理上升为过程管理，我处将在招标管理软件全面推行的基础上，进一步完善分包合同管理软件，设计开发结算备案管理软件，实现对分包整体过程的有效管理和监督。

经营集约化同时要求我处加强项目对外的竣工决算管理，切实提高索赔和决算的成效。我处将把合同交底和索赔管理作为部门重要职责，一方面强化部门人员的合同交底意识，落实合同交底过程，全面掌握施工范围和费用范围，深刻理解费用条款的含义。另一方面，加强索赔策划，完善索赔流程，负责组织和协调跨部门索赔工作等。通过有效的合同交底，正确运用施工索赔，提高索赔成功率，维护公司利益，增加公司效益。

公司“两代会”的胜利召开，肯定了我处以往的工作成效，更重要的是为我处今后的工作指明了方向。我处将更加紧密围绕公司“两代会”的精神，充分结合本部门的工作职责，努力探索更为有效的管理方式和方法，从而进一步强化成本管理，推进集约化工作，为公司的可持续发展作出积极的贡献。

第二篇：推进财务集约化 实现管理大跨越

【摘 要】 财务集约化的推进，对财务工作和财务人员提出了更高的要求，必须夯实财务基础，大力推进管理创新，建设符合集团化运作、集约化发展的财务队伍，以提高公司管理水平，推动公司跨越发展。

【关键词】 财务集约化； 财务管理； 管理创新

2010年7月23日，国资委召开了中央企业负责人会议，要求各中央企业从着力资源整合、提高运行质量入手，加强企业内部资源整合，进一步强化集团管控能力，提高资源配置效率，实现企业物流、资金流、信息流的集成和统一，增强核心竞争力。在国家电网公司年中工作会议上，刘振亚总经理再次强调，构建三集五大体系是公司从传统企业向现代一流企业转变的必由之路，指出三集工作的重点是继续加强对人、财、物的决策权、调配权、监督权的集约管控，统一调配公司核心资源，充分发挥规模效应，提高经济效益。财务集约化管理作为三集的重要内容，核心是全面推进六统一、五集中管理，实现财务与其他业务纵向集约、横向融合、重点集中，进而建立起适应现代企业制度需要、科学高效的财务集约化管理体系。为促进和加强财务集约化建设，推动公司工作再上新台阶，省网公司广大财务工作者必须大力加强如下工作。

一、统一思想，深化认识，增强推进财务集约化工作的责任感

山西省电力公司自2009年9月启动财务集约化工作以来，经过公司广大干部员工特别是财务工作者的不懈努力，取得了阶段性成果。实现财务管控系统对399个会计主体的全覆盖，账务集中部署已具备了核算一本账和报表一键式生成的条件；基本建成涵盖省、市、县三级的资金集团账户管控体系，资金归集率由95.3%提高到98.87%；建立了电网检修运维和管理费用的标准成本体系并全面推广应用；通过提前还贷和融资结构的调整，实现资金管理和运作效益2 230万元；重大资产重组取得实质性突破；全面清理对外投资，处置对外担保9.2亿元；研究提出并实施了财务与各相关业务部门的集成方案，横向融合与重点集中效果明显。但是也要看到，与当前国家电网公司两个转变的新要求相比，公司财务集约化工作推进还存在较大的差距。会计主体仍较多，管理基础还不牢固，内控制度尚不完善，风险管控有待加强，公司各专业数据口径、业务流程、管理要求还存在差异，信息平台支撑能力仍需加强，一体化运作水平还需进一步提高等等。这些问题都将影响和制约公司进一步规范管理、科学发展，需要统一思想、提高认识、集中力量，加快实施财务集约化，以提高公司核心资源的集中度和调控力，全面提升公司经营效益，促进两个转变，实现新的突破。

二、加大沟通，强化协同，以财务管理为中心促进经营管理水平的全面提升

实施集约化是集团公司成功的标志。集团公司的健康发展首先是以财务集约化为主线增强整体控制的，资金的统一调度和集中管理，以及财务管控能力的高低，决定着集团公司整体效益的提升。集约化也是科学管理的必由之路。财务集约化管理是一项系统工程，涉及公司各层级、各相关业务领域在管理方法、流程、职责界面、组织机构等方面的变更，工作内容多、涉及面广、调整改革力度大，是对传统管理模式的变革和创新。集约化不仅对财务人员和财务部门的工作提出了新的要求，而且对各部门各专业都提出了学习新规则、适应新变化、服从新流程、执行新制度的要求。

（一）财务集约化工作的推进，对财务人员的素质能力提出了更高的要求

一要提高协同能力。财务集约化使财务管理从原先独立的工作通过网络成为集团管控中的一个核心内容，从单纯的处理账务转变为需要上下左右沟通协调的控制中心。因此，财务人员要根据工作内容和工作方式的变化，提高沟通协调能力，加快角色转变，充分发挥财务管控中心的作用。

二要提高盈利能力。财务集约化为财务运作提供了更大的空间，使原来仅靠实物运作实现增值的方式，转变为更多地通过财务运作实现资金的时间价值，达到增值和盈利。因此，迫切需要财务人员转变思想观念，开拓视野，加强学习，掌握多元化的资本运作手段，提高资金集中管理和资本协同运作的能力，拓展资金运作空间，增强资金的控制力，不断开辟新的利润增值点。

三要提高执法能力。规则意识是财务人员头脑中始终要绷紧的一根弦，依法合规是对财务管理最重要最根本的要求，尤其是在当前各种监管越来越严格的形势下，财务人员一定要认真执行制度，严格规范行为，使每一笔账务处理都符合财经法规、会计准则的要求；要以推行财务集约化六统一为契机，强化财务执法行为的统一规范。

四要提高避险能力。要加大与财政、税务、监察等政府相关部门的沟通联系，积极争取电价、财税政策支持，合理避税、避亏，增强抵御外部风险的能力，保障经营安全，提高经营效益。

五要提高服务能力。财务人员要树立为中心工作服务的意识，为公司中心工作、重点工程提供资金保证，把资金用在最需要的地方。要善于抓主要矛盾，厘清资金供给与需求的关系，合理疏导，保证重点，促进发展。

（二）财务集约化工作的推进，对财务管理的中心站位提出了更高的要求

为公司管好家、理好财是财务部门的职责所在。财务作为企业经营管理的中心，贯穿于生产经营的全过程；公司的经营业绩和管理水平最终都将体现在财务成果上。因此，财务部门要树立中心意识，自觉提高站位，实现管理触角和视角的两个延伸，以财务管理带动生产经营管理水平的整体提升。要将管理触角延伸到生产经营各环节，深入了解公司的运营状况，全面掌握项目的运转情况，充分发挥资金流对项目实施的监督和管控作用，促进项目管理的合法合规，确保资金使用的安全性和有效性。要加强对基层单位的服务与指导，促进公司整体资金使用效益的最大化，体现管理价值。要将管理触角延伸到公司发展全局，在做好预算管理、资金管理、成本管理、电价管理、会计核算等财务基础工作的同时，更加注重经营效益预测和运营质量分析，不断延伸、拓展财务价值链，增强公司的竞争能力和盈利能力。

（三）财务集约化工作的推进，对相关业务部门的协同配合提出了更高的要求

财务集约化工作涉及每一个部门，各部门高度协作、有效衔接、数据准确、完整集成等工作尤为重要，需要有高度的全局意识和协同配合意识。各部门要树立关注财务工作就是关注自身发展的观念，通过财务管理这条主线自觉加强专业管理，增强工作的协作性，为财务集约化管理提供坚强的业务保障，促进公司管理水平和运营效益的整体提升。各部门首先要严格项目审核，确保项目的必要可行；同时，要善于运用资金调控功能，验证项目运作的合法合规性，这既是配合财务部门账务处理的需要，也是促进自身规范运作、防范经营风险的重要手段。各部门、各单位要以财务集约化建设为推动，切实增强财务与专业管理的融合度，推动运作规范，促进管理增值。要认真落实财务集约化在各相关业务环节的管理要求，配合财务集约化对相关业务流程进行梳理和再造，主动研究业务管控系统与财务管控系统的集成路径与措施；要按照综合计划、预算、项目、资金四位一体的管控模式，将预算分解、过程控制、分析评价等关键业务从财务后台推向业务前台，实现标准成本体系应用与现场生产作业标准化紧密结合；要充分利用信息化手段实现物资采购、设备管理和财务资产部门三者之间的联动，解决好工程项目跨部门协作问题，以一体化信息平台建设为带动，确保各业务部门的集约化管理与财务集约化管理保持同步，消除集成融合中的壁垒和系统运行中的自转现象。要进一步增强对财务工作的理解，认识到有时资金支付滞后是为了确保资金使用的安全。在这种情况下，一方面要积极做好自身工作，为财务工作创造好的条件；另一方面要主动地做好与供应商、施工方等的交流沟通，争取理解支持，确保各项工作任务的顺利推进。

第三篇：财务集约化管理

（二）财务集约化管理

1、加强预算管理

健全制度体系，夯实管理基础。修订《预算管理办法》和《现金预算管理办法》，制订《资金审批报销管理规定》、《预算外支出管理办法》等。

深化月度现金流量预算管理。将公司各项支出全部纳入现金预算管理，加强预算与实际收支的差异分析，有效促进项目预算与现金预算的有机结合，提升预算对资金流动的管控能力和资金使用效率。

建立预算会审制度，提升预算的科学性、准确性和可行性。明确预算会审流程；建立配网及成本费用会审标准；以规范性文件将公司预算会审流程、标准及内容等制度化。

2、强化成本管控

探索建立标准成本管理体系，提升成本管控能力。开展管理性费用支出分析、10千伏及以下配网项目的成本分析、35千伏及以上电网项目的成本分析，建立相应的标准成本库。

完善成本管理制度，高效完成成本结算进度。修订《成本管理办法》；制订《财务管理考核办法》；完善生产、营销等各系统成本项目实施、结算管理办法；按照市公司成本管理要求，抓好贯彻落实。

深化标准成本管理，实现规范有序引导需求。实行预算会审制度，确保预算管理的严肃性和准确性，加快业务预算与财务预算的沟通融合，深入一线开展基层单位业务需求调

研，征求基层单位业务需求建议，确保取得祥实、准确的第一手预算支撑材料。

正确处理好工程“管好与管活”的关系，做到动态管理，实现可控在控。围绕“工程造价、各项消耗指标、可控管理费用、非生产性支出明显降低”的目标要求，推行“项目动态储备”与“资金集中安排”相结合的支出安排方式，优化资金投向。

3、提升固定资产精益化管理水平

完善固定资产盘点制度。定期对存量固定资产进行全面清查，完成账、卡、物的清理核对以及核心资产的价值管理细化工作，做到资产卡片与资产实物的对应一致。

健全固定资产保险及报废制度。制订固定资产保险制度和固定资产报废财务制度，完善逾龄资产、报废拆除资产管理要求，建立健全固定资产管理各环节和各责任主体间的协同机制。

探索引入固定资产动态管理技术。严把固定资产购建关口，强化固定资产日常管理，引入条形码、射频等技术，建立设备、资产的动态连接，探索设备、资产实时互联、信息双向流动的方式。

4、提高会计核算业务工作效率

建立营销电费与财务电费核算信息化通道。探索建立营销电费与财务核算的关联业务协同处理，建立营销电费信息到财务账务的实时自动传递，提升信息传递质量和效率。

加大工作协调与督导力度。从2011年预算编制开始，针对各部门在工单填报、固定资产卡片创建、外维服务确认等易出现问题的环节，加大与前端业务部门的协调与督导，确保各项业务满足会计核算要求。

夯实会计核算基础。按照“六统一”要求，细化完善会计科目体系，组织财务人员认真学习国网公司会计核算办法，及时掌握相关业务的核算模式，确保会计核算工作扎实规范。

第四篇：集团公司财务管理成本集约化问题研究

集团公司财务管理集约化问题研究

蔡耀辉

（苏通建设集团有限公司，江苏海门226100）

摘要：集约化财务管理作为现代化企业集团管理的重要组成部分，以节俭、高效为价值目标取向，在对人力、财力、物力、管理等各种生产要素进行统一配置的条件下，实现企业成本的降低、管理的高效性，实现企业可持续发展的优势，提升企业的经营效益和生产效率。文章在对集约化财务管理的内涵分析基础上，探讨了集约化财务管理的主要特征，最后提出了企业集团实施集约化财务管理的主要策略。

关键词：集团公司财务管理集约化策略

引言

集约化财务管理工作存在于企业日常的管理工作中，按照企业各种费用的开支，从项目的立项、审批到现金的支付，这一个系统的过程中，都要建立较为完整的一套审核制度，将企业的资金管理贯穿到企业生产运行的各个环节当中。为了更好的实现这一个目标，企业要对原来的财务管理做出科学的优化，借助于商业银行的网络系统以及企业自身的资金结算系统，组建含有组织机构、财务工作人员、项目投资、金融调度、现金支付、收入统计、金融信贷等环节的，企业资金集中管理方式，从而实现企业资金的有效管理以及财政权力的高度集中。集约化财务管理的意义

集约化财务管理根据节俭、高效为价值目标取向，在对人力、财力、物力、管理等各种生产要素进行统一配置的条件下，实现企业成本的降低、管理的高效性，实现企业可持续发展的优势，提升企业的经营效益和生产效率。所以，在现代信息技术不断发展、企业集团财务不断发展的背景下，进行企业财务集约化是一种必然的选择。企业集团的集约型财务管理的特点主要体现在：首先是为了达到企业整体的财务目标，可以更好的落实目标管理制度，为提高财务的控制和约束能力提供一定的保证；其次是为了提高资金的合理使用以及提高企业资金的监督力度；最后是对企业子公司以及企业的分支机构实行有效的监控，保证企业的整体经营活动能够实现有效的监控。和一般的企业财务管理方式比较，企业的集约化财务管理模式的优点是，集约化管理模式更为集中和高效，体现了集约化管理的先进性。2 对集约化财务管理的特点分析

一般意义上来讲，企业的集约化财务管理工作是借助于机构的扁平化、财务管理权力的集中化、管理业务的流程化、管理手段的网络化、管理预算的模型化、财务核算的标准化、财务服务的个性化、财务管理监控的实时化为特征，详细的可以总结为以下几个方面。

首先是，组织精干，机构规范。我们从集约化财务管理的组织形式和财务管理的机构设置来分析，集约化管理的规范性和精干特征非常的清晰，而且集中的表现在组织机构扁平化以及财务管理业务流程的标准化两个方面；其次，集团财务管理工作流程的高效性，根据集约化财务管理的工作效率和财务管理的服务质量来讲，在实现全面使用现代化信息技术的条件下，通过对先前的财务进行优化能够实现财权的集中，一方面能够实现财务流程的整治，另一方面实现财权的实时监控，实现对企业利益的各个层次，提供高效优质的个性化财务服务；高效标准的实施过程，集团集约化财务管理的手段和方法具有高效和现实标准的特点，这些特征主要是在预算的模型化，核算的标准化和财务管理手段的网络化等三个方面。3 提高集团集约化财务管理的措施

3.1 要建立合理的财务管理制度

企业建立的财务规章制度系统，多是由三个层次构成的，分别是管理制度、岗位机制、岗位分工机制等。首先，针对集团财务的管理制度来讲，要包含下面三个主要的内容：第一是会计制度，会计制度又包含基本的规定，会计事务处理的说明、分录说明和会计报表编制的解释；第二是财务岗位管理制度，岗位管理制度可以看成是按照企业内部，例如总账的制定、企业成本的核算以及各种报销费用等各项的实际工作内容和要求来进行制定的。通过岗位制度的制定，明确企业各个岗位的基本职责、权力和相关的工作程序，而且建立配套的记录。第三，针对集团的岗位分工制度来讲，岗位分工的主要目的是减少因为现有的一人多岗、一岗位上多个人员的状况，而造成的集团岗位制度的不可控制性。所以，集团岗位分工制度的重点是清晰集团每个财务人员的工作任务和要求，并建立配套的工作记录。

3.2 提高企业业务管理流程的重组效果

企业的流程化管理作为完成财务集约化的基础性工作，企业在进行有效整合财务部门、企业采购部门、仓储部门以及销售部门等多种企业业务的条件下，全面的对于企业系统的核心业务进行定夺。与此同时，为了能够实现集团的全面实施流程管理创作良好的管理载体，企业集团还要完成跨部门跨单位的业务流程的设置。实际的操作措施如下：首先，用流程负责体制作为主要代替原来的以科层为主的形式，实现对集团原有的会计单位进行扁平化的改革，与此同时还要按照企业的实际经营状况，对相应的财务管理制度来做定期的动态的完善和修订，以保证企业财务管理的每一个流程都能有相应的管理制度作支撑。第二，企业的财务部门要将企业的核心流程为目标，按照流程服从、流程负责、流程支持等原则，实现对财务管理以及会计核算工作进行业务重组。

3.3 搭建科学的财务管理网络信息平台

企业的信息完全共享，是集团公司财务集约化管理的基本工作。所有的工作都需要企业来构建完整的集约化财务管理网络运行载体，从而保证企业会计核算工作和相关具体工作实现网络化的运行。详细的来讲，第一步是进行企业内部局域网络的构筑，企业要引进和落实ERP，并通过B／C结构和建立Oracle数据库，来构建企业内部的财务管理局域网络，更好的实现企业的资金流、人员流、物资流和信息流，更好的在局域网内实现财务管理信息的传

递，以及信息的共享等。其次是实现外部的互联，企业可以通过使用网络协议，使企业内部局域网络连接到外部的互联网，以实现广泛地网络信息共享。

4.建立实时的财务管理监控体系

集团在进行实时监控系统的构建时，要按照企业自身的业务经营能力来做。企业的实时监控系统可以从企业的生产、采购、销售和企业的资金管理等四个环节着手。首先，针对企业的物资采购，财务部门要参与对供货商的信息调查，并进行科学合理的供货商选定；其次是制定适合市场发展的原材料的采购价格和采购差异的方案；再次是深入的开展原材料的市场调查工作。四是全面的参与企业大宗商品原料和燃料的招标环节。第二针对企业的生产环节，财务管理部门要组织决定中间商品和企业成品的标准作业成本，将相关的信息快速有效的向上一道工序做出反馈，为企业生产手段的调整和优化，给予快速、可靠的信息支持；为了能够有效的减少企业生产费用的超额，要对企业生产中，超预算的生产费用进行严格的跳闸控制措施。第三，针对企业的销售方面，企业财务管理部首先要密切的关注企业客户的相关信息，特别是企业客户的财务变化情况，并根据这一情况来进行客户资信等级的定夺；二是针对企业生产商品这一行业的市场整体的价格波动状况，做出真实合理的市场调查，并对商品价格的变化做出实时的监控；三是对企业的驻外经营部的财务核算工作予以定期的核查，以实现对企业驻外经营部定价合理性的实时监控。第四，对于企业的资金管理，要充分使用现代化的网络技术，为了能够方便对各个银行账户余额和收支明细的监控和查询，企业要在财务部和银行两者间建立有效的信息接口，保证企业每项资金支出的合理性和安全性。结语

综上所述，文章对集团的集约化财务管理基本情况和管理的程序进行了分析，但是在实际的工作当中，针对企业的具体财务管理工作来讲，仅仅靠本文的研究是不足的，还要对财务管理的创造性措施进行深入的探讨和细化。总之，对于集团的财务管理实施手段，要构建

科学合理的规章制度，通过企业业务程序的重组、构建科学的信息管理平台，实行实时的财务监控，对集团财务管理的每一个环节作出清晰的布置，强化对集团财务的科学化管理仍是非常重要的研究内容。

参考文献：

[1] 孙国良,武敏.企业集团财务集约化管理[J].内蒙古科技与经济, 2007,(01).[2] 刘方.完善企业集团财务集约化管理的对策[J].财经界, 2010,(04).[3] 李莉.集约化财务信息质量体系探究[J].科技咨询导报, 2007,(16).[4] 邢藏芬.浅析构建集约化财务管理模式[J].现代经济信息, 2009,(16).[5] 黎精明.财务管理的趋势——集约化[J].财会通讯(理财版), 2006,(11).

第五篇：强化工作推进机制

强化工作推进机制

上报创建基层党建工作品牌材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报，主要工作如下：

一、强化领导，明确责任，加强对企业支部书记的领导，确定各个支部书记责任，管好自己支部的党员。

二、培训学习，营造氛围，在党的十八大召开之后，组织党员学习十八大精神，努力营造学习氛围，响应国家号召，努力工作，“实干兴邦，空谈误国”。

三、及时反馈，系统总结，及时把各个党员的情况反馈，抓紧企业党支部建设工

作，摸清企业党员人数，达到建立党支部要求的企业及时向街道办事处党工

委汇报。

上报创建基层党建工作典型案例：

上报创建基层党建工作交流材料：

各位党（总支）支部书记，大家好！

今天我代表企业党总支对我总支近期党建工作开展情况做如下汇报：

一、企业党总支基本情况：

企业总支共有党支部8个，其中2012年组建支部3个，党员总人数38人，党组织关系在禄脿的有23人。没有党员减少情况。

二、近期工作情况：

1、催促办理新成立党支部党员组织关系转移手续，帮助新支部建章立制，协调支部工作场所，促进新支部工作正常开展。

2、开展好基层组织工作，抓好基层党组织星级管理、分类定级，激励竞位升级长效机制。

3、组织好党员学习培训，组织党员学习十八大精神，按要求组织好党章知识考试。

三、工作计划：

1、继续加强理论武装深入开展党员干部学习贯彻党的十八大精神活动，良好的营造学习氛围。

2、以“四群”教育为契机，开展好党的群众路线教育实践活动，着力加强服务型党组织建设，认真解决好企业生产经营中存在的问题和困难，促进企业党员、企业主、员工和谐共处，最终完成市委、政府下达的各项指标任务。

3、加强对企业支部书记的领导，注重提升党员素质，提高基层党组织和党员的凝聚力、战斗力。

4、认真做好党内统计，新党员培养、党刊征订发放工作，及时把各个党员的情况反馈给街道党工委，及时督促办理组织关系转移工作。

5、认真组织好党员活动，将活动正常化、制度化、落实竞位升级长效机制，先进带后进，加强凝聚力，提高党员活动积极性，团结一致做好企业党建工作。

上报创建基层党建工作形成典型示范带动机制总结：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是保持党员先进性的前沿阵地。建立健全并落实好基层党建工作机制，始终是巩固党执政基础的重要保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。提高党的执政能力，永葆党的先进性，必须充分发挥党建工作机制的保障作用，以明确的责任机制推动党的先进性建设，以务实的运行机制落实党的先进性建设，以创新的工作举措推进党的先进性建设。

一、强化管党意识，以明确的责任机制推动党的先进性建设

推进党的先进性建设，最根本的是党要管党，健全各级党组织齐抓共管的责任机制，把党建设好，为坚持和实践党的先进性提供组织保证。

1、应当增强忧患意识，加强管党意识教育。我们党是执政党，如果党不管党、管不好党，不能正确地把握自身建设方向，就有脱离人民群众，丧失先进性，失去执政地位的危险。党要管党，首先是党的各级组织要管党，要管党员，管干部，管各级领导班子和基层党组织建设，只有把党组织和党员干部个体建设好，才能保持党整体的先进性。要进一步增强各级党组织管党意识，牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，把党要管党、从严治党的方针贯彻到党的思想、政治、组织、作风和制度建设的各个方面，体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节，使党的建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。

2、应当推行目标管理，健全落实管党责任制。总结这次先进性教育活动的成功经验，健全抓好新形势下党建工作的责任机制，必须突出抓住两条：一要坚持领导带头；二要严格实行责任制。按照责任制管责任人、责任人管一班人的要求，健全党委抓党建、党组织书记带头抓党建、相关部门配合抓党建的目标责任制，真正形成一级抓一级，一级带一级，各职能部门相互配合、齐抓共管的工作机制。不仅要明确职责任务，还要制定严格的目标责任考核制度，把履责情况同奖惩挂起钩来。近年来，随州市委全面推行了《党组织书记履行基层党组织建设责任情况考核办法》，要求各级党委逐步建立健全经济工作、党建工作“双线目标考核责任制”，确保各级党委(党组)主要负责人履行第一责任人、分管负责人履行具体责任人、基层党组织负责人履行直接责任人的职责，效果较好。

3、应当加强保障措施，创造开展党建活动的良好环境。要加强党务干部队伍建设，为推进党的先进性建设提供人才支持。按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，选拔一批德才兼备的干部，充实党务干部队伍。要加大选拔优秀高校毕业生党员到基层工作的力度，坚持推行从机关单位选派优秀党员干部到农村或社区担任支部书记。同时，要不断完善党务干部队伍的继续教育工作，增强他们的政治素质和业务技能，增强基层党组织探索和解决自身问题的能力。要加强基层党组织阵地建设，为党员提供相互交流、学习提高的渠道。重点加强党员活动室标准化建设，确保基层党组织办公有地点、活动有场所、学习有资料，努力把活动室建成党员的“培训处”和“信息港”。要加大基层党建工作经费投入，切实解决好基层党务工作者工资、待遇，党组织基础阵地建设，党员活动经费等问题，为增强基层党组织的活力提供物质保障。

二、改进工作方式方法，以务实有效的运行机制落实党的先进性建设

党的建设要实现目标、取得实效，必须努力探索新时期党建工作的活动规律，建立起一套协调、有效的工作运行机制，从而不断拓宽党建工作思路，丰富党建工作内容，活跃党建工作形式。

1、要通过抓调研出思路，把握准加强党的先进性建设方向。在新形势下，只有深入调查研究，才能增强党建工作的主动性和针对性。重点要着眼发展大局加强对重点问题的调研、着眼工作创新加强对难点问题的调研、着眼工作落实加强对热点问题跟踪调研、着眼指导实

践加强对典型经验的调研，提出推进工作的措施，为领导决策提供正确依据，掌握工作的主动权。要大兴调查研究之风，每年确定党建重点调研课题，通过定期召开党建工作形势分析会、理论研讨会等形式，组织引导领导干部和党务干部积极参与党建重点、热点、难点问题的集中研讨，力争在一些事关本地区重大问题上有所突破。要建立健全领导干部分点包片、挂钩联系等工作制度，明确规定各级党员领导干部每年要有相当的时间深入基层搞调查研究，亲自主持撰写1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用以指导工作。

2、要通过抓载体创特色，搭建基层党组织和党员保持先进性、展示先进性的平台。在先进性教育活动中，各级党组织要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，根据不同时期的工作重点和不同行业、不同岗位的实际，从解决党组织和党员存在的突出问题入手，着力为基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用创新载体、搭建舞台。比如，在机关围绕作风建设开展创“五好”、“两服务、两促进”、服务承诺、“奉献在岗位”活动；在农村围绕新农村建设开展“三级联创”、“双建双带”、“双向培养”、“设岗联户建新村”活动；在企事业单位围绕增强效益开展“三推三争”、党员责任区、党员先锋岗活动；在流通、零售领域围绕诚信经营大力开展党员示范岗、党员挂牌经营、党员经营示范户活动；在城市下岗失业职工党员中围绕就业解困开展“双带”、“一帮

一、心联心”活动；在街道社区中围绕建设文明小区大力开展“三联一创”活动，等等。通过开展创先争优和党性实践活动，努力把先进性体现在党员的岗位上、落实在党组织的行动中，不断激发党组织和党员的内在活力。

3、要通过抓典型带全局，运用典型引路推动工作上台阶。典型具有示范、鼓舞和警戒作用，树立典型、以点带面来推动工作，既具有号召力，又具有推动力。要经常深入基层，善于发现具有群众基础和时代特点的典型。坚持基层党建工作示范点制度，因地制宜地培育一些不同类型、各具特色、看得见、学得来的党建工作典型。要准确地总结和塑造典型，把精神和经验系统化、理论化，使之具有普遍指导意义。要正确地宣传和推广典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，使各级党组织和广大党员学有榜样、干有方向。从而调动各级党组织和广大党员的积极性和创造性，坚定抓好工作的信心，给党的基层组织建设注入新的活力，推动基层党建整体水平提高。

三、坚持改革创新，以创新的工作举措促进党的先进性建设

1、适应经济社会结构的新变化，科学构建基层党组织体系。根据形势和情况的变化，在不断完善传统领域的党建工作体制的同时，必须不断整合、拓展和完备新兴领域党的组织体系，巩固党执政的组织和阶级基础；消除党员教育管理“盲点”，保持党员先进性。要推广“支部+协会”的做法，按照产业状况设立党组织，并根据党员的特长、兴趣与爱好等，采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组，充分发挥党支部的专业特色和党员的特长。全面推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的办法，积极构建条块联动、资源共享、优势互补、共同发展的社区党建工作新机制，有效拓展社区党建的新空间。要在“两新”组织中按照属地、属条、属资、属业等不同方式灵活设置党组织，消除党的组织“空白点”，对流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等，做到哪里有党员，党组织就建到哪里。

2、根据党的工作中心改进教育内容和形式，增强党员教育工作的先进性。党员个体保持先进性既要靠自身努力，更需要加强教育，不断提高群体素质和水平，这也是保持党整体的先进性的重要保证。当前，党员队伍中还存在着党性观念淡化、党性修养弱化、纪律意识退化，知识结构陈旧单

一、能力素质不高的问题，影响了党员先进性的体现。基于此，必须坚持把理论武装党员作为重点，强化党性教育，切实解决部分党员党性弱化的问题。把学习教育贯穿于集中性教育活动和经常性教育工作的全过程，广泛开展学理论、学党章、学法规、学时事活动，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑，保证党员按照先进性要求发挥作用。必须根据发展的需要和党员的需求，加大技能培训力度，切实解决党员能力素质不适应新形势、新任务的问题。对党员领导干部加强经济管理和法律知识培训，提高领导发展的能力；对机关党员加强新知识和业务培训，提高服务水平；对企业党员加强科技知识和创业知识培训，提高参与市场竞争能力；对农村党员加强适用技术培训，提高致富本领。必须不断改进党员教育培训的方式方法，因地制宜、因人施教、按需培训，充分运用电化、网络等现代化教育手段，增强培训的实效。通过教育培训，使广大党员不仅成为先进性思想的承载者，而且还成为先进生产力的代表，成为经济建设的合格人才。

3、健全规范各项工作制度，努力实现基层党建工作的规范化、科学化、民主化。当前，要着重改革和完善适合本地区发展水平、具有较强针对性的事关党的执政能力和先进性建设的制度，如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等，以保证加强党的建设有章可循、有矩可依。要完善民主决策、科学决策的具体措施，进一步规范基层党组织的议事范围和决策程序，提高基层党组织的执政效能。要改变表彰先进与提拔重用脱节的做法，建立健全党内择优汰劣的选拔任用和评价激励机制，创造先进性生长的环境和条件。制定党员保障权力实施细则，建立健全党内民主制度，积极探索党代表常任制、党务公开的有效途径和办法，建立健全党内通报、情况反馈和重大决策征求意见等充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，从而赋予党员动力和保护党员权力。要积极探索新形势下党风廉政建设的规律，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制，建设清正、廉洁、务实、高效的各级党组织。