第一篇：守住市区防洪保安的红线(定稿)
守住百万市民防洪保安的“红线”
——盐城市市区防洪工程管理处工程管理模式探索与实践
创新主题：创新城防管理模式，提高工程管理水平
创新目标：设备管护零缺陷，运行操作零失误，应急响应零时差，安全生产零事故，服务群众零距离
创新背景：
盐城市区是盐城政治、经济、文化中心。随着经济社会发展、城市现代化建设需求的提高，盐城的发展愈离不开城市防洪的保障，一处也淹不得、一处也淹不起，城市防洪必须万无一失。近年来，随着气候变化，市区短历时、高强度的集中强降雨时有发生，并且不可预知的突发事件明显增多，城市防洪应急事件处理渐呈常态化趋势，现实要求城市防洪必须时刻保持高度戒备。在此背景下，盐城城市防洪工程管理人少、点多的特点日益凸显，如何才能守住百万市民防洪保安的“红线”，确保城市安澜？唯有创新管理模式，进行系统管理。
创新内容：
一人多岗。盐城市市区防洪工程管理处承担着盐城大市区防洪保安的主要任务，处属10座城市防洪骨干工程分散在面积为244平方公里的第Ⅲ、第Ⅳ防洪区的漫长边界上，目前实有管理人数37人，不足《水利工程管理单位定岗标准》标准配备（166人）的四分之一，要完成繁杂的各项运行及管理任务，必须优化人员组合，精简机构配置，建立“大 1
工管”模式，实行“一人多岗”，人人都设运行岗，每人至少两个岗，多者3-4岗位，这样才能有效开展工作。
防洪处设立工管科和运行一、二、三科，将10座工程分别划分给3个运行科管理与运行，每个运行科明确1名行政负责人和1名技术负责人，运行科室设在中心站，中型以上泵站设置4∽5人的运行班组驻点管护，其它小站（闸）各明确一名负责人，其日常管理采用每周定期与不定期巡查相结合、运行与保养由科室统一组织实施的方式。工管科负责全处所有工程技术管理业务指导，牵头组织处属工程观测、预防性试验和工程维修项目管理等具有面上共性的工作。平时办公室、财务科、工管科、运行科各负其职，一旦发生汛情，处领导、办公室、财务科和工管科都按事先分工，全部参与一线运行；一旦发生应急事件，全处人员、物资按应急预案统一调配。
一人多能。“一人多能”是“一人多岗”的前提，只有具备多种技能才能胜任多种岗位。防洪处始终坚持“以人为本”的理念，把提高干部职工的整体素质作为抓好城防管理工作的重要抓手。一是以提高职工业务技能为导向，采取“以师带徒”、“岗位轮换”和“技术大比武”等办法，不断挖掘现有人员的潜能，不断充实一线管理队伍，努力创造一个有利于健康成长的良好氛围；二是建立健全教育培训长效机制，积极引导培养复合型人才。将每月第二周规定为“业务学习周”，组织全体职工进行不少于1天的政治理论和业务知识学习，授课人员由科室负责人和技术骨干轮流担任，并于一月后对学习情况进行测试检查，测试成绩带入年终评先评优。通过开展各项教育培训活动，不断提高职工的思想道
德素质、文化知识层次和业务技能水平，力争打造一支有理想、有文化、有纪律、有道德的职工队伍。
岗位职责标准化。为了提高管理水平，明确各部门任务分工和各岗位职责，避免工作推诿扯皮，防洪处出台了《盐城市市区防洪工程管理处管理手册》、《管理手册规章制度分册》、《管理手册附表》和《管理手册技术分册》，依据“干什么”、“谁来干”、“何时干”、“怎么干”、“留何痕”等五项指标，对全处全年各项工作进行细化，并分解落实到部门、到个人，明确具体时间节点，统一各项工作标准、统一技术要求、统一材料格式。各科室及全处人员均按手册开展日常工作，人人有职责，事事有标准，有效实现管理工作手册化、规范化。
为检验全处人员履职成效，纠正少数职工庸懒散行为，防洪处先后推出上、下班指纹考勤制度，卫生包干区每日保洁评比制度，个人工作日记交流制度，部门与个人月度工作考核通报等制度，通过检查、评比、交流等多种举措，有效地规范职工工作行为、改进工作作风，确保各岗位职责落实到位。
扩展科学化技防手段。为进一步提高城防管理技术水平，防洪处结合工程运行实践，对一些落后设备进行了升级和改造，并按需增设了部分自动化监控系统，极大提高了城防工程科技含量。一是为确保闸站安全，在所有新建闸站安装全天侯监控摄像头近百只，对小洋河东支闸站自动化控制系统进行升级改造，拓展其监控功能；二是改造串场河清污机出料口和皮带输送机机架，优化进水口水草清理方式，改变原装载机械配合运输车辆驳运水草的传统繁琐方案；三是
自主设计并安装串场河闸站检修门搁门器，有效解决检修门摆放困难的问题；四是完成了中心河泵站冷却水池的优化改造等。实践证明，这些设备设施的增设与改造不仅有效减少了管理人员、方便了管理与运行，而且极大节约了相关成本。
开展市场化外包业务。为将有限的闸站管理专业人员安排在专业性较强的岗位上，也为了更便于他们集中精力做好相关工作，防洪处选择将一些无技术含量、工作要求低的岗位以及社会上较普遍的辅助性技术工种岗位，推向市场。通过与劳务中介公司合作，将小型闸站看护和车辆驾驶等工作分别委托5名市场劳务人员负责；将一些绿化护理、河道清障等季节性、临时性工作对外发包，通过签订协议，一事一议，明确双方责、权、利，一旦工完即终止合同。这样，既较好完成了工作，又把有限闸站管理人员从繁琐的简单事务中解放了出来，调动了广大职工积极性。
创新成效：
从2010年至今，市区防洪处工作人员由20多人发展至30多人，其所属工程虽部分发生变更，但总数始终维持在10座左右，且工程规模逐年变大。几年来，该处坚持走优化完善管理模式之路，坚持以抓队伍、抓政务、抓业务为抓手，不断促进全员防洪保安意识和知识提升，始终保持各工程处于精心管护、运行管理高效状态，成功抗御了2011年梅雨、2012年台风“达维”、“苏拉”等灾害侵袭，合计抽排涝水共3000多万方。
“现在盐城市民可以坐在澡盆里看风景了”，原盐城市市长李强对盐城城市防洪如斯评价！
2013年10月10日
第二篇：消除隐患__守住红线___演讲稿
“消除隐患 守住红线”学习讲稿
大家好!首先请允许我借大家的掌声感谢各位工友能给我们这次机会，在这里和大家共同畅谈“百安”的话题。今天我演讲的题目是：《心存安全 警钟长鸣》。
我们经常听到这样一句话，“高高兴兴上班，平平安安回家”。”的确，平安就是构筑幸福家庭、和谐企业的基石。于是“安全”成为了我们时刻挂在嘴边的词，成为了大家共同关注的大问题。而安全知识涉及方方面面，安全法规、制度措施、操作规程都需要装入大脑。
警惕与安全共存，麻痹与事故相连！我们生产工作中每道工序、每个岗位、可以说每时、每分都存在着安全隐患，之所以我们每个人要始终将“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我们立足岗位,始终做到防微杜渐，警钟长鸣，遵守各种规章制度，时刻提醒自己“安全这根弦不能松”，只有思想上多一道防线，安全上才能多一分保障。
如果你问100个人“幸福是什么”，答案可能是120个，恋人们会说，能与相爱的人牵手一生是永远的幸福；孩子说，父母的呵护关爱是温暖的幸福；母亲说，孩子健康快乐的成长是踏实的幸福；意气风发的年轻人会说，鼓动理想的风帆，努力实现人生价值是最大幸福,而我们中心将“你有烦恼和我说,我的快乐你负责”作为中心企业发展的小幸福„„人们对于幸福的理解不同，经历不同，立场不同，每个人都有自己的幸福观，在这里，我想说的是，没有安全为前提，以上种种幸福都将是秋风中摇曳的树叶，随时可能飘落下来。
我们无法忘记“”，我们更无法忘记“”，仿佛就发生在昨天。这样的例子告诉我们，安全问题容不下半点的大意和马虎,需要大家时刻绷紧安全这根弦。如果没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。安全规章制度不是束缚我们自由的绳索，而是保障我们平安、幸福的盾牌。
安全，虽然只是简单的两个字，千言万语暂留心中，以表肺腑：
见证了太多的悲哀，一个个美满家庭的衰败； 事故发生后，现实永远不可能更改； 事故带给他们的伤害，会成为一辈子还不完的债； 生命无可替代，健康才是价值的存在；
规章制度不应成为障碍，相反，恰恰是它给了你最多的关爱； 事故只有对无视安全的人才青睐；
所以，安全帽一定要戴，上岗更要系好安全带； 不要追求速度有多快，安全和产量理应相同对待； 安全文化的苍天松柏，需要上下一心，共同灌溉；
让我们把生命握在自己手中，认真学习安全规程，积极接受安全培训，克服侥幸心理和麻痹思想。齐抓共管、众志成城，积极防范，确保安全，为中心发展创造安全稳定的环境，为建设“百日安全”，实现“安全发展”保驾护航。
前车之鉴给予我们告诫，未雨绸缪激励我们理性！亲爱的朋友们，最后，我想用最真挚的语言结束今天的演讲： 让健康不再有遗憾，让生命不再有悔恨，让亲人不再有眼泪！愿阳光映射到每个人的笑脸！
愿安全生产意识深入到每位职工的心灵！愿隐患不再有、愿事故不再重现！永远！永远！
第三篇：消除隐患守住红线演讲稿
各位领导，各位评委，亲爱的同事们：
大家好!
首先请允许我借大家的掌声感谢各位领导能给我们这次机会，在这里和大家共同畅谈“百安”的话题。今天我演讲的题目是：《心存安全 警钟长鸣》。
我们经常听到这样一句话，“高高兴兴上班，平平安安回家”。”的确，平安就是构筑幸福家庭、和谐企业的基石。于是“安全”成为了我们时刻挂在嘴边的词，成为了大家共同关注的大问题。而安全知识涉及方方面面，安全法规、制度措施、操作规程都需要装入大脑。警惕与安全共存，麻痹与事故相连！我们生产工作中每道工序、每个岗位、可以说每时、每分都存在着安全隐患，之所以我们每个人要始终将“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我们立足岗位,始终做到防微杜渐，警钟长鸣，遵守各种规章制度，时刻提醒自己“安全这根弦不能松”，只有思想上多一道防线，安全上才能多一分保障。
如果你问100个人“幸福是什么”，答案可能是120个，恋人们会说，能与相爱的人牵手一生是永远的幸福；孩子说，父母的呵护关爱是温暖的幸福；母亲说，孩子健康快乐的成长是踏实的幸福；意气风发的年轻人会说，鼓动理想的风帆，努力实现人生价值是最大幸福,而我们中心将“你有烦恼和我说,我的快乐你负责”作为中心企业发展的小幸福„„人们对于幸福的理解不同，经历不同，立场不同，每个人都有自己的幸福观，在这里，我想说的是，没有安全为前提，以上种种幸福都将是秋风中摇曳的树叶，随时可能飘落下来。
我们无法忘记“”，我们更无法忘记“”，仿佛就发生在昨天。这样的例子告诉我们，安全问题容不下半点的大意和马虎,需要大家时刻绷紧安全这根弦。如果没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。安全规章制度不是束缚我们自由的绳索，而是保障我们平安、幸福的盾牌。
安全，虽然只是简单的两个字，千言万语暂留心中，以表肺腑：
见证了太多的悲哀，一个个美满家庭的衰败；
事故发生后，现实永远不可能更改；
事故带给他们的伤害，会成为一辈子还不完的债；
生命无可替代，健康才是价值的存在；
规章制度不应成为障碍，相反，恰恰是它给了你最多的关爱； 事故只有对无视安全的人才青睐；
所以，安全帽一定要戴，上岗更要系好安全带；
不要追求速度有多快，安全和产量理应相同对待；
安全文化的苍天松柏，需要上下一心，共同灌溉；
让我们把生命握在自己手中，认真学习安全规程，积极接受安全培训，克服侥幸心理和麻痹思想。齐抓共管、众志成城，积极防范，确保安全，为中心发展创造安全稳定的环境，为建设“百日安全”，实现“安全发展”保驾护航。
前车之鉴给予我们告诫，未雨绸缪激励我们理性！
亲爱的朋友们，最后，我想用最真挚的语言结束今天的演讲： 让健康不再有遗憾，让生命不再有悔恨，让亲人不再有眼泪！愿阳光映射到每个人的笑脸！
愿安全生产意识深入到每位职工的心灵！
愿隐患不再有、愿事故不再重现！永远！永远！forever！forever„„
第四篇：坚决守住党的纪律红线
坚决守住党的纪律红线
坚决守住党的纪律红线广西日报
2015-05-14 07:13胡忠恒党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则。全面从严治党，必须严明党的纪律。总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”当前，在全面深化改革的过程中，党面临的形势更加复杂，肩负的任务更加艰巨，我们必须落实从严管党治党建设党的要求，坚守纪律这条红线，让党的纪律和规矩立起来、严起来，确保中央政令畅通，才能实现改革的各项目标。心中有戒，严守规范心存敬畏是对一个党员干部的基本要求。古人云，畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。就是告诉我们，如果一个党员干部失去敬畏之心，就会变得狂妄自大、目中无人。只有心中有戒尺，时刻保持如临深渊、如履薄冰之感，才会严于律己、秉公用权，不迷失人生方向。总书记告诫我们“心存敬畏，手握戒尺”。这把“戒尺”，就是党纪国法和各种规范。一个党员志愿加入党组织，意味着自觉放弃普通公民的一部分权利，接受更多的纪律约束和责任担当。从近年来查处的案件情况看，一些党员干部忘记了入党誓词，对党的纪律规定置若罔闻，对党内规矩视而不见，搞腐败心存侥幸，肆无忌惮，最终一步步滑向违法犯罪深渊。纪律是党的生命线，是管党治党之重器。要增强领导干部对党纪国法的敬畏之心、戒惧之意，必须把纪律教育纳入党员干部教育培训的重要内容，使纪律教育经常化、制度化，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。党员干部要深刻认识到党的纪律面前人人平等，没有人享有特权，自觉用党的纪律约束自己的言行，稳住心神、管住行为、守住清白，任何时候都不越界、不越轨。划好边界，动辄则咎党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分。党不治，则国不治；党无纲常，则国无纲常。但国家法律毕竟是对普通公民的要求，党内法规制度才是对组织和党员日常行为的准绳。没有党规国法，我们判断各级党组织和党员干部的状况或处理党内矛盾，就会失去标准和依据。改革开放以来，党内法规制度建设取得明显成效，基本实现“有法可依”，但在一些领域还没有相应的法规制度，存在盲点、盲区；有的操作性不强，只有原则性、禁止性规定，缺乏配套规定或实施细则；有的与国家法律衔接不够严密，存在着重叠、矛盾、冲突甚至轻于国家法律等问题。这些都要求我们在推进中国特色社会主义法治体系建设过程中，既要完善法律体系，还要不断完善党内法规制度体系，保证党员坚定理想信念，弘扬优良作风，保持高尚情操。要坚持顶层设计和基层实践相结合，进一步优化党内法规制度设计，强化制度可操作性和针对性，删繁就简，做到要义明确、简明易懂、便于执行，防止“牛栏关猫”。要突出纪律的特点，提高纪律在法规制度建设中所占的比重，特别要增加严明政治纪律、政治规矩和组织、人事、财经、群众纪律以及中央八项规定精神等方面的内容，保证党员活动到哪里，党的纪律就跟进到哪里，监督措施就落实到哪里。加强法纪之间的衔接。坚决落实十八届四中全会提出的“党规党纪严于国家法律”的要求，凡是法律已有明确规定的，党规党纪就不应再重复，而是在宪法法律基础上提出更加严格的党内制度约束，提高法规制度建设质量，强化党规党纪刚性约束。要坚持问题导向。针对近年发生的腐败案例寻找制度漏洞，有什么问题就解决什么问题，有什么漏洞就堵塞什么漏洞，强化制度创新，努力把权力关进制度的笼子里。抓早抓微，防微杜渐党章明确规定，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。“觉悟”显然不是一般要求，而是比一般的社会道德、公序良俗以及法律规定更为严厉。党的纪律一旦确定，就具有命令性、禁止性的义务，必须执行到位。现在有的地方和单位对纪律执行失之于软、失之于宽，认为只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，可管可不管。有的纪检监察机关重视查办大案要案，眼中只盯着线索和案件，忽视对党员领导干部遵守党规党纪情况的日常监督。重违法轻违纪，无异于降低纪律标准，后撤纪律防线。纪检监察机关毕竟是专门的监督执纪机关，不是司法机关，不能把纪委办案和公检法办案划等号。如果把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部，就会让党员干部产生只要不贪不腐，就能平安无事的错误想法。纪律是要针对全体党员的，只有大多数党员把纪律当回事，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。各级纪检监察机关要回归职责定位，摒弃“办案就要办大要案”、“轻微违纪问题可以先放一放”等错误观念，时刻把执纪放在首位，能管多早管多早，能管多少管多少，使监督执纪问责成为常态。党员领导干部出问题，往往都是从突破纪律、破规矩开始的。我们要改变把法律底线当成最高标准的观念，坚持以纪律为尺子，抓早抓小，防患于未然。从严执纪，挺起纪律纪律制定再多，如果没有得到严格执行，就会成为“橡皮泥”、“稻草人”，形成“破窗效应”。总书记多次强调：“有纪必执，有违必究”。党的纪律对党员的义务要求比国家法律更广泛。任何党员一旦违法，不仅要受到法律的制裁，而且要受到党内纪律的惩处。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各种腐败活动虽然有所减少，但远远没有绝迹，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上，我们还没有取得压倒性胜利。越是到紧要关头越是一刻不能松懈，越是胶着状态越要持续加压发力，释放有违必究、执纪必严的强烈信号，把纪律挺在法律前面。一是态度要坚决。反腐败没有退路，是一场输不起的斗争。当前减少腐败存量，遏制腐败增量、重构政治生态任务繁重。对任何违纪问题都要坚持零容忍，不仅要查处少数有严重问题的党员干部，又要查处有其他违规违纪问题的党员干部，有多少查处多少，一查到底，除恶务尽，不能选择性反腐，搞双重标准。二是重点要突出。除严肃查处“老虎”和“苍蝇”外，还要突出纪律审查重点，对党员干部工作生活作风中的不良苗头，特别是违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为要动真碰硬；对心存侥幸、我行我素违反中央八项规定精神的行为不手软；对执行中央决策部署过程中打折扣、做选择、搞变通的现象不姑息迁就，让党的纪律真正成为带电的高压线。三是方法要讲究。要改变以往一包到底的办案做法，坚持快查快办、快查快结。重大问题着力查清主要违纪违法事实，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关，一般性问题早发现、早提醒、早纠正，不断提高纪律审查的质量和效率。四是追责要严格。维护党的纪律严肃性，党委、纪委都负有重要责任。实践中，一些单位党委（党组）主体责任不到位、纪委监督责任也“偷工减料”。要以追责问责为抓手，强化“两个责任”落实。无论是党委还是纪委，落实自身的责任都要冲着纪律去，发现苗头问题马上去管，违反了纪律就要及时查处。该发现不发现、该处理不处理，就是严重失职。这不仅要追究当事人责任，而且要追究领导的责任，不仅追究主体责任，还要追究监督责任。（作者为自治区纪委办公厅副主任）
第五篇：“守住红线”须下狠招
“守住红线”须下狠招
近日，在省人代会上提出：创新城镇发展思路，要按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，调整完善土地利用、林地保护和省域城镇体系规划，抓紧制定城镇近期建设规划，加快编制全省低丘缓坡土地综合开发利用规划。细化和落实配套政策措施，发挥好差别化土地管理政策的导向和激励作用，促进土地资源节约集约利用。进一步加强城乡建设和管理，全面完成村庄规划，建设生态宜居城乡。
“当前，值得注意的是，一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中，仍然存在着占用耕地、城郊菜地甚至基本农田的现象。”而中国人口高峰还未到来，粮食总量的需求将继续扩大。为保障国家粮食安全，必须保有一定数量的耕地。当前耕地保护的严峻形势。
保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张。此外，土地利用粗放浪费、违法违规用地十分普遍。
“各级政府对当前耕地保护问题必须引起高度重视。”要完善最严格的耕地保护制度、落实耕地保护责任，坚持最严格的节约集约用地制度、提高土地利用效益；探索建立长效机制、提高粮食产区耕地保护的积极性。
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