第一篇：《江西省征集防洪保安资金暂行规定》实施办法
【颁布日期】1995.10.18
【分类号】507
【文号】【文题】《江西省征集防洪保安资金暂行规定》实施办法
【正文】
《江西省征集防洪保安资金暂行规定》实施办法
（1995年10月18日江西省水利厅、财政厅发布）
第一条根据省人民政府赣府发[1995]63号文印发的《江西省征集防洪保安资 金暂行规定》（以下简称《暂行规定》），特制定本实施办法。
第二条全省各级财政、水利、计划、地方税务、工商、土地管理部门应当密 切配合，认真履行职责，严格按照《暂行规定》和本实施办法做好防洪保安资金征 集、分配、使用和管理工作。
第三条防洪保安资金除非农业建设新征占用耕地按分级征集外，实行属地征 集的办法。其代征部门为县（市、区）地方税务、工商行政、财政部门和各级土地 管理部门。各代征部门按下列分工和征集办法收缴：
（一）国有、集体、乡镇、股份、联营、私营企业及银行、保险、信托投资公 司、证券公司、财务公司和城乡信用社等单位应缴纳的防洪保安资金，以及上述单 位的在职职工和“三资”企业中方职员全年应缴纳的防洪保安资金，由县（市、区）地方税务部门收缴。单位交纳的按月收缴，各单位应在每月1日～10日向地方税务 部门报送上月的财务会计报表，并按征集标准缴纳上月的防洪保安资金。个人交纳 的按年收缴，由所在单位财务部门按当年5月31日在册职工人数，以及各人上年度相 应的年工资收入总额（含基本工资、奖金、政策性津贴和补贴。无上年全年工资收 入总额的，用5月31日以前，实际连续领取工资月份的平均月工资收入乘以12确定年 工资收入总额，下同）和规定的征集标准计算代扣，在每年6月10日前将本单位当年 个人应缴纳的防洪保安资金总额一次性缴交地方税务部门。
（二）城乡个体工商户应缴纳的防洪保安资金由县（市、区）工商行政管理部 门按年收缴。每户按规定的征集标准于6月10日前一次性向工商行政管理部门交纳当 年的防洪保安资金。
（三）机关、团体、事业单位（含中央和省属单位）在职职工应缴纳的防洪保 安资金由县（市、区）财政部门按年收缴。由本单位财务部门按当年5月31日在册职 工人数，以及各人上年度相应的年工资收入总额（机关职工收入含职务工资、级别 工资、基础工资、工龄工资、保留津贴；事业单位含职务工资、津贴、奖金）和规 定的征集标准计算代扣，在每年6月底前，将本单位当年个人应缴纳的防洪保安资金 总额一交性缴交财政部门。
（四）非农业建设新征占用耕地的单位和个人应缴纳的防洪保安资金，由有建 设用地批准权的县级以上人民政府的土地管理部门在办理用地手续时一次性代收。
第四条凡符合《暂行规定》减免条件需申请减免防洪保安资金的单位，应到 县（市、区）地方税务部门（或各级土地管理部门）领取《江西省防洪保安资金减 免申报表》（格式见附件一），经代征部门审核后，报同级不利商财政部门批准。未设水利部门的省辖市所属区，其区属企业防洪保安资金的减免，由代征部门审核，报市水利商财政部门批准。中央驻赣企业须由代征部门初审，经省地方税务局审 核并报省水利厅商省财政厅批准。省重点基础设施建设项目须由代征部门审核，经 省计委确认后报省水利厅商省财政厅批准。
第五条凡符合《暂行规定》的征集对象，应按期缴纳防洪保安资金，逾期不 缴者，除限期追缴应交款外，并从滞纳之日起，按日加收2‰的滞纳金，对拒缴者，由县（市、区）代征部门通知其开户金融机构扣缴。无法实施扣缴的，税务部门停 止供应税务发票；工商部门不予办理工商执照年检手续；土地管理部门不予办理征 用土地有关手续。
第六条县（市、区）以上财政部门应设立“防洪保安资金专户”。各代征部 门应按下列规定时间将征集的防洪保安资金连同利息及时足额缴入同级财政“防洪 保安资金专户”。
（一）各县（市、区）地方税务部门当月征集的，于该月终了后5日内全额缴入 同级财政“防洪保安资金专户”；各县（市、区）工商行政管理部门征集的，于每 年6月底前全额缴入同级财政“防洪保安资金专户”；各级土地管理部门征集的，于 每月终后5日内全额缴入同级财政“防洪保安资金专户”；各肥（市、区）财政综合 部门征集的，直接入“防洪保安资金专户”。
（二）各县（市、区）财政部门在收到代征部门缴入的防洪保安资金并核实后，按月提取收缴总额2%的业务费分拨各代征部门，财政部门直接收缴的按直接收缴 总额的2%一并提取业务费。省、地（市）财政部门在收到同级土地管理部门缴入的 防洪保安资金时也应按月提取收缴总额2%的业务费拨给同级土地管理部门。各代征 部门收到财政拨给的业务费，按本办法第十三条规定分配、使用。
第七条各地（市）、县（市、区）财政部门，将当月征集的防洪保安资金，在扣除代征部门业务费后，于每月终了后10日内，将余额的50%直接解入江西省财政 厅“防洪保安资金专户”，其余资金的分配由各行署、市人民政府决定。省土地管 理局缴入省财政的防洪保安资金，统一归省使用。
第八条各代征部门在征集防洪保安资金时，应统一使用省财政厅印制的《江 西省防洪保安资金专用收据》（以下简称《专用收据》，格式见附件二）。
第九条《专用收据》分为定额和非定额两种。工商行政管理部门向个体工商 户征集时，开具定额《专用定额》，其票面额分为30元、50元两种。其他代征部门 征集时开具非定额《专用收据》。
第十条防洪保安资金各代征部门到同级财政部门领取《专用收据》，并登记 序号。再次领取时需交回已使用完的完整序号的《专用收据》。各代征部门使用《 专用收据》时，需加盖本单位财务专用章，并妥善保管。
第十一条有关报表的填报规定：
（一）《江西省防洪保安资金征集情况月报表》（格式见附件三，由各级财政 部门印发）。此表由各代征部门于每月终了后10日前填报。一式三份，一份报同级 财政综合部门，一份报上级业务主管部门，一份留存。
（二）《江省防洪保安资金征集情况汇总月报表》（格式见附件四）。此表由
县（市、区）财政综合部门于每月终了后15日前填报。一式三份，一份报上级财政 部门，一份抄送同级水利部门，一份留存。地、市财政部门应于每月终了后20日前 将所属县（市、区）征集数连同地（市）本级征集数汇总报省财政厅、省水利厅、交抄送同级水利部门。
（三）《江西省防洪保安资金收支决策表》（格工见附件五）。此表系各级财 政向同级政府和上级财政报送的年度收支决算报表，报送时需际必要的文字说明。县（市、区）级应于每年1月30日前报地、市；地、市每年2月15日前汇总报省。第十二条《专用收据》、《江西省防洪保安资金减免申报表》和《江西省防 洪保安资金征集情况汇总月报表》以及《江西省防洪保安资金收支决算表》由省财 政厅统一印发，各地、市财政局到省财政厅统一领取。县（市、区）财政局到地、市财政局领取。印刷费用在省级集中的防洪保安资金中列支。
第十三条防洪保安资金按分级集中使用的原则，专款专用。其使用范围为：
（1）省确定的重点防洪保安工程建设；（2）大中型病险水库加固和重点水利工程 建设；（3）地市及县（市、区）留成的资金用于哪些工程由行署、市人民政府确定 ；（4）防汛物资、设备、器材的购置、储备；（5）与征管工作有关的发票、表格 印刷费、会议及宣传费；（6）代征部门业务费，主要用于代征人员补贴和办公费等。
第十四条防洪保安资金的使用必须由县（市、区）以上水利部门会同同级计 划、财政部门共同提出安排意见后报同级人民政府批准。地、市、县（市、区）级 年度安排计划，需报上级业务主管部门备案。
第十五条凡列入防洪保安资金使用的计划的项目，属基本建设性质的，需要 按基本建设程序实行项目管理。必须做好前期工作，其立项可行性研究报告和设计 审批应按现行水利基本建设审批权限办理。
第十六条为充分发挥资金使用效益，防洪保安资金可与基本建设投资等其他 专项资金配套使用。年终结余，可连年结转作用。
第十七条审计部门应和纪委、监察等部门密切配合，切实加强对防洪保安资 金征集、分配、使用和管理的审计监督，每年至少审计一次，并向同级政府报告。各级政府每年应将本级掌握使用的防洪保安资金收支决算情况，采取适当形式向社 会公布，接受群众监督。凡违反《暂行规定》和本实施办法的，按《国务院关于违 反财政法规处罚的暂行规定》进行处理。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十八条各级政府要加强对防洪保安资金征集、分配、使用和管理工作的领 导并认真组织实施。各有关部门要加大对这项工作的宣传力度，着力提高缴纳单位 和个人的责任意识和缴纳资金的自觉性。各代征部门要认真履行职责，积极完成代 征任务。
第十九条防洪保安资金按预算外资金管理办法进行管理。单位缴纳的在营业 外支出中列支。
第二十条本办法由省水利厅商省财政厅负责解释。与《暂行规定》同时施行。
第二篇：江西省人民政府关于印发《江西省征集防洪保安资金暂行规定》的通知
【发布单位】81402
【发布文号】赣府发[1995]63号 【发布日期】1995-10-09 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
江西省人民政府关于印发
《江西省征集防洪保安资金暂行规定》的通知
（赣府发〔1995〕63号1995年10月9日）
现将《江西省征集防洪保安资金暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
征集防洪保安资金，是增加我省水利投入、加快水利工程建设、增强抗洪减灾能力的一项重大举措，各级政府要切实加强领导，切实把这项工作抓好。
江西省征集防洪保安资金暂行规定
为了加强水利基础设施建设，增强抗洪减灾能力，促进我省经济持续、快速、健康发展，保持社会稳定，根据《 中华人民共和国水法》、《 中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规和政策规定精神，参照外省做法，结合我省实际，决定在全省征集防洪保安资金。
一、一、征集范围与对象
（一）本省行政区域内下列单位和个人，应当缴纳防洪保安资金：
1．国有、集体、乡镇、股份、联营和私营企业；
2．银行、保险及各类信托投资公司、证券公司、财务公司、城乡信用社；
3．城乡个体工商户；
4．机关、团体、事业单位和企业在职职工；
5．非农业建设新征占用耕地的单位和个人。
（二）下列个人和单位免缴防洪保安资金：
1．年工资收入3000元以下的在职职工；
2．残疾人、待业职工、“三资”企业外方职员；
3．已承担了农村积累工的个人；
4．“三资”企业；
5．劳改、劳教、民政福利企业、校办工厂、城市公共汽车企业；
6．当月发不出工资或只发基本生活费的企业，免缴该月的防洪保安资金，其中：地方企业须经代征部门审核并报同级水利、财政部门审批同意，中央驻赣企业须经省地方税务局审核并报省水利厅、省财政厅审批同意。
二、二、征集标准
（一）商业、外贸、供销、物资等流通企业及饮食、旅游、服务业按当年销售收入或营业收入的1‰征集；房地产开发企业按当年销售收入的5‰征集；
（二）工交、邮电、通讯企业按当年销售收入或营业收入的1‰征集；建筑安装企业按当年工程结算收入的2‰征集；
（三）银行按当年利息收入的1‰征集；保险公司按当年财产保险费收入的1％征集；各类信托投资公司、证券公司及财务公司按当年业务收入的2‰征集；城乡信用社按当年利息收入的1‰征集；
（四）农村个体工商户按每户每年30元征集，城镇个体工商户按每户每年50元征集。
（五）在职职工按照上年个人年工资收入分档次征集：
1．年工资收入3000元至4000元（含4000元）的，每人每年15元；
2．年工资收入4000元至6000元（含6000元）的，每人每年30元；
3．年工资收入6000元至8000元（含8000元）的，每人每年50元；
4．年工资收入8000元以上的，每人每年80元。
（六）非农业建设新征占用耕地，城镇规划区内按每亩1000元征集，城镇规划区外按每亩500元征集。省重点基础设施建设项目（由省计委确认）按上述标准减半征集，水电建设项目免征。
三、三、征集办法
（一）防洪保安资金，按下列分工及时收缴：
1．国有、集体、乡镇、股份、联营、私营企业及银行、保险、信托投资公司、证券公司、财务公司和城乡信用社缴纳的防洪保安资金，由当地地方税务部门按月代收。
上述部门应在每月1日至10日向当地地方税务部门报送上月的财务会计报表，并按征集标准缴纳上月的防洪保安资金。
2．个体工商户在每年6月1日至10日一次性向当地工商行政管理部门缴纳全年的防洪保安资金。
3．机关、团体、事业单位在职职工缴纳的防洪保安资金，由本单位财务部门按当年5月31日在册职工人数，一次性代收后于当年6月底交当地财政部门。
4．国有、集体、乡镇、股份、联营、私营企业及银行、保险、信托投资公司、证券公司、财务公司和城乡信用社在职职工及“三资”企业中方职工缴纳的防洪保安资金，由单位财务部门按当年5月31日在册职工人数，在每年的6月1日至10日一次性代扣代收后，按上述期限交当地地方税务部门。
5．非农业建设新征占用耕地的单位和个人缴纳的防洪保安资金，由土地管理部门在办理用地手续时一次性代收。
（二）各级财政部门要设立“防洪保安资金”专户。各级地税、工商、土地、财政部门代征防洪保安资金，必须使用省财政厅统一印制的江西省防洪保安资金专用票据，代征的资金连同利息于每月终了后5日内全额缴入县（市、区）财政防洪保安资金专户。各县（市、区）财政部门于每月终了后10日内，按其征集的防洪保安资金扣除业务费后，将余额的50％直接缴入省财政厅防洪保安资金专户。
（三）单位缴纳的防洪保安资金，在营业外支出中列支。计算单位缴纳防洪保安资金的销售收入等各项收入，一律以统计、财政和税务部门核实的数额为准。
（四）防洪保安资金要按期缴纳，逾期不交者，除限期追缴应交款外，并从滞纳之日起，按日加收2‰的滞纳金；对拒交者，由县以上代征部门通知开户金融机构扣缴，或给予必要的行政处罚。
四、四、使用管理
（一）按照分级集中使用原则，合理分配防洪保安资金。各地征集的防洪保安资金总额在扣除业务费后，其余额的50％归省所有，其余的防洪保安资金归地、市、县所有。地、市、县具体分配比例，由各行署、省辖市人民政府确定。
（二）防洪保安资金按预算外资金进行管理，必须专款专用，主要用于重点防洪保安工程建设、大中型病险水库的处理及重点水利工程建设；防汛物资、设备、器材的设置、储备。资金的具体安排，由水行政主管部门会同同级计划、财政部门提出意见，报同级人民政府批准。其中资金用于基本建设项目的按基建程序管理。
（三）县（市、区）财政部门按征集总额的2％提取业务费，核拨给代征部门。
（四）各地、市、县财政部门要定期向同级人民政府和上级财政部门报送防洪保安资金的征集进度、安排使用情况，年终要报送全年收支决算。
（五）审计部门应加强对防洪保安资金征集、使用的审计监督，每年至少审计1次，并向政府报告。凡违反本暂行规定的，按《 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
五、五、各级政府要加强防洪保安资金征集工作的领导并认真组织实施。各级代征部门要认真履行职责，积极完成代征任务。
六、六、本暂行规定由省财政厅和省水利厅负责解释。
七、七、本暂行规定自1996年1月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：江西省贯彻落实《暂行规定》实施办法
江西省贯彻落实《关于实行党政领导干部
问责的暂行规定》的实施办法
(2009-09-08 16:51:54)
第一章 总则
第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，保证政令畅通，提高执行力和公信力，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及相关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。
第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章 问责的情形
第五条 有下列决策失误情形之一的，应当问责：
（一）涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，不按照规定程序和议事规则进行，造成严重后果的；
（二）涉及人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式广泛征求意见，造成严重后果的；
（三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，引起干部群众强烈反映，或者造成严重后果的；
（四）决策失误，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的；
（五）决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染的。
第六条 有下列滥用职权情形之一的，应当问责：
（一）在行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法的行政行为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
--
2民群众的合理诉求长期臵之不理，造成严重后果的；
（四）对上级督查、群众反映或本地区、本部门、本单位自查发现的问题，在职责范围内不落实解决，或因措施不力导致问题重复出现或情况没有明显改观的；
（五）对职责范围内应当办理的事项，无正当理由，未在规定时限内完成的；
（六）对应由几个地区或部门共同办理的事项，主办地区或部门不主动牵头协调，协办地区或部门不积极支持配合，致使工作延误的；
（七）本部门或属下工作人员工作效率低下，态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；
（八）发生影响投资环境或者破坏市场经济秩序的重大事件，造成严重后果的。
第九条 有其他国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等行为的。
第十条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。
第三章 问责的方式与适用
第十一条 本办法的问责方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
第十二条 对党政领导干部实行问责，应根据实际情况追究负有直接责任、主要领导责任和重要领导责任人员的责任。
前款三种责任的划分参照《中国共产党纪律处分条例》第三十八条的规定界定。
第十三条 党政领导干部具有本办法第五条至第九条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责；
（一）干扰、阻碍、不配合问责调查的；
（二）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；
（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；
（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的；
（五）党内法规和国家法律、法规、规章规定的其他从重情节。
第十四条 党政领导干部具有本办法第五条至第九条所列情形，并
--
4按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。
第二十条 被调查的党政领导干部应当配合调查，阻挠、拒绝或干预调查工作的，调查机关可提请决定机关依照有关规定暂停被调查的党政领导干部的职务。
第二十一条 调查机关一般应在10个工作日内完成调查工作；情况复杂的，应在30个工作日内完成调查工作；情况特别复杂的，按规定程序经批准，可适当延长调查时间。
第二十二条 纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实材料和情况说明，以及需要提供的其他材料。
第二十三条 作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应予采纳。
第二十四条 问责决定机关可以根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议作出问责决定。
对于事实清楚、不需要进行问责调查的，问责决定机关可以直接作出问责决定。
第二十五条 问责决定机关按照管理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。
第二十六条 对党政领导干部实行问责，应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。
《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。
第二十七条 《党政领导干部问责决定书》应当及时送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位。
问责决定机关作出问责决定后，应当派出专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。
第二十八条 问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。
第二十九条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，按照有关法律规定的程序办理。
第三十条 被问责的党政领导干部拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去职务后，再按照有关规定作出处理。
--
第四篇：宜春市防洪保安资金征收情况汇报
宜春市防洪保安资金征集情况汇报
根据《江西省征集防洪保安资金暂行规定》以及《江西省财政厅关于催缴防洪保安资金的通知》（赣财非税【2005】1号）文件要求，在我市各级领导的高度重视和财政部门的精心组织下，通过各代征部门的共同努力，我市防洪保安资金征集任务圆满完成。2005-2008年我市共征集防洪保安资金8076.3万元，其中：财政部门征收2605.7万元，税务部门代征4916.6万元，工商部门代征302.3万元，国土部门代征251.4万元。现将我市防洪保安资金征集工作情况汇报如下：
一、征集任务层层落实。每年年初，我市就将本防洪保安资金征集任务以防洪保安资金征集领导小组名义将任务下达到各级财政部门，要求各地财政部门与代征单位做好协调工作，将征集任务层层落实到位。
二、防洪保安资金征集工作情况。通过与代征部门的工作联系，我们总结出各代征单位的工作特点，根据代征单位的工作性质的不同，我们对防洪保安资金的征集工作提出不同的要求。地税部门由于一年多次计征，属经常性征收，针对该部门情况，我们灵活的办法，对有条件的地方采取随征随缴的办法，对有些及时上缴有困难的地方采取按月核算，一次性上缴的办法，保证收入及时入库。财政和工商部门属于一次性征收，我们采取即征即缴的办法，在征收的同时就缴入同级财政。
三、存在问题及改进措施。在征集工作中我们也遇到各单位反映的一些问题，主要是：地税部门代征项目过多，如：工会经费、残疾人保障金等等，导致企业反映负担过重，给征收工作带来一定阻力。针对各种征收工作中反映出来的问题，我们一方面通过加大防洪保安资金征收宣传力度，让各征收对象了解防洪保安金是为保一方人民平安而征集，使征收对象转变思想认识。另一方面同时加强征管，强化措施，严格征收范围和标准标准，取得了显著成效。
二〇〇九年六月十日
第五篇：江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定
江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定
为了加强防洪保安基础设施建设，确保人民群众生命财产的安全，保障经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规和财政部有关规定，特制定本规定。
第一章 征收对象
第一条 本省行政区域内的下列单位应按规定缴纳防洪保安资金：
１．在我省境内注册、登记或从事生产、经营活动的各类企业，包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业中的合资、合作、股份制企业：２．事业单位和社会团体；
３．城镇个体工商户；
４．有固定工资性收入的在职职工。
第二条 下列单位可以申请免缴防洪保安资金：
１．国有粮食企业经营政策性业务部分；
２．政策性亏损企业；
３．军工企业生产军品部分；
４．民政部门举办的福利生产企业；
５．因生产、经营原因停产、停业半年以上的企事业单位；
６．外商投资企业中的合资、合作、股份制企业的外资应交纳部分。
第三条 下列个人可以免缴防洪保安资金：
１．无固定工资性收入的城乡居民；
２．现役军人；
３．执行省规定的最低工资标准的在职职工。
第四条 属免征范围的企事业单位应向征收单位申请免缴防洪保安资金，其中中央和省属单位由省级财政部门审批；市县所属单位分别由同级财政部门审批；乡（镇）企事业单位由乡（镇）财政所报县（市）财政部门审批。
不属免征范围的单位，未经省政府批准，各地各有关部门一律不得自行批准减免。
第二章 征收标准
第五条 工业、交通、农业等生产企业按上年销售收入的１‰征收。
第六条 商业、外贸、物资、供销等商品流通企业中的零售企业按上年销售收入的１‰征收，批发企业按上年销售收入的０．５‰征收。
第七条 银行（含信用社）按上年利息收入的０．６‰征收；保险公司按上年保费收入的０．６‰征收；各类信托投资公司、财务公司、证券公司等非银行金融机构按上年业务收入的１‰征收。
第八条 其他行业的各类企业按上年销售收入中营业收入的１‰征收。
对于跨行业经营的企业，如涉及到不同的征收标准，应分别核算并适用相关标准征收。不能分别核算的，从高适用征收标准。
第九条 事业单位和其他经济组织按上年营业收入的１‰征收，该营业收入指事业收入（主营收入）、经营收入等计征营业税或增值税的营业额。
第十条 城镇个体工商户按上年营业收入的１‰征收。无法确定营业收入的，可实行定额征收。征收定额由设区市人民政府根据当地的实际情况确定。
第十一条 城乡有固定工资性收入的在职职工每人每年缴纳１０元。
第十二条 企业缴纳的防洪保安资金，在“营业外支出”科目下增设“防洪保安资金”明细科目列支。
第三章 征收办法
第十三条 防洪保安资金根据行政区划实行分级筹集。
国有企业、外商投资企业、外国企业、股份制企业、事业单位的防洪保安资金由各级财政部门征收；集体企业、私营企业的防洪保安资金由各级税务部门征收；个体工商户的防洪保安资金由各级工商管理部门征收。各类企业的征收机关，各地人民政府也可在有利于及时足额征收的原则下另行确定。
职工个人的防洪保安资金，不分单位隶属关系，一律向当地财政部门缴纳。
第十四条 中央单位的防洪保安资金，委托财政部驻江苏财政监察专员办事处征收；省属单位的防洪保安资金由省财政厅征收。
第十五条 防洪保安资金对缴纳单位实行按季征收。由征收机关通过银行办理特约委托收款，也可由缴纳单位在季度终了后１０日内向规定的征收机关缴纳。
个人缴纳的防洪保安资金应当于每年９月底前一次缴清。
第十六条 征收机关征收防洪保安资金，必须每年向财政主管部门报送征收企业清册，必须使用各级财政部门制发的专项收费票据，在向财政主管部门缴纳防洪保安资金的同时必须缴纳防洪保安资金收据第四联、防洪保安资金专用缴款书第五联或委托收款凭证等票据。
第四章 使用和管理
第十七条 防洪保安资金实行分级使用。中央单位和省属单位缴纳的防洪保安资金由省级使用；市、县（市）征收的防洪保安资金由市、县（市）使用。各级征收的防洪保安资金必须按规定用途使用。
第十八条 防洪保安资金重点用于治理淮河、太湖和江海堤防达标等区域性水利重点工程建设。没有流域性、区域性水利工程建设任务的地区，主要用于本地的水利工程建设。
第十九条 各级征收的防洪保安资金可以安排１０％－２０％的资金用于河道工程的维修、管理。设区的市可以在本级征收的防洪保安资金中安排不超过３０％的资金用于城市防洪工程的建设和维修。
第二十条 防洪保安资金的使用实行项目管理办法。由水利部门和设区市建设部门编制项目投资计划，经同级计划、财政部门审核后，报政府批准实施。
第二十一条 各级水利部门和设区市建设部门应当按规定使用防洪保安资金；各级财政部门应当加强对防洪保安资金征收、使用的管理和监督；各级审计部门应当加强对防洪保安资金征收和使用的审计。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对模范执行防洪保安资金各项征管制度并按时完成征收任务的征收人员，按时足额缴纳防洪保安资金的单位或个人，各级征收机关应当给予表扬和奖励。
第二十三条 按照规定应当缴纳防洪保安资金的单位不按期缴纳的，由征收机关按照征收行政事业性收费的有关规定，加收滞纳金。
第二十四条 征收机关及其征收人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由各级财政部门报请同级政府批准，对征收机关的负责人给予行政处分，由征收机关对征收人员给予行政处分。
使用单位及其有关人员违反防洪保安资金专款专用规定和有关的财务规定，侵占或者挪用资金的，各级财政部门报请同级政府批准，给予单位负责人和直接责任人员相应的行政处分。
第二十五条 建立定期检查制度。各级政府可以组织财政、审计等部门对防洪保安资金征收情况进行专项检查，对于隐瞒收入、不认真履行职责的征收机关以及长期拖欠防洪保安资金的单位，要予以通报批评，对有关责任人按规定给予行政处分。
第二十六条 缴纳单位和个人对征收机关作出的缴款及处罚决定不服的，可以在收到处理决定１５日内向征收机关的上一级机关申请复议，也可以在３月内向人民法院直接起诉。
第六章 附则
第二十七条 征收防洪保安资金后，不另行征收河道工程维护管理费。
第二十八条 各级财政部门可按实收防洪保安资金３％的比例，提取征收手续费，５０％返还有关征收机关，５０％用于征收业务费用。手续费专用于征收必需的开支以及征收工作的宣传、表彰、奖励。
第二十九条 本规定自１９９９年１月１日起执行。省政府《关于筹集防洪保安资金的暂行规定》（苏政发〔１９９１〕１４８号）、省政府办公厅《关于筹集防洪保安资金有关政策的补充通知》（苏政办发〔１９９４〕１１１号）、省政府《关于继续征收防洪保安资金的通知》（苏政发〔１９９６〕３４号）、省财政厅《江苏省防洪保安资金征收和使用管理实施细则》（苏财农发〔１９９６〕１３号）文件同时废止。
第三十条 本规定由省财政厅负责解释。
点击咨询 