乡镇万亩灌区工程可行性报告

第一篇：乡镇万亩灌区工程可行性报告

**镇万亩灌区工程可行性报告

一、基本情况

建设**镇万亩农田灌区的引水灌溉工程，该项目受益村有**、瑞岩、沂洋、苍岩、高坑等五个行政村。其项目是一个以改善农田灌溉条件为措施，以激活农业经济为目的农业基础设施建设工程，有利于改善农民农业生产条件，促进农村的经济发展，增加农民收入，提高人民群众的生活水平。

**村位

于镇所在地，全村人口4480人，耕地面积1660亩，该村本项目受益面积600亩，其中新增面积100亩。现拟修建堡下坝拦河坝壹座，渠道全长1.5公里。

瑞岩村位于**镇西南方约2公里，全村人口1058人，耕地面积925亩，该村本项目受益面积600亩。

沂洋村位于**镇西南方约3公里，全村人口2057人；耕地面积1336亩，两村本项目受益面积685亩，其中新增面积285亩。两村现拟修建千钓坝渠道一条，主干渠全长1950米，支渠1788米，机耕道一条，全长1367米，宽3米。

苍岩村与沂洋村相邻距**镇约4公里，全村人口1525人，耕地面积722亩，该村本项目受益900亩，其中新增面积300亩，沂洋村新增面积300亩，现两村拟对溪边大坝和渠道进行改造，主干渠全长1500米，支渠全长640米。

高坑村属吉巷乡距**镇6公里，全村人口1000多人，耕地面积1000多亩，该村本项目受益面积1100亩，其中新增面积400亩。沂洋、苍岩、渭洋，本项目受益面积分别为1050亩、800亩、400亩，新增面积分别为800亩、400亩、365亩，以上几个村现拟对该片灌区内2条主渠道和拦河坝进行整修改造，南蛇岗上土坝渠道全长2.5公里，蒋仔洋渠道全长2公里，支渠道2公里，拦河坝2座，渡槽2座，机耕路1760米，宽3米。

综合该四片灌区共计受益村人口10120多人，灌溉面积8000亩，其中新增灌溉面积2950亩。

二、项目建设理由和条件

现状：项目区人多，耕地少，农田水利设施非常薄弱，只有几条年久失修，渗漏严重的土渠，而且主要耕地面积是分布在人工湖上游两条主河道两边，这里耕地都是沙质土层，渗漏多，经常受旱减产，根本无法满足农田灌溉用水需求，受灌溉用水困难因素的影响，项目区农田的单位产量十分低下，农民抱着靠天吃饭的观念，生产积极性受到严重影响。

项目区离**较近，古宁公路和屏福公路从此经过，公路交通十分便利，工程建设所需的水泥，u型槽等均可从**购备，砂石料可就地取材，施工条件基本具备。

三、工程建设规模与内容

1、**片堡下坝引水干渠铺砌b50u型槽1500米，新建拦河坝1座，长60米，放水井3个。

2、沂洋、瑞岩片千钓坝引水干渠铺砌b70u型槽1770米，支渠铺砌b40u型槽1788米，干砌块石渠道180米，机耕路一条1367米，宽3米，整修加固拦河坝1座。放水井9个。

3、苍岩、沂洋片溪边大坝引水干渠铺砌b60u型槽1000为，b50u型槽500米，支渠道铺砌b40u型槽640米，放水井3个，整修加固拦河坝1座。

4、沂洋、苍岩、高坑片上土坝引水干渠和蒋仔洋引水干渠铺砌b70砼u型槽2000米，b60砼u型槽1500米，b50砼u型槽1000米，支渠b40砼u型槽2000米，整修加固拦河坝2座，渡槽2座。机耕路1760米，放水井27个。

项目工程总土石方量180531立方（其中开炸石方717立方），填方440立方，浆砌块石865立方，干砌块石3747立方，砼544立方（具体参照工程概算表）。

四、投资及资金来源

本项目估算总投资190.2万元，为配合项目实施，项目在申请国家建设基金补助100万元的同时**镇政府配套40万元，受益村、出资、群众投工投劳折合50.2万元。

五、效益

本引水灌溉工程的实施将改善农业生产条件，激发农民发展生产的积极性，提高农田单位产量，增加农民的收入，规划实施后可改善灌溉面积5050亩，新增灌溉面积2950亩，其效益计算如下，改善灌溉面积5050亩，按每亩增产粮食50公斤计，每公斤作价1.0元，新增灌溉面积2950亩，按每亩生产粮食200公斤计，每公斤粮食作价1元，则年纯效益为（5050x50+2950x200）x1.0x47%=39.59万元/年。由此可见效益显著，能大大提高村民的生活水平。

第二篇：××灌区节水可行性报告

灌区大坝渠 节水示范项目

可行性研究报告

1综合说明

1.1 项目背景

2004年中共中央1号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的一项重要内容。

是国家的主要商品粮生产基地之一，农业是的主导产业。近年来，通过推广水稻节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护、配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，河水从1998年的9.6亿m3米减少为2004年的5.83亿m3,取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

大坝渠是大坝镇主要灌溉支渠之一。大坝渠总面积7433.6亩，支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2005年由水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成《大坝渠节水示范项目工程可行性研究报告》。规划对大坝渠灌区进行节水砌护改造。

1.2 项目范围、规模、内容与工期 1．2．1项目规模与内容

在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田5820.5亩。

（1）节水工程措施

对大坝渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠1条，长4.3km，斗渠3条，长3.2km，兴建各类配套建筑物132座。

（2）农艺技术措施与科技措施

在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。

（3）管理措施

加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（大坝渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发《##灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。

1．2．2建设工期

大坝渠节水示范项目区的建设规划从2005年9月开始实施，2006年9月竣工。

1．3投资估算、资金筹措 1．3．1编制依据

（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。

（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。

（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》，其中一类费用调增15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。

（5）国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》

（6）《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。

1．3．2工程投资及资金筹措

估算总投资202.83万元，其中：渠道砌护及配套工程投资166.92万元，其它费用(勘测设计费、工程质量监督检测费、建设单位管理费、工程监理费、材差)17.47万元，基本预备费18.44万元。

申请中央财政、自治区财政资金50%，共计101.41万元，申请财政及群众自筹资金50%，共计101.42万元。

1．4效益及经济评价 1．4．1经济效益

工程建成后，项目区内年节约水量327.27万m3，节省水费支出6.22万元；农民实际亩均负担的水费支出降低42.72%；农业方面粮食年增效益95.23万元，按照20年经济计算期计算，效益费用比为 1.28，内部收益率为16.8%,经济净现值62.17万元。

1．4．2社会效益

通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件，可以促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具有重要意义。

1.4.3环境影响

通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量相对减少,渗漏水量相对减少,从而降低了局部地区的地下水位,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过节水灌溉项目的实施，节约的一部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。

1.4.4综合评价

由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。

1.5组织和管理 1．5．1组织

为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计划发展局与市水利局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。

项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议，确保投劳按时足额到位。

1．5．2管理

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。

1.6结论

从经济效益、社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。

2.2项目建设的可行性

(1)政府支持，领导重视

委、政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉、发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大的支持。全市河水量从1998年的9.6亿m3，下降到2004年的5.8亿m3，节水灌溉工作已经有了一定的基础。

(2)大坝镇、村、队干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。

⑶项目区多年来十分重视农田水利基本建设工作，2004年在“黄河杯”农田水利优秀评比活动中获得好评。项目区内沟、渠、田、林、路已进行了综合整治，为项目实施奠定了基础。

⑷项目规划经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立项原则，并通过征求镇村队的意见，节水措施可操作性强，便于施工。

2．3项目建设的目标

根据《节水技术规范》（SL207—98）的有关规定并参照《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，本项目建设的具体目标有：

（1）节水灌溉工程建成投入使用后，单位面积用水量比建成前节约20%以上。

（2）渠系水利用系数大于0.75，灌溉水利用系数大于0.7，灌溉水利用系数提高15%以上。

（3）农民实际负担的水费支出降低15以上%。（4）水分生产率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）节水灌溉项目效益费用比大于1.2。

（6）田间工程实行畦田技术，实行畦田灌溉与水稻控制灌溉相结合的节水技术。

3水资源评价及供需平衡分析

3.1水资源概况

项目区多年平均降水量180.0mm，年内分配很不均匀，主要集中在7、8、9月，连续最大3个月的降水量占全年降水量的70%。根据平均长系列资料点绘降水量频率曲线，通过适线，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水量180mm，由此查得相应频率的Kp值，算得保证率P=50%、P=75%的降水量分别为172mm、133mm 4 项目区水资源利用现状 4.1 农业及林果业用水量

2002年—2004年，大坝渠节水示范项目区农业平均引用黄河水727.76万m3，林果业引用黄河水38.3万m3，实际亩均用水量1316.15m3/亩。

4.2 人畜用水量

2002年—2004年，大坝渠节水示范项目区人畜用水量为4.19万m3，全部为地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62万m3，定额30L/人·天，大牲畜489头，用水量0.54万m3，定额30L/人·天，小牲畜3134头，用水量1.03万m3，定额9L/只·天。

4.3可利用水资源量

大坝渠节水示范项目区地下水资源量按前计算为285.17万m3，地下水资源可利用量开采系数按0.6计，则地下水可开采资源量为171.1万m3，黄河水可利用量按现状耗水量479.15万m3计，则水资源可利用量=可耗黄河水+地下水可开采量= 650.25万m3。

4.4规划农作物灌溉用水

该区域种植农作物主要以小麦套种玉米和水稻为主。其灌溉制度根据作物种植品种、比例及项目区自然条件、土壤类型、农业技术等，分析作物全生育期田间需水量、有效降雨、土壤水利用量后确定。

1、旱作物灌溉定额（1）作物需水量分析

作物需水量采用彭曼公式分析，并结合灌溉试验成果和丰产经验进行修正和调整。

a）旱作物需水量。根据彭曼公式分析标准作物的田间需ET0，计算公式如下： ET0 = –—————

P0

△ ––.–– ＋1 P

r P0

△ ––.––.Rn＋Ea P

r

ET ＝ ET0×Kc 式中：ET0：参考作物腾发量,（mm/d）;P0：海平面气压（毫巴）； P：本站气压（毫巴）；

△：饱和水气压与温度曲线上的斜率； r：温度计常数； Rn：净辐射总量；

Ea：干燥力，mm/d，根据彭曼公式和气象资料，分析确定出标准作物潜在腾发量ET0；

作物生育期灌水定额：灌区主要作物生育期的灌溉定额，根据作物需水量，按土壤计划湿润层深度内农田水量平衡原则分析确定。

M生= ET－P－﹙WO－W﹚－WK，式中： M：作物生育阶段的灌溉定额，（m3/亩）；

ET：作物田间需水量（m3/亩）；

P： 作物生育期内的有效降水量（m3/亩）；

WO、W: 播种前、灌头水前计划湿润层内土壤储水量（m3/亩）；

WK：作物生育期内地下水利用量（m3/亩）。

土壤计划湿润层深度主要作物0.7m，深根作物(树木)取1.0m，土壤物理性状和土壤含水率指标见表4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，见表4-8，地下水利用量见表4-9，土壤利用量（WO－W）经分析计算自流灌区夏作物对土壤的利用量为68 m3/亩，其它作物60 m3/亩，作物生育期灌溉定额见表4-10。

冬灌属播前灌水，其作用是为来年土壤储备必要的水分，保证春季土壤墒情，以便适时下种，并满足作物生育前阶段的需水要求。冬灌灌水定额按1.0m深度土壤自然含水率达到田间持水量的需水量加20%确定并保证不产生深层渗漏，水稻田无冬灌。冬灌定额按1.0m土层土壤含水率所用水量确定，粮食定额为100m3/亩，经果林为60 m3/亩。

水稻灌溉定额根据控制灌溉技术水稻各生育期控制指标确定，灌水上限控制在饱和含水量，下限控制在饱和含水量的60%—80%。

根据三年来水稻控制灌溉技术在示范推广所观测的统计资料分析，确定节水示范项目区的水稻灌溉制度为：稻地泡田灌水1次，亩灌水量80m3，水稻从移栽结束到返青结束（5月7日～5月31日），灌水6次，亩灌水130m3。分蘖期（6月1日～7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，亩灌水量205m3；拨节孕穗期（7月8日～8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，亩灌水量225m3；抽穗开花期（8月10日～8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，亩灌水量100m3；乳熟黄熟期（8月25日～9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，亩灌水量120m3。水稻田全年亩灌溉定额860m3，详见表4-12。

根据灌区作物需水规律的分析和灌溉试验与群众实践经验总结,综合分析确定规划年项目区的灌溉定额,见表4-11。

5项目建设内容及节水工程技术设计方案

5.1工程规划及工程设计的指导思想

工程规划的指导思想是：坚持以节水为中心、构建以工程建设为龙头、农艺措施相配套、科学技术做支撑、管理制度为保障、群众参与为基础的用水保障体系。完善西贴渠用水者协会的自主经营、自我管理机制、探索新时期下节水农业的供水管理体制，稳定提高粮食综合生产能力，建设现代节水型灌区，确保粮食安全，确保我市经济社会的可持续发展。

5.2项目建设的内容

以渠道“U”型砼板衬砌防渗和田间工程为主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，优化灌区灌溉模式、耕作方式、浇灌制度和调整种植结构。

5．3项目工程技术设计方案 5.3.1工程等级和划分

大坝渠节水示范项目区的渠道灌溉流量小于5m3/s,根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99），本工程等级应为V等五级。

工程设计基本资料:（1）、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，（2）、水利部《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91），（3）、水利部《水闸施工规范》（SL27-91），（4）、《节水灌溉技术规范》（SL207-98），（5）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）。

6投资估算及资金筹措

6.1投资估算编制说明 6.1.1编制原则

本项目属水利工程项目。工程投资估算按现行水利工程投资估算编制办法、费用构成和计算标准进行估算，并结合工程建设实际情况进行编制。材料价格执行##造价管理信息2004年第三季度的市场综合价。

6.1.2编制依据

（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。

（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。

（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》，其中一类费用调增15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。

（5）国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》

（6）《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。

6.1.3基础单价分析

（1）人工预算单价

土石方人工工资13.85元/工日，浆砌石、砼、及其它工程、机电及金属结构设备安装工程、机械台班人工工资14.97元/工日。

（2）电、水基础单价

施工用电按0.52元/kw.h计，用水按1.0元/m3计算。（3）材料预算价格 ①主要材料预算价格 根据原水建[1994]284号文的规定，进入工程单价的材料预算价格，高于规定的定值价格部分计取税金后，作为价差列入相应工程项内，材料价格执行2004年第三季度的市场综合价。

②施工机械台班费

根据能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电施工机械台班费定额》进行计算，并结合水规[1991]43号文的规定，将第一类费用增调15%，二类费用按基础价格或部颁定值价格进行计算。

6.1.4费用标准

取费标准执行水建[1991]43号文及水建[1994]284号文的补充规定。

1、工程单价计算中有关费用标准（1）其他直接费：

其它直接费取费基数为定额直接费，其它直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费及其它费。取费标准执行水建[1991]43号文件标准费率。

（2）间接费：

间接费取费基数及取费标准执行水建[1991]43号文件间接费定额标准。

（3）计划利润：

按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费之和的7%计取。（4）税金：

税金按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费＋计划利润之和的3.15%计取。

2、临时工程

临时工程按第一至第三部分建安工作量的3%计取。

3、其它费用（1）建设单位管理费

①建设单位建设经常费=经常费用标准×定员人数×经常费用计算期。

②项目建设管理费按建安工作量的0.1%估列。③工程监理费按建安工作量的2%计取。（2）科研勘测设计费

科学研究试验费按建安工作量的0.5%估列，规划统筹费按勘察设计费的20%计列，设计费、勘察费按国家计委价格（2002）10号文规定执行。（3）其它费用

定额编制管理费按建安工作量的0.09%计取。工程质量监督费按工程直接费的0.28%计取； 4预备费

基本预备费按一至五部分之和的10%计算。

价差预备费本工程不考虑。

6.2投资估算

该项目工程静态投资为202.83万元，其中渠道砌护及建筑物配套166.92万元，其它费用(勘测设计费、工程质量监督检测费、建设单位管理费、工程监理费、材差)17.47万元，基本预备费18.44万元。

6.3资金筹措

申请中央财政、自治区财政资金50%，计101.41万元，财政及群众自筹资金50%，计101.42万元。

7工程管理

7.1管理机构

为保障项目工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，发展改革委和市水利局负责项目初步设计和实施方案的审批与编制及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导，西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。

7.2管理办法 7.2.1建设管理

项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制。

（1）要加强对节水灌溉的宣传力度，提高全社会的水危机意识和对节水灌溉工作重要性、必要性和紧迫性的认识，争取社会各界的广泛支持和参与，使全社会都来关心、重视、支持节水灌溉工作，为节水灌溉工作营造一个良好的氛围。

（2）积极实行工程建设“五制”。

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、公示制、合同制；积极采取大宗材料设备集中采购制，节约运输资金；项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制；对工程发包，实行公开招标方式，优选施工队伍，按公正、公平、诚实受信的原则确定中标队伍。

（3）坚持按规范施工，确保工程质量。

在施工过程中，一方面要抓典型，以点带面，每一施工工艺先进行试点示范，质检员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作，达到规定工程标准后再全面铺开；对施工现场进行规范化管理，要求严把放样、清基、材料质量、配料拌合、浇(砌)筑、养护等六关，以达到工程按规范施工，确保工程质量。

（4）全面实行工程建设管理目标责任制。

成立项目工程施工管理小组，明确职责，签订目标责任书，为确保工程的顺利实施。市水利局专门抽调二名领导和四名技术代表到施工现场指导施工单位的工作。明确下派的领导、技术员及质检员的职责，并逐级签订目标责任书。在施工前，将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。严格执行《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）的各项要求。

（5）建立各项制度，规范施工管理。

水利局已经制定了《农田水利工程施工手册》、《水利工程建设管理办法》、《水利工程质量监督手册》、《水利工程奖励办法》等，进一步明确建设工程的质量责任和义务、建设工程的保修、监督管理等，从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场等方面做出了具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运行观察制度等，为工程高标准、高质量按期完工提供了保证。

（6）采用新技术、新工艺，提高工程质量

渠道采用平板与砼U型板进行砌护，龙门支渠采用浆砌石弧底平板护坡、加砂砾石透水层；各斗渠采用砼U型板进行砌护。伸缩缝采用PVC802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和装配式建筑物，以新技术、新工艺，提高工程的科技含量，促进工程质量的提高。

（7）、健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术、作物种植要点等技术方面培训和指导，加强病虫害防治和观测。

（8）、项目建成后，为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数，加强对节水工程的效益、性能指标等进行观测。

（9）、健全水政监察执法网络，加大水政监察执法力度，保障节水工作顺利实施。特别是加强对纵水入沟和管理松散造成水量损失的单位和个人要加大处罚力度。

7.2.2资金管理

在资金管理上要严格财务专户管理。

一是严格按国家基本建设单位会计制度进行项目资金管理，单独开户，单独列帐，做到专款专用。按照国债资金管理办法和要求，实行项目财务审计，自觉接受财政监督，保证项目资金的专款专用。二是健全项目资金管理办法和会计制度，严格遵守国家水利专项资金管理制度，严格执行项目计划和国家项目资金管理制度，完善会计岗位职责和工程预支款审批拨付制度。根据资金来源、项目计划、项目工程合同审核和监督项目资金支出，使项目资金使用合理规范。要充分调动地方各级政府和受益单位及群众的积极性，采取有力措施，确保配套资金落实到位，要确保各级资金按项目计划和工程进度的要求及时、足额到位。

7.2.3运行管理

为切实做好节水示范项目区工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给西贴渠用水者协会运行管理。

具体措施有：

一、西贴渠用水者协会实行自主管理、自主经营、自我服务、民主决策、市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和市水利局的业务指导。节水项目区内全面实行“量水到农口、配水到户、核算到亩、按方收费”。收费方式按照“一价制”水价标准实行“一费开票到户、一票收费到户”，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给西贴渠用水者协会，用于支斗渠的维修及管理人员工资开支。

二、建立“水量公开、水价公开、水费公开、多方监督”的监督制约机制。水管单位及西贴渠用水者协会及时向用水户公布灌溉面积、用水量、水价和水费，自觉接受镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，对水票外任何以水费名义的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。

三、为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物的产量。

四、水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理制度及办法，在加强干渠管理的同时，协助农民用水组织开展测量水、编制用水计划、提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠 运行安全、灌溉合理、用水科学。

7.2.4运行维护

在工程运行中，本着“谁收益、谁负责”的原则对大坝渠节水示范项目区的各配套工程明确使用权和所有权，加大毁坏事件的查处力度。协会配合水管部门做好工程的维修、养护、防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保灌区管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。

8工程建设招标方案

本项目由于规模较小、任务急，时间紧迫，勘测设计工作由吴忠市水利工程勘测设计院完成，以下委托书的形式进行。对工程监理，由于投资少，不够招标标准，也采用下委托书的形式进行，对渠道砌护及配套工程进行邀请招标，工程招标具体情况见表8—1，表8—2。

9施工组织设计

9.1施工条件 9.1.1自然条件 大坝渠灌区节水示范项目区属中温带气候区，其特点是干旱少雨，风多砂大，蒸发强烈，日照充足。多年平均气温为8.8℃。最冷一月平均气温-8.3℃，最热一月平均气温23.8℃，年最高气温36.7℃，最低气温-23.7℃，土壤冻结始于10月下旬—11月中旬,第二年4月上旬化通,最大冻土深度1.2m,多年平均降水量180mm，其中72%的降水量集中在6～9月份。

9.1.2供水供电及其它条件

（1）水电交通条件：该工程位于109国道北侧，交通便利。工程施工用水直接利用附近农户机井水，运水距离一般在2km左右，施工用水易解决。施工用电可采用农用电，节水示范项目区队队通电，农电网四通八达，施工区电力供应十分便利与充足。

（2）临建设施：施工现场紧挨村庄，因此办公用房和施工人员可就近租用农户住房。

9.1.3工程条件

大坝渠系节水示范项目区劳动力供应充足，交通运输、供水供电及地方材料条件较好，施工场地比较开阔，便于施工布置。

9.2主体工程施工

主体工程包括土方工程、渠道砼U型板砌护、配套建筑物的施工。土方工程由叶盛镇农民出工完成。土方工程主要为渠道填方，要求填料要分层夯实，每层厚度≤250mm，含水率控制在16%±2%以内，压实系数≥0.92。

砼U型板的预制由预制厂（企业资质为三级）统一预制。渠道砼U型板砌护及配套工程由中标施工单位组织施工。渠道防渗衬砌施工严格执行水利部《渠道防渗工程技术规范》（SL18—91）的有关规定。

砌石工程及建筑物配套、维修，参考水利部《水闸施工规范》（SL27—91）第八章的有关规定执行。

9.3施工进度安排

工程建设安排在2005年9月20日—2006年9月20日。2004年9月20—2005年10月20日开始做施工准备，组织预制砼板和装配工建筑物构件，安排渠道土方回填工作。

2006年3月10日—2006年4月20日，完成渠道砌护及配套工程的全部建设任务。

2005年9月20日，申请有关部门验收。

9.4施工监理与质量控制

为确保工程质量，施工单位要求有2～3名技术人员，具体负责工地现场的质量检测工作，实行“三检制”，收集整理、分析各项技术资料，严格执行技术标准。

⑴ 检查各项技术资料

检查有关的设计和批复文件，施工说明、施工设备安装说明和技术标准、施工规范、质量标准、施工细则及操作规程，施工方案和各项技术措施。

⑵ 检查材料的规格性能是否经过鉴定，其规格、主要性能指标能否满足设计要求，不合格材料严禁使用。⑶ 检查施工放线是否正确

根据施工图纸提供的控制点坐标，进行施工放线，检查建筑物边桩、中心桩的位置和高程是否正确，发现问题及时通知现场妥善处理。

⑷ 施工检查

施工检查按工种、工序分单元、分阶段逐项检查，前一道工序经质检人员和现场监理检查合格后，方可进行下一道工序。

10水土保持方案

10.1水土保持方案编制依据

①《中华人民共和国水土保持法》； ②《中华人民共和国水土保持条例》；

③##回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法。④《水土保持治理技术规范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）。

10.2生产建设过程中水土流失预测

水土流失预测时期分为工程建设期和工程运行期两个时期。工程建设期经测算：

（1）取土及拉运土方扰动原地貌面积为28.9亩。（2）工程建设及施工运输损坏植被面积为15亩。工程运行期经测算不会造成新的水土流失。

10.3水土流失治理

（1）大坝渠渠拜宽且高，渠道土方可就地取材，灌区内有许多土堆，取土后，一方面进行平田整地，可作为耕种地，另一方面植树造林，建造农田防护林，个别地段土方不足，可取高田土方。

（2）渠道土方任务完成后，运输道路结合农田基本建设进行平整。（3）渠道用的预制件（包括砼U型板）在农业综合开发办预制厂定点预制，有专用场地，不会造成水土流失。

（4）施工期对各施工队伍加强管理，防止造成新的水土流失。如因工程建设无法避免的原因造成了水土流失，施工结束后，恢复原貌，无法恢复的通过种树种草措施，防止水土流失。

经以上分析，项目实施只须采取必要的防止措施，对大坝渠节水示范项目区不会造成水土流失，另外，工程建成后，渠道断面减小，渠堤两侧可种植防护林带，改善农田小气候。

11环境影响评价

通过工程项目的实施，一方面，减少了取用水量，另一方面，随着当地群众生活水平的提高，作物种植结构不断合理化，对水的需求日趋合理，用水量相对减少，综合以上几个因素，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。通过对渠道、沟道进行治理，有利于保护水土流失，防止土壤盐碱化。

充分发展绿色农业，利用秸杆还田等措施，增加土地肥力，改良了土壤结构，可适宜不同作物的种植需要，为引进新品种、进行种植业结构调整打下了基础。

通过高标准营造防护林带及农田防护林，绿化沟渠路两侧，整治美化庄点环境，使大坝渠节水示范项目区整体环境得到提高。为灌区粮食增产和经济效益的快速增长起到了保障作用。

12节水效果及经济评价

12.1节水效果分析

大坝渠节水示范项目区实施节水改造工程后，灌区用水量、引水量均有显著降低，土地利用率和水份生产率指标将明显提高。

12.2社会效益分析

（1）通过实施项目建设，大力推广水利节水技术和措施，节约用水，减少水费支出，改善农业供水管理体制和水价形成机制，使农民得到实惠，对巩固完善农村承包经营机制，增加地方财力，促进农村经济发展将起到重要的作用。

（2）通过实施项目建设，体现党和国家重视水利建设的政策，重视民族地区经济发展的政策。更加密切党和政府同人民群众的联系，有利于促进农村的社会稳定和民族团结。

12.3生态效益分析

通过实施项目建设，逐年实现农田林网化，对沟渠路及庄点硬化路两侧进行绿化，增加林木覆盖率；对渠道进行防渗砌护，对沟道进行治理，防止土壤盐碱化，降低地下水位，使灌区的地下水位控制在1.2～1.5m。

12.4经济效益评价

工程实施后，各工程在经济分析中将作为一个整体计算费用和效益，工程经济评价主要依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）进行。12.5不确定性分析

考虑到效益和费用分析计算中存在一些不确定性因素，比如有许多资料和数据都是估算或预测而来，是否符合实际，对各种因素的估计也并不是准确等等。为了解决其对工程经济评价的影响程度，考察工程项目的抗风险性，确保工程方案的经济效益，按《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）要求进行敏感性分析。根据本工程的具体情况，分别对投资增加10%、效益减少10%，以及投资增加10%和效益减少10%，三种方案进行敏感性分析，分析结果详见表12—5。

12.6综合评价

根据国民经济评价结果，该工程经济效益内部收益率EIRR为16.8%，经济净现值ENPV为62.17 万元，经济效益费用比EBCP为1.28。

从敏感性分析结果看，各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求，但经济效益费用比均小于1.2，不符合《节水灌溉技术规范》（SL207-98）经济效益费用比大于1.2的要求。通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案。

第三篇：万亩玉米良种繁育基地建设可行性报告

某市万亩玉米良种繁育基地建设可行性报告

第一章

总 论

1.1项目提要

1.1.1项目名称 某市万亩玉米良种繁育基地建设 1.1.2主管单位

主管单位某市农业局

负责人

1.1.3项目建设单位 建 设 单 位某市种子管理站

负责人 项目协作单位某市灵丰种业有限责任公司

负责人 技术依托单位河南农业大学农学院

负责人 1.1.4建设地点 某市某镇、某乡 1.1.5建设规模 本项目选择在某、某2个乡镇21个行政村面积1万亩。

1.1.6农艺技术方案

品种选择、种子生产工艺、农艺技术工艺、节能节水环境保

护措施。1.1.7主要建设内容 土建工程新建种子检测、实验室600㎡、考种室200㎡、良种挂藏室200㎡、常温库800㎡、低温低湿库600㎡、种子加

工车间580㎡、辅助用房450㎡、晒场3000㎡、农机库600㎡、配电室80㎡。

田间工程建种子鉴定圃5亩修支渠10000m建提灌站4 座打机井普通井30眼、深水井5眼地埋输水管道15000m

修田间道路12000㎡配备喷灌设施5套修围墙1000m。

仪器设备购置实验检验仪器39台加工设备41台套

农机具32台。1.1.8投资概算与资金来源 项目总投资1200万元其中工程建设费1130万元占总投

资的94.17工程建设其它费用43万元占总投资的3.58%

基本预备费27万元占总投资的2.25%。在资金来源上申请

中央投资1000万元地方配套200万元。1.1.9建设期限与进度安排 项目批复后两年内完成建设任务。第一年建成种子检验

检测室建立良种繁育基地亩达到生产能力

第二年建立良种繁育基地亩总面积达到万亩全

面实现项目建设目标。1.1.10经济分析 项目建成后年可产玉米良种350万公斤新增销售收入

1750万元利税80.1万元税后利润60.1万元项目区农民

人均纯收入303。1元新增效益875万元。1.2可研报告编制的依据 1中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

2国家粮食安全中长期纲要

3《全国优势农产品区域布局规划》2008—2015年

4农业“七大体系”建设规划

5农业部关于实施“九大行动”的意见

6优势农产品产业带促进行动方案

7《河南省国民经济和社会发展“十一.五”规划》

8某市国民经济和社会发展第十一个五年计划2006—

2010年

9某市农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料

10项目单位提供的其它资料。1.3研究结论 1.3.1综合评价 种子是重要的农业生产资料优良玉米品种在提高产量和品

质方面具有重要作用利用品质优良的种子是保证优质商品粮生

产的前提之一。发展玉米生产是保证国家粮食安全的主要措施

符合目前我国的产业政策某市位于豫、秦、晋三省交汇的黄河

金三角地带生态条件优越光、热、水、土资源丰富交通便 利、辐射带动效果好种子生产具有较好的基础基本建立起了

种子繁育和加工的技术体系具有较好完成项目的技术基础。1.3.2可行性研究结论 在某市建设该项目有利于充分利用国家政策加速新品种 的繁育推广步伐提高品种的利用水平有利于探索市场条件下新品种的推广机制和方法使项目建设完成后能长期发挥效益。

该项目符合我省农业和当地农村发展需要具有较强带动性和辐

射性技术上有保障、工作上有基础、生态上有代表性具有较

好完成项目的基本条件建议尽快立项实施。第二章

项目背景及必要性

2.1项目建设的背景 “三农”问题始终是关系党和国家发展的全局性和根本性问

题农业丰则基础强农民富则国家盛农村稳则社会安。党的

十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题决

定》明确指出粮食安全任何时候都不能放松必须长抓不懈。

要加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安

全保障体系。要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位稳定

播种面积优化品种结构提高单产水平不断增强综合生产能

力。随着经济的发展农业用地的减少是不可回避的问题要解

决保证粮食供应和土地面积减少的矛盾最根本的出路就是提高

单位面积的产量提高单位面积的产量首先要解决的就是优良种

子的充足供应。某市从1997年开始相继实施河南省优质粮食生

产基地项目、国家优势粮食良种推广补贴项目等加快了良种推

广进程。某市是玉米适生区所产玉米畅销省内外粮食加工企业

以粮食质量高、品质好受到普遍欢迎。玉米已逐渐成为种粮农民

增收的一个主要途径。建设玉米良种繁育基地发展种子生产

既可满足当地粮食生产用种需要又可增加农民收入。但由于现

有的良种繁育基地和基础设施已不能满足新形势下发展的需要

限制了玉米生产的发展急需扩大种子基地规模改善基地生产条件进一步提高种子生产加工能力以满足市场需求。

根据国家粮食安全中长期纲要和《全国优势农产品区域布局

规划》确立的指导思想、以及面对国家农业产业政策和我国入世

后农产品的国际竞争的新形势某市制订了以建立玉米良种繁育

基地为突破口的农业发展战略通过改善农业基础设施和生产技

术条件提升某市玉米质量档次和科技含量实现农业增效、农

民增收。为此项目建设单位成立专门机构以河南农业大学农

学院为技术依托单位组织专家和农业技术、工程技术人员对本

项目进行了系统调查论证并编制了可行性研究报告以争取上

级支持。2.2项目建设必要性与可行性 2.2.1项目建设的必要性 良种是粮食发展的核心之一是粮食生产的首要环节。种

子质量的好坏直接关系到作物产量的高低和产品质量的优劣。提

高良种扩繁供应能力是提高粮食综合生产能力的内在要求。建

设玉米良种繁育基地对稳定和提高粮食综合生产能力确保国

家粮食安全、增加农民收入、促进县域经济发展和提高我国粮食

产业国际竞争力都具有十分重要的意义。

建设玉米良种繁育基地是确保国家粮食安全的需要。根据

有关部门预测到2020年我国总人口将达到16亿按人均400

公斤的安全标准我国的粮食产量要达到6.4亿吨而目前我国 粮食总产5亿吨根据人口计划发展的需要我国的粮食生产能

力还需要有较大幅度的提高才能保证粮食供给。中央一系列文件明确提出继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程

继续实施种子工程加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业

带稳定粮食播种面积不断提高粮食单产、品质和生产效益。

这对某市进一步加大粮食生产提供了一个机遇特别对良种生产

提出了更高的要求只有通过对玉米品种、品质结构的调整按

市场的需求引进和推广优良品种提高完善现有的种子生产加

工基础条件增强玉米良种扩繁能力提高玉米的综合生产能力

才能为确保国家粮食安全发挥应有的作用。

建设玉米良种繁育基地是提高玉米生产综合效益增加农

民收入的需要。目前农民收入主要来源是种植业玉米又是种

植业的大头。由于近年来畜牧业迅猛发展玉米生产前景广阔

而发展玉米种子生产又是一个基础工程可以提高种植效益保

障良种供应增加农民收入。通过扩大玉米良种繁育规模提高

良种的覆盖率和更新换代能力提高良种繁育区与推广区生产效

益实现农业增效、农民增收。

建设玉米良种繁育基地是适应市场变化的迫切需要。随着人

们生活水平的不断提高和食品结构的变化市场对玉米的需求已

经发生了根本性的变化玉米生产已由过去单一追求数量型转为

优质高产型市场对玉米品种的品质有了更高的需求。同时我

国“入世”后迫切需要增强河南省玉米产业在国内、国际市场 上的整体竞争力。通过建立一批高质量的良种繁育基地促进种

子产业化的发展可以快速为生产提供更多高质量、低价位受市场欢迎的优质玉米良种将有力提升优质专用商品玉米的生产规

模与品质提高整体效益满足国内市场需求占领国内市场

进而增强我国粮食产业的竞争力和可持续发展能力。2.2.2 项目建设的可行性 符合国家政策的要求。建设玉米良种繁育基地通过改善

种子生产和加工条件提高良种扩繁供应能力促进技术措施与

工程措施的有效结合玉米生产与加工转化的有效衔接实现粮

食产业发展与区域经济发展、生态环境改善和增加农民收入的相

互促进切实提高玉米的综合生产能力确保玉米产业的持续发

展。符合我国由单纯“藏粮于库”向“藏粮于库”、“藏粮于地”

和“藏粮于科技”结合转变依靠科技进步发展粮食生产符

合农业部实施优势农产品产业带促进行动的要求是贯彻落实党 的十七届三中全会精神的具体体现。

具有区位优势和资源优势。某市位于河南省西部地处东

经110°21′--111°11′北纬34°44′—34°71′之间属

暖温带大陆性季风型气候四季分明光照充足年平均气温

13.8℃无霜期215天年平均日照时数2320小时年降水量

630毫米。某市属豫西黄土丘陵区土壤多为壤土耕层深厚

养分平均含量为有机质1.2全氮0.907g/kg速效磷24mg/kg

速效钾185mg/kg适宜发展玉米生产。所产种子纯度高、净度

好、色泽鲜艳、品质优是玉米种子生产的良好区域。

有良好的技术基础和群众基础。某市有独特的区位优势与 资源优势多年来一直是玉米良种生产的重要基地有着良好的

技术基础和群众基础。根据近几年的试验、示范和良种繁育生产

实践结合国内外研究成果以提高种子质量、保持品种性为核

心形成了一套标准化良种生产技术可以确保该项目的顺利实

施。第三章

市场需求预测

3.1项目区玉米种业现状 玉米种子繁育是某市农业的一大优势。玉米种子繁育基地达

到4000亩年产种子110多万公斤商品率达90%。但基地生

产水平低种子质量不高远远不能满足本地市场需求。3.2项目区玉米种子的需求现状 随着城乡人民生活水平的提高和对粮食需求结构的改变市

场对玉米的需求与日剧增。因而近年来的玉米生产发展十分迅

速。2008年某市玉米播种面积30多万亩需求种子70多万公

斤某市计划三年内玉米面积发展到40多万亩种子需求量超

过100万公斤。市场需求量不断增加为某市玉米种子繁育提供

了广阔的市场。3.3市场分析 万亩玉米良种繁育基地可产出玉米良种350万公斤可满足

140万亩玉米种植需要。而灵宝周边地区种植面积近年已达180

万亩以上除满足我市需求外还可以供应周边的陕西、山西等

地。根据种子市场分析随着国家玉米良种推广补贴项目实施

玉米种子的市场潜力每年在350万公斤左右。3.4市场竞争力 某市种子经营单位以其质量高、信誉好而享誉省内外。仅某

市灵丰种业有限责任公司年种子销售量为600万公斤左右完全

有能力完成基地玉米种子的销售任务。项目建成后没有市场风

险。第四章

项目承担单位情况

4.1 承担单位名称及概况 4.1.1 承担单位名称某市种子管理站 4.1.2 承担单位性质国有事业 4.1.3 承担单位法人代表 联系电话 4.1.4 承担单位概况 某市种子管理站是农业局下属事业单位具有独立法人资

格现拥有职工12人大专以上学历10人其中高中级职称6

人。一直从事农作物新品种的试验、示范、推广和种子市场管理

工作先后承担省、市农业科研和推广项目5项获得省、市科

技进步奖4项取得了显著的社会效益和经济效益因此具有实施

该项目的技术力量和物质基础。4.2 协作单位名称及概况 4.2.1 协作单位名称某市灵丰种业有限责任公司 4.2.2 协作单位性质企业 4.2.3 协作单位法人代表

联系电话03988668523 4.2.4 协作单位概况 某市灵丰种业有限责任公司是原某市种子公司改制后新成

立的股份制种子企业是一个专门从事种子生产、加工、销售的

组织机构公司占地12000平方米拥有种子精选、加工、烘干、包衣自动化设备日精选加工种子90吨并配套了建筑面积2000

平方米的种子仓库以及2500平方米的晒场仓储能力达到900

多万公斤。

某市灵丰种业有限责任公司现有职工45人专业技术人员

30人其中高级农艺师3人、农艺师6人、助理农艺师10人、技术员11人。

某市灵丰种业有限责任公司实行全员劳动合同制择优竞聘

上岗建立起一整套严格的内部监督管理制度和质量管理检验体

系自主经营自负盈亏。公司内部设立办公室、业务科、良繁

科、质检科、财务科等。质检科8人其中持证检验人员3人

配备有100平方米的种子检验室和全套种子检验设备负责公司 的各类农作物种子的质量检验鉴定工作。公司每年销售的各类种

子全部经过精选、加工、包装并通过公司质检科和省、市种子

管理站的双重检验鉴定从未出现过因种子质量问题而引起索赔 的现象。常年销售金额2000多万元利税106万元。公司现已

积累固定资产502万元逐步形成了集基地建设、种子加工、储

藏销售、良种培育为一体的综合性种子服务公司。2007年以来

一直承担国家良种推广补贴项目的种子供应工作。4.3技术依托单位情况 本项目技术依托单位为某农业大学农学院。该大学农学院位

于某市文化路下设农学系、烟草系、作物生物技术系、中药材系开设作物生物技术、农业标准化与贸易、种子工程、烟草学、烟草工程、中药学6个本科专业建有“作物栽培学与耕作学”

国家级重点学科“作物遗传育种”省级重点学科“作物学”

博士后流动站拥有“作物学”博士学位授权一级学科设有“作

物栽培学与耕作学”、“作物遗传育种”、“烟草学”、“作

物生理学”4个博士点 “作物栽培学与耕作学”、“作物遗

传育种”、“烟草学”、“作物生理学”4个硕士点和农业推

广硕士学位授权点。拥有国家小麦工程技术研究中心、国家烟草

栽培生理生化研究基地、国家玉米改良中心郑州分中心、国家玉

米区域技术创新中心、国家烟草行业栽培生理生化重点实验室、河南省作物生长发育调控重点开放实验室等6个国家级和省部

级科研机构。现有教职工87人具有高级专业技术职务的44人

其中教授22人副教授22人双聘工程院院士1人国家有突

出贡献的中青年专家1人享受国家特殊津贴的专家4人省管

优秀专家6人博士生导师12人硕士生导师54人教师中具

有博士学位的35人。

学院科学研究成绩斐然改革开放以来有上百项科研成果

获得国家和省部级奖励其中国家科技进步二等奖1项省部级

科技进步一等奖3项省部级科技进步二等奖和星火奖20多项

出版专著5部主持编写全国面向21世纪烟草系列课程教材10 本发表学术论文326篇其中SCI 4 篇《中国农业科学》、《作物学报》等核心期刊283篇人均2.3篇。参加学术交流

132人次。国家攻关课题、国家自然科学基金项目等重大科研项

目申报取得重大进展其中获得国家“粮丰工程”重大攻关课题

1项国家自然科学基金项目3项国家教育部博士学位点基金

项目1项。同时学院与10多个国家和地区的几十所高等学校及

科研单位建立了合作关系先后选育出一批农作物新品种研制出了一批高新技术产品为河南乃至全国的农业发展做出了积极

贡献。第五章

项目建设规模与产品方案 5.1建设规模确定的原则和依据 项目建设规模确定的原则是

1坚持从实际出发填平补齐提升能力的原则。依据当

地的生产生态条件和企业的仓储、机械设备、加工销售能力确定

建设规模。

2相对集中发挥区域优势原则。集中连片既可保证种子

质量又可突出优势节约成本。

3便于管理效益优先原则。

项目规模确定的依据是玉米发展要求和项目区基础条件。5.2建设规模 万亩玉米良种繁育基地拟建种子检验、实验室600平方米、考种室200平方米、挂藏室200平方米、常温库800㎡、低温低

湿库600㎡、种子加工车间580㎡、辅助用房450㎡、晒场3000

㎡、农机库600㎡、配电室80㎡新建种子鉴定圃5亩、支渠

10000m、提灌站4座、机井普通井30眼、深水井5眼、地

埋输水管道15000m、田间道路12000㎡配备喷灌设施5套

修围墙1000m购置实验检验仪器39台加工设备41台套

农机具32台。同时通过引进优良品种加强田间管理搞好病

虫害防治实现项目区万亩玉米优质高产。通过项目建设改善基

础设施条件提高玉米优良品种市场占有率实现农业增效、农

民增收、企业盈利。5.3产品方案 根据上述原则依据项目建设要求和本地实际情况确定某市

玉米良种繁育基地建设面积1万亩。每亩产量按350公斤计算

总产为350万公斤。

第六章

项目选址与建设条件

6.1选址原则与要求 根据玉米品质的特殊要求按照集中连片的原则玉米良种

繁育基地建设选择具有天然隔离屏障、群众掌握了丰富的种植经

验、基础条件较好的某、某2个乡镇21个行政村进行。良种繁

育基地项目总面积1万亩。6.2良种生产繁育基地基本情况 玉米良种繁育基地拟选在某、某2个乡镇21个行镇村。该

基地农户4100户1.6万人耕地面积5.6万亩常年种植粮食4.3

万亩其中玉米2.8万亩。基地内现有纵路38条长约29公里横

路35条长约30公里有机井182眼其中配套齐全、能够正 常使用的156眼有大中型拖拉机36台收割机15台播种机

40台秸秆还田机12台深耕犁16台旋耕耙21台.6.3建设条件分析近年来某市始终坚持以市场为导向以结构调整为主线

以改善品质为重点以促进农民增收为目标的指导思想在全市

大力发展玉米生产。为把某市玉米产业做大做强市财政每年都

投入10余万元对玉米良种进行补贴调动全市各方面的积极

性为玉米发展提供了可靠的组织、政策、服务保证同时为

某市搞好玉米良种繁育基地建设创造了良好的有利条件。

另外某市有较好的资源优势、区位优势、市场优势和良

好的技术基础和群众基础有较好的水质条件和耕地质量这些都对建设玉米良种繁育基地十分有利。

玉米良种繁育基地项目建成后将提高某市玉米的良种扩繁

供应能力有利于促进某市玉米的快速发展形成区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营的生产格局推进某市玉

米产业化进程提高综合生产能力增强市场竞争力促进农民

增收和县域经济发展。第七章

工艺技术方案和设备选型

7.1工艺技术方案 本项目将以玉米良种生产为主并注重国内其它新品种的引

进、示范和繁育。通过田间工程措施扩大灌溉面积提高水资

源利用效率。通过深耕、秸秆还田等农艺措施提高自然降水利

用率。7.1.1 种子生产田技术方案 一是整地施肥。精细整地做到土壤上虚下实平整细碎。

二是精选种子适期精量播种。三是及时做好病虫害的防治推

广病、虫、草害综合性防治技术。四是加强田间管理。根据玉米 的需水规律和天气情况酌情浇好水。五是去杂去劣做好田间

检验。7.1.2 种子加工工艺 晾晒—风选—筛选—包衣—计量包装。种子在生产基地晒场

达安全水分标准经预选后调入种子加工厂由卸粮坑经1号

提升机进入风筛选经2号提升机进入窝眼分选机组清除短杂

选出尺寸均匀一致的种子再经3号提升机进入比重精选机组

按照种子的比重淘汰重杂、轻杂得到重量均匀一致、饱满健

壮的种子再经4号提升机进入包衣机包衣后经5号提升机进

入计量秤称重、装袋、缝包最后进入成品仓库待售。种子生产

加工包装流程图见下页。此外在1号、2号、3号、4号提升机出料口处均设有分岔

管理可根据不同原料种子的质量及作物种子加工的需要越过

一些加工设备进入另一道加工工序以降低加工成本。7.1.3 节水利用方案 通过秸秆还田、深耕等农艺措施提高土壤含水量提高降

水利用率通过渠系配套、节水灌溉等工程措施扩大灌溉面积

减少水资源浪费。以上措施灌溉用水利用率可提高10%以上。7.1.4种子生产经营质量控制流程 围绕项目区种子生产的特点建立严格的种子生产质量保证体 种子生产加工包装流程图

田 间 收 获

↓

↓

晒场

脱粒

↓

↓

脱粒---------晒场

↓

风选

↓

重力精选

↓

包衣

↓

计量包装 ↓

仓库

系。从种源管理入手对原种、田间、晒场、收获、调运、仓储、加工、检验、销售及售后服务等环节实施全面的质量监控管理。7.1.5 灌溉方案 项目区以井灌为主旱涝保收田达到90%以上。项目区地下水资源丰富通过自然降雨、井水补给等能实现补灌平衡水

质良好可作为人畜饮用水适于灌溉用水。

根据《某市水资源开发规划报告》全市总水资源量52000 ×104 m3总水资源可利用量19000×104 m3到2010年全市

工农业需水量预测为41000×104 m3尚有剩余。

项目所在的某、某2个乡镇水资源分布丰富。水资源量主

要包括河流、地下水埋藏、大气降水等。项目区所在地属降水较

多地区年均降水640mm左右。

地下水资源分为浅层水和中深层地下水全市浅层地下水

28000×104m3每年强性释放量约2000×104m3该区浅层地下水

厚度10—15米埋深40—50m单井涌水量100—600 m3 /d

地下水补给较为充足。由此可见项目区内1万亩玉米良种繁育

基地灌溉用水可保证。7.2设备选型 根据项目区基础条件和加工生产方式以及项目建设标准的

要求设备选择质量较好价格适中均为适宜项目区作业和种

子加工生产的常用设备。7.2.1 加工设备选型某市灵丰种业有限公司有系列精选设备需配备斗式提升机

4台风筛清选机1台清选机1台计量包装秤2台手推车

5台缝包机3套种子包衣机1台提高工作效率达到加工

种子每天120吨的设计标准。精选机每小时加工能力3-5吨。计

量包装秤称重范围2.5-25公斤每分钟8包。通过提高和完善

现有基础条件以提升专用新品种开发能力和配套集成技术水

平实行区域化生产标准化管理提高加工、包装水平和检验

手段保证种子质量。7.2.2 农机及农机具选型 良种繁育基地项目区拥有中型拖拉机、收割机、秸秆还田机、旋耕机、深耕犁等农机具140台件但由于马力小配置不合理

单机作业能力差作业质量低需购置拖拉机2台播种机6台

旋耕灭茬多用机2台脱粒机2台多功能犁4台及运输车1辆。

以基本满足基地机械化作业要求。第八章

环境保护与安全生产

8.1环境保护 8.1.1环境现状

该项目的核心建设区位于本市西部塬区远离城区周围大

部分为农田工业项目少无大型建筑物和较大的工业污染。该

区域土壤、空气、水等环境质量现状良好。8.1.2项目对环境的影响分析 本项目是一个以种植业和种子加工业为主的项目主要是建

立玉米良种繁育基地以及相应的农田基本建设配置种子加工

车间、仓库、晒场配套必要的农机具和种子检验设备等设施。

其中玉米种子的繁育大力推广优质高效栽培技术尽可能地减

少无机化学肥料的施用量增加有机肥料的施用量科学地进行

病虫害防治大力推广生物防治技术减少化学农药的施用量或

使用次数并在田间路边种植树木建立林网改善农田小气候

通过这些综合措施的运用不仅不会对环境造成恶化反而有利

于环境向有利的方面发展促进农业生产与环境的协调发展。

项目建设中的农田水利工程规模较小所挖的土方将铺填到

大田地对生态不会产生影响。种子加工过程中基本上不产生废

气也不产生废水不会造成环境污染。即该项目的建设不仅不

会对生态环境产生新的破坏因素而且还有利于生态环境的改

善。

项目区灌溉以井水灌溉为主为保证水资源不被污染市项

目办将组织水利专家定期对地下水、地表水进行水质监测确保

项目灌溉用水和地下水不被污染。8.1.3环境影响评价 本项目建设过程中不涉及工业生产没有废气、废水和固

体废弃物产生同时不增加噪声污染因此对当地环境没有不

良影响。

本项目建成后由于高效、低成本栽培技术的推广使农药、化肥的用量大幅度减小降低了农化产品在当地土壤和地下水中 的残留会对当地生态环境产生正面的影响有利于当地生态环

境条件的改善。8.2安全生产 8.2.1安全生产现状分析与描述 项目实施区农业机械化程度较高农机手多数都经过严格

培训技术比较成熟农机队伍管理也比较规范种子加工设备

比较健全特别是项目协作单位某市灵丰种业有限公司有比较

先进的种子精选、加工、包衣成套设备日精选加工种子130吨

有一整套安全生产管理制度技术人员都经过严格培训实际操

作能力较强多年来未发生过安全事故。8.2.2消除和预防不安全隐患措施 本项目虽然无污染和重大安全生产隐患但仍应高度重视消

防安全事故的防范。在项目实施过程中建立严格的安全生产制

度保证施工安全、生产安全、人身安全和各种机械安全严禁

违规操作对农业机械和种子加工机械坚持固定专人负责定期

培训定期检查不断提高技术水平并对隐患机械部位及时进

行维修和更新在种子包衣操作时要严格程序建立安全生产

制度加强防护措施确保生产安全。第九章

组织管理与实施进度

9.1项目实施组织管理 9.1.1项目法人 项目法人某市种子管理站站长王玉池为该项目的法人对

项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。项目主管负责人某市农业局局长贾奇泽全面负责项目实

施过程中的组织领导和综合协调。9.1.2组织机构 为确保项目顺利实施建立全新的运行机制按照项目要求

建立领导小组下设五组一室分别负责项目实施过程中管理、咨询、实施和技术等具体工作对应相应职能建立相应的机构。

1组织机构

本项目建设是一项规模大、子项目多、涉及众多单位且组织

协调性很强的系统工程。为保证项目的顺利实施经市政府研究

决定成立以抓农业副市长卫保元为组长、市政府办公室主任薛

蒲生、农办主任姚悟茂、农业局局长贾奇泽任副组长财政局局

长、水利局局长等为成员的项目建设领导小组。其成员名单如下

组

长

副组长

成员

为了保证项目建设质量下设五组一室即技术指导组、专

家咨询组、工程组、农机组、财务组和项目管理办公室具体负

责项目的全面实施。项目组织管理机构图见下 项目组织管理设置示意图

财政局

项目建设领导小组

项目协作单位

技术依托单位

技术、专家小组

项目执行单位

灵宝市种子质管理站 农机组

工程组

财务组

有关乡镇、村

办公室

市政府 农业局 水利局

农机局

2职责

领导小组具体负责审议项目建设的设计、规划和具体实施

方案组织、检查和督促建设方案的实施协调项目建设有关方

面的关系保证项目建设资金的落实到位和合理使用对项目建

设中出现的重大事项进行决策负责组织接受上级农业部门以及

主管部门对项目建设的检查和监督。并做好各部门间的组织协调

工作。

技术指导组由农技推广、植保植检、土壤肥料、种子繁育

等方面的农业技术人员组成负责玉米良种繁育的全程技术指

导、技术培训和总结交流工作。

专家咨询组聘请省农科院、省农业厅、某农大、某市农业

部门的有关专家参加负责项目总体设计的审查、论证和决策咨

询工作。

工程组聘请一名高级工程师为田间工程总监并抽调3名

技术干部参与负责各项田间工程、土建工程和仪器设备购置等

建设工作。

农机组聘请2名农业机械专家配备2名专业人员负责

项目农业机械的购置、配套、安装、调试。

财务组由项目实施单位和主管部门的财务人员共同组成。

在项目建设过程中严格按照项目管理的有关规定设立项目资

金专户保证项目资金不挤占、不挪用对土建工程和大型仪器

设备的采购严格按照有关规定采取政府统一采购和公开招标

实行重大责任事故追究制度严格工程质量管理。

办公室设在农业局兼任办公室主任任办公室副主任 负责项目实施的综合事务。负责安排各项建设任务到相应的职能

机构负责汇报项目建设情况传达项目领导小组的意见和指示

并加以落实负责项目土建、田间工程、仪器购置的招投标事宜

负责项目实施过程中的具体日常工作。

各组室之间分工明确责任到人相互配合统筹安排

统一部署确保项目顺利实施。

除专家咨询组外其它各组成人员身份不变工资仍从原单

位领取加班费从项目管理费中列支。9.1.3项目实施阶段的管理措施与招标方案 项目实施计划分三个阶段进行即项目可行性研究及初步设

计阶段、施工落实阶段和完成验收阶段。

初步设计阶段进行项目可行性研究初步设计土建、田间 工程并进行论证落实各项设备仪器生产厂家和供货商进行仓

库晒场改造、功能分区等设计进行资金预算等。

组织施工阶段在第一阶段的基础上落实施工方案进行

招投标进行田间、土建工程建设和仪器设备购买工作。检查验收阶段进行项目审计、验收、结算、固定资产移交。

项目实施各阶段负责人 项目实施阶段

主要任务 责任人 单位、职务

初步设计

可行性研究

初步设计

资金预算

某市种子管理

站站长

落实施工

田间工程

土建工程

仓库晒场改造

农机具、仪器购

置招投标及购

置

某市种子管理

站副站长工程监理

完成验收 竣工结算

验收

固定资产移交

副站长

财务科科长

工程招标方案

1招标范围

按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》本项目中土

建工程、田间工程均采用公开招标方式进行。仪器及机械设备由

某市人民政府采购办公室采购。

2招标方式公开招标。

3招标形式自行招标。9.2项目建设完成后的管理方案 为确保基地长期发挥作用和良好运作要建立一套行之有效 的管理体制促进项目的可持续发展。9.2.1加强领导成立组织 长期设置某市玉米种子繁育基地管理办公室由5-7人组成

长期主抓此项工作负责项目建成后的领导管理工作。9.2.2实行项目法人负责制 某市种子管理站站长王玉池负责制定实施方案、搞好技术培训和综合协调、检查监督确保项目实施进度。某市灵丰种业有

限责任公司法定代表人贾新文负责种子加工和1万亩玉米良种

繁育基地的育种工作。田间工程由有关乡镇负责各种水利设施的

维护、保养并建立严格管理制度明确专人保护农田水利设施 定期进行维修对各种仪器设备和固定资产实行“建管结合五

有管理”即有管理组织、有管理人员、有资产登记卡、有工程

档案、有责任追究定期对项目设施进行维护使项目投资能

长期发挥效益。9.2.3运行经费解决方案 每年保证从财政农业专项资金和种子经营收入中划出一定

经费用于项目后期管理和完善保证项目可持续发展。9.3项目实施进度 项目批复后两年内完成建设任务。第一年建成种子检验

检测室建立良种繁育基地亩达到生产能力

第二年建立良种繁育基地亩总面积达到万亩全

面实现项目建设目标。

第十章

投资估算与资金来源

10.1投资估算 10.1.1工程建设费 按照《河南粮食核心区良繁基地投资计划估算表》有关规定

估算工程建设总投资1200万元其中土建工程投资359.4万

元田间工程投资589.5万元仪器设备购置投资181.1万元。土建工程新建检验、实验室600平方米每平方米800元 需投资48万元考种室200平方米每平方米800元需投资16

万元挂藏室200每平方米每平方米800元需投资16万元常

温库800平方米每平方米800元需投资64万元低温低湿库600

平方米每平方米1100元需投资66万元种子加工车间580平

方米每平方米800元需投资46.4万元晒场3000平方米每

平方米110元需投资33万元农机库600平方米每平方米500 元需投资30万元辅助用房450平方米每平方米800元需投

资36万元;配电室80平方米每平方米500元需投资4万元。以

上共计359.4万元。田间工程 修田间道路12000平方米每平方米75元需投资90万元。

新打机井深水井5眼每眼费用14.8万元需投资74万

元普通井30眼每眼8万元需投资240万元;种子鉴定圃5 亩每亩2万元需投资10万元支渠10000米每米50元需投

资50万元提灌站4个每个9.5万元需投资38万元新建喷灌

设施5套每套1.5万元需投资7.5万元地埋输水管道1.5万米

每米40元需投资60万元围墙1000米每米200元需投资20

万元。以上共计589.5万元。

仪器设备购置 实验检验仪器设备购置检验仪器39台套需投资35.2万

元。

农机具购置32台件需投资59.4万元。其中购置拖拉机2台 每台53000元需投资10.6万元免耕施肥精量播种机4台每台

60000元需投资24万元 脱粒机2台每台15000元需投资3

万元单粒播种机2台每台15000元需投资3万元旋耕灭茬

多用机2台每台10000元需投资2万元多功能犁3台每台10000 元需投资3万元机动弥雾机16部每部3000元需投资4.8

万元农用汽车1部投资9万元。

加工设备购置41台需投资86.5万元。其中1#大喂料斗

组合2台需投资1万元斗式提升机4台需投资3.4万元

风筛清选机1台需投资7.6万元清选机1台需投资3.55

万元计量包装称2个需投资36万元振动输送机、种子包

衣机4台需投资5.4万元喂料斗、工作台、缓冲仓、缝包机、除尘防杂系统以及其它加工设备29.85万元。

以上共计181.1万元。10.1.2工程建设其它费用 工程建设其它费用43万元其中包含可研报告编制费、设

计费、监理费、招标费、建设单位管理费。10.1.3基本预备费 按照国家计委“计投资”1340号文规定项目基本预备费用

按工程建设费及工程建设其它费用的3-5%估算经估算项目基

本预备费为27万元。10.1.4投资估算

经上述估算本项目总投资为1200万元其中土建工程

359.4万元占总投资的29.95田间工程589.5万元占总

投资的49.13%仪器设备购置181.1万元占总投资的15.09%

工程建设其它费用和基本预备费70万元占总投资的5.83。10.2资金来源 项目总投资1200万元在资金来源上申请中央投资1000

万元。按照中央、地方10.2筹措比例地方需配套资金200

万元。第十一章

效益分析 11.1经济效益 本项目为玉米良种繁育基地项目项目建设完成后主要建

设工程经验收合格移交项目所在地使用和管理在使用过程中所

发生的运行成本和维修费用由受益群众自己解决。项目建设单位

和协作单位对基地农户生产的玉米良种进行收购、加工和销售。

因此项目建设后的直接经济效益表现为项目建设单位、协作单

位收购、加工和销售的增值成本以及项目区员工开展玉米良种繁

育与项目前相比的新增效益两部分。11.1.1项目建设单位和协作单位的直接效益分析

建设单位和协作单位的直接效益来自于收购基地农户玉米

良种经加工销售后的增值收入。项目区1万亩玉米繁育良种基地

达到稳产后年可加工销售玉米包衣良种350万公斤按照让利

于民、服务农业的原则每公斤包衣良种售价5元计算实现销

售收入1750万元实现利润60.1万元所得税20万元投资

利润率5%利税率6.7%。项目所得税前财务内部收益率8%,净

现值78万元投资回收期11.1年所得税后财务内部收益率

6%,净现值26万元投资回收期11.3年。表明项目在财务上可

行但是属于微利运营。

11.1.2 项目间接效益分析

项目间接效益来自于项目基地农户种植玉米良种后与项目

前相比新增的社会效益。项目前繁育区每亩可产商品玉米350

公斤市场平均售价1.7元/公斤亩产值595元项目实施后

亩产商品种子350公斤统一收购价3元/公斤亩产值1050元

亩净增效益455元总增收455万元。同时项目通过农田水利

设施和农业机械完善配套年可节约生产成本30万元。项目区

1.6万农民人均增加纯收入303.1元。此外项目还可拉动社会

需求创造新的就业岗位。项目建设期间共可消费钢材 50吨

水泥1200吨砂石8000立方米砖180万块木材50立方米

提供就业岗位1800多人。项目运营后能够直接安排农村劳力

或城镇职工80余人。在促进区域经济发展上

项目1万亩玉米良种繁育基地所产350万公斤包衣良种可推广优质玉米种植140万亩平均亩增产20公斤就可增加粮食产

量2800万公斤创造经济效益4480万元。

11.1.3新增固定资产

本项目主要投资构成为工程建设费、工程建设其它费和基本

预备费按照购建固定资产所发生的费用计入固定资产原值的原

则项目总投资全部形成固定资产因此项目建成后新增固定资

产1200万元。11.2社会效益 项目建成后将产生良好的社会效益。一是提高了项目区玉米 的生产水平促进了项目区种子繁育体系的发展和服务手段提

高。二是为项目区玉米及周边玉米发展提供可靠的种源对于加

快农业结构的调整推动优势区域规划的实施有着重大意义。11.3生态效益

项目建设通过发展节水灌溉、提高农业机械化水平以及

推广新技术、新农艺可提高水资源利用率10%以上并有效降

低化肥、农药使用量既能缓解水资源供需矛盾又可改善农田

土壤结构。第十二章

结论与建议 12.1综合评价 该项目符合《国家粮食安全中长期纲要》和《种子工程建设

规划2006-2010年》的要求项目建设地点地理位置优越

自然生态条件较好农业基础条件比较完善水、电、通讯等配

套设施健全建设条件具备项目建设内容和方案设计科学针

对性强组织管理机构设置合理组织实施措施得力有利于项

目建设的顺利实施。

项目实施后社会、经济、生态效益显著粮食综合生产能

力较大提高农民收入明显增加技术建设单位的服务能力显著

增强。12.2结论意见 实施玉米良种繁育基地是保证国家粮食安全的一个重要组

成部分实施该项目对提高粮食综合生产能力推进农业结构调

整增加农民收入都有重大意义。某市自然条件优越能源供应

充足交通便利技术力量雄厚种子繁育体系健全完全有能

力完成项目实施任务。该项目方案设计合理技术成熟可靠经

济效益显著符合项目申报的要求建议立项审批尽快实施。

第四篇：加固工程可行性报告

胶南市琅琊镇中心小学楼房加固工程

可行性报告

胶南市琅琊镇中心小学

2012.8．10

第一章

总 论„„„„„„„„„„„„„„„5 1.1项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.2编制的依据„„„„„„„„„„„„„„„5 1.3编制原则和编制范围„„„„„„„„„„„5 1.4 项目实施目标„„„„„„„„„„ „„„6 1.5主要建设内容和建设规模„„„„„„ „„6 1.6 总投资及资金筹措„„„„„„„„„ „„7 1.7 可行性研究结论„„„„„„„„„„ „„7 第二章 项目建设单位基本情况„„„„„„„„9 2.1建设单位基本情况„„„„„„„„„„„„9 2.2学校发展规划„„„„„„„„„„„„„„9 第三章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„10 3.项目的提出„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.2项目建设的意义及必要性„„„„„„„„„10 第四章

项目建设条件„„„„„„„„„„„14 4.1地理位置„„„„„„„„„„„„„„„„14

4.2公用设施条件„„„„„„„„„„„ „„14 第五章

建设方案„„„„„„„„„„„„„17 5.1建筑工程设计依据„„„„„„„„„„„„17 5.2建设原则„„„„„„„„„„„„„„„„17 5.3建设内容和规模„„„„„„„„„„„„„18 5.4建筑设计„„„„„„„„„„„„„„„„18 5.5结构工程设计„„„„„„„„„„„„„„25 5.6供电工程设计„„„„„„„„„„„„„„25 5.7给水排水„„„„„„„„„„„„„„„„29 第六章

环境保护„„„„„„„„„„„„„30 6.1编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„30 6.2运行期治理方案„„„„„„„„„„„„„30 第七章

节能„„„„„„„„„„„„„„„32 7.1设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„32 7.2节能措施„„„„„„„„„„„„„„„„32 第八章 消防„„„„„„„„„„„„„„„„34

8.1设计依据„„„„„„„„„„„„„„„„34 8.2建筑防火设计„„„„„„„„„„„„„„34 8.3给排水防火设计„„„„„„„„„„„„„34 8.4灭火器配置„„„„„„„„„„„„„„„35 第九章 项目管理„„„„„„„„„„„„„„36 第十章

项目实施进度„„„„„„„„„„ „37 第十一章 投资估算和资金筹措„„„„„„„„37 10.1投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„37 10.2资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ „37 第十二章 招标方案„„„„„„„„„„„„„37

第一章

总 论

1.1项目概况

一．

1、项目名称：胶南市琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号教学楼加固工程

2、建设单位：胶南市琅琊镇中心小学

3、建设地址：胶南市琅琊镇中心小学院内

4、建设性质： 加固改造

5、负责人: 尹玉信 1.2编制的依据

《中华人民共和国教育法》（主席令第52号，2006.9.1）；

《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》；

《山东省教育事业第十二个五年规划》；

《青岛市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；

《青岛市教育事业第十二个五年规划》； 《投资项目可行性研究指南》；

1.3编制原则和编制范围 1.3.1编制原则

(1)结合实际情况，按照填平补齐原则，实事求是地制定项目

建设内容；

(2)完善功能，满足基本需求，做到经济实用，尽量节省投资；(3)建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。1.3.2编制范围

(1)项目建设的意义及必要性；(2)建设方案、建设内容的确定；

(3)土建方案及配套工程建设方案的论证；(4)组织机构和保障措施；

(5)环境保护、节能、消防措施方案；(6)投资估算、资金筹措。(7)招标方案 1.4 项目实施目标

学校加固改造建设项目的总体目标是，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，认真落实教育优先发展的战略部署，对学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。

1.5主要建设内容和建设规模

本项目拟对琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号

教学楼进行加固改造，合计面积2088.21平方米

1.6 总投资及资金筹措 1.6.1总投资

本项目总投资为83.32万元，1.6.2资金来源：上级各级财政。1.7 可行性研究结论

琅琊镇中心小学现有教学楼鉴定已为C级危房，达不到《城市普通中小学校舍建设标准》和《中华人民共和国防震减灾法》对中小学校舍的要求，必须对其进行加固改造。

本次加固改造，是贯彻落实科学发展观、巩固“两基”成果的重大举措；是贯彻落实新的义务教育法、促进义务教育均衡发展、推进教育公平、进一步加强城镇义务教育的重要举措。1.7.1项目建设符合国家和青岛推进教育发展政策要求

大力发展教育，加快建设适应社会主义市场经济体制、满足学生享受优良教育的需求。

1.7.2项目建设是促进青岛和胶南经济发展的必然要求

通过本项目的建设，能够为青岛和胶南经济的发展和提供最初级的人才储备，有利于加快青岛现代经济的发展。1.7.3项目建设对胶南市教育发展具有重大意义

本项目建设符合国家“科教兴国”战略发展要求，适应我国

目前教育事业发展的形势。巩固并坚持开展教育事业，完善教育基础设施建设，有利于推动整体教育事业的发展，而且在一定程度上有利于提高人们的素质。

综上所述，本项目的建设符合国家和青岛推进教育发展政策要求，有利于加快青岛经济的发展，对胶南市教育发展具有重大意义，本项目建设是十分必要的。

第二章 项目建设单位基本情况

2.1建设单位基本情况

琅琊镇中心小学位于琅琊镇驻地海城路5号，学校占地面积为22953.50平方米，原有平房已全部拆除准备重建，现有综合楼一座（三层），建于2007年；教学楼两座（两层），建于2000年；三座楼的总建筑面积为2088.21平方米；在建筑物安全可靠性方面，经胶南市建筑设计院鉴定为c级校舍，需要加固改造。2.2学校发展规划

教师是教学工作中最活跃的因素，为确保教育教学质量，建设一支业务精良、结构合理、富有创造性的师资队伍尤为关键，太原市万柏林区西峪街学校从学校实际出发制定学校发展规划：

1、加强政治理论学习，提高教师政治素质，提高职业道德水准，培养教师对工作认真负责、钻研业务、具有良好的奉献精神。

2、加大力度、加强对教师的培训力度,利用假期分批分期搞好教师培训。

3、教师业务素质的高低，直接关系着教学质量的高低，学校积极组织教师的自身进修学习。

第三章

项目建设的必要性

3.1项目的提出

2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

新修订的《中华人民共和国防震减灾法》明确规定，对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；已经建成的学校建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。2008年住房和城乡建设部等部门修订的《建筑工程抗震设防分类标准》和《农村普通中小学建设标准》，将抗震设防等级提高到不低于重点设防类。3.2项目建设的意义及必要性

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍

安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1、项目的建设是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。

党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。08年以来，胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，09年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局9位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年的政府工作报告向全国人民做出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，做出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。

2、项目的建设是贯彻落实国家的有关政策法规

项目的建设是贯彻落实国家的《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

3、项目的建设符合坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。

实施中小学校舍安全工程是中央作出的战略决策，是省委省政府高度重视的一项重大民生工程。中小学校是培养中国特色社会主义接班人的摇篮。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，学校校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，也关系到社会的和谐稳定大局。加快中小学危房改造，消除学校安全隐患，确保中小学校舍安全，是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现，是统筹城乡经济社会发展、扎实推进社会主义新农村建设的一项重要工作，对于加快基础教育尤其是农村教育的发展具有重要意义。

依据具有相应资质的房屋鉴定机构的鉴定结果，对各类中小学校危房实施分类处置。

B级危房：尽早维修，消除安全隐患，加强日常监控，保证房屋使用安全。

C级危房：立即抢修，消除安全隐患，经验收合格，方可恢复使用。要指派专人加强监控，防止升级为D级危房。特别是对2001年以前砖混结构、房顶使用预制板建设的校舍要进行重点检查，采取加固等措施，消除安全隐患。

D级危房：对没有维修价值的校舍，经相关部门批准后拆除。暂不能拆除的不得改作他用，要在危房周边设置隔离带和警示标志，严禁师生进入。

胶南市琅琊镇中心小学综合楼和11号、12号教学楼经胶南市建筑设计院鉴定为C 级危房。因此，根据国家对农村中小学校舍安全改造总体要求，亟需进行加固改造。

综上所述，该项目符合国家和山西省农村教育事业发展的要求，对推进义务教育均衡发展，改善农村学校的办学条件具有重要意义，社会效益显著，建设是十分必要的。

第四章 项目建设条件

4.1地理位置

琅琊镇中心小学位于琅琊镇驻地海城路5号，交通便利。4.2建设条件

一、自然条件

1、气候气象

胶南市位于山东半岛西南段胶州湾畔，位于东经120，北纬36。西临黄海，北靠胶州市，东邻青岛经济技术开发区，西临诸城市、五莲县和日照市。东北西南斜长79-25公里，东西宽62-36公里。总面积1894平方公里。胶南市地处北温带海洋性气候，年日照时数平均2438小时，年平均降雨量776毫米，年平均气温12.3摄氏度，无霜期200天以上，优越的地理位置形成了胶南市冬无严寒，夏无酷暑的优良生态环境。

建设地的气象特征主要根据胶南市气象站的资料。胶南气象站距本区4公里，地理坐标北纬3553，东经12000，海拨高度9.5M，气象特征值主要依据1959-2004年资料进行分析： 1.1气温

历年年均气温：11.9C 历年月平均最高气温：29.1C（出现在8月）历年月平均最低气温：-6.4C（出现在1月）历年7月平均气温：25.3C。

。。

。。。

历年1月平均气温：-2.2C 历年极端最高气温：37.4C（1967年5月27日）历年极端最低气温：-16.3C（1967年12月30日）1.2降水

年平均降水量：863.6mm 年最多降水量：1281.0mm 日最多降水量：157.7mm 历年月最多降水量：209.8mm 本区降水主要集中在6-8月，约占全年降水量的61%。年日平均降水量≥25mm的天数为10.3天。1.3风况

全年常风向为NW（西北），出现频率为12%，年平均风速4.0m/s；次常风向为N（北），出现频率为10%；年平均风速4.3m/s；强风向为NW（西北），实测最大风速为28m/s。

本区年内风向季节变化明显，4-8月SE（东南）风为主，9-翌年3月N、NW（北、西北）风为主。年平均大于6级大风的日数为44d(天)。1.4雾

多年平均雾日（能见度≥100米）为29.7d（天），历年最多雾日为57d（天），最少的仅为19d（天）。雾日年内分布不均，主要出现在每年的4-7月，平均每月出现4-6d（天）。其中以5月为最多；9-10月雾日较少，平均每月出现0.5-0.6d（天）。1.5相对湿度 年平均相对湿度：73%

。。

1.6冰雪

最大降雪厚度16CM，最大冻土厚度37CM，胶南海区水域常年不冻。1.7灾害性天气

灾害性天气有台风，雾潮大风，暴雨、冰雹等。设计基本地震加速度值为0.2g。4.2公用设施条件

本项目建设场址位于项目学校校内，水、电、暖均利用学校原有设施，无需增容，条件优越。

建筑加固改造后,可基本满足需要。

第五章

建设方案

5.1建筑工程设计依据

《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）《建筑内部装修防火规范》（GB50222-95）《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008版）《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月修订)《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）《建筑抗震加固技术规程》（JGJ116）《混凝土结构加固设计规范》（GB50367）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)其它相关法律、法规及行业标准 5.2建设原则

1、贯彻国家的有关政策、法令，严格执行国家的相关设计规范。

2、根据建筑物的用途和目的，本着满足使用要求、保证使用安全、节省投资，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益。

3、项目满足中学各项使用功能,按照《农村普通中小学建设标准》设置各功能用房的建筑面积、建设标准和各项指标，要求重在科学、方便、实用。设计方案要满足教学活动的基本要求，保证学校建筑的安全、适用、经济、并注意美观。

4、节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能。

5、建筑设计的标准化和多样化相结合。

6、建筑和环境综合考虑防火、抗震等安全措施。5.3建设内容和规模

本项目拟对胶南市琅琊镇中心小学综合楼（15号）和11号、12号教学楼进行加固改造合计面积2088.21平方米。

5.4建筑设计

1、建筑方案

1).采用钢筋网水泥砂浆面层加固所有承重墙体.2).采用粗钢筋穿板加强楼板与墙体的连接.3).采用钢筋砼现浇层加固预制空心板楼（屋）盖.加固设计及施工要求： 1)钢筋网砂浆面层加固墙体：

1.1.特点及使用范围：钢筋网砂浆面层加固，是在面层砂浆中配设一道钢筋网，达到提高墙体承载力和变形性能（延性）的

一种加固方法，优点是出平面抗弯强度有较大幅度提高，平面内抗剪强度和延性提高较多，墙体抗裂性有较大幅度改善.1.2.设计构造

1.2.1.水泥砂浆强度等级M10，厚度40mm.1.2.2.钢筋网规格为Φ4 @200X200.1.2.3.双面加固钢筋网砂浆面层设置有Ф4@800的梅花布置拉结钢筋，穿墙孔径为30mm.1.2.4.钢筋网竖向钢筋穿过楼板的做法、顶部做法、竖向钢筋穿墙做法、板墙伸至条形基础做法

1.2.5.砂浆面层应优先选用喷射法，条件无法采用喷射法时，亦可采用手工分层抹制.1.2.6.门洞口配筋图和窗洞口配筋图.2)楼屋盖加固：

装配式楼(屋)盖，叠合层进行加固处理，以形成装配式整体楼(屋)盖，叠合层加固兼有提高楼板承载力的作用。叠合层厚度40mm，砼强度等级C25，叠合层钢筋网片规格Ф4@300.3)施工要求： 方案一

3.1钢筋网砂浆面层

3.1.1.铲除原墙抹灰层，将灰缝剔除至深5~10mm，用钢丝刷刷净残灰，洒水湿润，喷素水泥砂浆一道。

3.1.2.墙体存在裂缝时，应现对；裂缝进行压力灌浆处理.3.1.3.钢筋网在墙面的固定应平整牢固，与墙面净距≥5mm，网外表保护层厚度≥10mm。

3.1.4.砂浆面层宜采用喷射法施工，砂浆表面应平整，待砂浆收水时，应立即进行抹平压光。

3.1.5.硬结后进行养护.3.5.楼板叠合层：施工现浇层前应将原有楼板面层清除并凿毛，并清理干净充分湿润后方可施工现浇叠合层.方案二

3.2.喷射混凝土：

3.2.1.铲除旧墙面至坚实的结构层，把墙面凿成麻面并配置钢筋网片.3.2.2.采用湿法喷射，控制水灰比在0.4~0.5。喷枪与受喷面之间距离应在1m左右，保持喷枪与受喷面垂直.3.2.3.喷射完毕后，第一次洒水养护应在喷射后1~2小时进行，以后的洒水养护应以保持表面湿润为度.3.3.手工分层抹灰：

3.3.1.第一层要求揉匀刮糙，第二层压实抹平，第三层压光.3.4.植筋：

3.4.1.钻孔：按照设计位置要求，在预定位置上用电钻钻孔，如遇到钢筋等障碍可适当移动位置.3.4.2.清孔：先用毛刷将孔壁粉尘刷净，再用风机将孔内粉尘彻底吹除，然后用棉纱蘸酒精擦拭孔壁.3.4.3.调胶：将甲乙两组分按重量比4：1配料，然后进行充分混合，粘结剂采用环氧树脂，性能参数应符合有关规定的要

求.3.4.4.植筋：孔清理干净后，即可将调好的胶送入孔内，在送入孔内的过程中，不断搅拌，确保孔壁上附着胶，然后将钢筋锚固范围内涂上胶，插入孔内，边插边转直到预定位置.3.5.楼板叠合层：施工现浇层前应将原有楼板面层清除并凿毛，并清理干净充分湿润后方可施工现浇叠合层.上述两种做法均为墙体加固，后者造价较高,根据情况选择

2、其他布置要求

(l）楼梯设置的数量、宽度、位置和形式，应满足使用要求，符合安全疏散和国家防火规范要求，设2座楼梯。楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步，楼梯间应有直接的自然采光、通风和人工照明。

（2）运动场铺设塑胶跑道应尽量避免砍伐现有树木，保护林木绿化。

(3）室内环境应符合下列要求

① 采光：室内采光应亮度均匀．图书实验用房宜采用双侧采光，避免教室内直射阳光，主要采光面应位于学生座位的左侧，采光窗窗台高度不应低于900mm，严禁使用有色玻璃。

② 照明：教学配套用房应采用配有保护灯罩的节能荧光灯具，不宜采用裸灯，各类用房的平均照度应符合建筑照明设计标准的规定。

③ 室内装修应符合现行国家标准《 民用建筑工程室内环境污染控制规范和建筑内部装修设计防火规范》 GB50235 的要求。

④ 各类用房应有良好的自然通风和冬春季的换气设施，以保证室内空气质量。

(4）建筑装修

学校教学用房应因地制宜，充分利用地方建筑材料进行装修，应简朴、美观、大方．建筑装修应符合下列要求：

① 楼面、地面：

根据使用要求宜做防滑、防尘、易清洁的楼地面。② 外墙外保温：

目前常用的外墙外保温系统主要有三类：第一类：聚苯板（EPS）系列：膨胀聚苯板（EPS）薄抹灰系统、聚苯板（EPS）现浇混凝土系统、机械固定聚苯板（EPS）钢丝网架系统、聚苯板（EPS）钢丝网架板现浇混凝土系统；第二类：胶粉EPS 颗粒保温浆料外墙外保温系统；第三类：挤塑板聚苯板外墙外保温系统（XPS）三种系统的优缺点

粉聚苯颗粒保温系统胶粉聚苯颗粒应用于建筑外墙外保温的优点在于：

1)、胶粉聚苯颗粒的粘结层、保温层与装饰层已形成体系，便于配套使用；

2)、保温浆料用于外墙外保温时，对基层墙体平整度要求不高，易于在各种形状的基层墙体上施工；

3)、施工艺比较简单，操作易掌握；

4)、有些保温桨料的材料中采用回收废聚苯颗粒作为轻骨料，节能利废，有利于保护环境；

5)、可用于修补墙体抹灰面层的裂缝； 6)防火性能好

胶粉聚苯颗粒系统的缺点是：` 1)、由于是施工现场进行搅拌，所以不同时间的胶粉浆料的密度不能保证完全一致，存在个体差异性；

2)、保温层较厚，要达到要求的保温层厚度要分几次抹灰才可以；

3)、胶粉浆料的吸水性高，两道抹灰施工中间要等水分排干，施工工期长；

4)、有些保温桨料的材料中采用回收废聚苯颗粒作为轻骨料，这就造成保温层质量难以保证，达不到要求；

5)、现场施工时，操作工人的个体差异较大，如果素质不高很容易偷工减料使整体的质量下降。

EPS 保温系统

NN EPS 保温系统有如下的优越性：

1)、已经行成体系，技术成熟。由于它在欧洲及美国已沿用了近三十年，在美国已建成的建筑高达44 层。因此，此项技术已形成体系，粘结层、保温层与饰面层可配套使用，有较多较成熟的技术文件；

2)、保温效果好；

3)、由于保温材料采用膨胀聚苯乙烯，其价格不十分昂贵，使整个系统价格适中。

4)、无复杂的施工工艺，一般施工单位经过简短培训后，便可掌握施工要领，便于技术的推广。

EPS 系统的缺点：

1)、由于板材自身的性质问题，其强度不高，承重能力较低，外贴面砖时需要进行加强处理；

2)、相对于XPS 板吸水性高，如果有渗漏出现，板材很容易变质，使保温效果下降。g 3)、板材出厂时要经过一段成熟期，需放置一段时间才可使用。如果熟化时间不足，板材的质量不能得到保证，施工后板材收缩，使系统开裂。

XPS 保温系统 XPS 系统的优点在于：

1)、XPS 板具有致密的表层及闭孔结构内层。其导热系数大大低于同厚度的EPS，因此具有较EPS 更好的保温隔热性能。对同样的建筑物外墙，其使用厚度可小于其它类型的保温材料；

2)、由于内层的闭孔结构。因此它具有良好的抗湿性，在潮湿的环境中，仍可保持良好的保温隔热性能；

3)、适用于冷库等对保温有特殊要求的建筑，也可用于外墙饰面材料为面砖或石材的建筑；

4)、由于挤塑聚苯乙烯与基层墙体的固定方式要采用机械固定件。在冬季可照常施工。

L+J/FXPS 系统的缺点：

1)、XPS 板本身的强度较高，从而造成板材较脆，不易弯折，板上存在的应力时应力集中，容易使板材损坏、开裂；

2)、由于板表面光滑，在施工时需要界面处理，并进行拉毛。毛面板不在此列；

3)、透气性差，几乎不透气，如果板两侧的温差较大，湿度高很容易结露；

4)、价格与EPS 和胶粉聚苯颗粒系统相比较高。

综合以上各种因素，建议采用锚栓固定聚苯板（EPS）钢丝网架外保温系统。

③ 水房装修及设施配置应符合本地区卫生防疫部门关于学校建筑物卫生管理的要求。5.5结构工程设计

5.5.1采用的规范、规程

（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009－2001）2006版（2）《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）（3）《建筑抗震设计规范》（2008年版）（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（5）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068－2002）（6）《建筑工程抗震设防分类标准》(GB 50223-2008)5.5.2建筑结构的安全等级及设计使用年限

(l）建筑结构安全等级：二级(2）设计使用年限：50 年

(3）建筑抗震设防类别：重点设防类(4）地基基础设计等级：丙级(5）建筑物的耐火等级：二级 5.5.3 设计参数

基本风压：W。＝0.40KN/㎡ 基本雪压：S。＝0.35KN/㎡

抗震设防烈度：7度，设计基本地震加速度为0.05g 5.5.4结构设计

1、建筑层高应符合以下要求：

教学附属用房建筑层高有设计阶段具体设计；

2、活荷载取值

（1）教室活荷载标准值 2.0KN/m（2）楼梯间、走道活荷载标准 2.5KN/m（3）不上人屋面活荷载标准值 0.5KN/m（4）上人屋面活荷载标准值 2.0KN/m（5）相关专业提出的设计荷载要求

4、上部结构设计

（1）根据《混凝土结构设计规范》，本工程结构安全等级为二级。

（2）根据《建筑抗震设计规范》，本工程抗震设防类别为重点设防类，抗震设防烈度为7 度.222

2（3）墙（柱）体采用砖混结构。（4）楼板：采用钢筋混凝土现浇楼板。

（5）屋面：应根据当地雨雪量等气象资料采用钢筋混凝土平屋面，屋面均有可靠的防水、隔热、保温措施。上人屋面要相应增加活荷载，并应设置女儿墙或安全防护栏。5.6供电工程设计

1、设计依据

（1）《10KV及以下变电所设计规范》GB50053－94；

（2）《供配电系统设计规范》GB50052－95；

（3）《低压配电设计规范》GB50054－95；

（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057－94（2000年版）；

（5）《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16－92（6）《民用建筑照明设计标准》GBJ133－90；

（7）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

2、负荷估算及负荷性质

本项目电力负荷主要为公厕、教学、办公等建筑照明和生活照明以及动力等用电负荷。

本项目建筑均为二类民用建筑，楼内事故照明为二级负荷，其余均为三级负荷。

3、供电电源与配电

（1）供电电源

电路输入电压为380/220V供给各用电点，由电缆穿钢管埋地敷设供电各建筑工程。

（2）配电

①各建筑物配置配电箱，所有照明、动力电源的电压等级均采用380/220V。

②至各建筑物的线路均采用动力、照明分开供电计量。消防、保安等重要设备，采用双电源末端切换方式。

③建筑物内配电线路采用铜芯电缆、导线暗敷。用于消防及保安的用电回路采用耐火电缆、导线。

④照明光源主要采用荧光灯，走廊采用节能灯，特殊场所采用特殊要求的灯具。

4、照明

教室 300-500Lx 走廊、楼梯 100Lx 应急疏散照明采用自带蓄电池的灯具，供电时间大于60分钟。

5、防雷接地

本项目建筑防雷按二级防雷民用建筑设置防雷措施。楼屋顶设避雷针，中性线接地系统采用TN—S系统。

5.7给水排水

1、给水

给水主要是生活用水、实验用水、消防用水及其他用水等，水源为城市自来水，管径为DN300，建设地的行政区划的供水能力可满足项目用水需要。

2、排水

污水是本着雨污分流的原则排放的。1）生活污水的排放

①本工程日污水排水量为25m/天； ②生活污水经室外化粪池排入镇污水管网； ③排水管道均采用UPVC排水塑料管，粘接连接。2）层面雨水的排放

屋面雨水系统局部采用内排水系统，采用79型雨水斗，直排至校园雨水排水系统，管材采用连续铸造的铸铁管，卡箍连接。29

第六章 环境保护

6.1编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国大气污染防治法》

3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

4、《中华人民共和国水污染防治法》

5、《建设项目环境保护管理办法》（［86］国环字003号）

6、《建设项目环境保护设计规定》（［87］国环字002号）

7、《环境空气质量标准》(GB3095—96)

8、《污水综合排放标准》(GB8978—96)

9、《地面水环境质量标准》(GB3838—88)6.2运行期治理方案

1、废水

本项目产生的污水主要为生活废水。生活废水和洗涤污水经排水管道流入室外化粪池，经沉淀初处理后排入排污管道。

2、废渣

本项目产生的废物主要为办公垃圾和生活垃圾，建筑物内设置垃圾桶集中收集，然后分可回收垃圾和不可回收垃圾，分类装袋，分6.3施工期治理方案

（1）应合理安排施工时间、施工机械应选用低噪声机械，并精心调试、润滑、保管、使噪声达到最低。

（2）施工期间排放的污水中，固体杂质多，含大量泥沙，排至下水道前要进行处理，以免堵塞下水道。

（3）施工期间大量土方、矿料的运输，导致尘土飞扬，将会对施工人员和周边环境造成影响，因此应在施工场地及时撒水，以最大程度降低扬尘。

（4）场地材料要堆放有序。建筑垃圾要统一送至指定地点，不要随意堆放，影响环境美观。

第七章 节 能

7.1设计依据

1、国家颁布的现行有关节能和合理利用能源政策的有关规定及标准

2、各有关专业提供的相关技术资料 7.2节能措施

1、设计时建筑的体形系数要小于或等于0.4。

2、建筑的围护结构的传热系数和遮阳系数应按规范设计。

3、围护结构的热桥部位采取断桥措施，热桥部位的内表面温度不低于室内空气结露温度。

4、窗墙面积比南向不大于0.7。

5、具体的保温措施：屋面采用70mm厚挤塑聚苯板保温层，外墙表面采用60mm厚聚苯板薄抹灰外保温系统，外墙内面抹25mm厚玻化微珠水泥砂浆保温层。外窗户采用中空玻璃断热型铝合金平开窗，气密性不应低于《建筑外窗气密性解分级及其检测方法》（GB7017）的规定的4级。一层地面内设置150mm厚挤塑聚苯板保温层。

6、对于供暖系统做如下措施：

（1）散热器宜明装，外表面刷非金属性涂料，使热量充分散发出来。

（2）供暖管网采用地沟敷设，凡敷设在地沟内，供暖管道应做保温，保温采用矿棉管壳外包玻璃丝布护壳，以减少热量损失。

（3）供暖系统的供回水分支管路上，设置水力平衡装置，入口处设置热计量装置，严格控制热量分配。

7、供电系统均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中损耗。充分利用自然条件，白天各主要房间及大面积场所利用自然通风和自然采光，采用高效节能灯并组合分区控制，在建筑物走道及楼梯间、卫生间采用声控开关，以达到节约用电的效果。

第八章 消防

8.1设计依据

1、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

2、《民用建筑设计通则》GB50352-2005 8.2建筑防火设计

建筑物四周均有消防疏散车道，布局满足消防疏散宽度、距离的要求。

设置消火栓，配灭火器。8.3给排水防火设计

1、室外消防给水管网布置成环状，环状管网的输水干管及向环状管网输水的输水管为两条，环状管道用阀门分成若干独立段，管道直径为100mm。室外消火栓在道路两边布置，并靠近十字路口，消火栓之间距100米。

2、建筑物设室内消火栓系统，本系统独立设置，呈环状，消火栓布置保证两股充实水柱同时到达室内任何部位，消火栓暗装，设按钮，水枪适用19mm，麻质水龙带长度25m。

3、室内消火栓用水量5L/S，室外消火栓用水量15L/S，按同一时间内一次火灾，持续时间为2小时计算。

8.4灭火器配置

按中、轻危险级，A类火灾设计，采用磷酸铵盐手提式灭火器。

1、实行项目法人责任制，负责项目的前期准备、实施和运行的管理工作。

2、严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

3、项目建成后，资产管理由学校制定相应的管理办法。

第九章 项目管理

为保证项目有效实施，项目由上级主管部门负责实施和管理，学校积极予以配合并全力支持，保证该项目的顺利实施。成立了项目工作小组，下设项目执行办公室，由成员分工负责，具体承办项目的各项工作。具体的管理措施如下：

1、由上级主管部门负责“工程”项目的建设和管理，具体承担工程建设、资金使用、施工质量、运行使用等方面责任和管理工作。

2、严格执行国家有关项目建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。

3、项目建成后，资产管理由学校制定相应的管理办法。

第十章

项目实施进度

本工程从可行性研究阶段开始到竣工止，建设进度计划为2个月。

第十一章 投资估算和资金筹措

10.1投资估算

加固总面积为2088.21平方米，共投资为83.32万元，10.2资金筹措

上级各级财政拨款83.32万元

第十二章 招标方案

根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定的要求，本工程属于依法必须招标的项目。根据该工程的特点制定招标计划和方案。

1、招标范围及标段的划分 土建安装工程招标。勘察、设计招标。监理招标。

2、招标方式

采用公开招标的方式。

3、招标组织形式

上述招标范围内全部工程委托招标代理公司进行招标工作。

第五篇：河堤工程可行性报告

第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 xxx工程建设项目 1.1.2项目建设单位 1.1.3项目建设地点 1.2项目编制依据

1.2.1《水利工程建设项目可行性研究报告编制办法》； 1.2.2国家发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》；

1.2.3国家关于发展“三农”经济和新农村建设的有关政策； 1.2.4《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》； 1.2.5黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》； 1.2.6《堤防工程设计通用规范》jt021-89;1.2.7当地水文气象资料；

1.2.8建设单位提供的其他材料。1.3报告编制范围

本项目可行性研究报告研究范围包括：

1、项目建设背景及必要性。

2、区域内的社会经济预测。

3、建设标准、工程规模。

4、建设条件。

5、建设项目环境评价分析。

6、投资估算及资金筹措。

7、建设安排、招标方案和实施方案。

8、项目建设保证措施

9、国民经济评价。

10、问题和建议。

1.4项目建设内容及规模

本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为2600米，护砌坡降45度，坡面长度4米。

1.5项目投资估算

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第二章 项目背景及必要性 2.1项目建设背景

xx市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

清河水库位于八面通镇南部，距镇政府8.5公里处，库区地貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河流域的千亩农田灌溉及旅游。1958年，“大跃进”期间，大兴水利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合格的唯有清河水库一座。清河水库属小型水库，1958年兴建，1960年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集雨面积32平方公里。设计总库容218万立方米，设计灌溉面积为3900亩。清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上，据史料记载这个屯早在1885年前就有人定居，1936年该屯就有居民92户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由179户减少到86户，确定移民481人。

由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载，当初在移民安置工作中，八面通镇政府将移民安置在清河村（新屯）、新城村、太和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决，镇政府提供部分安置费用。由于当初移民工作存在不完善、不合理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决，但因历史形成，相关文字资料无从考究，致使相关问题难以处理，造成移民与村民、集体资源与移民、一代移民与再生代等多种矛盾。因此加大对移民的扶持力度，缩小和调和移民与本村村民之间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设，促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。

党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。中发[2006]1号文件和“十一五”规划《纲要》对当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些地区也总结出了一些成功的做法和经验。

农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不容辞的责任。2008年第四季度国家新增1000亿元人民币中央投资中，340亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一，2009年国家为了扩大内需，还将加大农村基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。

社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因上游水土流失严重，每年雨季都会给沿河村民带来一定的经济和财产损失，雨丰年更有威胁人、畜生命的危险。几年来，虽有治理，但因投入有限，效果甚微。此项目的建设，可彻底根治小太河给清河村居住区带来的隐患。

根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）精神，按照《黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见》（黑发改移民〔2008〕1777号），为促进清河水库库区经济发展和库区移民的后期扶持工作，实现库区和移民的协调发展，特提出该项目建设。2.2项目建设必要性

八面通镇清河村是清河水库移民比较集中的安置区，由于

清河水库工程的扩建，水库附近的居民就近移民安置，由于该村东途经清河村自太和村流域而下的一条溪流（小太河），该地区地处沟谷地带，地势低洼易涝，自然环境恶劣，因水患发生比较频繁，河堤防御洪水的能力较差，河床侵蚀严重，需要提高河道的防御能力，保证小太河沿线居民的生命和财产的安全的安全。所以建设八面通镇河堤浆砌石护砌保护清河村工程建设工程，以满足当地居民和移民的生产生活需要，也是满足当地基础设施发展的需要。

清河村主要依靠农业生产，而且是多年来延袭下来的传统农业生产方式，以种植业生产为主，种植品种单一，主要为大豆、玉米、水稻，由于河道堤防标准低，洪水灾害经常发生，严重地影响了当地农民的生产生活。也严重制约了当地经济的发展，给农民致富奔小康带来了极大的影响，迟缓了新农村建设的步伐。鉴于清河村的特殊地理位置和对区域经济的深远影响，进行小太河护堤工程建设。建设该项目，将会极大改善沿线人民的生产生活的环境，直接起到振兴当地经济和促进全面建设小康社会的作用。农村生活条件差、生产条件落后，导致农民生活贫穷，清河村在注重产业发展的同时也把构建和谐乡村作为工作出发点和落脚点，立足实际情况，紧贴群众最关心的生产生活问题，努力为农民群众排忧解难，着力改善农村生产生活条件，加快农村道路建设，改善农村人居环境是非常必要的。

第三章 地区发展规划 3.1地区社会经济概况

穆棱市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965年仅有325条侵蚀沟，约20万亩耕地受害；至2000年已发展到1382条，侵蚀沟面积达到70万亩。这些沟壑使土地支离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。

为了改变这一农业生产现状，提高抗灾能力，保护农村农业生产的安全，特提出穆棱市清河村小太河河堤护砌建设项目，为该地区的移民提纲更好的生产生活条件。

八面通镇为穆棱市城关镇，位于黑龙江省的东南部，是穆棱市的政治、文化、经济中心。全镇土地面积200平方公里，下辖14个行政村，8个中省直驻镇单位，现有农户15354户，17950口人，耕地面积为7.84万亩。3.2农业生产和农村经济情况

该村在农业生产方面，以种植玉米、大豆、高粱、马铃薯、蔬菜等为主，粮豆平均单产450公斤，农业生产力水平处于全市的中下水平。农业总产值达到1338万元，经济收入达到865万元。

3.3经济发展预测

本项目社会经济发展预测，主要依据社会经济历年的统计资料和当地编制的“十一五计划”及“2010年远景规划”，在听取有关专家意见基础上，采用相关分析方法，建立数学模型，对一些不合理的经济指标加以修正，结合各区不同的经济条件，最终确定出影响区各地区在评价内的主要经济指标。综合分析影响区的各种经济指标，其中国内生产总产值这一指标口径统一而且较完整，在国民经济中所占比重较大，可靠性较高，故选用这一指标作为样本。

本项目按国内生产总产值采用时间序列法，对穆棱市社会经济指标的历史、现状数据进行分析、整理、取舍后进行预测，主要模型有： y=ax y=ae 式中：y—预测指标 x—代表时间年序 a、b—参数

表2-1 b bx第四章 技术标准及建设规模 4.1技术标准 4.1.1技术依据

⑴中华人民共和国行业标准《堤防工程技术标准》jtgbo1-2003;⑵中华人民共和国行业标准《堤防设计通用规范》d60-2004;⑶中华人民共和国行业标准《堤防护砌与设计规范》jtgd62-2004;⑷中华人民共和国行业标准《堤防地基与基础设计规范》jtj024-85。4.1.2河堤护砌结构的确定

该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分考虑环境保护的基础上，本项目河堤护砌设计采用浆砌石护砌，护脚规格为1米×1米浆砌石，不采用扩大基础结构。4.1.3技术标准 设计荷载：堤防—ⅱ级

设计洪水频率：ｐ＝1/25 堤防坡度45度 堤防坡长4米 浆砌石厚度0.3米。4.2建设规模

穆棱市八面通镇清河村浆砌石河堤护砌工程。护堤长度为2600米。4.3主要材料及工程量 4.3.1主要材料 1）混凝土标号

上部空心板梁及其它部分采用30号混凝土； 2）其它材料

砂石水的质量要求均按《堤防施工技术规范》有关条文办理。4.3.2主要工程数量

主要工程量为护坡地脚挖方数量，该项目的地脚挖方为2600立方米。

表3-1

第五章 建设条件 5.1工程选址原则

1、项目建设符合国家和项目建设地区的发展规划；

2、项目建设符合国家和项目建设地区生产和建设方针、政策；

3、项目建设符合国家和项目区总体发展规划的要求；

4、项目建设符合项目区新农村发展建设的要求；

5、项目建设符合农村经济发展需要；

6、项目区经济基础条件优越；

7、当地群众对项目建设的积极性高。5.2工程地质

项目所在地区位于张广才岭西麓地带，自中生代中开始大面积沉降，形成了较厚的第三系沉积层和第四系冲积层及张广才岭西麓隆起地带，分布为古生代，中生代火成岩、变质岩和少量沉积岩。火成岩主要为海西期花岗岩、流纹岩、熔岩、变质岩主要为板岩和少量大理岩。据工程地质钻探结果表明，该区域以粘土、砂层、卵石、花岗岩风化层及花岗岩为主要构造。5.3水文地质

沿线均属松花江水系，主要河流为小太河。项目所在地区夏季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水丰富，使沿线地区地下水及地表水相当丰富。据对该地区水质进行的化学分析表明，地表及地下水水质较好，可供施工期工程和生活用水，不会对正常的混凝土工程产生不良影响。但是，在汛期和多雨天气时，地下及地表水可致使地面土壤饱和，会给工程施工带来诸多不便，例如材料运输、取土场取土等；工程建成后也不会对河堤的稳定造成危害。为此，工程建成后应适当采取一些必要的防护措施，以消除对本项目的不良影响。5.4区域稳定与地震

项目所在地区地质构造情况表明，该地区不存在活动性断裂，发生地震的概率很小。从《黑龙江省地震目录》中查阅，未发现该地区发生过对工程有破坏作用的地震记录。由《黑龙江省地震裂度区划（1990）》查得，本地区地震裂度为六度区，桥梁设计时可不考虑防震工程措施。

5.5建筑材料来源及运输条件 5.5.1建筑材料来源

工程建设地点与原材料供应地沿线所在地区位于张广才岭西麓地带，沿线石料、山砂产量丰富，具有良好的开采条件，可四季开采，完全可以满足工程所需。建筑用钢材、水泥由牡丹江市供应，建筑用柴油、汽油等从穆棱市供应。5.5.2运输条件

沿线县乡堤防四通八达，运输条件十分便利。由外地购入的石料水泥等材料，均可通过堤防运输。

第六章 投资估算与资金筹措 6.1编制依据 本工程项目投资估算主要依据交通部交堤防发[1996]611号《堤防基本建设工程投资估算编制办法》、交堤防发[1996]612号《堤防基本建设工程概算、预算编制办法》和交通部交堤防发[1996]611号《堤防工程估算指标》，以及黑交发[1997]22号“黑龙江省交通厅关于贯彻交通部堤防基本建设工程概算、预算编制办法有关问题的补充规定的通知”等要求进行本项目投资估算的编制。6.2投资估算

该项目计划总投资60万元，其中建筑安装工程投资57.7万元，其它费用2.3万元。6.3各种费用计算依据标准

（1）人工工资

按交通部颁发的“概、预算编制办法”和交通厅《堤防基本建设项目工程概、预算编制办法的补充规定》进行计算，工资津贴141.56元，经计算人工工资为43.48 元/工日。（2）主要材料价格

本工程项目所用的木材、钢材、石油沥青等主要材料的价格，按黑龙江省堤防工程造价管理总站主要建筑材料2009年上半年综合价格表计算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的单价按沿线调查的价格及建设单位与供货方协议价格计算。

（3）运输费

货物运价按黑交发[1998]280号文件中的规定执行，装卸费按黑交[1996]326号、黑价联字[1996]79号的黑龙江省交通厅、物价局联合发布的“关于整顿装卸、搬运价格的通知”规定执行。

（4）其它直接费

全线按县级施工企业考虑，工地转移地点按哈市计。

（5）勘察设计费

按国家物价局、建设部[2002]价费字375号文件公布执行的《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》进行计算。6.4 资金筹措

本项目总投资估算60万元，其中申请省移民后扶资金60万元。第七章 建设安排、实施方案与工程招标 7.1建设进度安排

该项目建设工期为：两年（2009－2010年）。7.2施工方法与注意事项

（1）本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设计不符，应及时与设计单位联系。

（2）认真阅图。

（3）为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发标高。

(4)未尽事宜，请严格按照《堤防桥涵施工技术规范》jtj041-2000执行。7.3施工程序与施工方案

本项目的主要施工程序为： 测量放样 基础施工坡面砌石 水泥钩缝 清理现场 竣工验收

7.4工程建设招标

为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等必须进行招标。7.4.1招投标依据

(1)《中华人民共和国招标投标法》；

(2)《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；(3)《工程建设项目自行招标试行办法》；

(4)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》；(5)国办发[2000]34号文《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》；

(6)我国有关招标投标的法律法规(7)我国有关招标投标的文件范本 7.4.2本工程招标范围及项目

(1)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理单项合同估算价在10万元人民币以上的。7.4.3招标组织形式及方式

(1)根据《中华人民共和国招标投标法》有关规定，本工程所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招(投)标工作；(2)招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的原则，做好每个项目的招(投)标工作。并由建设项目行政主管部门进行监督检查；

(3)招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投)标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影响评标过程和结果；

(4)保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查处评标活动中的违法行为。7.4.4招标凌标工作的安排

(1)设计、监理、勘察招(投)标工作拟安排在可行性研究项目审查批准后进行；

(2)初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目的施工图设计工作。建筑工程的标书编制和招(投)标工作也相继开展；

(3)安装工程、重要材料和其它部分招(投)标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更加准确。

以上是本工程的招(投)标工作拟安排，不排除业主及主管部门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。

第八章 项目建设保障措施 8.1政策保障

国家和省对加强农村基础设施建设和水库移民后扶工作都高度重视，出台了各种政策。该建设项目工程资金来源：省移民办对工程建设投资标准为60万元，以保证资金的来源及工程的顺利施工。8.2组织保障

为保证方案的顺利实施，特成立项目领导小组，由清河人民政府镇长任组长，副镇长为副组长，相关人员为成员的领导小组。项目严格执行建设程序，保证资金及时到位，并对资金及项目全程实施管理。8.3实施保障

在省移民办和穆棱市发展改革局的统一组织领导下，把建设冯家屯桥工程作为重中之重来抓。在建设过程中实施负责人制度和建立过程跟踪制度及自查制度，力求实现责任到人，工作到位，确保取得实效。

第九章 环境影响评价

９.1项目建设对环境的影响

根据《工程建设项目环境保护管理办法》的规定，保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期准备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高，都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时期，主要包括下几个方面：

①施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。

②施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。

③运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。

④桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基础施工工程，对河水水体的污染。

⑤施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。

⑥施工现场生活垃圾对环境的影响。

９.2防治措施

⑴工程占地影响及防治措施施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。

⑵工程项目对环境影响的防治措施

在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌和场应选择远离居民区的下风向，减轻对附近村民的影响。对易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接受环保部门的监督，经其允许方可生产。

⑶施工驻地及施工机械对外环境的影响

施工驻地的生活污水和垃圾，将对周围环境产生不利影响。要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施工作业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染。

工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场，保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为验收的重要内容进行考核。

⑷运营时期对环境的影响和防治措施

本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理，对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道路养护，及时清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。

9.3环评结论

该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的要求来说，该项目的建设是可行的。

第十章 社会效益评价

通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件，为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社会效益广泛，清河村及附近的居民将有3000多人口受益。其主要表现在以下几个方面：

一是为进一步增加农民收入创造了有力条件；

二是极大地方便了当地居民的生产生活；

三是村内的环境建设将得到有效改善；

四是减少了洪水灾害的发生，促进农村和农业生产的发展； 五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。

第十一章 问题与建议 11.1问题

本项目为国家投资与地方政府自筹相结合的项目，且投资规摸较大，当地政府应出台相关的优惠政策，降低工程造价，搞好工程的建设，并做好资金筹措工作。11.2 建议

按省对该市县农村堤防建设工作部署，全市都在进行农村基础工程建设工作，筑路材料将极度紧张，价格也将上涨，外购材料应尽早安排。

综上所述，修建清河村堤防浆砌石工程是急需的，是清河水库移民安置区移民群众强烈要求的，从而说明该项目是切实可行的。