深入开展青年文明号活动促进职业文明建设——周强同志在全国青年文明号活动十周年表彰大会上的讲话

第一篇：深入开展青年文明号活动促进职业文明建设——周强同志在全国青年文明号活动十周年表彰大会上的讲话

深入开展青年文明号活动促进职业文明建设——周强同志在全国青年文明号活动十周年表彰大会上的讲话

各位领导，同志们，青年朋友们：

今天，共青团中央联合国家发展和改革委员会、公安部等中央、国家机关24个部门，在人民大会堂隆重召开全国青年文明号活动十周年表彰大会，目的是为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，总结十年来青年文明号活动的基本经验，表彰先进典型，研究深化青年文明号活动的措施，进一步动员引导广大青年积极参与青年文明号活动，在全面建设小康社会的伟大实践中成长成才，建功立业。中共中央政治局委员王兆国同志在百忙之中亲临大会并将发表重要讲话，使我们深受鼓舞，倍感振奋。中央、国家机关24个部门的同志光临大会进行指导，充分体现了对青年工作尤其是青年文明号工作的大力支持。在此，我代表共青团中央，向一贯高度重视、亲切关怀共青团和青年工作的中央领导同志表示崇高的敬意！向长期支持共青团和青年工作的中央、国家机关负责同志表示衷心的感谢！向即将受到表彰的青年文明号活动先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我代表主办单位作一简要汇报。

10年前，适应社会主义市场经济发展对职业文明建设的强烈呼唤，共青团中央在全国范围内启动了以弘扬高度职业文明、创造一流工作业绩为宗旨的青年文明号活动。1994年4月1日，江泽民同志为“青年文明号”亲笔题名。1996年5月4日，胡锦涛同志亲自视察北京西单商场开展青年文明号活动的情况，对这项活动给予了充分肯定，并要求有关部门和共青团组织认真总结经验，把这项活动在更大范围推广开来，坚持下去，务求实效。党中央的亲切关怀，对全国亿万青年是极大的鼓舞。10年来，在各级党委和政府的高度重视下，在共青团组织和有关部门的共同努力下，在广大青年的积极参与下，青年文明号活动已经在全国30多个系统的500多万个青年集体中展开，涌现出全国级青年文明号5834个，各级青年文明号25万多个。青年文明号已经成为优秀青年集体的崇高荣誉，成为引领当代青年奋发向上、报效祖国的强大动力。

10年来，我们在开展青年文明号活动的过程中，按照社会主义精神文明建设的总体要求，从青年和青年工作的特点出发，做出了多方努力，进行了积极探索。我们的主要做法是：

第一，紧扣职业文明建设主题，不断深化活动内涵。加强职业文明建设，既是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是社会主义精神文明建设的重要内容。活动伊始，我们就以职业文明建设为主题，把弘扬职业道德、提高职业技能、创造一流业绩作为青年文明号活动的基本内容，把服务群众、奉献社会、以岗报国作为青年文明号活动的导向。10年来，广大青年文明号集体及争创集体围绕职业文明建设开展了大量主题鲜明、内涵丰富、形式多样的活动。下面将要发言的在平凡岗位上实践“为人民服务不掺假”誓言的徐州客运段K107/8次车队、在塔克拉玛干沙漠腹地树起撼不动的“青春之旗”的塔里木油田塔中作业区，就是职业文明建设中涌现出来的青年典型。青年文明号活动已经和正在使千千万万青年的职业道德教育经常化、职业技能训练日常化，促进了青年职业文明素质的提高，推动了社会主义精神文明建设。

第二，狠抓“创建”这一中心环节，推出了许多具体有形的工作载体。精神文明重在建设，青年文明号重在创建。青年文明号活动始终强调以创建为核心，从基层青年集体生产、经营、管理、服务的工作实际出发，制定创建标准，开展创建活动，进行创建考评。10年来，基层青年集体在实践中创造了一系列行之有效的创建载体，比如，广州青年文明号集体首先推行了“青年文明号服务卡”，他们把具体的服务承诺印在服务卡上，发给群众，使得青年增强职业责任，明确岗位要求，并在服务者与被服务者之间建立了一种良性互动关系，青年文明号活动因此有了看得见、摸得着、能参与的有效形式；武汉等地青年文明号集体开展的 “青年文明号助万家”活动，把青年文明号的优质服务送进社区，送进千家万户，方便了人民群众的生活；各地开展了“百城万店青年文明号促销创效”、“青年文明号优质服务促假日经济”、“青年文明号信用建设示范行动”等等，动员引导青年转变职业作风，改进服务方式，在整顿和规范市场经济秩序、构建社会信用体系中发挥了示范作用。

第三，重视对青年文明号的管理，着力构建科学规范的工作运行机制。青年文明号重创建，也重管理。活动从一开始就强调优胜劣汰，实行动态管理。为了加强对青年文明号的管理，各级青年文明号活动组织部门采取了一系列措施。在考评机制方面，全国青年文明号活动组委会制定了《全国青年文明号活动管理办法》，对青年文明号的基本条件和考核标准作出了明确规定。一些部委出台了明确、具体、操作性强的青年文明号创建标准，完善了青年文明号的考评措施。全国青

年文明号活动组委会还从2001年开始在评选中实行公示制，真正把评判的尺子交给了群众。在监督机制方面，成立了全国青年文明号监察委员会，通过采取公布监督电话、开通投诉网站、组织明察暗访、实行年度考核等措施，发动社会力量对青年文明号进行监督，形成了自律与他律相结合的良性机制。在激励机制方面，各行业、各系统、各地区普遍制定了物质奖励与精神奖励相结合的奖励政策，有效调动了青年参与这项活动的积极性。

第四，有关部委积极支持，形成了共青团组织与有关部门携手合作的良好工作局面。10年来，团中央先后联合中央、国家机关22个部门下发了开展青年文明号活动的专门文件，召开专门会议，举行主题活动，进行专题部署。许多部委领导亲自参加青年文明号活动的有关会议，亲自对青年文明号活动进行动员和部署，给予了强有力的支持和具体指导。各行业、各系统都把青年文明号活动纳入本行业、本系统精神文明建设的总体规划，与“讲文明、树新风”等活动统一安排，统一指导，使之成为行业精神文明建设的有机组成部分。团中央联合中央、国家机关24个部门成立了全国青年文明号活动组委会，共同研究和推进青年文明号活动。携手合作的工作方式把主管部门的政策优势、管理优势与团组织的动员优势、组织优势有机结合，形成了齐抓共管的生动局面，为青年文明号活动的持续发展提供了组织保障。青年文明号活动开展十年来，取得了明显的成效。主要表现在：

第一，开创了职业文明建设的新境界。青年文明号活动通过采取狠抓创建过程、细化行业规范、严格考核标准、实行优胜劣汰等措施，深化了职业文明建设的主题，丰富了职业文明建设的载体，创新了职业文明建设的机制，成为职业文明建设乃至群众性精神文明建设中一道亮丽的风景线。中央文明办、国务院纠风办公布的十大窗口行业文明服务示范单位中，青年文明号的数量高达67.2%。一个青年文明号，就是一个弘扬、传播、示范职业文明的窗口。

第二，创造了基层管理的新模式。青年文明号活动通过细化创建标准、狠抓创建活动，把行业规范变为对青年的具体要求，使之成为青年文明号集体及争创集体成员的自觉行为，既促进了行业管理目标的实现，又示范带动了其他基层单位管理水平的提高。比如说，金融系统最早的全国青年文明号济南工行大观园储蓄所建立了青年文明号职业道德规范、日常工作行为规范，并着重推行文明用语和服务忌语，他们的做法在全国窗口行业单位产生了强烈反响，带动了全行业服务水平的提高。

第三，拓宽了提高企业经济效益的新渠道。青年文明号活动通过优化服务过程、拓展服务项目、改善服务环境，扩大了服务性消费；通过狠抓产品质量、工程质量，树立了企业良好的信用形象，培养了规模可观的忠诚客户群体；通过创新管理方式、优化基层管理单元实现整体创优，从而成为提高企业经济效益、推动经济发展的新的生长点。据调查，经济类单位的青年文明号集体创造的经济效益一般高于同类其他集体30%以上。

第四，开辟了青年成长成才的新途径。青年文明号活动以职业道德和职业技能为基本要求，组织青年岗位学习，岗位成才，并促进青年集体之间、青年之间展开竞争，激发青年的上进心和责任感，形成了利于青年成长成才的团队精神，为青年职工成长成才搭建了广阔的舞台。据不完全统计，从全国各级青年文明号中，培养出各级各类青年人才近20万名。

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十五大部分代表座谈时指出，共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上。在新的征程中，共青团要更好地担负起历史使命，必须坚持和发扬团的优良传统，结合新的时代特征与时俱进、不懈探索，推动共青团工作不断焕发出蓬勃的生机和活力。胡锦涛总书记的重要讲话为新世纪新阶段共青团工作和青年工作指明了方向。我们要增强“新起点”的意识，以十周年表彰大会为契机，继续深入开展青年文明号活动。全国青年文明号活动组委会将从以下几个方面来推进工作。

1.继续扩大活动规模。要不断拓展活动领域，扩大活动规模，在更大范围内开展这项活动，引导更多的青年参与这项活动。要在继续抓好服务行业、工业企业和机关事业单位、重点建设工程青年文明号创建工作的同时，把活动向个体、私营等非公有制企业拓展，用5年左右的时间，努力使青年文明号活动在非公有制经济领域的覆盖率达到80%。要积极稳妥地开展整体创建活动，在条件成熟的地方建设一批青年文明号示范山、路、街、市场，使青年文明号连点成线、连线成片，不断扩大活动影响，提高规模效益，使更多的青年参与，更多的群众受益。

2.不断丰富活动内涵。要把活动放在全面建设小康社会的新形势下去规划实施，进一步丰富活动的内涵。要根据我国整顿和规范市场经济秩序的要求，继续把“青年文明号信用建设示范行动”作为突破口，引导青年文明号集体及争创集体开展具有青年特点的信用实践，把信用责任、信用意识、信用纪律等融入青年的具体工作中，在促进讲信用、重信誉的社会氛围和良好市场经济秩序的形成等方面发挥更大作用。要围绕扩大国内需求，动员引导青年文明号集体及争创集体创新服务手段，优化服务过程，以优质服务赢得顾客信赖。要紧扣西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略，动员引导青年文明号集体及争创集体开展形式多样的主题建功活动。

3.积极创新活动方式。工作方式直接关系着工作状况和工作成效。青年文明号活动要得到进一步发展，就必须在工作方式上进行创新。要创新青年文明号的创建方式，引导更多的基层青年集体来创建青年文明号，尤其是不断激发已经获得青年文明号的青年集体的创建热情，使之保持创建活力。要创新青年文明号的管理方式，推动青年文明号的管理更加规范、科学、有序。要创新青年文明号的评价方式，把自我评价、行政评价、社会评价有机结合起来，促进刚性约束与柔性导向的有机结合和自律与他律的有机统一。

4.努力完善运行机制。要积极争取各级党政领导的支持，充分发挥各级青年文明号活动组委会的作用，完善团组织与有关部门联手开展创建工作的组织领导机制。要发挥互联网的独特优势，建立电子档案和监督平台，形成科学系统的管理监督机制。要争取出台全国性的奖励政策，并推动行业、地区出台奖励细则，形成具有鲜明导向的表彰激励机制，从而推动青年文明号活动深入、持久、健康地发展。

各位领导,同志们,青年朋友们，青年文明号活动十年的实践表明，这项活动对于促进经济社会协调发展，对于推动青年成长成才，具有十分积极的意义。青年是祖国的未来，是民族的希望。全面建设小康社会需要青年去建设，中华民族的伟大复兴需要青年去奋斗。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，求真务实，埋头苦干，继续深化青年文明号活动，团结带领广大青年为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！

第二篇：关于认真学习王兆国同志在全国青年文明号活动十周年表彰大会上的讲话的通知

关于认真学习王兆国同志在全国青年文明号活动十周年表彰大会上的讲话的通知

共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

今年是青年文明号活动开展十周年。7月28日，中共中央政治局委员王兆国在共青团中央联合中央和国家机关24个部门召开的全国青年文明号活动十周年表彰大会上发表了重要讲话。讲话对青年文明号活动在加强青年职业文明建设，促进青年成长成才，推动社会主义精神文明建设方面发挥的重要作用给予了充分肯定，站在全面建设小康社会的战略高度，要求各级团组织和有关部门立足于加强思想道德建设，立足于服务群众、奉献社会，立足于培养青年人才，立足于工作创新，深化青年文明号活动，使这项活动在经济和社会发展中发挥更大作用，取得更多实效。希望各级团组织认真学习领会讲话精神，立足新起点，创造新业绩，团结带领广大青年不断深入开展青年文明号活动，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。

共青团中央

二○○四年八月二十五日王兆国同志在全国青年文明号活动十周年

表彰大会上的讲话

（2004年7月28日）

同志们、青年朋友们：

今天，共青团中央与中央、国家机关24个部门联合召开全国青年文明号活动十周年表彰大会。在此，我向获奖的青年文明号先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在改革开放和现代化建设各个领域辛勤工作的广大青年表示亲切的慰问！

刚才，听了周强同志的工作报告和同志们的介绍，看了你们拍摄的专题片，我感到非常高兴、非常欣慰。从1994年4月1日江泽民同志亲笔题写“青年文明号”，胡锦涛同志亲自指导推动开展青年文明号活动，青年文明号活动在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下，在各级团组织和有关部门的共同努力下，在广大青年的积极参与下，不断深入，蓬勃发展，形成了很多好的做法，积累了很多宝贵的经验，已经成为青年工作的知名品牌，成为加强青年职业道德和精神文明建设的重要载体，成为引导青年成长成才、建功立业的有效途径。

10年来，青年文明号活动之所以充满生机与活力，主要得益于以下四个方面：一是主题鲜明。青年文明号活动适应了社会主义市场经济对职业道德建设的新要求，积极引导广大青年在工作岗位上加强道德建设、倡导职业文明，已经成为社会主义精神文明建设的重要组成部分。二是内容务实。这项活动不仅促进了精神文明建设，同时也有利于企业管理水平和经济效益的提高，像青年文明号服务卡、青年文明号助万家、青年文明号信用建设等活动，社会效果明显、群众喜闻乐见，充分体现了求真务实的精神。三是机制良好。团中央联合中央、国家机关24个部门齐抓共管、形成合力，为这项活动的持续开展提供了机制保障。特别是由于竞争机制的引入，申报公示、命名公开、评选公正，并实行淘汰制，进一步激发了青年的创建热情，创新了精神文明建设的管理方式。四是成效显著。青年文明号活动既发挥了青年在精神文明建设中的作用，为广大青年投身社会主义现代化建设事业搭建了新的平台，同时也进一步推动青年在实践中升华了思想、锤炼了品格、经受了锻炼、增长了才干。

当前，我国改革开放和现代化建设已经进入新的阶段，社会主义精神文明建设也面临着许多新的课题。各级共青团组织和有关部门要按照全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的要求，认真总结青年文明号活动开展十年来积累的好做法、好经验，深化主题，丰富内涵，强化载体，加强管理，进一步推动青年文明号活动的深入开展。

一是要立足于加强思想道德建设来深入开展青年文明号活动。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，要求建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。青年文明号活动要着眼于建立这一思想道德体系，对青年深入进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路

线、基本纲领的学习教育，引导广大青年树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强青年的道德教育，引导青年在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。要坚持思想标准和道德要求，通过开展形式多样、丰富多彩的主题活动，教育引导青年爱岗敬业，诚实守信，最大限度地把广大青年的积极性、主动性和创造性都凝聚到全面建设小康社会的伟大目标上来。

二是要立足于服务群众、奉献社会来深入开展青年文明号活动。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。服务群众、报效祖国、奉献社会，是全心全意为人民服务宗旨在新的历史条件下的具体体现，是完善社会主义市场经济的必然要求，是促进物质文明、政治文明、精神文明共同发展的现实需要。青年文明号大多在基层，扎根于群众之中，与群众有着直接、密切的联系。青年文明号活动要强化“群众利益无小事”的意识，紧紧围绕人民群众关心的实际问题出主意，想办法，办实事。要从群众的具体需求出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三是要立足于培养青年人才来深入开展青年文明号活动。培养和使用人才是民族昌盛、国家繁荣之本，是实现我国从人口大国转化为人才强国的现实途径。青年正处在学习成长的关键时期，是人才资源开发的重点群体。青年文明号活动要适应青年成才的内在需求，引导青年干一行，爱一行，钻一行，在岗位上学习，在实践中成才。要通过创建活动，搭建青年学习成才的新舞台，开辟青年学习成才的新途径。

四是要立足于工作创新来深入开展青年文明号活动。当今时代是一个创新的时代。对于青年工作来说，创新才有活力，创新才能发展。在青年文明号活动中要努力创新工作思路，创新工作方式，创新运行机制。各级青年文明号活动组织部门要以十周年作为新起点，通过工作创新，推动青年文明号活动与时俱进，不断发展，使之在经济和社会发展中发挥更大作用。

胡锦涛同志曾经指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。”青年工作是党的群众工作的重要组成部分，青年工作离不开党和政府的关心和重视。希望各级党委和政府从社会主义事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作和青年工作的重大意义，把青年文明号活动纳入本地区、本行业、本单位精神文明建设的总体规划和工作部署，作为精神文明建设的重点活动来抓，予以高度重视，切实加强领导。希望各有关部门从本部门的实际出发，制定和出台有关政策，对青年文明号进行表彰、奖励、宣传，激励更多青年参与青年文明号活动，为活动深入开展营造良好氛围。希望各级共青团组织继续与有关部门密切合作，精心组织，加强管理，确保青年文明号活动健康、稳步、深入地发展。

同志们，青年朋友们，青年文明号活动事关青年的健康成长，事关社会主义物质文明和精神文明建设的深入发展。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，讲求实效，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

第三篇：王兆国在全国青年文明号活动表彰大会上的讲话[范文模版]

王兆国在全国青年文明号活动表彰大会上的讲话

稿件来源：中国青年报 发布时间：2011年08月02日

同志们、青年朋友们：

今天，共青团中央与中央、国家机关24个部门联合召开全国青年文明号活动十周年表彰大会。在此，我向获奖的青年文明号先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在改革开放和现代化建设各个领域辛勤工作的广大青年表示亲切的慰问！

刚才，听了周强同志的工作报告和同志们的介绍，看了你们拍摄的专题片，我感到非常高兴、非常欣慰。从1994年4月1日江泽民同志亲笔题写“青年文明号”，胡锦涛同志亲自指导推动开展青年文明号活动，青年文明号活动在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下，在各级团组织和有关部门的共同努力下，在广大青年的积极参与下，不断深入，蓬勃发展，形成了很多好的做法，积累了很多宝贵的经验，已经成为青年工作的知名品牌，成为加强青年职业道德和精神文明建设的重要载体，成为引导青年成长成才、建功立业的有效途径。

十年来，青年文明号活动之所以充满生机与活力，主要得益于以下四个方面：一是主题鲜明。青年文明号活动适应了社会主义市场经济对职业道德建设的新要求，积极引导广大青年在工作岗位上加强道德建设、倡导职业文明，已经成为社会主义精神文明建设的重要组成部分。二是内容务实。这项活动不仅促进了精神文明建设，同时也有利于企业管理水平和经济效益的提高，像青年文明号服务卡、青年文明号助万家、青年文明号信用建设等活动，社会效果明显、群众喜闻乐见，充分体现了求真务实的精神。三是机制良好。团中央联合中央、国家机关24个部门齐抓共管、形成合力，为这项活动的持续开展提供了机制保障。特别是由于竞争机制的引入，申报公示、命名公开、评选公正，并实行淘汰制，进一步激发了青年的创建热情，创新了精神文明建设的管理方式。四是成效显著。青年文明号活动既发挥了青年在精神文明建设中的作用，为广大青年投身社会主义现代化建设事业搭建了新的平台，同时也进一步推动青年在实践中升华了思想、锤炼了品格、经受了锻炼、增长了才干。

当前，我国改革开放和现代化建设已经进入新的阶段，社会主义精神文明建设也面临着许多新的课题。各级共青团组织和有关部门要按照全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的要求，认真总结青年文明号活动开展十年来积累的好做法、好经验，深化主题，丰富内涵，强化载体，加强管理，进一步推动青年文明号活动的深入开展。

一是要立足于加强思想道德建设来深入开展青年文明号活动。发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，要求建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。青年文明号活动要着眼于建立这一思想道德体系，对青年深入进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本理论、基本路线、基本纲领的学习教育，引导广大青年树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强青年的道德教育，引导青年在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。要坚持思想标准和道德要求，通过开展形式多样、丰富多彩的主题活动，教育引导青年爱岗敬业，诚实守信，最大限度地把广大青年的积极性、主动性和创造性都凝聚到全面建设小康社会的伟大目标上来。

二是要立足于服务群众、奉献社会来深入开展青年文明号活动。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。服务群众、报效祖国、奉献社会，是全心全意为人民服务宗旨在新的历史条件下的具体体现，是完善社会主义市场经济的必然要求，是促进物质文明、政治文明、精神文明共同发展的现实需要。青年文明号大多在基层，扎根于群众之中，与群众有着直接、密切的联系。青年文明号活动要强化“群众利益无小事”的意识，紧紧围绕人民群众关心的实际问题出主意，想办法，办实事。要从群众的具体需求出发，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三是要立足于培养青年人才来深入开展青年文明号活动。培养和使用人才是民族昌盛、国家繁荣之本，是实现我国从人口大国转化为人才强国的现实途径。青年正处在学习成长的关键时期，是人才资源开发的重点群体。青年文明号活动要适应青年成才的内在需求，引导青年干一行，爱一行，钻一行，在岗位上学习，在实践中成才。要通过创建活动，搭建青年学习成才的新舞台，开辟青年学习成才的新途径。

四是要立足于工作创新来深入开展青年文明号活动。当今时代是一个创新的时代。对于青年工作来说，创新才有活力，创新才能发展。在青年文明号活动中要努力创新工作思路，创新工作方式，创新运行机制。各级青年文明号活动组织部门要以十周年作为新起点，通过工作创新，推动青年文明号活动与时俱进，不断发展，使之在经济和社会发展中发挥更大作用。

胡锦涛同志曾经指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。”青年工作是党的群众工作的重要组成部分，青年工作离不开党和政府的关心和重视。希望各级党委和政府从社会主义事业后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作和青年工作的重大意义，把青年文明号活动纳入本地区、本行业、本单位精神文明建设的总体规划和工作部署，作为精神文明建设的重点活动来抓，予以高度重视，切实加强领导。希望各有关部门从本部门的实际出发，制定和出台有关政策，对青年文明号进行表彰、奖励、宣传，激励更多青年参与青年文明号活动，为活动深入开展营造良好氛围。希望各级共青团组织继续与有关部门密切合作，精心组织，加强管理，确保青年文明号活动健康、稳步、深入地发展。

同志们，青年朋友们，青年文明号活动事关青年的健康成长，事关社会主义物质文明和精神文明建设的深入发展。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，与时俱进，开拓创新，真抓实干，讲求实效，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

第四篇：王晓同志在2006年全国青年文明号活动组委会办公会议上的讲话

王晓同志在2006年全国青年文明号活动组委会办公会议上的讲话

（2006年3月31日，根据录音整理）

刚才，交通部副部长黄先耀同志作了重要讲话，向我们系统地介绍了交通事业改革发展和交通行业开展青年文明号创建活动的基本情况，并对今后的工作提出了新的希望和要求，希望组委会办公室认真学习领会，抓好贯彻落实。长期以来，交通系统党政领导对共青团工作给予了高度重视和大力支持，在此，我谨代表共青团中央，向长期以来关心重视支持共青团工作和青年文明号活动的交通系统各级党政领导表示衷心的感谢！

刚才，大家讲了很好的意见，听了以后很受启发。过去的一年，青年文明号活动可以说是亮点频现，成效明显。这些成绩的取得，凝结着组委会各成员单位，特别是各成员单位有关负责同志的辛勤劳动和无私奉献。在此，我谨代表团中央向在座的同志们，并通过你们向为青年文明号活动健康发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们致以诚挚的问候！

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是青年文明号活动实现新发展的重要一年。胡锦涛总书记前不久提出了关于社会主义荣辱观的重要论述，对加强新时期社会主义思想道德建设提出了明确要求，也为青年文明号活动的深入发展指明了方向。学习实践社会主义荣辱观，青年文明号活动的切入点非常多。围绕“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻”，我们将启动“青年文明号与祖国共奋进”活动，把爱国主义、集体主义和社会主义教育结合起来，引导广大职业青年大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，把自己的职业发展目标和祖国的发展紧密结合，把自己的职业生涯实践和建设中国特色社会主义事业进程紧密结合。围绕“以服务人民为荣，以背离人民为耻”，我们要开展青年文明号进万家、进社区、进农村等活动，引导广大职业青年紧紧围绕广大人民群众生产生活的基本需求，积极实践全心全意为人

民服务的宗旨，把青年文明号活动建设成广大职业青年服务群众、奉献社会的实践舞台。围绕“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”，我们要大力加强青年职业技能培训，帮助广大职业青年提高思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质和生理心理素质，优化其自身的知识结构、思维结构和能力结构，不断增强其创新创业能力、职业适应能力和职业发展能力，引导带动更多的职业青年把学习成才作为自己的人生追求和价值取向。围绕“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”，我们要引导职业青年树立正确的职业观，培育良好的职业道德，爱岗敬业，奋发有为，立足岗位开展创造性劳动，创造出一流的工作业绩。围绕“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，我们要引导青年文明号集体及其成员强化团队意识，发扬团队精神，注重团队荣誉，加强团结协作，深入开展“真情助困进万家”等活动，满腔热情地为困难群体解决实际困难，充分展示青年文明号的团队精神、团队实践、团队业绩和团队价值。围绕“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，我们要进一步深化“青年文明号信用建设示范行动”，通过加强信用教育、倡导信用自律、深化信用实践、兑现信用惩戒，引导职业青年为构建社会信用体系作出积极贡献。围绕“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，我们要在青年文明号集体中加强法制教育，引导青年增强法制观念，做遵章守纪的模范。围绕“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”，我们要引导青年以科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观、发展观、义务观，艰苦奋斗，用扎实的奋斗成就事业，以无私的奉献来充实人生。关于2006年的工作，良驯同志作了一个很好的报告，我都同意。总的要求是贯彻落实科学发展观，以科学发展观来统领青年文明号创建工作，努力开创青年文明号活动新局面。下面，我想就加强和改进青年文明号活动的管理讲几点意见，和大家交流。第一，要更加注重思维层面的理念提升。大家知道，管理对于一个组织、一项工作来讲是一个永恒的课题，特别是对已经走过了12年历程的青年文明号活动来讲，要想使其牌子更亮、形象更好，就必须把加强和改进管理摆上更加突出的位臵，而管理理念的与时俱进是我们做好管理工作的重要前提。为此，我们应树立以下四个理念。一是人本化的管理理念。人本化，是加强和改进青年文明号管理工作的核心。所谓人本化，就是坚持以人为本，把促进人的全面发展作为青年文明号活动的出发点和落脚点，把以人为本的思想贯穿于管理工作全过程，充分尊重青年文明号集体及其成员的利益和需求，充分尊重他们的主体地位和能动作用，把他们的智慧和力量凝聚成青年文明号永葆先进性的不竭源泉。二是现代化的管理理念。现代化既是目标，也是过程；既是进步，也是选择，更是淘汰。现代化本身也是反映时代变化的动态标准。在新的历史条件下，做好青年文明号的管理工作，就要主动适应新形势新任务的要求，以现代化的理念、现代化的手段、现代化的工具推动青年文明号管理工作实现管理内容的现代化、管理方式的现代化和管理制度的现代化，也就是说要使青年文明号的管理工作紧扣时代脉博，与时代发展同步。三是标准化的管理理念。标准化是科学管理的基础。树立标准化的管理理念，要求我们以系统最优化为目标，以标准化参数设定管理目标，优化管理流程，量化管理绩效，从而量化、系统地反映管理状况，在质和量的层面上为加强青年文明号活动的管理提供科学依据，逐步实现管理标准化，从整体上提高青年文明号的活动品质。四是可持续化的管理理念。可持续化，是加强和改进青年文明号活动管理工作的根本目的。我们要强化战略思维，注重从战略层面对青年文明号的创建和管理工作进行配套性、发展性和规律性研究，正确把握管理工作定位，探索科学的管理方式，遵循管理工作规律，把青年文明号活动带向一个可持续发展的境界。

第二，要更加注重操作层面上的方式改进。改进管理方式，是改善管理状况、提高管理效益的重要途径。一是要实现模式化管理。管理的基本职能是计划、组织、实施和控制。管理模式就是我们常说的管理之“道”，有了正确的管理之“道”，才会有正确的管理之“术”，即管理方式。要抓管理模式的探索，在结构设计上实现制度管理与文化管理的良性互动，做到刚柔并济。这里的“刚”是指制度，“柔”是指文化，前者强调工作方式，后者强调思维方式。我们要通过一手抓制度管理的安排、落实和创新，一手抓文化管理的建设和发展，使青年文明号活动成为一个行动高效、充满活力的社会存在物。要抓管理模式的推广。要在规范化和程序化方面下功夫。组委会办公室今年上半年一个非常重要的任务就是要编辑青年文明号的管理手册，让基层的青年文明号集体看了就清楚地知道应该怎么去做。在这个统一的模

式下，我们要正确处理宏观管理和微观能动的关系，坚持因地制宜、因企制宜、因时制宜，把握好多渠道、多层次、多形式的原则，指导不同行业、不同地区、不同所有制单位的青年文明号集体学习借鉴先进管理模式和经验，在统一的管理模式下探索形成具有自身特色的管理方式。要抓管理模式的创新。适应不同发展阶段的要求，充分尊重基层的首创精神，及时总结和提炼基层的成功经验和做法，不断地丰富和发展管理模式，增强青年文明号管理工作的时代性和实效性。二是要实现过程化管理。首先，要抓源头，关口前移，从创建源头上就开始抓，掌握管理工作的主动权。比如，今年要制定并落实《全国青年文明号负责人资格培训制度》，明确规定只有经过岗位资格培训并获得岗位资格证书的负责人所在的集体才能申报全国青年文明号。其次，要抓控制，坚持数量控制和质量控制相结合，以质量控制为主；坚持整体控制和重点控制相结合，以重点控制为主；坚持静态控制和动态控制相结合，以动态控制为主，确保青年文明号活动健康发展。最后，要抓具体，针对青年文明号管理工作中存在的实际问题，认真调查研究，逐步加以解决，从而优化管理流程，提高青年文明号活动的管理水平。三是要实现体系化管理。经过12年的努力，我们已形成了以全国青年文明号活动组委会为龙头、以行业和地方青年文明号活动组委会或领导小组为联结、条块结合的组织管理体系，为青年文明号活动的蓬勃发展提供了重要保障。但在当今社会，一个体系如果不具有开放性，不能做到“吐故纳新”，这个体系运行效率就会下降，甚至会逐渐消解。而青年文明号活动的创建方式、组织方式、运行方式、评价方式决定了其自身的管理体系必须具有较高的开放性。因此，我们自身的管理体系必须与外部环境保持要素交流和能量交换，吸纳整合社会资源，积极拓宽社会组织和群众参与管理的渠道，善于借助社会力量提高自身管理水平，实现管理体系由条块结合型向开放互动型转变。比如，层层建立健全青年文明号监察委员会并充分发挥其作用，就是一个很好的举措，要坚持做下去。四是要实现信息化管理。提高青年文明号管理水平一个很重要的手段，就是加强青年文明号活动的信息化建设，建设完善青年文明号数据库，逐步实现对全国青年文明号的实时管理，为青年文明号管理工作插上“电子化”的翅膀。当前，青年文明号活动整体发展态势很好，但信息化建设严重

滞后，与其先进地位极不相称。希望各成员单位有关方面负责同志能从行业管理的角度提供强力支持。

第三，要更加注重保障层面上的机制完善。加强机制建设，是加强和改进青年文明号管理工作的一个“内生变量”，也是深化青年文明号活动的题中应有之意。要实现组织管理的科学化。着眼于提高青年文明号管理工作的组织效率和组织化程度，进一步健全完善组织管理机构，采取科学先进的管理模式和手段，加强统筹协调，着力改善组织管理结构各个环节的“协同能力”和“结合能力”，处理好行业管理和地方管理等关系，切实加强工作队伍的专业化、职业化和社会化建设，从而系统发挥整体优势，做到组织科学、管理科学、领导科学。要实现载体管理的品牌化。载体建设，是我们推进工作的有效手段。青年文明号活动十二年的成长发展史，就是一个载体不断创新的过程。我们要按照品牌化经营的要求，切实加强载体管理，使青年文明号活动这一优秀品牌与其一系列副产品相互促进、共同发展。要实现绩效管理的指标化。在管理指标的设臵上，既要考虑反映规模管理的数量指标，又要考虑反映效益管理的质量指标，还要考虑反映全面管理的结构指标，并建立动态管理的指标修订机制，实现管理工作数量指标、质量指标和结构指标的有机统一，建立起符合科学发展观要求、具有可操作性的评价考核体系。要实现奖惩管理的有形化。要健全激励约束机制，一方面大力宣传先进典型的事迹，制定并兑现奖励政策，提高优秀青年集体及其成员的社会知名度和职业成就感，使他们不仅成为社会明星，还享有物质收益和社会荣誉，从而为广大青年集体提供精神文明建设和职业文明建设的辐射源，使更多的青年集体从他们的成长故事和轨迹中受到启迪和激励，形成新的创建热潮。另一方面，建立荣誉退出机制，对不符合要求的青年文明号坚持原则，坚决采取有力措施，确保青年文明号的先进性。

以上是我关于青年文明号活动管理工作的几点不成熟的想法。我相信，在各成员单位的共同努力下，我们一定能把青年文明号创建工作提高到一个新水平。最后，我代表团中央，再次感谢大家对共青团工作的支持，并祝各位领导、同志们身体健康、万事如意！

（2006年4月29日印发）

第五篇：刘曙光同志在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话

刘 曙 光 同 志

在全市开展“作风建设年”活动

动员大会上的讲话

（2017年4月18日）

今年是落实市第十二次党代会精神开局之年，党的十九大、省第十一次党代会还要召开。市委决定，在全市各级党组织和党员干部中开展作风建设年活动，就是要深入贯彻党中央关于全面从严治党和作风建设的一系列决策部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查摆、认真解决全市作风建设当中存在的突出问题，着力提升各级党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作，加快落实市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会召开。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、统一思想认识，切实增强开展好作风建设年活动的紧迫感、使命感

第一，开展作风建设年活动，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动。我们党历来高度重视作风建设，在革命、建设和改革开放的不同时期，形成了党的优良传统和作风，在实现不同时期党的奋斗目标中发挥了不可替代的作用。以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出位臵，以“八项规定”为切入口，连续开展群众路线教育实

践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，刹“四风”、惩腐败，推动全面从严治党向纵深发展。十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下全面从严治党作出系统安排部署。最近，中央又出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成。最近，省委书记刘家义同志作出批示，要求全省“各级各部门都必须主动作为，主动担当，依法作为”，这个批示切中了要害，抓住了关键。开展作风建设年活动，就是要更加深入地贯彻党中央和省委管党治党、作风建设的一系列决策部署，以此为总抓手，形成持续抓、系统抓、科学抓的长效机制，确保把作风建设的各项任务落到实处、引向深入。

第二，开展作风建设年活动，是落实市十二次党代会精神的根本保障。市第十二次党代会，集中全市各级党组织和广大党员干部智慧，确立了“一三四七”的目标任务、战略重点和全面从严治党新要求，形成了全市共同的意志。落实好党代会精神，是新一届市委及全市各级党组织和广大党员干部共同的根本任务，必须靠过硬的作风作保障。开展作风建设年活动，就是要动员全市各级党组织和广大党员干部，更加自觉地抓党

风，坚持不懈地转作风，以更加统一的意志、更加饱满的热情、更加奋发有为的精神状态，投身到落实市党代会各项目标任务的实践当中，着力打造“四个城市”，加快建设现代化强市。

第三，开展作风建设年活动，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。近年来，我们认真贯彻全面从严治党新要求，始终把作风建设摆在突出位臵，取得了明显成效。市第十二次党代会以来，各级各部门迅速行动、态度坚决，在全市形成了学习、宣传、贯彻市第十二次党代会精神的热潮。各相关单位按照职责分工，深入调研，形成系列工作方案，高效安排部署。各县市区和一大批市直单位主要负责同志带头，抓项目、跑招商、强服务，初步形成了抓项目建设的新热潮。寿光市在全市全面叫响敢想、敢干、敢担当、不怕难、不怕得罪人的“三敢两不怕”精神；诸城市鲜明提出实干担当、激情创业；昌乐县超前动员部署作风建设年活动，打响维护稳定、项目建设、打造环境、为民服务“四个攻坚战”；高新区敢于碰硬、勇于破难，突破征地拆迁，再抓“打霸治痞”，聚集发展正能量；滨海区在全区启动开展以解放思想、放胆干事，提升标准、提升能力，转变理念、转变作风为主要内容的“双放双提双转”作风建设活动，进一步提振精神，激发活力；潍城、寒亭聚焦站南广场改造、高铁新片区建设等重点工程，主动作为，高效推进。市财政局、市综保区锲而不舍、不离不弃，B区申报近期有望获国务院批复，体现了无怨无悔的韧劲和高度

负责的精神；产业部门逐一制订产业推进计划，加快培育产业体系；市教育局安排专门力量靠上抓招院引校工作，呈现良好态势；市住建局落实市委、市政府决策态度坚决，抽调一大批干部靠上抓两大片区改造建设工程，业务工作与重点项目建设两不误；有关方面认真贯彻全市开放会议精神，逐一落实了开放计划。一批同志上任后转作风、亮新风，5+

2、白加黑，找难点、破难题，抓得准、研究得细，标准高、要求严；有的主动提出周六不休息、周日休息不一定，甚至老人重病顾不得照顾，整个节假日靠在工作上。广大基层干部及政法、公安干警、武警、消防官兵严阵以待、严防严控，保障了全市大局的稳定。广大企业界、农业农村党员干部奋发有为，主动作为，加速转型发展，保持了良好态势。教育、医疗、科技、文化等领域的广大党员干部，勇于改革，勇于创新，创造了许多骄人的业绩。实践证明，我市党员队伍的作风整体是好的，是有战斗力的，是我市现代化建设的坚强领导核心和中流砥柱。

但是我们必须清醒地看到，与新形势新使命要求相比，与人民群众期待相比，与先进典型相比，我们的作风建设还有不小差距。突出的有七个方面：一是学风不够实。面对新常态，一些同志新理论学习不深入，新政策把握不到位，新知识、新模式缺失，职业化水平不高，甚至有的同志长期不学习。最近，有关方面对市党代会精神学习情况进行了一次抽测，213名干部参加，80分以上的仅占33.3%，反映了我们的学风问题。二

是境界不够高、要求不够严。“走在前列、起好带头作用”目标定位落实得不够好，缺少相应的参照和具体的标准，缺少有效的引导和评价。有些同志总是以三线城市为理由，妄自菲薄，进取心不强，有意放低标准、降低目标。也有的同志长期孤芳自赏、自我陶醉，甚至有点掩耳盗铃的味道，人家都跑老远了，还在那里陶醉、显摆过去那点成绩。三是纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止。有的执行八项规定精神不自觉。落实中央精神以及省委省政府、市委市政府决策部署态度不坚决，没有把贯彻上级党委决议决策作为政治原则，搞选择性贯彻、附加条件地落实，甚至有的顶着不办，缺乏政治敏锐性。有的同志阳奉阴违，当面慷慨激昂，转头就不干事，当面一套，背后一套，做“两面人”。擅自发表与上级党委决议相悖的议论，甚至擅自改变市委市政府已经决定的事项，个人服从组织、下级服从上级的政治原则落实不到位。四是不担当、不负责。只为自己和部门小团体的利益负责，不为事业负责，不为大局负责，只讲不能办，不讲怎么样才能办。外地广泛采用的简易措施，我们这里就是办不了，社会反响很大，对潍坊的形象损害很大；该牵头的工作不牵，只管自己“一亩三分地”，其他的不协调、不推进，牵头的事长期打不开局面；该反映的问题不反映，该批评的不批评，该执纪问责的不执纪问责，掩盖矛盾，你好我好，导致问题长期积累，贻害无穷。面对急难险重既少办法又少胆量，只当“太平官”，能躲就躲、能推就推。五是工作不

实、基础不牢。一些群体性事件的发生，为我们敲响了警钟，值得我们深刻反思，反映出我们基层基础建设方面欠账还很多。在一些地方，民主议事、政务村务公开制度没落实，干群矛盾积累，邪恶势力增长，打击处臵不力，以致正不压邪，基层组织软弱涣散，缺乏执纪问责的力度，缺乏控制力。有的抓基层基础责任不明确，工作不到位，对基层存在的矛盾麻木不仁，甚至有意掩盖；有的基层干部不了解基层、不研究基层。全市信访总量逐年下降，但非访位次却逐年上升；全省安全生产考核，我市仅是列为良好等次，扣分的主要原因是若干简单的基础工作没做好；环境保护指标一段时间也出现了反弹，说明我们的基础工作还不牢固。六是一部分同志群众观念淡漠、服务意识差。摆不正与群众、与企业、与基层的主仆关系，在群众面前摆谱、端架子，甚至跟企业家端架子、摆谱，总感到是企业、群众在求你，不知道自己是为人民服务的。对群众的难事漫不经心，解决问题不用心，企业、群众交费、审批还是在到处跑，市区审批一体化没有落实，企业、群众办事还很难。七是管党治党还不够严。有的主体责任意识不强，履行“一岗双责”不到位；有的对党员干部监督管理不动真、不碰硬，对存在的问题不批评、不制止；查处贪污腐败、违规违纪案件多，查处为官不为、庸政懒政怠政案件少，治理的措施不系统、不配套，干事创业的导向不鲜明。对这些问题，我们务必高度重视，将其纳入作风建设年活动重点解决的问题清单，逐一研究

解决，逐一拿措施、拿办法，督导落实，限期整改。

二、以扎实的作风抓作风，确保作风建设年活动取得实实在在的成效

作风建设重在实效，要坚持目标导向和问题导向并重，以扎实的作风，推动作风建设年活动扎实开展。

开展作风建设年活动，要全面落实党中央“两学一做”学习教育常态化制度化要求，打牢作风建设的基础。最近，总书记就“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，强调要抓实基层支部，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。我们一定要深刻领会，认真落实。要突出常态化，坚持融入日常、抓在经常，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要突出制度化，以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。要持续打牢“学”这个基础。研究建立学习情况有效评价机制，坚持不懈学深学透党章党规，学好悟透总书记系列重要讲话精神，武装头脑、推动工作。要持续抓好“做”这个关键，做到知行合一、学以致用，经常查找解决问题，及时修正错误，做到“四个合格”。

开展作风建设年活动，要以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题。主动作为，就要主动履职尽责，用心履职尽责，创造性地履职尽责，把主动履职尽责作为职业标准、价值追求

和行为习惯。主动担当，就要在关键时刻不退缩、不敷衍、不推卸，能够冲得上、把握得准、打得赢、处理得好。依法作为，就要作为又不乱为，担当又不浮躁，严格依法办事，依法行政，依法治理。

开展作风建设年活动，要大力弘扬“四种精神”。精神是作风的引领，更是作风的升华。要以精神引领作风建设，在全市形成更加统一的精神境界和价值追求，增加正能量，汇聚新力量。一要大力弘扬担当进取、勇创一流的精神。我们每一个人都身处不同的岗位，同时又是党组织的一员、身处不同的职位。每一个岗位、每一个职位，都首先意味着一份责任、一份义务。要义无反顾地担负起应当担负的责任和义务，在其位、谋其政、尽其责、求其精，心无旁骛、矢志不渝，不忘初心、砥砺前行，努力在平凡的岗位上体现人生价值、奠定人生基础、实现人生抱负。二要大力弘扬改革创新、勇于争先的精神。创新是潍坊的重要基因，更是未来发展的希望所在。改革开放以来，商品经济大合唱、“贸工农”一体化、中小企业股份制改造、农业产业化，以及文字激光照排、8AT的发明等，都诠释着潍坊领风气之先的优良传统，豪迈集团全员创新，诠释了社会中广泛而巨大的创新潜能。在加快转型发展、加速动能转换的新形势下，我们更加需要“领风气之先”的锐气，紧跟时代潮流，紧盯发展前沿，大胆改革、勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求，争当转型发展的排头兵。三

要大力弘扬开放包容、海纳百川的精神。纵观历史，一个国家、一个民族、一个城市，谁开放得早、开放得快，谁就发展得好、发展得快。什么时间开放得好，什么时间就发展得好、发展得快。在经济全球化的今天，开放更是一个城市发展的必由之路。要主动开放、加速开放、全方位开放，加速城市国际化步伐。要大力创造有利于开放发展的社会文化，开阔胸怀、宽厚包容；求同存异、和谐共处；以人之长、补己之短，共同发展。各级党员要率先垂范，做开放包容的先锋。四要大力弘扬崇尚法治、规范理性的精神。如何在全面从严治党、全面依法治国大背景下更加担当作为、奋发有为？如何在社会矛盾多发、社会利益多元、社会构成日益复杂的背景下有效治理、科学治理？法治是不二的选择。要尊法、学法、守法、用法，大力弘扬法治精神，倡树法治理念，提升法治素养，依法处理各种矛盾，规范各方行为，提升全社会的法治水平。

开展作风建设年活动，要着力强化五个导向。

（一）要强化标准导向，大力实施寻标对标提标行动，提升思想境界、目标定位和工作水平。工作标准是作风的最直接体现。评议作风先看工作标准。要把提升标准和境界，作为开展作风建设年活动的基础任务，全面寻标对标提标达标，以更高的标准担当作为、奋发有为。一要对照党中央治国理政新理念新思想新战略寻标对标。“四个意识”中的看齐意识，其中一条就是要向党的路线方针政策看齐。要更加深入扎实地学习

党中央治国理政新理念新思想新战略，认真查摆基本精神学透掌握了没有?发展理念转变了没有?发展的举措落实了没有?找差距、查不足，定措施、抓落实,全面提升以党中央治国理政新理念新思想新战略指导实践、推动发展的水平。二要对照市党代会确定的目标任务、战略举措寻标对标。要对照党代会确定的“一三四七”目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，进一步明确各自的新目标、新任务、新举措，做到件件有着落、层层有行动。要围绕“一个总目标”、“三个走在前列”、打造“四个城市”、实现“七个突破”，逐一制定规划、计划，细化方案，尤其要精心谋划一批重点片区、重点园区和特色聚集区、重大项目及平台，有效支撑各项目标任务，防止层层分解、层层虚化。要坚持一县一小镇、一片区、一特色，一部门一改革、一平台、一项目，聚焦聚力，突出重点，形成特色，聚集发展，带动基层切实转作风、抓实事、办要事。三要对照走在前列、起好带头作用的目标定位寻标对标。坚持世界眼光、国际标准、国内一流，对各自工作进一步寻标对标，按照可比较、可学习、可追赶的要求，确定目标，分析差距，制定计划，比学赶超，着力提升各项工作在全省全国影响力、竞争力。要注重补短板，突出科技创新、安全稳定、生态环保、开放发展、人才队伍建设等，定向寻标，专项学习，细化方案，赶超进位。

要坚持市县镇村四级联动、寻标对标达标三位一体。市直

机关要率先垂范，市四套班子办事机构和常委单位要作好表率，市委办公室要率先行动，各级党政机关都要放下架子，降下调子，少讲或不讲成绩，多查不足，列出单子，建立台帐，细化措施，加速赶超。各级要召开党委（党组）会，专题研究、专项部署，并在一定范围公开。市委常委会将随机听取部分县市区、市直部门、有关乡镇街道的情况。作风建设年活动领导小组办公室要组织有关方面，对寻标对标达标情况进行评议审定、纳入考核。

（二）要强化纪律导向，大力实施正风肃纪行动，努力保持良好风纪。要把纪律规矩挺在前面，持之以恒整治“四风”，锲而不舍抓纪律建设，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃政治纪律。在全市深入开展一次政治纪律专题教育，进一步明晰什么是政治纪律，政治纪律的具体要求是什么？是否存在不讲政治纪律的问题？具体表现是什么？如何加以改进？各级各部门要采取自己查、领导点、群众评、社会议等多种方式，进行排查梳理。尤其要突出围绕落实党中央以及省委省政府、市委市政府作出的决策部署态度是否坚决，是否存在不落实、选择性落实的问题，并有针对性地加以整改，努力在全市形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。要从讲大局的高度讲团结。没有团结就没有大局。要像珍视自己的眼睛一样珍视团结，珍视团结和谐的政治局面。要善于团结，把团结建立在事业的基础上，支持、鼓励干事的，反对、纠正不

干事的，形成团结干事的局面。要心胸开阔，大事讲原则、小事讲风格，避免情绪化、庸俗化。要把讲团结作为一条政治纪律，对不讲团结、无为地搞窝里斗、人身攻击的，要坚决不予提拔重用；对违纪违规的，坚决依纪依规调查处理，努力打造风清气正的良好政治生态。要严格党内政治生活制度。认真执行民主集中制，严格规范党委议事决策制度，严格议事规则和决策程序，决策前，充分民主，畅所欲言；决策后，坚决贯彻落实，决不允许“事后诸葛亮”。要严格实行集体决策与个人分工负责相结合，凡是会议决定的事项，严格按职责分工抓好落实，不犹豫、不拖延、不彷徨。要坚持问题导向，工作调研、工作督查、巡视巡察，要突出发现问题。要讲真话、报实数、讲实情，严禁报喜不报忧。要驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”反弹问题，按照中央往深里抓、实里做的要求，紧盯老问题、关注新动向，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。要把整治群众身边的不正之风作为重点，集中开展专项整治。要严查顶风违纪，发现一起查处一起，点名道姓公开曝光。坚持“一案双查”和责任倒查，严肃追责问责。

（三）要强化发展导向，大力实施提质提效行动，努力提升发展能力。发展的根本问题是作风问题。作风的状况决定着一个地区发展的高度、进度和速度。要以新作风落实新理念、谋划新发展、实现新跨越。一要扭住发展第一要务不放松。发

展是解决一切问题的关键，目前，我市的主要矛盾仍然是发展问题。要始终扭住发展第一要务不放松，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲办好发展的事情。二要贯彻新发展理念不停步。要以贯彻市第十二次党代会精神、加快实施“十三五”规划为抓手，更加自觉地适应和引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，要按照省政府部署，围绕加快培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”，加快实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”，列出时间表、建立项目库、签订责任状。三要善于抓实抓细。发展抓不实就虚了，项目抓不死就跑了。要坚决克服只讲一般要求，不抓实事；只分解指标，不抓项目的做法，努力在实上下功夫、在细上求实效，以更加扎实的作风保障又好又快发展。抓实，就要抓住项目这个发展的牛鼻子，深入开展项目建设年活动，全面落实项目建设十个渠道，不断增加数量、提高质量。领导机关、领导干部要亲自抓，带动各级层层抓。要统筹“三招三引”，广泛引资、引校、引所、引才、引平台、引酒店、引LNG、引重大基础设施，拓展项目领域。要加快健全洽谈、签约、落地、建设、运营一体化的项目促进机制。每个县市区要突出抓几个、市直部门要突出抓好1-2个可以带全局、管长远的战略性平台、特色小镇和大项目，形成聚集效应，增强带动作用。抓细，就是对项目建设的每一个环节都严格细致，严密计划、严细调度、严格落实，尤其要建立项目建设问题快速

反映、快速解决问题机制，多开调度会议，少开一般性会议，一事一调度，一项一项抓，严防干一干、停一停，推一推、动一动。有关部门要加紧建立项目智慧调度平台，分口加密项目调度频率，强化项目建设双向激励，达不到时序进度的，要及时查摆原因，采取针对性措施加以改进；造成重大延误的，要追究责任。四要突出抓好关键。目前，发展的主要矛盾，仍然是项目特别是大项目、好项目不适应发展的要求。核心的问题是思路不够宽，明晰的“十条项目渠道”没有有效利用和统筹推动，抓项目的潜在资源没有充分挖掘出来。国务院5号文件下发已经3个月了，我市系统的新招商政策尚未出台。经常是项目赶着部门走，一些不错的项目没有抓住。有的重要招商职能部门，至今抓招商的摊没拉起来，没人管没人问。管招商的不管落地，管大项目的不抓招商，“铁路警察各管一段”。要加快建立统分结合的招商机制和一体化的项目促进机制，统筹抓好项目建设工作。要继续加大依法征地拆迁的力度。目前全市尚有572个重点项目没有完成征地拆迁任务。这方面有法规、有经验，有自己的经验，也有外地的经验，需要的就是各级的担当精神和攻坚破难的能力。有关方面要继续作为重大专项，专项研究，专项组织，全力突破。要严格依法办事，既保护好群众合法权益，又要严守政策底线。去年召开的全市城市工作会议提出了城市工作十项工程，其中，围绕城市管理安排了七个专项整治，要加紧启动，科学组织，依法加快推进。

（四）要强化基层和群众导向，大力实施基层基础提升行动，全面提高基层治理和本质安全发展水平。所谓本质安全，核心是有保障的安全，体现的是一种保障安全的能力和基础水平。最近我市连续发生了几起安全稳定事件，反映的共同问题就是基层基础工作还比较薄弱。我们必须痛定思痛、痛下决心，在全市形成大抓基层基础的鲜明导向，从根本上改变基层基础薄弱的状况。全市上下要凝聚共识、聚集力量，从市委常委做起，扎实开展“万人下基层”活动，带动各级低下头、弯下腰、沉下心，深入基层、了解基层，依靠群众解决基层的突出问题，全面提升基层基础工作水平。一要深入开展基层矛盾纠纷及信访积案集中排查化解行动。从现在起，集中两个月时间，市信访工作联席会议办公室牵头，深入扎实地开展好基层矛盾纠纷和信访积案集中排查化解。要坚持属地管理责任与行业主管责任并重，上下结合，重点瞄准干群矛盾突出、财务村务公开不规范、历史遗留问题较多、班子长期不健全不团结、信访相对集中的镇村、单位，逐一摸排查找隐患，建立台帐，明确责任，落实措施，特别要推动现存信访积案“清仓见底”、案结事了，确保今年信访积案化解率达到85%以上，完成“一不两减半”目标。二要扎实开展“打霸治痞”专项行动。村“两委”换届选举前，由市委政法委牵头，全面整治乱点村居，组织开展破案会战，摧毁一批“村霸”、宗族恶势力犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，依法严厉处臵危害安全稳定的突出问题，压制

邪气，伸张正气，为村“两委”换届和农村发展创造良好的社会环境。三要扎实开展安全生产管理提升行动。由市安委会牵头，立即启动新一轮为期两个月的安全生产隐患排查整治，努力消灭安全隐患。在此基础上，启动为期三年的安全生产标准化计划，全面推行安全生产标准化管理，并纳入科学发展综合考核。四要全面提升基层治理水平。创新基层治理模式，健全基层治理机制，着力解决突出问题。要结合创建“国家食品安全示范城市”，完善提升“五治并举”治理模式，健全智慧监管、检验检测、信用评价等制度，推动农产品质量安全管理工作制度化、规范化、标准化。要健全环保工作网格化、精细化、智慧化监管体系，建立市、县、镇、村四级网格，落实“双重管理、分级负责、责权分明、全面覆盖”工作机制。要扎实推进基层服务型党组织建设三年行动计划，进一步增强基层党组织的服务能力和水平。要超前谋划村（社区）“两委”换届工作，找准影响村级治理和村“两委”换届任务的突出问题，查清症结，对症下药，主动化解，确保选好配强“两委”班子特别是支部书记，确保换届风清气正。要实施软弱涣散党组织整顿专项行动，结合换届，落实责任，加快消灭软弱涣散特别是无班子、无集体收入、无新发展党员的“三无”村，严防出了问题再专项整治。要积极探索创新各类开发区、产业园区社会治理，在抓好产业发展的同时，完善社会治理职能。各县市区、开发区要对此加大探索力度，市编办可以会同有关部门进行专

门调研。要实施村级集体经济提升计划，大力推动村（社区）产权制度改革，推广“党支部+合作社”发展模式和东斟灌村治理经验，实现富民与强村的有机统一，加速强村更强、弱村变强、空壳村减少，力争用3-5年时间，全市村级集体经济收入翻一番，全部消灭空壳村。要全面落实村务、财务公开等制度，大力推广有关单位的做法，全面推行村集体财务“电视公开”、账目和票据全部公开、随时公开。有关部门要抓紧制定村务公开标准和规范，纳入村“两委”换届预备人选公开承诺内容。要落实乡镇党委村务、财务公开责任制，市、县两级建立定期抽查和群众评议制度，对达不到要求的，要追究乡镇党委及相关责任人的责任。五要建立基层基础工作双向激励机制。像创建文明城市一样，开展县、镇、村三级基层基础工作创建活动，建立指标体系，定期进行第三方评估，并予以公布，纳入综合考核。制定基层基础工作奖励与问责办法，凡发生有较大影响责任事件的、对突出矛盾纠纷和安全隐患化解不力的、基层基础工作综合评估达不到基本要求的，相关干部不能提拔重用；造成重大损失和负面影响的，依据有关规定，追究相关责任人的责任；对工作扎实、政绩突出、群众认同度高的，经考察符合条件的，优先予以提拔直至破格提拔。

（五）要强化落实导向，大力实施效能提升行动，增强执行力推动各项工作落地生根。落实是作风建设的最终体现。习总书记强调，要旗臶鲜明抓落实。要把抓落实的成效作为衡量

干部和一级组织作风的根本标准，通过作风建设年活动，推动全市上下真抓实干抓落实、求实效。抓落实，就要明责担责，在“责”字上担当。一级组织、一个岗位、一名干部，是组织系统的有机组成。要义不容辞地担负起岗位法定责任，完成党组织交给的任务和使命。要以“把事办成”为根本，以促进发展为要义，正确履行职责，有效履行职责，防止形式主义、庸俗哲学、虎头蛇尾。要建立以“办成事、多办事”为根本的政绩评价机制，鼓励引导各级想干事、会干事、干成事。抓落实，就要只争朝夕，在“快”字上用心。党代会、人代会闭幕到现在已经两个月了，今年接近三分之一的时间就要过去了，一批工作扎实推进，但有的工作还停留在报告上，甚至连方案、计划还没有制定出来，照此下去，怎么保证落实？怎样体现责任、执行力？各级党委、政府督查机构要对今年各项工作进展情况进行一次全面督查，突出抓好重大决策、重点项目、重要民生的督查，只查问题、不讲成绩，发现反面典型，严肃查处。必要时，可以派驻工作组帮助指导整改。重要工作的进展情况要定期在媒体上公布。要树立只争朝夕的紧迫感、慢进即退的危机感，盯着决定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落实，就要精心谋划、周密计划，在“好”字上用力。凡事预则立、不预则废。谋划的水平决定着落实的质量，计划的周密程度决定着落实的效能。对市党代会、人代会包括这次作风建设会决定了的事项，要一项一项精心谋划，拿出规

划并制定计划，按法定程序研究决策。“四个城市”的规划，几位负责同志抓得都很紧，有关部门要高度重视，担当负责，用心尽力抓好，必要时可以借用外脑，与体制内同志结合起来，确保形成高质量、高水平、支撑能力强的规划和配套计划。抓落实，就要增强执行力，在“强”字上提升。要不断增强职业素养，确保看得透、抓得准、盯得住。要善于推进、精准推进，多开调度会、协调会，少开或不开一般性的会，加强协调，解决问题。要善于综合运用法律的、经济的、舆论的、社会的以及国际国内各种资源，推动资源高效配臵。要学习市财政局的做法，探索建立激励各级学习的有效机制，加速干部专业化、职业化进程。要强化党委的领导作用，政府的主抓作用，人大、政协的监督作用，形成齐抓共管抓落实的格局。

三、注重建立作风建设长效机制，确保作风建设年活动持续深化

一要健全组织领导机制。市委成立作风建设年活动领导小组，我任组长，李宽端、张小梅同志任副组长，有关市领导参加，统筹协调活动的组织领导。办公室设在市委组织部，由林红玉同志兼任办公室主任。下设若干专项小组，分工负责抓好相关专项工作。

二要健全责任机制。坚持属地管理和谁主管谁负责，各级领导干部实行“一岗双责”，抓业务必须抓作风，抓行业必须抓作风，把作风建设纳入各级管党治党主体责任，纳入各级党

建述职重要内容，纳入各级巡察重要计划。要充分发挥各级领导干部“关键少数”作用，发挥表率示范作用，带头抓作风、转作风，带头抓落实，以上率下、层层带动。要分清牵头责任和配合责任、包靠责任和主体责任，突出强化和考核牵头责任和主体责任。

三要健全一线工作推进机制。全面推行一线工作法，情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验、干部在一线考察，把基层工作情况汇总，作为评价县市区和镇街工作情况的重要依据。要继续落实联系点制度，更加注重到困难大、矛盾多、问题复杂的地方调研指导、现场办公，点对点、面对面解决问题。

四要健全群众诉求反映处理机制。更加注重民意，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访、评价相分离的群众举报办理机制，进一步拓展入口、畅通出口、优化流程，形成更加有力的工作机制。充分发挥“12345”市长公开电话和政务网络平台的作用，建立社情民意“大数据”云平台，完善大数据管理机制。落实领导干部包靠、企业问题直报制度，进一步畅通优化社情民意表达渠道。健全“事要解决”的运行机制，力求做到件件有着落、事事有回音。

五要健全经常性巡察监督机制。盯住重点人、重点事和重点问题，开展好常规巡察、专项巡察。建立经常性流动巡察暗访机制，及时发现查处作风建设突出问题，重点查处影响发展

软环境、不作为、庸政懒政的问题。进一步完善人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督和社会监督措施。今年，市人大常委会围绕配合作风建设年活动，将开展优化经济发展软环境专题询问，各有关方面要积极配合、大力支持。六要健全考核评价机制。分行业、分领域建立作风建设情况评价评估机制，作为评价所在党委工作情况的主要依据。要常态化组织开展服务对象评科室评工作人员、机关干部评班子成员、行业系统评班子、社会公众评重大民生事项活动，深化机关干部与群众面对面、企业“双评”、电视问政、部门主要负责人接受质询等，促进部门、行业作风转变。

七要健全双向激励机制。坚持反面惩戒与正向激励并重，一方面，加大对不守规矩、不作为者的惩戒力度，又加大对担当作为、真抓实干者的褒奖力度，既从严惩戒违纪违规者，又从严惩戒为官不为、庸政懒政怠政者。进一步完善容错纠错尽职免责机制，细化为担当者担当、为负责者负责的具体措施，认真落实市委、市政府两办印发的《诬告陷害类信访查处办法》，形成实干立身的鲜明导向。要选树一大批不同层次、不同领域、不同岗位作风建设的先进集体和个人典型，引领作风建设年活动不断深化。同时要严格执行问责条例、省委实施办法和我市问责办法，对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力、发生影响重大的典型案件的，要依规依纪从严追查。要把各级各部门作风建设情况作为干部考核、考察的重要依据，作为评价党的建设成果的主要依据，作为科学发展综合考核的重要部分。

作风建设永远在路上，作风建设年活动要抓一年，同时要一年一年地抓，持续抓几年，以推动全市作风建设持续深化、各级作风持续改进、作风建设的各项制度机制持续完善。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手同心、奋力拼搏，深入贯彻落实市第十二次党代会精神，加快建设富裕文明充满活力的现代化强市，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！